{"id":10413,"date":"2025-05-14T13:22:20","date_gmt":"2025-05-14T13:22:20","guid":{"rendered":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2025\/05\/14\/decision-pesc-2025-904-del-consejo-de-13-de-mayo-de-2025-por-la-que-se-modifica-la-decision-2014-145-pesc-relativa-a-medidas-restrictivas-respecto-de-acciones-que-menoscaban-o-amenazan-la-integrid\/"},"modified":"2025-05-14T13:22:20","modified_gmt":"2025-05-14T13:22:20","slug":"decision-pesc-2025-904-del-consejo-de-13-de-mayo-de-2025-por-la-que-se-modifica-la-decision-2014-145-pesc-relativa-a-medidas-restrictivas-respecto-de-acciones-que-menoscaban-o-amenazan-la-integrid","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2025\/05\/14\/decision-pesc-2025-904-del-consejo-de-13-de-mayo-de-2025-por-la-que-se-modifica-la-decision-2014-145-pesc-relativa-a-medidas-restrictivas-respecto-de-acciones-que-menoscaban-o-amenazan-la-integrid\/","title":{"rendered":"Decisi\u00f3n (PESC) 2025\/904 del Consejo, de 13 de mayo de 2025, por la que se modifica la Decisi\u00f3n 2014\/145\/PESC relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberan\u00eda y la independencia de Ucrania."},"content":{"rendered":"
\n

\u00a0<\/p>\n

EL CONSEJO DE LA UNI\u00d3N EUROPEA,<\/p>\n

Visto el Tratado de la Uni\u00f3n Europea, y en particular su art\u00edculo\u00a029,<\/p>\n

Vista la propuesta de la Alta Representante de la Uni\u00f3n para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad,<\/p>\n

Considerando lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(1)<\/p>\n<\/td>\n

\n

El\u00a017\u00a0de\u00a0marzo de\u00a02014, el Consejo adopt\u00f3 la Decisi\u00f3n\u00a02014\/145\/PESC\u00a0(1<\/span>)<\/a>.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(2)<\/p>\n<\/td>\n

\n

El Consejo ha estimado que existe una relaci\u00f3n mutuamente beneficiosa entre el Gobierno de la Federaci\u00f3n de Rusia y empresarios destacados que operan en Rusia. En particular, el Gobierno de la Federaci\u00f3n de Rusia ha permitido sistem\u00e1ticamente a\u00a0destacados empresarios rusos acumular riqueza mediante la explotaci\u00f3n de recursos naturales y otros recursos p\u00fablicos. En este entorno, el respaldo pol\u00edtico y la concesi\u00f3n de acceso privilegiado a\u00a0los recursos estatales que se han dado a\u00a0empresarios destacados, a\u00a0cambio de su lealtad y la alineaci\u00f3n estrecha de sus acciones con los intereses del r\u00e9gimen, han sido cruciales para su \u00e9xito econ\u00f3mico. Las decisiones del Consejo contra determinados empresarios destacados se basaban, entre otros, en una valoraci\u00f3n de la importancia de sus actividades para la econom\u00eda rusa y habida cuenta de su estatus socioecon\u00f3mico, observado en el momento de su inclusi\u00f3n inicial en la lista.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(3)<\/p>\n<\/td>\n

\n

El Consejo ha observado que empresarios destacados que operan en Rusia siguen benefici\u00e1ndose del Gobierno de la Federaci\u00f3n de Rusia, y viceversa, desde la imposici\u00f3n de medidas restrictivas por parte de la Uni\u00f3n en respuesta a\u00a0la guerra de agresi\u00f3n de Rusia contra Ucrania. Tales beneficios se obtienen, en particular, por medio de decisiones del Gobierno de la Federaci\u00f3n de Rusia destinadas a\u00a0limitar el impacto de las medidas restrictivas de la Uni\u00f3n contra personas y entidades incluidas en la lista. Entre dichas decisiones se incluye legislaci\u00f3n que permite a\u00a0dichas personas y entidades ocultar estructuras de propiedad pertinentes, protegiendo eficazmente sus activos e\u00a0intereses, lo que demuestra adem\u00e1s una relaci\u00f3n de interdependencia constante entre los empresarios destacados y el Gobierno de la Federaci\u00f3n de Rusia. Adem\u00e1s, el acceso al registro mercantil ha ido restringi\u00e9ndose cada vez m\u00e1s, lo que limita las posibilidades de obtener informaci\u00f3n fiable sobre las participaciones y actividades empresariales en Rusia. A\u00a0falta de competencias de investigaci\u00f3n en Rusia, la valoraci\u00f3n de las autoridades de la\u00a0Uni\u00f3n se basa en las fuentes de informaci\u00f3n disponibles p\u00fablicamente. En estas circunstancias concretas, el Consejo ha observado dificultades cada vez mayores para obtener pruebas espec\u00edficas e\u00a0informaci\u00f3n objetiva sobre la dimensi\u00f3n econ\u00f3mica, las participaciones de capital, las actividades empresariales o\u00a0la situaci\u00f3n profesional y socioecon\u00f3mica de las personas identificadas por el Consejo como empresarios destacados desde\u00a0febrero de\u00a02022. En los casos en que la legislaci\u00f3n rusa permite la supresi\u00f3n o\u00a0la ocultaci\u00f3n de informaci\u00f3n contenida en registros o\u00a0bases de datos p\u00fablicos nacionales, o\u00a0la introducci\u00f3n de informaci\u00f3n falsa o\u00a0enga\u00f1osa en ellos, procede dar por exacta la \u00faltima informaci\u00f3n disponible anterior al 24\u00a0de\u00a0febrero de\u00a02022, salvo que se disponga de informaci\u00f3n m\u00e1s reciente y fiable.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(4)<\/p>\n<\/td>\n

\n

El Consejo tambi\u00e9n ha observado que algunos empresarios destacados han aplicado sistem\u00e1ticamente la pr\u00e1ctica de transmitir acciones o\u00a0dimitir de sus funciones directivas, a\u00a0menudo con el fin de ocultar sus activos o\u00a0eludir las medidas restrictivas de la Uni\u00f3n, manteniendo al mismo tiempo el control sobre los recursos de que disponen. El Consejo considera por lo tanto que las personas f\u00edsicas que hayan participado en transmisiones de propiedad, control o\u00a0beneficios econ\u00f3micos de los intereses comerciales de empresarios destacados que operen en Rusia o\u00a0que hayan permitido tales transmisiones tambi\u00e9n deben ser designados como personas incluidas en la lista, seg\u00fan proceda, para evitar el riesgo de fracaso de las medidas restrictivas de la Uni\u00f3n y aumentar la presi\u00f3n sobre el Gobierno de la Federaci\u00f3n de Rusia para que ponga fin a\u00a0su guerra de agresi\u00f3n contra Ucrania.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(5)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Cabe tambi\u00e9n suponer, adem\u00e1s, que las modificaciones de las estructuras de propiedad relacionadas con empresarios destacados, o\u00a0de sus puestos, tras su inclusi\u00f3n inicial en la lista no afectan a\u00a0su situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica, como se demostr\u00f3 en el momento de la inclusi\u00f3n inicial en la lista. Cabe suponer, asimismo, que las transmisiones que hayan tenido lugar a\u00a0partir del\u00a024\u00a0de\u00a0febrero de\u00a02022 en las que hayan participado directa o\u00a0indirectamente los empresarios destacados facilitaron la confusi\u00f3n de intereses de propiedad o\u00a0control y, por tanto, hacen fracasar de modo significativo las medidas restrictivas de la Uni\u00f3n.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(6)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Por lo tanto, se justifica mantener la designaci\u00f3n como personas incluidas en la lista a\u00a0empresarios destacados con arreglo a\u00a0los criterios establecidos en el art\u00edculo\u00a01, apartado\u00a01, letra\u00a0e), y en el art\u00edculo\u00a02, apartado\u00a01, letra\u00a0g), de la Decisi\u00f3n\u00a02014\/145\/PESC, a\u00a0menos que las reclamaciones relativas a\u00a0la transmisi\u00f3n de acciones, dimisiones de funciones o\u00a0acciones similares est\u00e9n respaldadas por informaci\u00f3n reciente y fiable que pueda considerarse razonablemente suficiente para estimar que la situaci\u00f3n de las personas incluidas en la lista afectadas ha cambiado de manera pertinente, demostrando as\u00ed que han dejado de cumplir los criterios correspondientes. Dicho cambio de situaci\u00f3n podr\u00eda consistir, por ejemplo, en que no se pueda seguir considerando que las personas afectadas sean importantes e\u00a0influyentes a\u00a0la luz, en particular, de su estatus profesional, de la importancia de sus actividades econ\u00f3micas, del volumen de sus participaciones de capital o\u00a0de sus funciones en el seno de una o\u00a0varias empresas o\u00a0de una o\u00a0varias asociaciones empresariales en las que desempe\u00f1en dicha actividad. El Consejo tambi\u00e9n debe tener en cuenta, seg\u00fan proceda, si la persona afectada ha condenado inequ\u00edvocamente la guerra de agresi\u00f3n de Rusia contra Ucrania\u00a0\u2014que constituye una violaci\u00f3n manifiesta de la Carta de las Naciones Unidas\u2014 y las acciones y pol\u00edticas que menoscaban o\u00a0amenazan la integridad territorial, la soberan\u00eda y la independencia de Ucrania.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(7)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Por lo tanto, procede modificar la Decisi\u00f3n\u00a02014\/145\/PESC en consecuencia.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI\u00d3N:<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a01<\/h5>\n

La Decisi\u00f3n\u00a02014\/145\/PESC se modifica como sigue:<\/p>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

1)<\/p>\n<\/td>\n

\n

En el art\u00edculo\u00a01, apartado\u00a01, se a\u00f1ade la siguiente letra:<\/p>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

\u00abj)<\/p>\n<\/td>\n

\n

personas f\u00edsicas que hayan participado en las transmisiones de propiedad, control o\u00a0beneficio econ\u00f3mico de los intereses comerciales de empresarios destacados que est\u00e1n sujetos a\u00a0medidas restrictivas de la Uni\u00f3n con arreglo al criterio establecido en la letra\u00a0e) del presente apartado y que est\u00e9n incluidos en la lista del anexo de la presente Decisi\u00f3n, con el resultado de frustrar considerablemente dichas medidas, con la excepci\u00f3n de las transmisiones autorizadas expresamente en virtud de las excepciones y exenciones establecidas en la presente Decisi\u00f3n, en la Decisi\u00f3n\u00a02014\/512\/PESC, o\u00a0en los Reglamentos (UE) n.o<\/span>\u00a0269\/2014 o\u00a0(UE)\u00a0n.o<\/span>\u00a0833\/2014, o\u00a0las personas f\u00edsicas que hayan permitido dichas transmisiones.\u00bb<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

2)<\/p>\n<\/td>\n

\n

En el art\u00edculo\u00a02, apartado\u00a01, se a\u00f1ade la letra\u00a0siguiente:<\/p>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

\u00abm)<\/p>\n<\/td>\n

\n

personas f\u00edsicas o\u00a0jur\u00eddicas, entidades u\u00a0organismos que hayan participado en las transmisiones de propiedad, control o\u00a0beneficio econ\u00f3mico de los intereses comerciales de empresarios destacados que est\u00e1n sujetos a\u00a0medidas restrictivas de la Uni\u00f3n con arreglo al criterio establecido en la letra\u00a0g) del presente apartado y que est\u00e9n incluidos en la lista del anexo de la presente Decisi\u00f3n, con la excepci\u00f3n de las transmisiones autorizadas expresamente en virtud de las excepciones y exenciones establecidas en la presente Decisi\u00f3n, en la Decisi\u00f3n\u00a02014\/512\/PESC, o\u00a0en los Reglamentos(UE)\u00a0n.o<\/span>\u00a0269\/2014 o\u00a0(UE) n.o<\/span>\u00a0833\/2014 o\u00a0las personas f\u00edsicas o\u00a0jur\u00eddicas, entidades u\u00a0organismos que hayan permitido dichas transmisiones.\u00bb.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

3)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Se a\u00f1ade el art\u00edculo siguiente:<\/p>\n

\u00abArt\u00edculo\u00a02 ter<\/span><\/p>\n

Los principales empresarios que operen en Rusia incluidos en la lista del anexo con arreglo al art\u00edculo\u00a01, apartado\u00a01, letra\u00a0e), y del art\u00edculo\u00a02, apartado\u00a01), letra\u00a0g), y que afirmen haber transmitido la propiedad, el control o\u00a0el beneficio econ\u00f3mico de sus intereses empresariales a\u00a0partir del\u00a024\u00a0de\u00a0febrero de\u00a02022 seguir\u00e1n siendo considerados empresarios destacados y mantenidos en la lista que figura en el anexo, a\u00a0menos que se disponga de informaci\u00f3n suficiente, reciente y fiable que demuestre que hayan dejado de cumplir los criterios establecidos en el art\u00edculo\u00a01, apartado\u00a01, letra\u00a0e), y en el art\u00edculo\u00a02, apartado\u00a01, letra\u00a0g).\u00bb.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Art\u00edculo\u00a02<\/h5>\n

La presente Decisi\u00f3n entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la Uni\u00f3n Europea<\/span>.<\/p>\n

Hecho en Bruselas, el 13\u00a0de\u00a0mayo de\u00a02025.<\/p>\n

Por el Consejo<\/span><\/p>\n

El Presidente<\/span><\/p>\n

A. DOMA\u0143SKI<\/p>\n

(1<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Decisi\u00f3n\u00a02014\/145\/PESC del Consejo, de\u00a017\u00a0de\u00a0marzo de\u00a02014, relativa a\u00a0medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o\u00a0amenazan la integridad territorial, la soberan\u00eda y la independencia de Ucrania (DO L\u00a078 de\u00a017.3.2014, p.\u00a016<\/a>, ELI:\u00a0http:\/\/data.europa.eu\/eli\/dec\/2014\/145(1)\/oj<\/a>).<\/p>\n<\/div>\n

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