{"id":15161,"date":"2025-07-18T10:22:08","date_gmt":"2025-07-18T10:22:08","guid":{"rendered":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2025\/07\/18\/decision-de-ejecucion-ue-2025-1458-del-consejo-de-14-de-julio-de-2025-por-la-que-se-autoriza-el-apoyo-de-la-reserva-de-ciberseguridad-de-la-ue-a-moldavia\/"},"modified":"2025-07-18T10:22:08","modified_gmt":"2025-07-18T10:22:08","slug":"decision-de-ejecucion-ue-2025-1458-del-consejo-de-14-de-julio-de-2025-por-la-que-se-autoriza-el-apoyo-de-la-reserva-de-ciberseguridad-de-la-ue-a-moldavia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2025\/07\/18\/decision-de-ejecucion-ue-2025-1458-del-consejo-de-14-de-julio-de-2025-por-la-que-se-autoriza-el-apoyo-de-la-reserva-de-ciberseguridad-de-la-ue-a-moldavia\/","title":{"rendered":"Decisi\u00f3n de Ejecuci\u00f3n (UE) 2025\/1458 del Consejo, de 14 de julio de 2025, por la que se autoriza el apoyo de la Reserva de Ciberseguridad de la UE a Moldavia."},"content":{"rendered":"
\n

EL CONSEJO DE LA UNI\u00d3N EUROPEA,<\/p>\n

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea,<\/p>\n

Visto el Reglamento (UE) 2025\/38 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19\u00a0de\u00a0diciembre de\u00a02024, por el que se establecen medidas destinadas a\u00a0reforzar la solidaridad y las capacidades en la Uni\u00f3n a\u00a0fin de detectar ciberamenazas e\u00a0incidentes, prepararse y responder a\u00a0ellos y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021\/694 (Reglamento de Cibersolidaridad)\u00a0(1<\/span>)<\/a>, y en particular su art\u00edculo\u00a019, apartado\u00a04,<\/p>\n

Vista la propuesta de la Comisi\u00f3n Europea,<\/p>\n

Considerando lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(1)<\/p>\n<\/td>\n

\n

El 23\u00a0de\u00a0junio de\u00a02022, el Consejo Europeo concedi\u00f3 a\u00a0Moldavia el estatuto de pa\u00eds candidato. La decisi\u00f3n se bas\u00f3 en el cumplimiento por parte de Moldavia de las condiciones especificadas en el dictamen de la Comisi\u00f3n de junio de 2022 sobre la solicitud de adhesi\u00f3n de Moldavia. El 14\u00a0de\u00a0diciembre de\u00a02023, el Consejo Europeo decidi\u00f3 entablar negociaciones de adhesi\u00f3n con Moldavia siguiendo la recomendaci\u00f3n emitida por la Comisi\u00f3n.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(2)<\/p>\n<\/td>\n

\n

En sus Conclusiones de 15\u00a0de\u00a0diciembre de\u00a02022, el Consejo Europeo afirm\u00f3 que la Uni\u00f3n seguir\u00eda prestando todo el apoyo necesario a\u00a0Moldavia ya que esta debe lidiar con las m\u00faltiples consecuencias de la guerra de agresi\u00f3n de Rusia contra Ucrania.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(3)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Los incidentes de ciberseguridad siguen teniendo repercusiones econ\u00f3micas y sociales tanto a\u00a0trav\u00e9s de la Uni\u00f3n como a\u00a0escala mundial. Las ciberamenazas est\u00e1n evolucionando con especial rapidez en determinados pa\u00edses candidatos a\u00a0la adhesi\u00f3n a\u00a0la UE, donde es posible que incidentes significativos o\u00a0a\u00a0gran escala puedan ocasionar perturbaciones y da\u00f1os en las infraestructuras cr\u00edticas, interferir en el correcto funcionamiento de la econom\u00eda y las instituciones, o\u00a0plantear graves riesgos para la protecci\u00f3n y la seguridad p\u00fablicas de las entidades y los ciudadanos. Este es el caso concreto de Moldavia, pa\u00eds en el que Rusia lleva a\u00a0cabo campa\u00f1as h\u00edbridas y ciberataques para poner en peligro las infraestructuras cr\u00edticas, los procesos democr\u00e1ticos y las infraestructuras electorales.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(4)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Teniendo en cuenta el car\u00e1cter impredecible de los ciberataques y el hecho de que a\u00a0menudo no se limitan a\u00a0una zona geogr\u00e1fica espec\u00edfica, y que plantean un alto riesgo de propagaci\u00f3n, el refuerzo de la resiliencia de los pa\u00edses vecinos y de su capacidad de responder eficazmente a\u00a0incidentes de ciberseguridad graves y a\u00a0gran escala contribuye a\u00a0la protecci\u00f3n de la Uni\u00f3n en su conjunto, y especialmente de su mercado interior y su industria. Por lo tanto, el Reglamento (UE) 2025\/38 establece que los terceros pa\u00edses que sean Partes en alg\u00fan acuerdo de asociaci\u00f3n con la Uni\u00f3n relativo a\u00a0su participaci\u00f3n en el Programa Europa Digital (en lo sucesivo, \u00abterceros pa\u00edses asociados al Programa Europa Digital\u00bb) pueden recibir apoyo de la Reserva de Ciberseguridad de la UE (en lo sucesivo, \u00abReserva\u00bb), en todo su territorio o\u00a0parte de \u00e9l, cuando as\u00ed lo disponga el acuerdo por el que se asocia el tercer pa\u00eds al Programa Europa Digital.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(5)<\/p>\n<\/td>\n

\n

De conformidad con el art\u00edculo\u00a019 del Reglamento (UE) 2025\/38, los terceros pa\u00edses asociados al Programa Europa Digital deben poder solicitar el apoyo de la Reserva de Ciberseguridad de la UE cuando las entidades destinatarias y para las que soliciten ese apoyo sean entidades que operen en sectores de alta criticidad o\u00a0en otros sectores cr\u00edticos y cuando los incidentes detectados den lugar a\u00a0perturbaciones operativas significativas o\u00a0puedan tener efectos de contagio en la Uni\u00f3n. Los terceros pa\u00edses solo deben poder optar a\u00a0dicho apoyo cuando as\u00ed lo disponga espec\u00edficamente el acuerdo a\u00a0trav\u00e9s del cual est\u00e9n asociados al Programa Europa Digital. Adem\u00e1s, estos terceros pa\u00edses solo deben mantener esa posibilidad mientras se cumplan tres criterios establecidos en el art\u00edculo\u00a019, apartado\u00a03, del Reglamento (UE) 2025\/38. En primer lugar, el tercer pa\u00eds debe cumplir plenamente las condiciones pertinentes del acuerdo. En segundo lugar, dado el car\u00e1cter complementario de la Reserva, el tercer pa\u00eds debe haber adoptado medidas adecuadas para prepararse ante incidentes de ciberseguridad significativos o\u00a0equivalentes a\u00a0gran escala. En tercer lugar, la prestaci\u00f3n de apoyo de la Reserva debe ser coherente con la pol\u00edtica de la Uni\u00f3n hacia ese pa\u00eds y sus relaciones generales con \u00e9l, as\u00ed como con otras pol\u00edticas de la Uni\u00f3n en el \u00e1mbito de la seguridad.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(6)<\/p>\n<\/td>\n

\n

La prestaci\u00f3n de apoyo a\u00a0los terceros pa\u00edses asociados al Programa Europa Digital puede afectar a\u00a0las relaciones con terceros pa\u00edses y a\u00a0la pol\u00edtica de seguridad de la Uni\u00f3n, tambi\u00e9n en el contexto de la pol\u00edtica exterior y de seguridad com\u00fan y de la pol\u00edtica com\u00fan de seguridad y defensa. El Consejo act\u00faa sobre la base de una propuesta de la Comisi\u00f3n, teniendo debidamente en cuenta la evaluaci\u00f3n de los tres criterios por parte de la Comisi\u00f3n a\u00a0que se refiere el art\u00edculo\u00a019, apartado\u00a03, del Reglamento (UE) 2025\/38.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(7)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Moldavia se ha visto gravemente afectada por la guerra de agresi\u00f3n de Rusia contra Ucrania, al mismo tiempo que es objeto directo de las actividades h\u00edbridas de Rusia destinadas a\u00a0desestabilizar el pa\u00eds y estorbar su trayectoria hacia la adhesi\u00f3n a\u00a0la Uni\u00f3n. En este contexto, la Uni\u00f3n ha prestado pleno apoyo a\u00a0Moldavia para abordar los retos a\u00a0los que se enfrenta como consecuencia de la guerra de agresi\u00f3n de Rusia contra Ucrania, y para reforzar la resiliencia, la seguridad y la estabilidad del pa\u00eds frente a\u00a0las actividades desestabilizadoras directas emprendidas por Rusia.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(8)<\/p>\n<\/td>\n

\n

El 24\u00a0de\u00a0abril de\u00a02023, el Consejo adopt\u00f3 la Decisi\u00f3n (PESC) 2023\/855\u00a0(2<\/span>)<\/a> por la que se establece una Misi\u00f3n de Cooperaci\u00f3n Civil de la Uni\u00f3n Europea en Moldavia en el marco de la pol\u00edtica com\u00fan de seguridad y defensa para ofrecer asesoramiento estrat\u00e9gico y apoyo operativo en los \u00e1mbitos de la gesti\u00f3n de crisis y las amenazas h\u00edbridas. La Uni\u00f3n tambi\u00e9n lleva prestando desde 2021 un apoyo constante con cargo al Fondo Europeo de Apoyo a\u00a0la Paz para reforzar las capacidades de Moldavia en el \u00e1mbito militar y de la defensa. La firma de la asociaci\u00f3n de seguridad y defensa UE-Moldavia el 21\u00a0de\u00a0mayo de\u00a02024 racionaliz\u00f3 la estructura de la cooperaci\u00f3n de la Uni\u00f3n con Moldavia en \u00e1mbitos fundamentales como son la paz, la seguridad y la defensa. Adem\u00e1s, el Plan de Crecimiento para Moldavia, adoptado por la Comisi\u00f3n el 10\u00a0de\u00a0octubre de\u00a02024, tiene por objeto apoyar las reformas socioecon\u00f3micas de Moldavia y mejorar su acceso al mercado interior, con reformas espec\u00edficas previstas en el \u00e1mbito de la gobernanza de la ciberseguridad.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(9)<\/p>\n<\/td>\n

\n

En relaci\u00f3n con Moldavia, la Comisi\u00f3n ha evaluado los tres criterios establecidos en el art\u00edculo\u00a019, apartado\u00a03, del Reglamento (UE) 2025\/38 y considera que se cumplen. Tambi\u00e9n ha consultado a\u00a0la Alta Representante de la Uni\u00f3n para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad al realizar esta evaluaci\u00f3n.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(10)<\/p>\n<\/td>\n

\n

De conformidad con el art\u00edculo\u00a019, apartado\u00a06, del Reglamento (UE) 2025\/38, seg\u00fan la valoraci\u00f3n del Consejo, Moldavia cumple las condiciones pertinentes del acuerdo por el que dicho pa\u00eds est\u00e1 asociado al Programa Europa Digital y ha adoptado medidas adecuadas para prepararse ante incidentes de ciberseguridad significativos y equivalentes a\u00a0gran escala. Adem\u00e1s, seg\u00fan la valoraci\u00f3n del Consejo, la prestaci\u00f3n de dicho apoyo de la Reserva es coherente con la pol\u00edtica de la Uni\u00f3n hacia Moldavia y sus relaciones generales con ese pa\u00eds, as\u00ed como con otras pol\u00edticas de la Uni\u00f3n en el \u00e1mbito de la seguridad, en particular a\u00a0la luz de los factores expuestos en el considerando 8.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(11)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Dado que el acuerdo por el que dicho Moldavia est\u00e1 asociada al Programa Europa Digital dispone un apoyo procedente de la Reserva y dado que dicho pa\u00eds cumple los criterios establecidos en el art\u00edculo\u00a019, apartado\u00a03, del Reglamento 2025\/38, procede autorizar el apoyo a\u00a0Moldavia.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI\u00d3N:<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a01<\/h5>\n

Se autoriza la prestaci\u00f3n de apoyo de la Reserva de Ciberseguridad de la UE a\u00a0la Rep\u00fablica de Moldavia en el sentido del art\u00edculo\u00a019 del Reglamento (UE) 2025\/38.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a02<\/h5>\n

La presente Decisi\u00f3n entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda de su adopci\u00f3n y se aplicar\u00e1 durante un a\u00f1o.<\/p>\n

Hecho en Bruselas, el 14 de julo de 2025.<\/p>\n

Por el Consejo<\/span><\/p>\n

El Presidente<\/span><\/p>\n

J. JENSEN<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

(1<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0 DO\u00a0L, 2025\/38, 15.1.2025, ELI:\u00a0http:\/\/data.europa.eu\/eli\/reg\/2025\/38\/oj<\/a>.<\/p>\n

(2<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Decisi\u00f3n (PESC) 2023\/855 del Consejo, de 24\u00a0de\u00a0abril de\u00a02023, relativa a\u00a0una Misi\u00f3n de Cooperaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea en Moldavia (EUPM Moldavia) (DO L\u00a0110\u00a025.4.2023, p.\u00a030<\/a>, ELI: http:\/\/data.europa.eu\/eli\/dec\/2023\/855\/oj<\/a>).<\/p>\n<\/div>\n

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