{"id":15759,"date":"2025-07-29T07:45:51","date_gmt":"2025-07-29T07:45:51","guid":{"rendered":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2025\/07\/29\/ley-2-2025-de-26-de-junio-de-medidas-urgentes-para-la-reduccion-de-la-temporalidad-la-gestion-eficiente-y-la-calidad-en-el-empleo-publico-de-la-administracion-publica-de-la-comunidad-autonoma-de-ca\/"},"modified":"2025-07-29T07:45:51","modified_gmt":"2025-07-29T07:45:51","slug":"ley-2-2025-de-26-de-junio-de-medidas-urgentes-para-la-reduccion-de-la-temporalidad-la-gestion-eficiente-y-la-calidad-en-el-empleo-publico-de-la-administracion-publica-de-la-comunidad-autonoma-de-ca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2025\/07\/29\/ley-2-2025-de-26-de-junio-de-medidas-urgentes-para-la-reduccion-de-la-temporalidad-la-gestion-eficiente-y-la-calidad-en-el-empleo-publico-de-la-administracion-publica-de-la-comunidad-autonoma-de-ca\/","title":{"rendered":"Ley 2\/2025, de 26 de junio, de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad, la gesti\u00f3n eficiente y la calidad en el empleo p\u00fablico de la Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, as\u00ed como para la protecci\u00f3n de la infancia en el \u00e1mbito de los juegos de azar y apuestas."},"content":{"rendered":"
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Sea notorio a todos los ciudadanos y ciudadanas que el Parlamento de Canarias ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el art\u00edculo\u00a047.1 del Estatuto de Autonom\u00eda de Canarias, promulgo y ordeno la publicaci\u00f3n de la Ley\u00a02\/2025, de\u00a026 de junio, de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad, la gesti\u00f3n eficiente y la calidad en el empleo p\u00fablico de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, as\u00ed como para la protecci\u00f3n de la infancia en el \u00e1mbito de los juegos de azar y apuestas.<\/p>\n

PRE\u00c1MBULO<\/p>\n

I.\u2003Objeto<\/p>\n

1.\u2003La presente ley tiene por finalidad establecer un conjunto de medidas urgentes y extraordinarias que, en cumplimiento de lo previsto en la disposici\u00f3n adicional decimos\u00e9ptima del texto refundido de la Ley del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico, aprobado mediante Real Decreto Legislativo\u00a05\/2015, de\u00a030 de octubre, y modificado por la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico, garanticen tanto el cumplimiento principal de reducci\u00f3n de la temporalidad como la evitaci\u00f3n de incurrir nuevamente en dicha situaci\u00f3n.<\/p>\n

Esta ley tambi\u00e9n tiene por misi\u00f3n dotar a la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias de un conjunto de medidas en materia de empleo p\u00fablico que garanticen una eficiente gesti\u00f3n de los recursos humanos, una mejora en la calidad de empleo p\u00fablico y por ende garanticen la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n

Esta ley tiene como antecedente el Decreto-ley\u00a07\/2024, de\u00a031 de julio, de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad, la gesti\u00f3n eficiente y la calidad en el empleo p\u00fablico de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, as\u00ed como para la protecci\u00f3n de la infancia en el \u00e1mbito de los juegos de azar y apuestas, que naci\u00f3 no obstante como una soluci\u00f3n normativa urgente y extraordinaria abocada a poner soluci\u00f3n a determinados graves problemas de gesti\u00f3n de los recursos humanos, en los t\u00e9rminos que se expondr\u00e1n, pero en todo caso, de forma transitoria, en cuanto que a trav\u00e9s de ese decreto-ley se impuso la obligaci\u00f3n de iniciar la elaboraci\u00f3n y tramitaci\u00f3n del anteproyecto de Ley de Empleo P\u00fablico de Canarias en el plazo m\u00e1ximo de seis meses desde su aprobaci\u00f3n, dando adem\u00e1s cumplimiento con ello a la obligaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo\u00a06 del texto refundido de la Ley del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico, y siendo no obstante consciente de que su tramitaci\u00f3n y final aprobaci\u00f3n ser\u00e1 un proceso complejo que precisar\u00e1 de un amplio consenso social, pol\u00edtico y sindical que provoca que ese futuro marco legal de nuestra comunidad aut\u00f3noma no ser\u00e1 inmediato y que por tanto a efectos de evitar el mantenimiento o agravamiento de las ineficiencias detectadas en la gesti\u00f3n de recursos humanos, precisa de la presente respuesta urgente y extraordinaria.<\/p>\n

2.\u2003De otra parte, a trav\u00e9s de la presente ley se adoptan un conjunto de medidas urgentes e inaplazables para garantizar la debida protecci\u00f3n de la infancia en el \u00e1mbito de la actividad de los juegos de azar y las apuestas.<\/p>\n

II.\u2003Situaci\u00f3n de partida<\/p>\n

3.\u2003La Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias encuentra su principal expresi\u00f3n legislativa en materia de funci\u00f3n p\u00fablica en la todav\u00eda vigente Ley\u00a02\/1987, de\u00a030 de marzo, de la Funci\u00f3n P\u00fablica Canaria.<\/p>\n

Dicha ley naci\u00f3 en el marco del entonces Estatuto de Autonom\u00eda de Canarias, aprobado mediante Ley Org\u00e1nica\u00a010\/1982, de\u00a010 de agosto.<\/p>\n

Su art\u00edculo\u00a030 atribu\u00eda a la comunidad aut\u00f3noma la competencia exclusiva en materia de organizaci\u00f3n, r\u00e9gimen y funcionamiento de sus instituciones de autogobierno y su art\u00edculo\u00a032 le confer\u00eda competencia legislativa de desarrollo y de potestad de ejecuci\u00f3n en relaci\u00f3n con el r\u00e9gimen estatutario de sus funcionarios, conforme se\u00f1alaba su apartado\u00a06.<\/p>\n

Constituy\u00f3 tambi\u00e9n el marco legal del estado sobre el que descans\u00f3 nuestra norma, la Ley\u00a030\/1984, de\u00a02 de agosto, de medidas para la reforma de la funci\u00f3n p\u00fablica, la principal expresi\u00f3n legislativa estatal en la materia, tras la aprobaci\u00f3n de nuestra Constituci\u00f3n.<\/p>\n

4.\u2003No fue hasta la primera d\u00e9cada del siglo XXI cuando el Estado aborda de nuevo la tarea de dictar un cuerpo legislativo b\u00e1sico en materia de empleo p\u00fablico, aprobando la Ley\u00a07\/2007, de\u00a012 de abril, del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico.<\/p>\n

Ya, en la segunda d\u00e9cada, aprobar\u00eda el texto refundido de la citada ley, mediante el Real Decreto Legislativo\u00a05\/2015, de\u00a030 de octubre, hoy vigente.<\/p>\n

5.\u2003Canarias, al transcurrir de los a\u00f1os, ha accedido a un nivel superior de autonom\u00eda, de manos de la Ley Org\u00e1nica\u00a01\/2018, de\u00a05 de noviembre, de reforma del Estatuto de Autonom\u00eda de Canarias.<\/p>\n

Nuestro Estatuto claramente profundiza en nuestro derecho constitucional a la autonom\u00eda.<\/p>\n

El t\u00edtulo I, relativo a los derechos y los deberes de la ciudadan\u00eda, prev\u00e9 en su art\u00edculo\u00a023.2, letra b) el derecho de acceso al empleo p\u00fablico en condiciones de igualdad.<\/p>\n

Por su parte, el t\u00edtulo V, definidor del r\u00e9gimen estatutario de competencias, en su cap\u00edtulo II de materias institucionales y administrativas, de manos de su art\u00edculo\u00a0107, atribuye a la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias competencias de desarrollo legislativo y de ejecuci\u00f3n en materia de funci\u00f3n p\u00fablica y del personal al servicio de las Administraciones p\u00fablicas canarias.<\/p>\n

Esta competencia comprende en todo caso el r\u00e9gimen estatutario del personal funcionario de la comunidad aut\u00f3noma y de su Administraci\u00f3n local, la regulaci\u00f3n de las especialidades del personal laboral derivadas de la organizaci\u00f3n administrativa y su formaci\u00f3n, la planificaci\u00f3n, la organizaci\u00f3n general, la promoci\u00f3n profesional y la acci\u00f3n social en todos los sectores materiales de prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos de la comunidad aut\u00f3noma.<\/p>\n

6.\u2003Se hace por tanto evidente que desde la aprobaci\u00f3n de nuestra Ley\u00a02\/1987, de\u00a030 de marzo, diversos hitos normativos se han sucedido, tanto en el marco de la legislaci\u00f3n b\u00e1sica del estado como en nuestro propio marco estatutario.<\/p>\n

Especial menci\u00f3n merece el hecho de que el art\u00edculo\u00a06 del citado texto refundido de la Ley del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico, conmina a las asambleas legislativas de las comunidades aut\u00f3nomas, y a las propias Cortes Generales, a la aprobaci\u00f3n, para su desarrollo, de sus propias leyes reguladoras del empleo p\u00fablico.<\/p>\n

Es evidente por tanto que nuestra comunidad aut\u00f3noma tiene ante s\u00ed el ineludible deber de elaborar, tramitar y aprobar una nueva ley reguladora de su empleo p\u00fablico y es evidente tambi\u00e9n que dicha tarea requerir\u00e1 de un intenso trabajo que concite el consenso social, profesional, sindical y pol\u00edtico necesario para garantizar su correcta aplicaci\u00f3n y vigencia.<\/p>\n

En efecto, las leyes reguladoras del empleo p\u00fablico constituyen uno de los elementos esenciales del n\u00facleo duro de la Administraci\u00f3n p\u00fablica pues en definitiva suponen la regulaci\u00f3n de uno de los factores esenciales de su existencia, el factor humano.<\/p>\n

Dichas leyes adem\u00e1s vienen en definitiva a articular el ejercicio de un derecho fundamental, el del acceso a un empleo p\u00fablico, previsto en el art\u00edculo\u00a023 de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola.<\/p>\n

Siendo esto por tanto un objetivo pol\u00edtico ineludible para nuestra comunidad aut\u00f3noma, el apuntalamiento de nuestro actual sistema legal, presidido como se ha dicho, por nuestra Ley\u00a02\/1987, se ha efectuado a trav\u00e9s de sucesivas modificaciones puntuales, de leyes de medidas administrativas complementarias o incluso a trav\u00e9s de disposiciones en las leyes de presupuestos generales de la comunidad aut\u00f3noma, cuando ha sido necesario abordar cuestiones que, entrando en el asunto del empleo p\u00fablico, requer\u00edan de una respuesta a nivel presupuestario.<\/p>\n

Prueba de lo anterior es el hecho de que efectivamente nuestra ley de cabecera ha sido modificada, entre otras, por la Ley\u00a07\/2022, de\u00a028 de diciembre; Ley\u00a04\/2021, de\u00a031 de marzo; Decreto-ley\u00a04\/2021, de\u00a031 de marzo; Ley\u00a019\/2019, de\u00a030 de diciembre; Ley\u00a08\/2019, de\u00a09 de abril; Ley\u00a07\/2018, de\u00a028 de diciembre; Ley\u00a07\/2017, de\u00a027 de diciembre; Ley\u00a03\/2016, de\u00a029 de diciembre; Ley\u00a09\/2014, de\u00a06 de noviembre; Ley\u00a08\/2012, de\u00a027 de diciembre; Ley\u00a04\/2012, de\u00a025 de junio, hasta remontarnos a leyes m\u00e1s pret\u00e9ritas como la Ley\u00a02\/2000, de\u00a017 de julio; la Ley\u00a05\/1996, de\u00a027 de diciembre, o la Ley\u00a09\/1995, de\u00a028 de diciembre.<\/p>\n

7.\u2003As\u00ed pues, esta ley que sustituye al Decreto-ley\u00a07\/2024, de\u00a031 de julio, que nace como respuesta a una situaci\u00f3n de extraordinaria y urgente necesidad, en los t\u00e9rminos que se expondr\u00e1n en el apartado siguiente, tiene como vocaci\u00f3n atender a dicha situaci\u00f3n con la obligaci\u00f3n prevista en su disposici\u00f3n final sexta de iniciar en el plazo m\u00e1ximo de seis meses desde su entrada en vigor, el procedimiento de elaboraci\u00f3n y tramitaci\u00f3n del anteproyecto de Ley de Empleo P\u00fablico de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, en el que se ha de garantizar la participaci\u00f3n ciudadana, de los colectivos profesionales, de las organizaciones sindicales y del propio personal al servicio de la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica.<\/p>\n

Dicho en sentido contrario, la ausencia de la presente respuesta urgente y extraordinaria, a los serios problemas que se ponen de manifiesto en la gesti\u00f3n de los recursos humanos de la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica, con su clara vocaci\u00f3n transitoria, producir\u00eda que la necesaria respuesta legal acontezca en un plazo a medio plazo no inferior probablemente a los tres a\u00f1os, lo que a su vez traer\u00eda consigo un claro enquistamiento de aquellos problemas y una patolog\u00eda estructural del sistema con el riesgo que ello implica a la hora de garantizar la correcta prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n

III.\u2003La extraordinaria y urgente necesidad de medidas en materia de empleo p\u00fablico<\/p>\n

III.a)\u2003Las limitaciones legales a la dotaci\u00f3n de efectivos<\/p>\n

8.\u2003El conjunto de las Administraciones p\u00fablicas espa\u00f1olas y, por ende, la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica canaria, han tenido que enfrentarse desde pr\u00e1cticamente los inicios del presente siglo a una serie de retos que han determinado la necesidad de ofrecer respuestas in\u00e9ditas para el sector p\u00fablico.<\/p>\n

La profunda crisis econ\u00f3mica que a nivel mundial afect\u00f3 a nuestra sociedad en la primera d\u00e9cada del presente siglo, trajo consigo severos recortes en el \u00e1mbito de las Administraciones p\u00fablicas y, en especial respecto de su factor humano, dado el impacto econ\u00f3mico que ello comportaba en las cuentas p\u00fablicas.<\/p>\n

As\u00ed, resulta ejemplar, el Real Decreto-ley\u00a020\/2012, de\u00a013 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, que acompa\u00f1ado a su vez de las leyes de presupuestos generales del Estado que se fueron dictando en la segunda d\u00e9cada de este siglo, impusieron desde entonces serios l\u00edmites al crecimiento del factor humano en el sector p\u00fablico, a trav\u00e9s de ciertas figuras de las que cabe destacar la denominada tasa de reposici\u00f3n.<\/p>\n

En efecto, la vigencia a lo largo de todos estos a\u00f1os de las tasas de reposici\u00f3n en el sector p\u00fablico ha supuesto una seria limitaci\u00f3n a la hora de poder hacer frente a las verdaderas necesidades de recursos humanos.<\/p>\n

Esta regulaci\u00f3n ha tra\u00eddo consigo que, a lo largo de m\u00e1s de diez a\u00f1os, la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica solo haya podido ofertar una parte de los efectivos necesarios, inicialmente limit\u00e1ndose a una parcial reposici\u00f3n de los efectivos perdidos.<\/p>\n

No cabe la menor duda de que la vigencia de tales tasas ha supuesto en definitiva una especie de derogaci\u00f3n t\u00e1cita del art\u00edculo\u00a070 del texto refundido de la Ley del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico, pues este configura a la oferta de empleo p\u00fablico como el instrumento a trav\u00e9s del cual se posibilita la provisi\u00f3n definitiva de la totalidad de los puestos vacantes estructurales con dotaci\u00f3n presupuestaria que precisa una administraci\u00f3n para el cumplimiento de sus fines.<\/p>\n

De otra parte, la vigencia de las tasas de reposici\u00f3n ha venido a coincidir, en el \u00e1mbito de nuestra Administraci\u00f3n auton\u00f3mica con un fen\u00f3meno de relevo generacional.<\/p>\n

Dicho relevo comporta la p\u00e9rdida de un capital humano consolidado, esto es, de amplia trayectoria profesional, de manera que la p\u00e9rdida de efectivos por terminaci\u00f3n de su vida laboral ha sido, en definitiva, mayor que la capacidad de reposici\u00f3n.<\/p>\n

Este fen\u00f3meno, lejos de disiparse, va en aumento, lo cual adem\u00e1s no es m\u00e1s que un reflejo, en nuestro sector p\u00fablico, de lo que en definitiva acontece en la sociedad espa\u00f1ola y tambi\u00e9n en la canaria y que no es otro que el de la inversi\u00f3n piramidal, esto es, el aumento progresivo de quienes ya han concluido su vida laboral (clases pasivas) y una disminuci\u00f3n de quienes la desarrollan (clases activas).<\/p>\n

Los datos que constan en los sistemas de informaci\u00f3n de recursos humanos de nuestra Administraci\u00f3n arrojan un panorama a corto y medio plazo de aumento de ese fen\u00f3meno del relevo generacional, por otro lado, natural e inevitable, dado que en la actualidad la edad media del personal al servicio de sector p\u00fablico auton\u00f3mico oscila entre los\u00a050 y\u00a055 a\u00f1os por lo que en los pr\u00f3ximos a\u00f1os un buen n\u00famero de efectivos dejar\u00e1n de prestar sus servicios para esta Administraci\u00f3n.<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n conmina a la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica a adoptar medidas urgentes e inaplazables que traten de minorar el impacto negativo que en el sector p\u00fablico tiene y tendr\u00e1 la p\u00e9rdida de capital humano.<\/p>\n

En los t\u00e9rminos que luego se expondr\u00e1n, los l\u00edmites establecidos para la aprobaci\u00f3n de ofertas de empleo p\u00fablico han tra\u00eddo consigo, en definitiva y de forma irremediable, un aumento significativo del empleo p\u00fablico temporal.<\/p>\n

III.b)\u2003La obsolescencia del sistema de selecci\u00f3n<\/p>\n

9.\u2003El primero de los elementos que ha de ser abordado para hacer frente a esta situaci\u00f3n y, por tanto, para permitir una adecuada regeneraci\u00f3n de las plantillas, es evidentemente modernizar, agilizar y hacer m\u00e1s eficaz y eficiente el modo en que la Administraci\u00f3n general selecciona a sus futuros recursos humanos.<\/p>\n

Dicho de otro modo, la ineficiencia y la dilaci\u00f3n en la ejecuci\u00f3n de los procesos de selecci\u00f3n dirigidos a la cobertura definitiva de puestos de trabajo ha tra\u00eddo consigo irremediablemente que mientras tal extremo se cumple, nacen necesidades urgentes e inaplazables de puestos y funciones que se han de desempe\u00f1ar, en todo caso, y por tanto una obligada recurrencia al empleo p\u00fablico temporal.<\/p>\n

La evidente obsolescencia de nuestro modelo de selecci\u00f3n de personal funcionario de carrera, unido a la falta de una respuesta legislativa que abordase una mejor racionalizaci\u00f3n de los procesos selectivos, ha tra\u00eddo consigo que la Administraci\u00f3n general dilate en exceso el per\u00edodo que transcurre entre la p\u00e9rdida de efectivos y la reposici\u00f3n de estos.<\/p>\n

Dicho de otro modo, el dilatado tiempo que transcurre entre producida la p\u00e9rdida de un efectivo y el momento en que se consigue reponer.<\/p>\n

10.\u2003La experiencia reciente es muestra de ello.<\/p>\n

As\u00ed, por ejemplo, el Decreto\u00a0353\/2019, de\u00a019 de diciembre, aprob\u00f3 la oferta de empleo p\u00fablico de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias para el a\u00f1o\u00a02019, conteniendo un total de\u00a0275 plazas.<\/p>\n

Dicha oferta fue publicada y en su consecuencia entr\u00f3 en vigor el\u00a031 de diciembre de\u00a02019.<\/p>\n

Conviene recordar que dicha oferta es el resultado de la aplicaci\u00f3n de las entonces vigentes tasas de reposici\u00f3n establecidas por la ley de presupuestos generales del Estado de aquel a\u00f1o, de manera que a trav\u00e9s de la citada oferta se trataba de articular la reposici\u00f3n de los efectivos perdidos en el a\u00f1o\u00a02018.<\/p>\n

Los procesos selectivos derivados de dicha oferta fueron convocados el d\u00eda\u00a015 de diciembre de\u00a02022, esto es, tres a\u00f1os despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n de la citada oferta, y tales procesos se encuentran actualmente, la mayor\u00eda de ellos, a\u00fan en ejecuci\u00f3n. Tardanza que se explicar\u00eda a su vez en la necesidad de concluir los procesos convocados anteriormente.<\/p>\n

La situaci\u00f3n por tanto pone de manifiesto que estando prevista la resoluci\u00f3n de tales procesos selectivos a lo largo del a\u00f1o\u00a02024, no deja de ser cierto que entre el momento de la p\u00e9rdida de efectivos (a\u00f1o\u00a02018) y el momento en que se reponen (a\u00f1o\u00a02024) habr\u00e1n transcurrido seis a\u00f1os.<\/p>\n

Este panorama vuelve a reproducirse con la oferta de empleo p\u00fablico del a\u00f1o\u00a02020, cuyas convocatorias se producen el d\u00eda\u00a013 de diciembre de\u00a02023, inici\u00e1ndose los procesos selectivos en el a\u00f1o\u00a02024.<\/p>\n

Lo mismo ha de manifestarse respecto de la oferta de empleo p\u00fablico del a\u00f1o\u00a02021, la cual deber\u00e1 ejecutarse, para evitar su caducidad, antes de que finalice el a\u00f1o\u00a02024.<\/p>\n

11.\u2003Sin la adopci\u00f3n de las medidas contenidas en esta ley, para la modernizaci\u00f3n, agilidad, eficacia y eficiencia de los procesos selectivos, la Administraci\u00f3n volver\u00e1 a caer en una situaci\u00f3n de injustificable dilaci\u00f3n en la reposici\u00f3n de los efectivos ofertados en el a\u00f1o\u00a02021 pudiendo finalmente transcurrir, una vez m\u00e1s, cinco o seis a\u00f1os hasta la efectiva incorporaci\u00f3n de los nuevos efectivos.<\/p>\n

Ante esta situaci\u00f3n, no resulta necesario aportar mayores datos que revelen que el modelo de selecci\u00f3n del personal funcionario de la Administraci\u00f3n general de la comunidad aut\u00f3noma es absolutamente ineficaz e ineficiente por cuanto que se encuentra en las ant\u00edpodas de ofrecer una respuesta adecuada a la necesidad de recursos humanos estables que garanticen una prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos continuada, garantista y de calidad.<\/p>\n

La inaceptable lentitud en la reposici\u00f3n de efectivos, consecuencia de la ausencia de un modelo de selecci\u00f3n \u00e1gil, eficiente y racionalizado, con medidas legales que proporcionen la debida seguridad jur\u00eddica, en nuestra Administraci\u00f3n, propicia que en estos momentos el d\u00e9ficit de efectivos sea manifiesto, acumul\u00e1ndose progresivamente la existencia de vacantes en las plantillas.<\/p>\n

12.\u2003En la medida en que los puestos permanecen vacantes durante excesivos per\u00edodos de tiempo y en la medida en que la Administraci\u00f3n viene obligada a garantizar la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos que tiene encomendados y a ejercer sus competencias, no es posible dejar de proveer sus puestos vacantes, a\u00fan de forma transitoria y esto en definitiva se ha venido traduciendo, como por cierto sucede en el conjunto de las Administraciones p\u00fablicas en Espa\u00f1a, en un aumento indeseable y desproporcionado del empleo p\u00fablico temporal.<\/p>\n

Tales excesivos per\u00edodos de ejecuci\u00f3n de los procesos selectivos no solo suponen la necesidad de acudir un mayor n\u00famero de veces que las deseables a la cobertura temporal de puestos, sino tambi\u00e9n a que la duraci\u00f3n de esos nombramientos se prolongue en el tiempo, pudiendo incurrir en abuso de temporalidad, que se ha terminado convirtiendo en un defecto estructural de nuestro sistema de recursos humanos, duramente castigado por las autoridades comunitarias y que ha promovido en su consecuencia los procesos de estabilizaci\u00f3n del empleo p\u00fablico temporal y el establecimiento de reglas legales que eviten su producci\u00f3n de nuevo.<\/p>\n

En definitiva, en la medida que dotemos a la Administraci\u00f3n de un instrumento legal \u00e1gil, moderno, eficaz y eficiente de selecci\u00f3n de personal, no solo conseguiremos acortar los tiempos de reposici\u00f3n de efectivos y de cobertura definitiva de puestos, sino que tambi\u00e9n estaremos minorando el recurso a la temporalidad en el empleo p\u00fablico, contribuyendo a su vez a la calidad en el empleo p\u00fablico.<\/p>\n

13.\u2003Ahora bien, la selecci\u00f3n de personal y con ello la provisi\u00f3n definitiva de puestos de trabajo no solo pasa por favorecer el ingreso de nuevos efectivos, sino que otro de los elementos que resultan absolutamente efectivos y eficientes para una mejor provisi\u00f3n de las necesidades de recursos humanos es el aprovechamiento del capital humano ya existente y por tanto valerse de su experiencia y su conocimiento acumulados.<\/p>\n

Si los l\u00edmites a la entrada de nuevos efectivos y la obsolescencia de los procesos selectivos han sido factores decisivos en la precariedad de nuestro empleo p\u00fablico, no menos lo ha sido la falta de respuesta a nivel legal de un nuevo modelo que incentive, racionalice y promueva la promoci\u00f3n interna del personal funcionario, que constituye un elemento clave de su carrera profesional pero tambi\u00e9n una f\u00f3rmula eficaz, eficiente y adecuada de reclutamiento de personal.<\/p>\n

Cualquier organizaci\u00f3n, p\u00fablica o privada, ha de fijarse de forma espec\u00edfica en su propio factor humano, aprovechando su experiencia y su conocimiento adquirido a lo largo de sus a\u00f1os de prestaci\u00f3n de servicios y por consiguiente promoviendo que puedan ascender en la escalera profesional asumiendo mayores responsabilidades.<\/p>\n

Una vez m\u00e1s nuestro sistema de promoci\u00f3n interna se basa en un modelo de la Administraci\u00f3n de los a\u00f1os en que se aprob\u00f3 nuestra ley auton\u00f3mica.<\/p>\n

En efecto nuestro modelo de promoci\u00f3n interna descansa en el art\u00edculo\u00a029 de la Ley\u00a02\/1987, de\u00a030 de marzo, modificada puntualmente por la Ley\u00a09\/2014, de\u00a06 de noviembre, de medidas tributarias, administrativas y sociales de Canarias.<\/p>\n

No ha existido en nuestra comunidad aut\u00f3noma un desarrollo reglamentario, como es el que exige el art\u00edculo\u00a073 de la citada Ley\u00a02\/1987, de\u00a030 de marzo, por lo que precisamente la falta de medidas legales que hubieran permitido la actualizaci\u00f3n de nuestro sistema de promoci\u00f3n interna ha tra\u00eddo consigo un escaso apego del personal funcionario de carrera hacia dicha modalidad de su carrera administrativa.<\/p>\n

No solo se precisa de una respuesta urgente que permita ejecutar los procesos selectivos de promoci\u00f3n interna ya ofertados y pendientes de ejecuci\u00f3n con las debidas garant\u00edas de participaci\u00f3n y de \u00e9xito, siempre dentro del estricto cumplimiento de los principios de m\u00e9rito y capacidad, en la l\u00ednea antes expuesta de celeridad, agilidad, eficacia y eficiencia, como cualquier proceso selectivo, sino que adem\u00e1s deben adoptarse medidas urgentes espec\u00edficas, en el \u00e1mbito de la promoci\u00f3n interna, que permitan proveer las necesidades de personal en los puestos de mayor nivel y responsabilidad con el propio personal funcionario de carrera, no acudiendo de forma sistem\u00e1tica al empleo p\u00fablico temporal.<\/p>\n

He ah\u00ed que esta ley apuesta firmemente por la consecuci\u00f3n de este objeto mediante la regulaci\u00f3n la promoci\u00f3n interna temporal.<\/p>\n

14.\u2003Es innegable, por otro lado, que los l\u00edmites al crecimiento del factor humano, la falta de actualizaci\u00f3n de los procesos selectivos y de fomento de la promoci\u00f3n interna han generado el caldo de cultivo perfecto para el crecimiento exponencial del empleo p\u00fablico temporal.<\/p>\n

En definitiva, sin la adopci\u00f3n de las medidas urgentes incorporadas en esta ley ser\u00e1 imposible dar un impulso eficaz y eficiente a la obligaci\u00f3n que tiene la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica de garantizar la existencia de suficientes y adecuados efectivos humanos para garantizar con ello la debida prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos y que estos adem\u00e1s se constituyan por personal fijo.<\/p>\n

III.c)\u2003El abuso de la temporalidad y la necesaria calidad del empleo p\u00fablico temporal<\/p>\n

15.\u2003Tal y como se adelant\u00f3 anteriormente, los procesos de estabilizaci\u00f3n del empleo temporal en Espa\u00f1a, puestos en marcha de manos, esencialmente, de la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico, ha tra\u00eddo consigo el establecimiento de un nuevo escenario legal decidido no solo a reducir la temporalidad en el sector p\u00fablico por debajo del ocho por ciento estructural, sino tambi\u00e9n, a evitar, pro futuro, que el sector p\u00fablico vuelva a incurrir en abuso de la temporalidad.<\/p>\n

La disposici\u00f3n adicional decimos\u00e9ptima del texto refundido de la Ley del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico, conmina a las Administraciones p\u00fablicas a adoptar cuantas medidas sean necesarias para dar cumplimiento a los l\u00edmites legales establecidos en relaci\u00f3n con la temporalidad del empleo p\u00fablico.<\/p>\n

Esta ley nace por tanto con la finalidad de dar respuesta a esta necesidad.<\/p>\n

Solo a trav\u00e9s del establecimiento de un proceso de selecci\u00f3n \u00e1gil, eficaz y eficiente que procure una provisi\u00f3n definitiva de puestos de trabajo vacantes en el menor tiempo posible traer\u00e1 consigo una reducci\u00f3n no solo del n\u00famero de veces que la Administraci\u00f3n deba recurrir al nombramiento o la contrataci\u00f3n temporal, sino tambi\u00e9n, y m\u00e1s importante a\u00fan, del tiempo que haya de prolongarse tal situaci\u00f3n interina.<\/p>\n

16.\u2003Por otro lado, y al hilo de la cuesti\u00f3n ya adelantada relativa a la temporalidad en el sector p\u00fablico, nos encontramos ante una situaci\u00f3n especialmente preocupante en nuestra Administraci\u00f3n auton\u00f3mica.<\/p>\n

Esta ley por tanto tiene tambi\u00e9n por finalidad dar una respuesta urgente a la necesidad de regularizar el empleo p\u00fablico temporal, no solo, como se ha dicho, en la necesidad de procurar un reclutamiento m\u00e1s \u00e1gil y eficiente de personal fijo, sino tambi\u00e9n de procurar un reclutamiento de empleo temporal, cuando sea imprescindible, verdaderamente garante de los principios de m\u00e9rito y capacidad.<\/p>\n

17.\u2003La Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias se acopl\u00f3 en el a\u00f1o\u00a02010 al Decreto\u00a074\/2010, de\u00a01 de julio, por el que se establece el procedimiento de constituci\u00f3n de listas de empleo para el nombramiento de funcionarios interinos en los sectores de Administraci\u00f3n general y docente no universitario de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, as\u00ed como de personal estatutario temporal en los \u00f3rganos de prestaci\u00f3n de servicios sanitarios del Servicio Canario de la Salud.<\/p>\n

Como puede observarse, en aquel momento, se tom\u00f3 la decisi\u00f3n normativa de aglutinar a los tres sectores de la Administraci\u00f3n, docente, sanitario y general, en un mismo marco reglamentario.<\/p>\n

Esta decisi\u00f3n vendr\u00eda justificada en el hecho de que, por aquel entonces, las necesidades de empleo p\u00fablico temporal en la Administraci\u00f3n general eran un hecho pr\u00e1cticamente anecd\u00f3tico, de forma que la constituci\u00f3n y gesti\u00f3n de las listas de empleo pod\u00eda perfectamente adaptarse al modelo de los \u00e1mbitos educativo y sanitario.<\/p>\n

De una forma sucinta pero muy explicativa, en el an\u00e1lisis de situaci\u00f3n llevado a cabo desde principios del actual mandato, el Gobierno de Canarias se encuentra con un sistema normativo de listas de empleo en la Administraci\u00f3n general que ha devenido en ineficiente y contraproducente.<\/p>\n

Nuestro sistema se basa en la posibilidad de que una persona pueda formar parte, con el mismo t\u00edtulo acad\u00e9mico, de diversas listas de empleo para diversos cuerpos, escalas y especialidades, sin necesidad para formar parte de estas de demostrar alguna capacidad o m\u00e9rito, ya que no se exige si quiera la superaci\u00f3n de alg\u00fan tipo de prueba selectiva o la aportaci\u00f3n de alg\u00fan tipo de m\u00e9rito.<\/p>\n

De otra parte, existe el derecho al llamamiento de la misma persona desde las diversas listas a las que pertenece, de forma sucesiva, aun estando nombrada la persona como personal funcionario interino, lo que ha provocado una sucesi\u00f3n de llamamientos, nombramientos y ceses continuados, debiendo repetirse las actuaciones una y otra vez hasta poder conseguir una cobertura temporal sostenida de los puestos ofertados.<\/p>\n

Nuestro sistema adem\u00e1s permite un amplio margen de voluntad de la persona integrada en las listas de empleo, pudiendo rechazar las ofertas e incluso desistiendo hasta el momento inmediato anterior a su toma de posesi\u00f3n sin consecuencias efectivas en su permanencia en la lista de empleo.<\/p>\n

A ello se une adem\u00e1s el hecho de que la inestabilidad de los nombramientos, traducidos en muchas ocasiones en breves periodos de tiempo, no permite ni la adquisici\u00f3n si quiera de los m\u00ednimos conocimientos que permitan una adecuada prestaci\u00f3n de los servicios, no existiendo si quiera un per\u00edodo de prueba, que es un elemento clave respecto de quien ha accedido al empleo p\u00fablico sin demostrar previamente un m\u00ednimo de capacidad y de m\u00e9rito.<\/p>\n

18.\u2003Si bien la Ley\u00a07\/2023, de\u00a027 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, cuya vigencia se limita al\u00a031 de diciembre de\u00a02024, adopt\u00f3 dos medidas fundamentales para paliar esta grave situaci\u00f3n, una de las cuales, es el establecimiento de la obligaci\u00f3n de superar al menos una prueba selectiva para poder formar parte de una lista de empleo, y otra, la declaraci\u00f3n de no disponibilidad de la persona nombrada en todas las listas a las que pertenece de la Administraci\u00f3n general, evitando con ello el trasiego de nombramientos y ceses, dichas medidas, siendo imprescindibles, no son suficientes.<\/p>\n

Estas medidas fueron adoptadas en el marco de nuestra ley de presupuestos dado que la ineficiente regulaci\u00f3n y gesti\u00f3n de las listas de empleo de la Administraci\u00f3n general, en los t\u00e9rminos expuestos, ha tra\u00eddo consigo una ineficiente gesti\u00f3n de los gastos de personal y de funcionamiento porque no cabe duda alguna que los esfuerzos que la Administraci\u00f3n dirige para la gesti\u00f3n de las listas de empleo, con todas las actuaciones que implica la provisi\u00f3n temporal de los puestos, el abono de retribuciones a un personal vol\u00e1til que es nombrado y cesado en ocasiones de forma sucesiva y por ende la falta de adquisici\u00f3n de conocimientos necesarios para el desempe\u00f1o de un puesto de trabajo con cierta estabilidad, han tra\u00eddo consigo en definitiva una p\u00e9rdida de oportunidad en la calidad del empleo p\u00fablico y un aumento de los gastos de personal.<\/p>\n

19.\u2003Se hace por tanto necesario ofrecer una respuesta urgente a determinados aspectos que inciden directamente en la gesti\u00f3n de las listas de empleo y de los llamamientos y nombramientos de personal funcionario interino.<\/p>\n

Es evidente que esta ley contiene una regulaci\u00f3n especialmente amplia de los aspectos jur\u00eddicos de conformaci\u00f3n y gesti\u00f3n de las listas de empleo y precisamente lo hace por la necesidad urgente e inaplazable de proporcionar a nuestro ordenamiento jur\u00eddico un nuevo y completo r\u00e9gimen jur\u00eddico en la materia, no solo que ofrezca una gesti\u00f3n basada en los principios de transparencia, seguridad jur\u00eddica y eficiencia, sino tambi\u00e9n en incorporar figuras adicionales o herramientas sobre las que poder efectuar nombramientos de personal temporal, por otro lado, ignotas a d\u00eda de hoy en nuestra Administraci\u00f3n.<\/p>\n

Regresando al requisito esencial de la formaci\u00f3n acad\u00e9mica previa, la cual se antoja como un elemento clave en la cobertura temporal de puestos, dado que la persona integrada en una lista no ha tenido la obligaci\u00f3n de prepararse un programa de temas y demostrar su capacidad a trav\u00e9s de un proceso selectivo, cabe se\u00f1alar al respecto que, si bien en los \u00e1mbitos docente y sanitario, la regulaci\u00f3n de las profesiones sanitarias o el desempe\u00f1o de la funci\u00f3n docente permiten que la capacidad y el m\u00e9rito de las personas que pasan a integrar sus listas de empleo pueda satisfacerse, al menos en la mayor parte, por la simple posesi\u00f3n de una titulaci\u00f3n acad\u00e9mica habilitante para tales puestos de trabajo, no sucede as\u00ed sin embargo en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n general, al menos, en la mayor\u00eda de las ocasiones.<\/p>\n

En efecto, en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n general, los llamados cuerpos generales, sobre los que descansa el grueso de la actividad administrativa, no son profesiones reguladas vinculadas a la posesi\u00f3n de un determinado t\u00edtulo acad\u00e9mico, por lo que la titulaci\u00f3n acad\u00e9mica empleada para la integraci\u00f3n en una lista de empleo no acredita por s\u00ed misma la capacidad y el m\u00e9rito de la persona aspirante.<\/p>\n

En efecto, para el desempe\u00f1o de las funciones propias de los cuerpos generales, como el cuerpo superior de administradores, de gesti\u00f3n o el administrativo, se precisa la adquisici\u00f3n de unos conocimientos espec\u00edficos de la organizaci\u00f3n, el funcionamiento y el r\u00e9gimen jur\u00eddico de la Administraci\u00f3n p\u00fablica, lo que de ordinario se satisface mediante la evaluaci\u00f3n de pruebas selectivas relacionadas con un programa de temas.<\/p>\n

En definitiva, la preparaci\u00f3n de unos contenidos te\u00f3ricos y pr\u00e1cticos previos y la demostraci\u00f3n de su adquisici\u00f3n vienen a satisfacer los requisitos de capacidad y m\u00e9rito.<\/p>\n

Tal vicisitud hubiera podido ser f\u00e1cilmente asumible si el recurso al empleo p\u00fablico temporal en la Administraci\u00f3n general se hubiere mantenido como una mera an\u00e9cdota.<\/p>\n

Sin embargo, el crecimiento exponencial de las necesidades temporales de personal en la Administraci\u00f3n general ha desbordado al sistema, produci\u00e9ndose una desconexi\u00f3n importante entre los perfiles reclutados y las funciones a desempe\u00f1ar.<\/p>\n

Es innegable el hecho de que el citado Decreto\u00a074\/2010, v\u00e1lido en aquel entonces para la Administraci\u00f3n, ha devenido no solo en obsoleto sino en contraproducente.<\/p>\n

Una administraci\u00f3n moderna, cualificada, eficaz y eficiente no puede reclutar a su personal temporal, para el desempe\u00f1o de puestos de trabajo que no se corresponden con profesionales tituladas o reguladas, mediante la conformaci\u00f3n de listas de empleo en las que queden integradas personas a las que no se les exija un m\u00ednimo de capacidad y de m\u00e9rito, permitiendo en definitiva que puedan integrarse en dichas listas sin haber tenido que superar ni uno solo de los ejercicios del proceso selectivo.<\/p>\n

20.\u2003Las necesidades de personal temporal, agravadas por los efectos derivados de la pandemia sufrida en los a\u00f1os\u00a02020 y\u00a02021, alcanzaron tal nivel que incluso la Administraci\u00f3n general ofreci\u00f3 soluciones improvisadas que han afectado duramente a la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n

En efecto, las hoy en d\u00eda vigentes listas complementarias de empleo se constituyeron al margen de la ejecuci\u00f3n de un proceso selectivo previo, de manera que se conformaron integrando a toda persona que poseyera el t\u00edtulo acad\u00e9mico gen\u00e9rico exigible para el acceso al empleo p\u00fablico, pero sin necesidad de acreditar m\u00e9rito o capacidad alguna.<\/p>\n

Esto evidentemente ha tra\u00eddo consigo, en la actualidad tambi\u00e9n, serios problemas en la gesti\u00f3n de los servicios p\u00fablicos porque en multitud de ocasiones se han provisto puestos de trabajo con personas que, teniendo el absoluto derecho a hacerlo por estar integradas en dichas listas complementarias, conformadas con arreglo a las reglas establecidas por la Administraci\u00f3n, sin embargo, carecen de la debida preparaci\u00f3n previa de contenidos te\u00f3ricos y pr\u00e1cticos y de falta de experiencia previa en el desempe\u00f1o de las funciones para las que han sido nombradas o contratadas.<\/p>\n

Esto particularmente ha tra\u00eddo consigo con que nos encontremos con una Administraci\u00f3n general que por mor del citado Decreto\u00a074\/2010 y otras soluciones coyunturales, incluso los puestos de superior responsabilidad adscritos al grupo A del personal funcionario, se hayan provisto de forma temporal, con quienes, formando parte de una lista de empleo, no han tenido la obligaci\u00f3n de demostrar un m\u00ednimo de capacidad te\u00f3rica y pr\u00e1ctica o un m\u00ednimo de experiencia previa y cuya preparaci\u00f3n acad\u00e9mica puede estar absolutamente desvinculada de esa capacidad y experiencia exigibles dado que el t\u00edtulo acad\u00e9mico que poseen no constituye por s\u00ed mismo expresi\u00f3n de la capacidad necesaria.<\/p>\n

Es innegable que esto est\u00e1 produciendo grav\u00edsimas disfunciones en la prestaci\u00f3n de determinados servicios p\u00fablicos, porque los principios de capacidad y m\u00e9rito quedan absolutamente en entredicho y precisamente cuando resulta necesaria una cobertura urgente e inaplazable de un puesto, o la necesidad de atender una acumulaci\u00f3n de tareas o la ejecuci\u00f3n de un programa temporal, precisamente la falta de correlaci\u00f3n entre el perfil seleccionado y las funciones a desempe\u00f1ar, a\u00fan genera una mayor disfunci\u00f3n en el sector p\u00fablico.<\/p>\n

La inexistencia por tanto de medidas espec\u00edficas que adecuaran el sistema de conformaci\u00f3n de listas de empleo a los m\u00faltiples factores que determinaban las necesidades de empleo temporal, exigen de una respuesta urgente que permita a la Administraci\u00f3n general proveer de forma adecuada las necesidades urgentes e inaplazables de personal, motivo por el cual esta ley contiene un conjunto de medidas urgentes dirigidas precisamente a dar una respuesta adecuada a esta inaplazable necesidad.<\/p>\n

21.\u2003No cabe duda de que tales medidas de ordenaci\u00f3n y gesti\u00f3n de listas de empleo que, al igual que las relativas a la selecci\u00f3n definitiva de personal, ahondar\u00e1n en una mejor calidad en el empleo p\u00fablico y esto, a su vez, quedar\u00e1 directamente relacionado con la mejora en la calidad de la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos que demanda la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

En efecto, la calidad en el empleo p\u00fablico pasa necesariamente por dotarse tambi\u00e9n de calidad en el empleo p\u00fablico temporal, en el que el m\u00e9rito y la capacidad sean elementos indispensables que han de garantizarse, huyendo por tanto de medidas improvisadas y adoptadas bajo la presi\u00f3n de proveer de recursos humanos al sector p\u00fablico, de cualquier forma, lo que a su vez viene reforzado por la obligaci\u00f3n que tiene nuestra Administraci\u00f3n, como el conjunto del sector p\u00fablico espa\u00f1ol, de poner freno al abuso de la temporalidad.<\/p>\n

Canarias, como el resto del sector p\u00fablico espa\u00f1ol, est\u00e1 en la obligaci\u00f3n de reducir sus tasas de temporalidad en el empleo p\u00fablico, pero ello no es \u00f3bice para ignorar que nuestro estado del bienestar siempre conllevar\u00e1 que exista un empleo p\u00fablico temporal, incluso estructural, que atienda las vicisitudes a las que el sector p\u00fablico debe dar respuesta para garantizar la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n

Siempre ser\u00e1 necesario proveer de forma temporal puestos que quedan vacantes hasta su cobertura definitiva, siendo como se ha dicho el objetivo que dicha provisi\u00f3n sea lo antes posible.<\/p>\n

Resultar\u00e1 tambi\u00e9n ineludible la provisi\u00f3n temporal de puestos por sustituci\u00f3n transitoria de sus titulares, precisamente para garantizar la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos, o para dar respuesta a situaciones temporales a trav\u00e9s de programas o por acumulaci\u00f3n o exceso de tareas.<\/p>\n

22.\u2003Al hilo de la regulaci\u00f3n de las listas de empleo en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n general, esta ley tambi\u00e9n aborda la modificaci\u00f3n puntual de la Orden de\u00a09 de agosto de\u00a02021, por la que se establece el procedimiento de constituci\u00f3n, ordenaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n y funcionamiento de las listas de empleo para el nombramiento de personal docente interino en el \u00e1mbito educativo no universitario de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, teniendo presente que dicho reglamento no establece un marco jur\u00eddico espec\u00edfico para los procedimientos extraordinarios de estabilizaci\u00f3n.<\/p>\n

La ejecuci\u00f3n de estos procedimientos selectivos extraordinarios tiene un impacto significativo en la posterior integraci\u00f3n en las listas de empleo p\u00fablico docente y en la posici\u00f3n que se ocupa dentro de las mismas, proporcionando claras ventajas comparativas respecto a quienes han accedido a las listas de empleo mediante procedimientos selectivos ordinarios.<\/p>\n

Por tanto, existen al menos dos razones fundamentales para justificar un tratamiento diferenciado en el acceso y reordenaci\u00f3n de estas listas como resultado de la realizaci\u00f3n de procedimientos selectivos extraordinarios. En primer lugar, la ausencia de una regulaci\u00f3n expresa y, segundo, una cuesti\u00f3n de justicia material que busca evitar el tratamiento igualitario de situaciones distintas, afectando tanto a los integrantes de listas de empleo como a la finalidad del propio sistema de distribuci\u00f3n por bloques, que premia la experiencia, el m\u00e9rito y la capacidad de los que lo conforman, toda vez que los criterios establecidos para los procedimientos selectivos ordinarios poseen un nivel t\u00e9cnico m\u00e1s complejo y elevado que el previsto en los procedimientos selectivos extraordinarios debido a la eliminaci\u00f3n de pruebas y al car\u00e1cter no eliminatorio de las mismas.<\/p>\n

III.d)\u2003Ausencia de instrumentos de gesti\u00f3n eficaz y eficiente de los recursos humanos<\/p>\n

23.\u2003Esta ley, por otro lado, aborda una serie de medidas cuya finalidad es proporcionar herramientas que permitan una eficiente gesti\u00f3n de los recursos humanos para dar respuesta a necesidades de la organizaci\u00f3n, as\u00ed como de reconocimiento de ciertos derechos relacionados con la carrera profesional que redundar\u00e1n en la mejora de la calidad en el empleo p\u00fablico, y ambas, en la calidad de los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n

24.\u2003Las Administraciones p\u00fablicas han venido haciendo frente desde principios de la segunda d\u00e9cada del siglo XXI a un conjunto de sucesivos desaf\u00edos para los cuales no estaban preparadas y esto ha producido la necesidad de innovar nuestro ordenamiento jur\u00eddico a golpe de respuestas in\u00e9ditas que pudieran garantizar la respuesta del sector p\u00fablico.<\/p>\n

As\u00ed, superada aquella crisis econ\u00f3mica profunda, nuestra Administraci\u00f3n ha tenido que hacer frente a una declaraci\u00f3n de crisis sanitaria de pandemia mundial de dimensiones catastr\u00f3ficas, primero, y la declaraci\u00f3n de un conflicto b\u00e9lico en Europa despu\u00e9s, entre otros acontecimientos globales que han marcado la agenda de todas las administraciones.<\/p>\n

La puesta en marcha de mecanismos de recuperaci\u00f3n, de forma urgente e in\u00e9dita para nuestro sector p\u00fablico, tambi\u00e9n ha incidido en el r\u00e9gimen de personal de la Administraci\u00f3n y ha puesto de manifiesto la necesidad de adoptar medidas que permitan hacer frente a los retos que ya est\u00e1n presentes y que se ir\u00e1n agudizando con el transcurrir de los a\u00f1os.<\/p>\n

Los sucesivos escenarios desfavorables a los que se ha venido enfrentado el sector p\u00fablico han tra\u00eddo consigo el enraizamiento de una serie de debilidades en el \u00e1mbito del empleo p\u00fablico de nuestra Administraci\u00f3n auton\u00f3mica.<\/p>\n

En tanto que nuestra comunidad aut\u00f3noma se dota de un nuevo cuerpo legal regulador de su empleo p\u00fablico, la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica precisa de respuestas legales urgentes e inaplazables, basadas en el principio de seguridad jur\u00eddica, respecto a los graves problemas a los que se enfrenta actualmente nuestra Administraci\u00f3n auton\u00f3mica.<\/p>\n

25.\u2003A los fen\u00f3menos globales anteriormente descritos, deben a\u00f1adirse las complejas situaciones que nuestra sociedad canaria, y por tanto nuestro sector p\u00fablico, han sufrido en los \u00faltimos a\u00f1os, algunos de ellos con efectos prolongados y que obligan a dar una respuesta inmediata para garantizar que desde ya podamos hacer frente a dichas situaciones.<\/p>\n

Canarias se enfrenta a retos econ\u00f3micos, sociales y naturales de especial trascendencia para los cuales se espera una respuesta eficaz, \u00e1gil y eficiente por parte de sus poderes p\u00fablicos.<\/p>\n

Estando en la obligaci\u00f3n de hacer de la necesidad una virtud que nos permita aprender y responder, nuestra comunidad aut\u00f3noma se sigue enfrentando a los devastadores efectos de la erupci\u00f3n volc\u00e1nica de la isla de La Palma, experiencia de la cual, dada nuestra realidad geol\u00f3gica, debemos aprender.<\/p>\n

Canarias tambi\u00e9n lleva m\u00e1s de diez a\u00f1os haciendo frente a una crisis migratoria constante que asola nuestras costas y que en especial compromete nuestra capacidad de respuesta, especialmente en la protecci\u00f3n de las personas menores de edad migrantes, ante la cual, adem\u00e1s de la falta de respuesta a nivel de conjunto del estado espa\u00f1ol, ha tensado nuestro sistema p\u00fablico de bienestar social.<\/p>\n

Nuestro archipi\u00e9lago se enfrenta de otro lado a un envejecimiento poblacional progresivo que demanda mayores servicios p\u00fablicos sanitarios y sociales, en \u00e1mbitos claves del estado del estado del bienestar social, como son la dependencia o la discapacidad, a la fluctuaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica, al cambio clim\u00e1tico y a la racionalizaci\u00f3n del territorio y el crecimiento demogr\u00e1fico, entre otros.<\/p>\n

26.\u2003Lo cierto es que frente a todas estas vicisitudes que ponen a prueba nuestro modelo de gesti\u00f3n de recursos humanos, como se expuso anteriormente, este modelo, en definitiva, descansa en un marco legal adoptado en los a\u00f1os ochenta del siglo pasado, con un escaso desarrollo normativo, a nivel reglamentario.<\/p>\n

La obsolescencia de ese marco legal se ha visto agravado adem\u00e1s por la falta de incorporaci\u00f3n a nuestro sistema de herramientas modernas de gesti\u00f3n de recursos humanos, algunos de los cuales se encuentran ya perfectamente consolidados en otros ordenamientos jur\u00eddicos auton\u00f3micos y del Estado espa\u00f1ol.<\/p>\n

27.\u2003As\u00ed pues, esta ley aborda el establecimiento de un conjunto de medidas legales, concretas, urgentes y necesarias para garantizar los siguientes fines:<\/p>\n

a)\u2003La preferencia en la cobertura de puestos de trabajo funcionariales con personal funcionario de carrera.<\/p>\n

b)\u2003El establecimiento, en desarrollo de la legislaci\u00f3n b\u00e1sica del Estado, de medidas concretas que delimiten la duraci\u00f3n m\u00e1xima de los nombramientos interinos evitando con ello incurrir en abuso de temporalidad.<\/p>\n

c)\u2003La eficiencia en concretos procedimientos de gesti\u00f3n de recursos humanos, simplificando sus tr\u00e1mites o estableciendo medidas de racionalizaci\u00f3n en su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

d)\u2003El reconocimiento de determinados derechos profesionales que redundar\u00e1n a su vez en la mejora en la calidad de los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n

IV.\u2003An\u00e1lisis del contenido de la presente ley<\/p>\n

IV.a)\u2003Estructura<\/p>\n

28.\u2003Esta ley contiene cincuenta y nueve art\u00edculos, a los que se a\u00f1aden quince disposiciones adicionales, una disposici\u00f3n derogatoria, ocho disposiciones transitorias y trece disposiciones finales.<\/p>\n

IV.b)<\/p>\n

T\u00cdTULO PRELIMINAR<\/h5>\n
Disposiciones generales<\/h5>\n

29.\u2003El t\u00edtulo preliminar concreta el objeto de la presente ley como reflejo de lo contenido en la presente exposici\u00f3n de motivos, determinando a su vez el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de este, en relaci\u00f3n con los distintos sectores que conforman la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/p>\n

IV.c)<\/p>\n

T\u00cdTULO I<\/h5>\n
Acceso al empleo p\u00fablico<\/h5>\n

30.\u2003El t\u00edtulo I tiene por objeto establecer un conjunto de medidas que promuevan el acceso al empleo p\u00fablico por parte de la ciudadan\u00eda y por el propio personal al servicio de nuestra Administraci\u00f3n, dise\u00f1ando un modelo eficiente y eficaz de selecci\u00f3n, que garantizando en todo caso los principios constitucionales y legales de acceso al empleo p\u00fablico, procuren su agilidad y la reducci\u00f3n de los plazos de ejecuci\u00f3n de la ofertas de empleo p\u00fablico, minorando con ello a su vez el recurso al empleo p\u00fablico temporal.<\/p>\n

Este t\u00edtulo se estructura en tres cap\u00edtulos.<\/p>\n

31.\u2003El cap\u00edtulo I del t\u00edtulo I contiene un conjunto de medidas para fomentar el acceso al empleo p\u00fablico.<\/p>\n

Se abordan medidas concretas para el fomento de la promoci\u00f3n interna con la finalidad de garantizar que el personal funcionario al servicio de la Administraci\u00f3n general de la comunidad aut\u00f3noma tenga la posibilidad real y efectiva de progresar en su carrera administrativa lo que redunda adem\u00e1s en el inter\u00e9s p\u00fablico, al dotarse la Administraci\u00f3n de recursos humanos con experiencia y conocimiento acumulados que escalan a niveles superiores de la estructura organizativa.<\/p>\n

De esta forma se eleva del\u00a025 al\u00a030 por ciento la reserva m\u00ednima de plazas ofertadas al turno de promoci\u00f3n interna y hasta el\u00a040 por ciento para fomentar la promoci\u00f3n interna desde el Cuerpo Auxiliar al Cuerpo Administrativo permitiendo con ello resolver una de las cuestiones m\u00e1s acuciantes de su carrera profesional, cual es el desdibujamiento paulatino de las funciones entre ambos cuerpos.<\/p>\n

De otra parte, a fin de promover igualmente el acceso al empleo p\u00fablico mediante promoci\u00f3n interna, se establece la necesidad de discriminar aquellos contenidos te\u00f3ricos que el personal funcionario desde la categor\u00eda profesional de acceso ya ha adquirido y por ende no han de ser nuevamente exigidos.<\/p>\n

Asimismo, se toma conciencia de la necesidad de mejorar la accesibilidad al mercado de trabajo y por ende al empleo p\u00fablico de las personas con discapacidad, motivo por el que se adopta el establecimiento de un porcentaje de al menos el\u00a010\u202f% de las plazas objeto de oferta de empleo p\u00fablico, superando el m\u00ednimo del\u00a07\u202f% hasta ahora existente.<\/p>\n

32.\u2003El cap\u00edtulo II del t\u00edtulo I aborda una serie de medidas para garantizar la ejecuci\u00f3n, la eficiencia y la eficacia de los procesos de selecci\u00f3n de personal funcionario de carrera y del personal laboral fijo.<\/p>\n

Se fomenta la participaci\u00f3n del personal al servicio de la Administraci\u00f3n como miembros de los tribunales calificadores, reconoci\u00e9ndoles tal labor como m\u00e9rito profesional.<\/p>\n

De otra parte, se prev\u00e9 la designaci\u00f3n obligatoria de quienes han de formar parte de los tribunales calificadores, para con ello garantizar la ejecuci\u00f3n de los procesos de selecci\u00f3n derivados de las ofertas de empleo p\u00fablico, en los casos en que no haya podido procederse a la designaci\u00f3n voluntaria.<\/p>\n

33.\u2003La secci\u00f3n\u00a02.\u00aa del cap\u00edtulo II establece medidas para la eficiencia de las convocatorias y sus bases espec\u00edficas.<\/p>\n

En la medida en que la ejecuci\u00f3n de los procesos selectivos implica un enorme despliegue de recursos humanos y econ\u00f3micos y, en definitiva, un esfuerzo significativo para la Administraci\u00f3n, se refuerzan los principios de eficiencia y agilidad, de forma que se prev\u00e9 la posibilidad de que las convocatorias de procesos selectivos puedan adicionar un porcentaje de plazas que puedan quedar vacantes, una vez resuelto el proceso selectivo, de manera que con ello se garantiza, de una parte, una cobertura de puestos de manera inmediata, habiendo garantizado los principios que rigen el acceso al empleo p\u00fablico y, de otra parte, minimizado la provisi\u00f3n temporal del puestos.<\/p>\n

Se establece la obligatoriedad de relacionarse con la Administraci\u00f3n, en los procesos de selecci\u00f3n, a trav\u00e9s de sistemas telem\u00e1ticos, lo que redundar\u00e1 en la eficiencia y agilidad en la tramitaci\u00f3n de los procesos selectivos y, por ende, en per\u00edodos m\u00e1s cortos de ejecuci\u00f3n.<\/p>\n

La ley aborda igualmente el necesario establecimiento de requisitos adicionales para el acceso a determinados cuerpos y escalas de la Administraci\u00f3n, inherentes al desempe\u00f1o de sus funciones o a la forma de llevarlas a cabo, resolviendo con ello los problemas detectados en la incorporaci\u00f3n de nuevos efectivos a determinados puestos de trabajo.<\/p>\n

Se establece, por seguridad jur\u00eddica, el plazo m\u00e1ximo para efectuar el nombramiento o la contrataci\u00f3n de las personas seleccionadas, cuesti\u00f3n que no estaba resuelta por nuestro ordenamiento jur\u00eddico hasta el Decreto-ley\u00a07\/2024, de\u00a031 de julio.<\/p>\n

Se prev\u00e9 expresamente la posibilidad de aprobaci\u00f3n de una lista adicional de aspirantes que no habiendo sido inicialmente seleccionados puedan ser finalmente nombrados o contratados cuando se produzca la imposibilidad de nombramiento o contrataci\u00f3n de alguien que s\u00ed fue seleccionado.<\/p>\n

34.\u2003La secci\u00f3n\u00a03.\u00aa contiene una serie de medidas para garantizar la eficiencia de la fase de oposici\u00f3n de los procesos selectivos.<\/p>\n

Uno de los principales objetivos es garantizar el principio de unidad de acto, de forma que, con car\u00e1cter general, se prioricen en las bases reguladoras de los procesos selectivos la realizaci\u00f3n simult\u00e1nea entre todas las personas aspirantes de las pruebas selectivas, adem\u00e1s de forma an\u00f3nima, garantizando con ello la objetividad e imparcialidad en su realizaci\u00f3n y correcci\u00f3n.<\/p>\n

La ley impone la medida de \u00abejercicio \u00fanico\u00bb que permita la valoraci\u00f3n conjunta de todos los contenidos del programa en los cuerpos y escalas del grupo C y de la agrupaci\u00f3n profesional E, garantizando con ello, en procesos selectivos de masiva concurrencia, los principios de inmediatez y eficiencia.<\/p>\n

Asimismo, con el objetivo de incorporar medidas que promuevan la mayor eficiencia posible de los procesos selectivos, se incorpora una prueba selectiva adicional para quienes no hayan superado totalmente la fase de oposici\u00f3n, pero s\u00ed parte de las pruebas selectivas, para el caso de que se produjera la falta de cobertura total de las plazas convocadas, debiendo dicha prueba garantizar en todo caso la demostraci\u00f3n de la capacidad de quienes la realicen y superen. Asimismo, con el objetivo de garantizar el principio de celeridad las fechas de realizaci\u00f3n de las pruebas selectivas de un proceso selectivo, podr\u00e1n coincidir con las de otros procesos selectivos, que dependan del mismo o distinto \u00f3rgano convocante o tribunal calificador, en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n general, sin que tal coincidencia pueda constituir causa de fuerza mayor alegable para la no realizaci\u00f3n de una prueba el d\u00eda y hora en que la persona aspirante haya sido convocada.<\/p>\n

35.\u2003La secci\u00f3n\u00a04.\u00aa aborda medidas de racionalizaci\u00f3n de la evaluaci\u00f3n m\u00e9dica de la capacidad funcional de las personas seleccionadas como acreditaci\u00f3n de dicho requisito para el acceso al empleo p\u00fablico, a fin de procurar la mayor eficiencia y celeridad en su cumplimentaci\u00f3n y permitir la culminaci\u00f3n de los nombramientos o las contrataciones.<\/p>\n

36.\u2003El cap\u00edtulo III de este t\u00edtulo I adopta tambi\u00e9n un conjunto de medidas de profesionalizaci\u00f3n, dado que la inexistencia de determinadas escalas o especialidades impide que puedan abordarse de manera adecuada determinadas funciones competencia de la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica.<\/p>\n

Por este motivo, en primer lugar, se crea la especialidad de igualdad de g\u00e9nero en la Escala de administradores generales, dando con ello un paso decisivo en la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica hacia la profesionalizaci\u00f3n en la implementaci\u00f3n del enfoque de g\u00e9nero en el conjunto de las pol\u00edticas p\u00fablicas, cuyo acceso se articular\u00e1 mediante un programa de temas espec\u00edficos en materia de igualdad de g\u00e9nero y, en su caso, de valoraci\u00f3n de la experiencia previa en el sector p\u00fablico y la formaci\u00f3n acad\u00e9mica complementaria en la citada materia.<\/p>\n

Se impulsa el abordaje de una de las cuestiones m\u00e1s acuciantes que afecta al archipi\u00e9lago canario, el reto demogr\u00e1fico, por lo que con la finalidad de impulsar la implantaci\u00f3n y desarrollo de la pol\u00edtica p\u00fablica auton\u00f3mica en dicha materia, se crea, en la Escala de T\u00e9cnicos Facultativos Superiores del Cuerpo Superior Facultativo, la especialidad de antropolog\u00eda, para cuyo acceso se requerir\u00e1 estar en posesi\u00f3n del grado en antropolog\u00eda o cualquier otro t\u00edtulo acad\u00e9mico oficial de nivel universitario equivalente, complementando con ello otras especialidades ya existentes, como la de sociolog\u00eda, igualmente relacionadas con la materia.<\/p>\n

Igualmente se aborda una demanda urgente de la ordenaci\u00f3n y planificaci\u00f3n de los recursos humanos, ya presente en la inmensa mayor\u00eda de las Administraciones p\u00fablicas, y es la especializaci\u00f3n jur\u00eddica, por otro lado, indispensable, del Cuerpo Superior de Administradores, diferenciada claramente, tanto por su contenido como por sus funciones, del Cuerpo Superior Facultativo, Escala de letrados. En efecto, la amplitud de puestos de trabajo susceptibles de ser desempe\u00f1ados por el personal funcionario del Cuerpo Superior de Administradores precisa de contar con una especialidad jur\u00eddica, basada en la titulaci\u00f3n acad\u00e9mica universitaria de derecho, para aquellos puestos cuyo contenido exija un especial conocimiento y destreza en el manejo del ordenamiento jur\u00eddico.<\/p>\n

IV.d)<\/p>\n

T\u00cdTULO II<\/h5>\n
Empleo p\u00fablico temporal<\/h5>\n

37.\u2003El t\u00edtulo II de esta ley tiene por objeto establecer un conjunto de medidas para la mejor ordenaci\u00f3n y gesti\u00f3n del empleo p\u00fablico temporal, tanto en lo relativo a la constituci\u00f3n y gesti\u00f3n de las listas de empleo o de reserva para el posible nombramiento o contrataci\u00f3n de personal temporal, como en relaci\u00f3n con la evitaci\u00f3n del abuso de la temporalidad y de su permanencia indebida en el servicio, aplicable al \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n general.<\/p>\n

38.\u2003El cap\u00edtulo I contiene el r\u00e9gimen jur\u00eddico para la constituci\u00f3n y gesti\u00f3n de las listas de empleo.<\/p>\n

La secci\u00f3n\u00a01.\u00aa establece un conjunto de disposiciones generales relativas al \u00e1mbito objetivo de aplicaci\u00f3n de este r\u00e9gimen jur\u00eddico.<\/p>\n

Se adoptan concretas medidas de constituci\u00f3n de listas de empleo en tanto concurran o no de forma simult\u00e1nea procesos selectivos por turno libre y mediante promoci\u00f3n interna, de criterios de resoluci\u00f3n de empates entre personas candidatas, de eficiencia en la tramitaci\u00f3n de los llamamientos y los nombramientos a fin de garantizar la m\u00e1xima celeridad en la cobertura de los puestos de trabajo.<\/p>\n

Incorpora concretas medidas de gesti\u00f3n que garanticen la eficacia, la agilidad y la seguridad jur\u00eddica en los llamamientos que hayan de realizarse a las listas de empleo.<\/p>\n

Se establece que las personas llamadas deber\u00e1n responder en el plazo m\u00e1ximo de veinticuatro horas siendo responsables de mantener operativos y en condiciones de normal funcionamiento los medios de contacto facilitados, siendo en caso contrario penalizadas con su suspensi\u00f3n temporal en la lista.<\/p>\n

En los casos de que una misma persona se sucesivamente nombrada, se simplifican las cargas administrativas que pesan sobre esta evitando reiteraciones innecesarias.<\/p>\n

Asimismo, prev\u00e9 medidas relacionadas con la agilidad, eficacia y eficiencia del tr\u00e1mite de nombramiento o contrataci\u00f3n temporal.<\/p>\n

Se establecen claramente los deberes y las cargas administrativas cuyo cumplimiento y levantamiento, respectivamente, corresponde a las personas integradas en las listas de empleo.<\/p>\n

En concreto, desarrolla un conjunto de medidas relativas a la situaci\u00f3n de las personas integradas en las listas por raz\u00f3n de diversas circunstancias evitando en la medida de lo posible su exclusi\u00f3n, pero si penalizando la negativa a aceptar un nombramiento que se le ha ofertado en tiempo y forma.<\/p>\n

A efectos de garantizar la adecuada gesti\u00f3n de los nombramientos interinos y con ello garantizar la prestaci\u00f3n de las necesidades urgentes e inaplazables para las que se ha efectuado el correspondiente nombramiento, se establece que la persona nombrada, durante su nombramiento, figurar\u00e1 como no disponible, de manera que no se incorporar\u00e1 a los siguientes llamamientos que de la lista se lleven a cabo tras su nombramiento, ni de las otras listas de empleo titularidad de la Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica en la que pueda estar integrada.<\/p>\n

Otra de las medidas espec\u00edficas que aborda esta ley, de indudable valor para la gesti\u00f3n del empleo p\u00fablico temporal, es el establecimiento y regulaci\u00f3n de un per\u00edodo de prueba para las personas que son nombradas interinamente por primera vez.<\/p>\n

Es indudable el hecho de que la falta de preparaci\u00f3n previa de un programa de contenidos y la superaci\u00f3n de un proceso selectivo no se suple completamente con la exigencia de unos m\u00e9ritos para integrarse en una lista de empleo, sino que adem\u00e1s se precisa que la persona interina lleve a cabo un correcto desempe\u00f1o de las funciones que se le encomiendan por lo que como sucede en cualquier organizaci\u00f3n es imprescindible el establecimiento de la valoraci\u00f3n de ese desempe\u00f1o.<\/p>\n

Esta ley regula expresamente el principio de preferencia para la cobertura de las necesidades urgentes e inaplazables, mediante personal funcionario de carrera, ya fuere mediante la figura de la comisi\u00f3n de servicios, ya fuere mediante la incorporaci\u00f3n de la novedosa figura de la promoci\u00f3n interna temporal.<\/p>\n

As\u00ed pues, en los casos en que la necesidad urgente e inaplazable de cobertura de un puesto sea de uno vacante, el \u00f3rgano que haya de promover su cobertura temporal deber\u00e1 anunciar al personal funcionario de carrera perteneciente al mismo centro directivo en el que se encuentra adscrito el puesto a proveer, la necesidad de cobertura, lo que se podr\u00e1 hacer, de existir personal funcionario disponible, mediante comisi\u00f3n de servicios.<\/p>\n

El citado principio de preferencia promueve tambi\u00e9n que de no ser posible la cobertura de la necesidad urgente con personal funcionario del mismo cuerpo, escala o especialidad, se acuda a la promoci\u00f3n interna temporal.<\/p>\n

39.\u2003En la secci\u00f3n\u00a02.\u00aa se promueve la colaboraci\u00f3n entre las Administraciones p\u00fablicas para la gesti\u00f3n compartida de listas de empleo, experiencia ya implementada en el \u00e1mbito de nuestra Administraci\u00f3n auton\u00f3mica, pero que carece de la necesaria regulaci\u00f3n legal espec\u00edfica en este \u00e1mbito.<\/p>\n

As\u00ed, se prev\u00e9 la posibilidad de formalizar instrumentos en virtud de los cuales se pueda solicitar la colaboraci\u00f3n para realizar llamamientos y, en su caso, efectuar el nombramiento de personal funcionario interino de personas que est\u00e9n integradas en una lista de empleo de otra Administraci\u00f3n, pero tambi\u00e9n apuesta por la posibilidad de que las administraciones canarias colaboren entre s\u00ed en la constituci\u00f3n conjunta de listas de empleo.<\/p>\n

40.\u2003La secci\u00f3n\u00a03.\u00aa aborda el r\u00e9gimen jur\u00eddico de las listas de empleo ordinarias.<\/p>\n

Estas listas de empleo ordinarias, constituidas una vez finalizados los correspondientes procesos selectivos, se integrar\u00e1n por las personas aspirantes que, habi\u00e9ndose presentado a las pruebas selectivas de la convocatoria realizada, no hayan resultado seleccionadas y hayan superado, al menos, el primer ejercicio de la fase de oposici\u00f3n, garantizando, ahora s\u00ed, el principio de capacidad exigido por nuestro orden constitucional.<\/p>\n

De otra parte, a fin de adaptar nuestra realidad territorial a la gesti\u00f3n de las listas de empleo y garantizar as\u00ed en buena medida la aceptaci\u00f3n de los llamamientos, se organizar\u00e1n dichas listas por \u00e1mbitos insulares.<\/p>\n

Se aborda un sistema m\u00e1s l\u00f3gico de ordenaci\u00f3n de las personas integradas, en funci\u00f3n del grado de capacidad demostrado, de forma que se ordenar\u00e1n, en primer lugar, a quienes hayan superado toda la fase de oposici\u00f3n y no hubieren obtenido plaza, conformando un primer turno y a continuaci\u00f3n quienes no hayan superado la totalidad de los ejercicios obligatorios y eliminatorios, pero s\u00ed los que se precisen para poder formar parte de la lista de empleo conforme haya establecido la convocatoria, conformando el segundo turno.<\/p>\n

De otra parte, a fin de garantizar la existencia de personas candidatas suficientes e id\u00f3neas, manteniendo la garant\u00eda de los principios de m\u00e9rito y capacidad se permite, de forma excepcional, ampliar la lista de personas integradas con quienes, no habiendo superado el primer ejercicio o la parte del ejercicio \u00fanico de la fase de oposici\u00f3n que se hubiese exigido para su integraci\u00f3n, s\u00ed hubieren alcanzado la calificaci\u00f3n m\u00ednima que las bases hayan establecido para el caso de ampliaci\u00f3n sobrevenida de la lista de empleo ordinaria.<\/p>\n

As\u00ed pues, las medidas que contiene esta ley en cuanto a las listas ordinarias de empleo que son las llamadas principalmente a proveer de personal temporal a la Administraci\u00f3n se dotan de los elementos necesarios para garantizar su idoneidad.<\/p>\n

41.\u2003La secci\u00f3n\u00a04.\u00aa contiene una prolija relaci\u00f3n de medidas en materia de listas de empleo ofreciendo diversas alternativas que permitan a la Administraci\u00f3n disponer de personas candidatas siempre bajo el cumplimiento de los principios de m\u00e9rito y capacidad.<\/p>\n

Se evita con ello tener que acudir a soluciones improvisadas no previstas en el ordenamiento jur\u00eddico auton\u00f3mico de manera que se proporciona seguridad jur\u00eddica y transparencia respecto de los distintos instrumentos a los que puede acudir la Administraci\u00f3n general para dotarse de personal interino.<\/p>\n

Se regulan las listas de empleo espec\u00edficas, que ser\u00e1n las que resulten de convocatorias espec\u00edficas para tal finalidad cuando no exista una lista ordinaria de empleo para un determinado cuerpo, escala o especialidad, a fin de atender necesidades urgentes e inaplazables, ni tampoco existiere en ese momento plazas pendientes de ejecuci\u00f3n de una oferta de empleo p\u00fablico aprobada de cuyo proceso selectivo derivar\u00eda una lista de empleo ordinaria.<\/p>\n

Se instauran las listas de empleo adicionales, para cuando no existiere para un determinado cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional una lista de empleo ordinaria ni espec\u00edfica, o se pusiere de manifiesto un insuficiente n\u00famero de personas disponibles para poder atender necesidades urgentes e inaplazables.<\/p>\n

Estas listas adicionales ser\u00e1n abiertas y de renovaci\u00f3n peri\u00f3dica, con car\u00e1cter general, de vigencia indefinida, de forma que anualmente se abrir\u00e1 un plazo de presentaci\u00f3n de nuevas instancias o de renovaci\u00f3n de m\u00e9ritos de las personas ya integradas.<\/p>\n

Esta configuraci\u00f3n legal de las listas adicionales permitir\u00e1, de una parte, contar con listas que no estando derivadas de un proceso selectivo previo sin embargo se precise estar en posesi\u00f3n de concretos m\u00e9ritos que garanticen la idoneidad de la persona interina y, por otro lado, porque en la medida en que se permitir\u00e1 la renovaci\u00f3n peri\u00f3dica de los m\u00e9ritos que se vayan adquiriendo, as\u00ed como la incorporaci\u00f3n de nuevas personas, se contar\u00e1 en definitiva con un instrumento din\u00e1mico y de concurrencia competitiva.<\/p>\n

De otra parte, establece las listas de empleo subsidiarias para aquellos casos en los que no hubiere sido posible el nombramiento de personal funcionario interino, respecto de las listas de empleo constituidas con arreglo a lo expuesto anteriormente, pudiendo acudirse a otras listas de empleo de un cuerpo, escala o especialidad distinta, en la que s\u00ed existan personas disponibles susceptibles de ser nombradas por reunir el requisito de titulaci\u00f3n, as\u00ed como en su caso, cuando as\u00ed lo disponga la lista de empleo ordinaria, re\u00fanan los mismos requisitos de superaci\u00f3n de pruebas para formar parte de la citada lista de empleo ordinaria.<\/p>\n

Por otro lado, establece las listas de empleo provisionales para los casos en que por razones de especial urgencia sea necesario, en ocasi\u00f3n de la ejecuci\u00f3n de un proceso selectivo, acordar la constituci\u00f3n de una lista provisional de empleo con quienes hayan superado el primer ejercicio de la fase de oposici\u00f3n, o la primera parte del ejercicio \u00fanico, en cualquier momento previo a la conclusi\u00f3n de la citada fase, orden\u00e1ndose la misma en atenci\u00f3n a la puntuaci\u00f3n obtenida en el citado ejercicio. La lista provisional estar\u00e1 vigente hasta el momento en que sea aprobada la lista definitiva que dimane del correspondiente proceso selectivo, quedando sin efecto la citada lista provisional.<\/p>\n

En definitiva, este tipo de lista provisional supone, por razones de eficiencia, adelantar en el tiempo la constituci\u00f3n de la futura lista ordinaria con quienes ya han superado el primer ejercicio que es el requisito m\u00ednimo exigible para integrarse en la lista.<\/p>\n

42.\u2003En la secci\u00f3n\u00a05.\u00aa se regula la cobertura extraordinaria de empleo p\u00fablico temporal en los casos en que, agotadas todas las posibilidades disponibles, no se dispusiera de lista de empleo o no hubiere persona disponible para su nombramiento de manera que se pueda acudir a una oferta gen\u00e9rica de empleo p\u00fablico temporal al \u00f3rgano gestor de pol\u00edticas de inserci\u00f3n laboral de la comunidad aut\u00f3noma.<\/p>\n

La regulaci\u00f3n al nivel de esta norma de esta posibilidad ofrece las debidas garant\u00edas de seguridad jur\u00eddica, transparencia, igualdad y concurrencia competitiva porque somete tales ofertas a una regulaci\u00f3n previa de los requisitos exigibles a las personas demandantes de empleo, incluida la posibilidad de exigirles una concreta titulaci\u00f3n acad\u00e9mica que garantice su capacidad, as\u00ed como que se ordenen en funci\u00f3n de los m\u00e9ritos aportados. No obstante, por razones de l\u00f3gica en la provisi\u00f3n temporal de puestos, esta figura ser\u00e1 siempre de aplicaci\u00f3n extraordinaria y en ning\u00fan caso para la cobertura de puestos vacantes.<\/p>\n

43.\u2003El cap\u00edtulo II establece otra de las medidas imprescindibles para abordar la reducci\u00f3n de la temporalidad o, para el caso en que sea necesario acudir a nombramientos interinos, estos se produzcan siempre en un nivel profesional inferior.<\/p>\n

As\u00ed, se incorporan a nuestro ordenamiento jur\u00eddico determinadas figuras que tienen por finalidad ofrecer f\u00f3rmulas eficaces y eficientes para proveer de forma preferente los puestos de trabajo, aun con car\u00e1cter temporal, mediante personal funcionario de carrera, y que en el caso de que se deba aun as\u00ed acudir al nombramiento de personal funcionario interino, tal provisi\u00f3n se haga en los niveles inferiores de responsabilidad.<\/p>\n

A esta finalidad atiende, en primer lugar, esta ley mediante la promoci\u00f3n interna temporal del personal funcionario de carrera.<\/p>\n

A trav\u00e9s de este instrumento se permite el aprovechamiento del capital humano ya existente mediante el desempe\u00f1o de puestos de un grupo de clasificaci\u00f3n igual o inmediatamente superior por parte del personal funcionario de carrera.<\/p>\n

Este instrumento es una manifestaci\u00f3n clara de la apuesta de esta ley por la preferencia en el desempe\u00f1o de puestos por parte del personal funcionario, al igual que en general lo es el fomento que se articular en esta norma de la promoci\u00f3n interna.<\/p>\n

La promoci\u00f3n interna temporal coadyuva igualmente a reducir la temporalidad en el sector p\u00fablico, y de ser necesaria la cobertura temporal de quien promociona temporalmente se consigue que esta se produzca en un nivel inferior de responsabilidad.<\/p>\n

As\u00ed, vacante un puesto de trabajo, o producida la ausencia transitoria de su titular, si no hubiere sido posible su cobertura temporal mediante comisi\u00f3n de servicios se podr\u00e1 acudir al mecanismo de promoci\u00f3n interna temporal.<\/p>\n

Este mecanismo permitir\u00e1 su cobertura por parte del personal funcionario de carrera que pertenezca a una escala o especialidad del mismo subgrupo o de uno inferior, que siendo distinto al que figure adscrito el puesto de trabajo, guarde una relaci\u00f3n directa con sus funciones, siempre y cuando la persona est\u00e9 en posesi\u00f3n de la titulaci\u00f3n exigida para el acceso a dicha escala o especialidad.<\/p>\n

44.\u2003El cap\u00edtulo III, respecto de las relaciones de temporalidad, contiene en primer lugar una serie de reglas para dar cumplimiento a las exigencias de la legislaci\u00f3n b\u00e1sica del Estado en materia de delimitaci\u00f3n de la temporalidad de empleo p\u00fablico, o lo que es lo mismo, de duraci\u00f3n m\u00e1xima de los nombramientos interinos seg\u00fan el tipo de causa que ha dado lugar a este.<\/p>\n

As\u00ed, se establecen medidas espec\u00edficas para evitar incurrir en abuso de temporalidad.<\/p>\n

Se proporciona as\u00ed seguridad jur\u00eddica toda vez que, en los nombramientos interinos por vacante de plantilla, se har\u00e1 expresa menci\u00f3n a la causa de cese consistente en la cobertura del puesto como consecuencia de su adjudicaci\u00f3n por un procedimiento de selecci\u00f3n de personal o por los procedimientos de provisi\u00f3n de puestos, as\u00ed como por las dem\u00e1s causas relacionadas con la expiraci\u00f3n del plazo m\u00e1ximo legal de la interinidad en su caso establecido por la legislaci\u00f3n b\u00e1sica del Estado o la legislaci\u00f3n auton\u00f3mica de desarrollo.<\/p>\n

En los casos de nombramiento para la sustituci\u00f3n transitoria de la persona titular, se indicar\u00e1 expresamente como causa de cese la reincorporaci\u00f3n a su puesto de trabajo de la persona sustituida. En los casos en que, vigente el nombramiento interino por sustituci\u00f3n, la persona titular sustituida perdiera la titularidad del puesto, por cualquier causa legalmente prevista, la persona sustituta permanecer\u00e1 en el nombramiento hasta la cobertura definitiva del puesto por personal funcionario de carrera, con el l\u00edmite m\u00e1ximo de tres a\u00f1os a computar desde producida la vacancia del puesto. En los casos de nombramiento para la ejecuci\u00f3n de programas de car\u00e1cter temporal, este no podr\u00e1 tener una duraci\u00f3n superior al tiempo de duraci\u00f3n del programa temporal o al tiempo que le reste de vigencia ni de los plazos m\u00e1ximos legalmente establecidos para tales nombramientos.<\/p>\n

45.\u2003La secci\u00f3n\u00a02.\u00aa de este cap\u00edtulo III contiene una serie de medidas que tienen por finalidad solventar cuestiones que no fueron resueltas por las bases que rigen en nuestra Administraci\u00f3n general los procesos de estabilizaci\u00f3n.<\/p>\n

La puesta en marcha de los procesos selectivos de estabilizaci\u00f3n previstos en la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico, se articul\u00f3 en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias directamente a trav\u00e9s de la aprobaci\u00f3n de las correspondientes ofertas de empleo p\u00fablico y de la aprobaci\u00f3n, previa su negociaci\u00f3n colectiva, de las bases generales que han de regir las convocatorias.<\/p>\n

La aplicaci\u00f3n efectiva de dichas bases ha puesto de manifiesto la necesidad de ofrecer una respuesta urgente a determinadas cuestiones que por su falta de previsi\u00f3n traen consigo un potencial resultado contrario a los principios y fines de la citada Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre.<\/p>\n

Las medidas contenidas en la presente ley tienen por finalidad resolver tales cuestiones.<\/p>\n

En primer lugar, debe tomarse en consideraci\u00f3n que el resultado de los procesos de estabilizaci\u00f3n no puede traer consigo un aumento en el n\u00famero de efectivos ni en el gasto p\u00fablico.<\/p>\n

En segundo lugar, ha de tenerse en cuenta que dichos procesos tienen por finalidad que los puestos ofertados sean cubiertos de forma definitiva y que se realice un desempe\u00f1o efectivo de estos pues, de lo contrario, la adjudicaci\u00f3n de un puesto sin que sea desempe\u00f1ado por la persona titular que lo obtiene obligar\u00eda a esta Administraci\u00f3n, nuevamente a proveerlo de forma temporal, incumpliendo con ello el principal objetivo de la citada Ley\u00a020\/2021, cual es la reducci\u00f3n de la temporalidad por debajo del ocho por ciento del total de los efectivos.<\/p>\n

Estamos en definitiva a la presencia de unos procesos de selecci\u00f3n para la adquisici\u00f3n de la condici\u00f3n de personal funcionario de carrera o de laboral fijo que tienen sin embargo determinadas particularidades conforme a su ley reguladora, de forma que sin perjuicio de tratarse de procedimientos selectivos abiertos, p\u00fablicos y de libre concurrencia, el derecho de las personas que re\u00fanan los requisitos para su participaci\u00f3n y por tanto la titularidad de una expectativa de derecho en el conjunto de convocatorias en las que participen, deben encontrar sin embargo un l\u00edmite en la ordenaci\u00f3n de la fase de adjudicaci\u00f3n y nombramiento o contrataci\u00f3n precisamente para garantizar los fines y principios antes expuestos, as\u00ed como para garantizar el efectivo desempe\u00f1o del puesto obtenido.<\/p>\n

De otra parte, la concurrencia masiva de personas a los procesos de estabilizaci\u00f3n debe encontrar tambi\u00e9n medidas de eficiencia y racionalizaci\u00f3n en la fase de instrucci\u00f3n de tales procedimientos de forma que la actividad de la Administraci\u00f3n sea eficiente, centr\u00e1ndose en primer t\u00e9rmino en aquellas personas que por raz\u00f3n de sus m\u00e9ritos tienen la mejor posici\u00f3n jur\u00eddica para la obtenci\u00f3n del puesto ofertado.<\/p>\n

Como consecuencia de todo lo anterior, esta ley contiene una serie de medidas urgentes relacionadas con la fase de valoraci\u00f3n de los m\u00e9ritos, de l\u00edmites a la obtenci\u00f3n de diversas plazas en diferentes categor\u00edas profesionales, funcionariales o laborales, y de permanencia m\u00ednima en el puesto adjudicado, todo ello para garantizar los fines antes expuestos.<\/p>\n

Asimismo, a trav\u00e9s de la presente ley se materializa la modificaci\u00f3n legislativa del art\u00edculo\u00a051 del Decreto-ley\u00a07\/2024, de\u00a031 de julio, en los t\u00e9rminos del acuerdo alcanzado en la Comisi\u00f3n Bilateral de Cooperaci\u00f3n Administraci\u00f3n General del Estado-Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, de\u00a025 de abril de\u00a02025, publicado por la Resoluci\u00f3n de la Secretar\u00eda General de Presidencia del Gobierno de\u00a030 de abril de\u00a02025 y por la Resoluci\u00f3n de la Secretar\u00eda General de Coordinaci\u00f3n Territorial de\u00a06 de mayo de\u00a02025, incorpor\u00e1ndose la nueva redacci\u00f3n acordada en la ley que sucede al decreto-ley mencionado.<\/p>\n

IV.e)<\/p>\n

T\u00cdTULO III<\/h5>\n
Gesti\u00f3n de recursos humanos<\/h5>\n

46.\u2003El t\u00edtulo III de esta ley establece un conjunto de medidas de gesti\u00f3n en materia de recursos humanos cuyas finalidades son garantizar la eficacia y la eficiencia de la planificaci\u00f3n y ordenaci\u00f3n del personal, el reconocimiento de ciertos derechos profesionales y con ello la mejora en la calidad de empleo p\u00fablico.<\/p>\n

Este abordaje se hace desde la perspectiva del principio de proporcionalidad, limit\u00e1ndose por tanto a establecer \u00fanicamente las medidas urgentes e inaplazables que garanticen una eficaz y eficiente gesti\u00f3n de los recursos humanos en tanto que esta comunidad aut\u00f3noma se dota de un nuevo cuerpo legal.<\/p>\n

47.\u2003A fin de garantizar el \u00e9xito y la eficacia en la cobertura definitiva de los puestos de trabajo como consecuencia de los procesos de selecci\u00f3n, se establece el deber de permanencia m\u00ednima en el primer destino definitivo adjudicado tras el nombramiento como personal funcionario de carrera o la contrataci\u00f3n laboral fija, consiguiendo con ello una eficiente gesti\u00f3n de los procesos de selecci\u00f3n que est\u00e1n destinados a proveer los puestos que son adjudicados de manera que el personal reclutado pueda desarrollar su puesto de trabajo en un per\u00edodo m\u00ednimo de permanencia.<\/p>\n

48.\u2003De otra parte, se adicionan otras medidas en materia de igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres, y en su vertiente m\u00e1s dr\u00e1stica, de protecci\u00f3n efectiva a las mujeres v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero, tanto de las propias empleadas p\u00fablicas que puedan tener esa condici\u00f3n como de las personas aspirantes.<\/p>\n

Deuda hist\u00f3rica que de no adoptarse coloca a nuestra Administraci\u00f3n a la cola de las pol\u00edticas activas de igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres, y que por raz\u00f3n de su contenido precisan de una respuesta a nivel legal.<\/p>\n

Se adoptan medidas para la protecci\u00f3n en materia de empleo p\u00fablico de las mujeres v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero, en aspectos tales como la posibilidad de establecer un r\u00e9gimen espec\u00edfico de prestaci\u00f3n de servicios en la modalidad de teletrabajo y la adopci\u00f3n de medidas de protecci\u00f3n de la identidad en procesos selectivos y de constituci\u00f3n de listas de empleo.<\/p>\n

49.\u2003A trav\u00e9s de esta norma se procede a regular, de forma estable, las unidades administrativas temporales como estructura organizativa que permita dar respuesta a los cada vez m\u00e1s frecuentes retos in\u00e9ditos y sobrevenidos a los que se enfrente la Administraci\u00f3n y para los cuales las estructuras org\u00e1nicas cl\u00e1sicas no ofrecen una respuesta \u00e1gil, eficaz, eficiente y, sobre todo, inmediata.<\/p>\n

Una ciudadan\u00eda cada vez m\u00e1s exigente con los poderes p\u00fablicos no puede recibir como respuesta que el proceso de respuesta org\u00e1nica a una necesidad coyuntural pero perentoria lleva sus tiempos y requiere de procesos y acuerdos basados en instrumentos que no son \u00e1giles y eficientes por ausencia de norma reguladora.<\/p>\n

Aborda una cuesti\u00f3n crucial en la organizaci\u00f3n y estructura de la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica que se ha puesto de manifiesto precisamente ante las graves eventualidades acaecidas en los \u00faltimos a\u00f1os donde se ha precisado, y se precisa, de estructuras administrativas temporales para dar una respuesta inmediata pero delimitada en el tiempo.<\/p>\n

As\u00ed, el Gobierno de Canarias podr\u00e1 establecer unidades administrativas temporales para la ejecuci\u00f3n de programas de car\u00e1cter temporal, la ejecuci\u00f3n de fondos estatales o comunitarios de duraci\u00f3n determinada o para atender situaciones excepcionales de urgente necesidad, determinando su plazo de vigencia.<\/p>\n

50.\u2003Esta ley adopta tambi\u00e9n medidas espec\u00edficas para contribuir a la dignificaci\u00f3n y calidad en el empleo p\u00fablico, porque es evidente que solo abordando cuestiones hist\u00f3ricas que entroncan directamente con la carrera profesional del personal a su servicio y con sus leg\u00edtimos derechos podremos contribuir a la mejora en la calidad del empleo p\u00fablico, motivo por el que se procede al reconocimiento de los servicios previos del personal laboral en los mismos t\u00e9rminos que el personal funcionario, por motivos de equidad y trato igualitario.<\/p>\n

De esta forma, en cumplimiento del principio de igualdad de trato, el personal laboral de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias tendr\u00e1 derecho al reconocimiento de los servicios previos realizados con anterioridad a la adquisici\u00f3n de su condici\u00f3n, en los t\u00e9rminos previstos en la Ley\u00a070\/1978, de\u00a026 de diciembre, de reconocimiento de servicios previos en la Administraci\u00f3n p\u00fablica para el personal funcionario.<\/p>\n

51.\u2003Esta ley adopta un conjunto de medidas que garanticen una racional ordenaci\u00f3n de los puestos de trabajo a trav\u00e9s del instrumento general, la relaci\u00f3n de puestos de trabajo.<\/p>\n

De una parte, a fin de que dicho instrumento contenga todos los elementos, y no \u00fanicamente los cl\u00e1sicos previstos en nuestra normativa, tanto por razones de seguridad jur\u00eddica respecto de quienes los van a desempe\u00f1ar, como por razones de eficacia, en la medida que resulta necesario establecer la totalidad de los requisitos que ser\u00e1n exigibles, por necesarios, en el desempe\u00f1o.<\/p>\n

En efecto, una vez m\u00e1s, la ausencia de desarrollos normativos en materia de planificaci\u00f3n y ordenaci\u00f3n de los recursos humanos est\u00e1n provocando serios problemas en su gesti\u00f3n, la inexistencia de medidas legales concretas que permitan superar las rigideces de un sistema de ordenaci\u00f3n anticuado, impide ofrecer soluciones que permitan en definitiva proveer los puestos de trabajo de una forma \u00e1gil y eficiente, lo que se termina traduciendo en que muchas ocasiones la respuesta de la Administraci\u00f3n sea la imposibilidad de proveer un puesto o, en su caso, una vez m\u00e1s, recurrir a la temporalidad.<\/p>\n

As\u00ed pues, se adoptan medidas relativas a los requisitos adicionales, distintos al acceso al empleo p\u00fablico, para el desempe\u00f1o de concretos puestos de trabajo atendiendo a las funciones o tareas asignadas, el reflejo de la modalidad de teletrabajo, la flexibilidad territorial de los puestos acorde con nuestra realidad geogr\u00e1fica, la movilidad entre Administraciones p\u00fablicas y determinados aspectos relacionados con la salud laboral.<\/p>\n

Finalmente, cierran el t\u00edtulo III las medidas relativas a la jubilaci\u00f3n forzosa, a los incentivos a la excedencia voluntaria y jubilaci\u00f3n, y al fomento de la promoci\u00f3n profesional del personal funcionario de carrera en el desempe\u00f1o de puestos de trabajo bajo la condici\u00f3n de personal funcionario interino.<\/p>\n

IV.f)\u2003Disposiciones<\/p>\n

52.\u2003Cabe se\u00f1alar finalmente que, esta ley excluye al sector de la Administraci\u00f3n general del decreto regulador de listas de empleo a fin de garantizar la coherencia normativa con la presente ley, si bien que mantiene su aplicaci\u00f3n en todo lo no previsto en esta norma a fin de evitar la posible existencia de lagunas normativas.<\/p>\n

A efectos de garantizar la debida uniformidad y seguridad jur\u00eddica en materia de grado personal del personal funcionario, por su especial implicaci\u00f3n en el n\u00facleo esencial de su r\u00e9gimen estatutario, se centraliza la competencia org\u00e1nica para su reconocimiento.<\/p>\n

Por razones de eficacia y eficiencia en la gesti\u00f3n de los procesos selectivos y teniendo en cuenta la especializaci\u00f3n de funciones propia de la Escala de Administradores Financieros y Tributarios se procede a atribuir a la Intervenci\u00f3n General la competencia en materia de selecci\u00f3n.<\/p>\n

Se adoptan medidas para la preservaci\u00f3n de la carrera profesional del personal al servicio del sector p\u00fablico cuando pasa a desempe\u00f1ar determinados puestos de alto cargo, en cumplimiento de lo previsto en el art\u00edculo\u00a087.3 del texto refundido de la Ley del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico, que acceda al desempe\u00f1o de determinados puestos de alto cargo, favoreciendo con ello que dicho desempe\u00f1o no implique una p\u00e9rdida de derechos retributivos y fomentando por tanto la adherencia de dicho personal al desempe\u00f1o de puestos de car\u00e1cter directivo que constituyen un claro elemento de profesionalizaci\u00f3n de la funci\u00f3n directiva, en tanto que esta comunidad aut\u00f3noma se dota del cuerpo legal que regule al personal directivo profesional.<\/p>\n

Se incorpora la formaci\u00f3n inicial obligatoria del personal de nuevo ingreso mediante la realizaci\u00f3n de una actividad formativa dirigida a adquirir los conocimientos generales sobre organizaci\u00f3n y funcionamiento de la Administraci\u00f3n general, derechos y obligaciones y conocimiento y manejo de las principales herramientas inform\u00e1ticas corporativas. Sin embargo, esta formaci\u00f3n no ser\u00e1 parte del proceso de selecci\u00f3n ni constituir\u00e1 m\u00e9rito profesional como formaci\u00f3n a los efectos de los procesos de selecci\u00f3n o provisi\u00f3n de puestos de trabajo.<\/p>\n

Se prev\u00e9, de otra parte, la cooperaci\u00f3n entre la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica y los municipios de menos de cinco mil habitantes.<\/p>\n

Las limitaciones expuestas anteriormente en relaci\u00f3n con el acceso al empleo p\u00fablico, la p\u00e9rdida de efectivos continuada por circunstancias derivadas del relevo generacional y la complejidad de los procesos de selecci\u00f3n han provocado que estas administraciones locales, con una evidente menor capacidad de respuesta, presenten serios problemas a la hora de poder proveerse de recursos humanos suficientes y adecuados que garanticen la prestaci\u00f3n de sus servicios p\u00fablicos y la ejecuci\u00f3n de sus competencias.<\/p>\n

Esta limitaci\u00f3n supone en definitiva una p\u00e9rdida de capacidad de respuesta ante la ciudadan\u00eda en general y, en particular, ante las vecinas y los vecinos del municipio, de afectaci\u00f3n de la calidad de sus servicios y de eficacia y eficiencia en la ejecuci\u00f3n de sus competencias, que precisa por tanto de medidas que articulen una cooperaci\u00f3n entre la Administraci\u00f3n p\u00fablica auton\u00f3mica y los ayuntamientos de Canarias cuyos municipios tienen una poblaci\u00f3n inferior a los cinco mil habitantes.<\/p>\n

De esta forma, se habilita la suscripci\u00f3n de convenios de cooperaci\u00f3n que formalicen encomiendas de gesti\u00f3n en materia de selecci\u00f3n de personal funcionario de carrera de los citados ayuntamientos para permitir convocatorias unificadas o comunes que de una forma eficiente puedan proveer a los ayuntamientos firmantes de los necesarios recursos humanos aunando esfuerzos entre todos ellos y la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica.<\/p>\n

Se da respuesta con ello a una demanda manifestada en el seno del Consejo Municipal de Canarias en el que se insta la cooperaci\u00f3n del Gobierno de Canarias ante las dificultades manifiestas que los peque\u00f1os municipios tienen a la hora de poder recuperar los efectivos perdidos y dotar a sus plantillas de los efectivos necesarios.<\/p>\n

A trav\u00e9s de la disposici\u00f3n adicional novena, se aborda una medida urgente, excepcional y transitoria que tiene por finalidad garantizar el ejercicio del derecho fundamental a la educaci\u00f3n y por ende garantizar la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico educativo, como respuesta de tal naturaleza ante la grave situaci\u00f3n que supone en nuestra comunidad aut\u00f3noma de poder garantizar, en determinadas especialidades docentes, la cobertura del servicio con el personal docente no universitario necesario consecuencia de la inexistencia de personas candidatas que posean la formaci\u00f3n pedag\u00f3gica y did\u00e1ctica equivalente, sin que quepa la posibilidad de que la respuesta del sistema p\u00fablico sea no impartir las correspondientes asignaturas, lo que aboca indefectiblemente a adoptar esta medida excepcional.<\/p>\n

Mediante la disposici\u00f3n adicional d\u00e9cima se adopta otra medida imprescindible para garantizar la eficiencia en la ejecuci\u00f3n de las ofertas de empleo p\u00fablico de la Administraci\u00f3n general permitiendo la cobertura definitiva de las plazas que queden desiertas en el acceso, mediante promoci\u00f3n interna, a trav\u00e9s de su acrecimiento a las de turno libre, lo que a su vez contribuir\u00e1 a reducir la temporalidad en la Administraci\u00f3n dado que la situaci\u00f3n de desiertas provocar\u00eda en definitiva la necesidad de su cobertura temporal, en alg\u00fan momento, hasta que fuesen objeto de nueva oferta y convocatoria.<\/p>\n

Por \u00faltimo, se incluyen cinco disposiciones adicionales relativas al r\u00e9gimen de notificaciones de los actos administrativos dictados por la Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica, en procedimientos iniciados en los departamentos y organismos de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, as\u00ed como los que se resuelven a instancia de parte; a la adaptaci\u00f3n de la normativa auton\u00f3mica a la legislaci\u00f3n estatal b\u00e1sica sobre agentes forestales y medioambientales; al silencio administrativo en los procedimientos de autorizaci\u00f3n para la prestaci\u00f3n de servicios en la modalidad de teletrabajo; a la extensi\u00f3n del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de las reglas para el nombramiento o la contrataci\u00f3n derivada de los procesos de estabilizaci\u00f3n; y al registro de planes p\u00fablicos de igualdad.<\/p>\n

53.\u2003En relaci\u00f3n con las disposiciones transitorias, en aras de garantizar los derechos profesionales del personal funcionario, esta ley contiene normas en relaci\u00f3n con la integraci\u00f3n en las nuevas escalas y especialidades que se crean, as\u00ed como tambi\u00e9n de indemnidad en la aplicaci\u00f3n de situaciones nacidas con anterioridad a su entrada en vigor en relaci\u00f3n con el per\u00edodo de prueba del personal funcionario interino y la implementaci\u00f3n de la territorializaci\u00f3n de las listas de empleo. Cierran estas disposiciones transitorias las normas de transici\u00f3n sobre el reconocimiento como m\u00e9rito profesional en la participaci\u00f3n de tribunales calificadores y comisiones de valoraci\u00f3n, la extensi\u00f3n de la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo\u00a08 sobre convocatoria anticipada de plazas, los criterios de desempate en las listas de empleo ordinarias, as\u00ed como las relativas a la modificaci\u00f3n del art\u00edculo\u00a030.4 del Decreto\u00a0428\/2023, de\u00a018 de diciembre, sobre personal destinado excepcionalmente en plazas Brimo.<\/p>\n

54.\u2003Finalmente, despu\u00e9s de la disposici\u00f3n derogatoria se contienen las disposiciones finales. Esta ley procede a la modificaci\u00f3n puntual de la Ley\u00a02\/1987, de\u00a030 de marzo, de la Funci\u00f3n P\u00fablica Canaria.<\/p>\n

En primer lugar, se procede al desarrollo de las previsiones contenidas en el Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico en relaci\u00f3n con el contenido de las funciones propias del personal funcionario y en su caso del personal funcionario interino, proporcionando con ello seguridad jur\u00eddica respecto a las funciones que le son encomendadas.<\/p>\n

As\u00ed, se modifica el art\u00edculo\u00a011 a fin de adaptarlo al texto refundido de la Ley del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico en relaci\u00f3n con las funciones p\u00fablicas cuyo ejercicio corresponde en exclusiva al personal funcionario, procedi\u00e9ndose a incorporar adem\u00e1s un art\u00edculo\u00a011 bis, que en aras del principio de seguridad jur\u00eddica concreta el elenco de funciones que en todo caso quedan dentro del \u00e1mbito de tales funciones de autoridad p\u00fablica o de salvaguarda de intereses generales, en relaci\u00f3n a su vez con el desempe\u00f1o temporal de tales funciones por parte del personal funcionario interino.<\/p>\n

Se modifica el art\u00edculo\u00a023 a fin de adaptarlo a las nuevas necesidades de ordenaci\u00f3n de los cuerpos y escalas de la Administraci\u00f3n p\u00fablica, en los que la especializaci\u00f3n de funciones requiere que las especialidades funcionariales no solo provengan de la exigencia de concretas titulaciones acad\u00e9micas, sino tambi\u00e9n de la posibilidad de articular concretos programas de contenidos exigibles en los procesos de selecci\u00f3n.<\/p>\n

Se modifica el art\u00edculo\u00a029 a fin de fomentar la promoci\u00f3n interna aumentando el porcentaje m\u00ednimo de reserva en las ofertas de empleo p\u00fablico al\u00a030\u202f%.<\/p>\n

Se modifica el art\u00edculo\u00a031 superando un modelo excesivamente proteccionista frente a la movilidad entre Administraciones p\u00fablicas y ubic\u00e1ndolo por tanto en los par\u00e1metros de la clasificaci\u00f3n profesional y la titulaci\u00f3n acad\u00e9mica y eliminando por tanto aspectos subjetivos previstos en el citado art\u00edculo para la autorizaci\u00f3n de dicha movilidad, y de otra parte, permitiendo que en casos excepcionales, siendo necesaria la cobertura de un puesto de trabajo y no existiendo personal funcionario propio que lo pueda desempe\u00f1ar, se permita su cobertura mediante personal procedente de otra Administraci\u00f3n, aun cuando la ordenaci\u00f3n ordinaria del puesto no lo prevea en cuanto Administraci\u00f3n de procedencia, con el fin, todo ello, de evitar que el sistema d\u00e9 como respuesta la cobertura interina del puesto.<\/p>\n

Se modifica igualmente el art\u00edculo\u00a067 a fin de especificar que no podr\u00e1 desempe\u00f1arse por personal contratado en r\u00e9gimen de derecho laboral las funciones reservadas expresamente en el art\u00edculo\u00a011 bis de la Ley\u00a02\/1987, de\u00a030 de marzo, de la Funci\u00f3n P\u00fablica Canaria, al personal funcionario; y el art\u00edculo\u00a071 para incluir en las convocatorias la duraci\u00f3n m\u00e1xima del proceso selectivo y los plazos m\u00ednimo y m\u00e1ximo entre la conclusi\u00f3n de un ejercicio y el comienzo del siguiente.<\/p>\n

Se modifica tambi\u00e9n el art\u00edculo\u00a074 a fin de garantizar la correcta designaci\u00f3n de los tribunales calificadores en los procesos de selecci\u00f3n aunando de una parte, los l\u00edmites de pertenencia de sus miembros a un determinado cuerpo, con el hecho de que deban pertenecer a un \u00e1rea de conocimiento adecuado para la valoraci\u00f3n de las pruebas selectivas, de forma que dicho l\u00edmite de pertenencia no se circunscribe \u00fanicamente al cuerpo, sino caso de existir, a la escala correspondiente.<\/p>\n

Y se modifica el art\u00edculo\u00a077 a fin de garantizar la eficacia de los procedimientos de provisi\u00f3n de puestos de trabajo y de selecci\u00f3n, como mecanismos diferenciados e independientes que atienden a supuestos de hecho distintos y que por tanto no deben entrar en conflicto entre s\u00ed de manera que la planificaci\u00f3n de los recursos humanos pueda establecer los puestos vacantes que cristalicen el derecho a la movilidad funcionarial y qu\u00e9 puestos vacantes se empleen para el ingreso de nuevo personal.<\/p>\n

De otra parte, en las citadas disposiciones finales se adaptan las titulaciones exigibles para el acceso al Cuerpo de Agentes de Medio Ambiente de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, mediante la modificaci\u00f3n del art\u00edculo\u00a03 de la Ley\u00a08\/1989, de\u00a013 de julio, de creaci\u00f3n del citado cuerpo, en la disposici\u00f3n final segunda; se modifica el art\u00edculo\u00a021 de la Ley\u00a04\/1995, de\u00a027 de marzo, de creaci\u00f3n del Instituto Canario de Investigaciones Agrarias y del Consejo Asesor de Investigaciones Agrarias, en lo concerniente al Cuerpo Superior de Investigaci\u00f3n Agraria y el Cuerpo Facultativo de Investigaci\u00f3n Agraria; y se modifica el art\u00edculo\u00a024 de la Ley\u00a02\/2008, de\u00a028 de mayo, del Cuerpo General de la Polic\u00eda Canaria, en lo referente al personal funcionario en pr\u00e1cticas que concluya el periodo de pr\u00e1cticas establecido en las bases reguladoras y que quedar\u00e1 en expectativa de nombramiento, as\u00ed como, el art\u00edculo\u00a030.4 del Decreto\u00a0428\/2023, de\u00a018 de diciembre, sobre personal destinado excepcionalmente en plazas Brimo.<\/p>\n

Y, asimismo, adapta la Ley\u00a017\/2003, de\u00a010 de abril, de Pesca de Canarias, a los sistemas selectivos generales de la legislaci\u00f3n vigente, permitiendo no solo la oposici\u00f3n sino tambi\u00e9n el concurso-oposici\u00f3n para el acceso al Cuerpo de Agentes de Inspecci\u00f3n Pesquera.<\/p>\n

De otra parte, en la medida en que tal y como se ha expuesto anteriormente, la presente ley constituye una respuesta urgente e inaplazable en materia de funci\u00f3n p\u00fablica que permita abordar los grandes retos a los que se enfrenta la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica, siendo no obstante imprescindible dotar a esta comunidad aut\u00f3noma de una nueva ley en la materia, viene a establecer la obligaci\u00f3n de elaborar y tramitar un anteproyecto de Ley de Empleo P\u00fablico de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/p>\n

Se modifican ciertos aspectos de la regulaci\u00f3n de las listas de empleo en el \u00e1mbito educativo en los t\u00e9rminos anteriormente expuestos.<\/p>\n

Se establece la entrada en vigor de esta ley el d\u00eda siguiente de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial de Canarias\u00bb, salvo las excepciones relativas al r\u00e9gimen tributario contenidas en su disposici\u00f3n adicional cuarta, respecto a las medidas de preservaci\u00f3n de la carrera profesional en situaci\u00f3n de servicios especiales o asimiladas de la disposici\u00f3n adicional quinta y las referidas a la modificaci\u00f3n de la Ley\u00a08\/2010, de\u00a015 de julio, de los Juegos y Apuestas, de la disposici\u00f3n final s\u00e9ptima.<\/p>\n

55.\u2003En el conjunto de las disposiciones finales, especial consideraci\u00f3n expositiva merece la disposici\u00f3n final s\u00e9ptima que, como ya se advirti\u00f3 en el apartado\u00a02 de esta exposici\u00f3n de motivos tiene por finalidad incorporar a nuestro ordenamiento legal una serie de medidas urgentes para la protecci\u00f3n de la infancia en el \u00e1mbito de los juegos de azar y las apuestas.<\/p>\n

As\u00ed, la disposici\u00f3n final s\u00e9ptima modifica la Ley\u00a08\/2010, de\u00a015 de julio, de los Juegos y Apuestas, mediante la modificaci\u00f3n del primer p\u00e1rrafo del art\u00edculo\u00a03, del apartado\u00a07 de su art\u00edculo\u00a011 y la adici\u00f3n del art\u00edculo\u00a011 bis.<\/p>\n

La actividad del juego cuenta, en el marco de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, con un marco regulatorio adecuado. Como principal manifestaci\u00f3n de ello, la Ley\u00a08\/2010, de\u00a015 de julio, de los Juegos y Apuestas, as\u00ed como un amplio desarrollo reglamentario, entre los que cabe resaltar, el Decreto\u00a0134\/2006, de\u00a03 de octubre, por el que se determina la zona de influencia de centros de ense\u00f1anza y de atenci\u00f3n de menores en la que no podr\u00e1n ubicarse establecimientos para la pr\u00e1ctica del juego, el Decreto\u00a026\/2012, de\u00a030 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de M\u00e1quinas Recreativas y de Azar de la comunidad aut\u00f3noma, o el Decreto\u00a077\/2015 de\u00a07 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento del juego del bingo en la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/p>\n

El art\u00edculo\u00a05 de la Ley\u00a08\/2010 establece que la regulaci\u00f3n, organizaci\u00f3n, explotaci\u00f3n y pr\u00e1ctica del juego y las apuestas en Canarias deber\u00e1 observar en todo momento, entre otros, el principio de prevenci\u00f3n de perjuicios a las personas menores de edad.<\/p>\n

Por su parte, la Ley\u00a01\/1997, de\u00a07 de febrero, de atenci\u00f3n integral a los menores, establece en su art\u00edculo\u00a014 el deber de los poderes p\u00fablicos de adoptar medidas que limiten el acceso de las personas menores de edad a actividades que puedan perjudicar su desarrollo integral.<\/p>\n

El art\u00edculo\u00a027 establece que las Administraciones p\u00fablicas canarias fomentar\u00e1n el juego como parte de la actividad cotidiana de la infancia, si bien que l\u00f3gicamente, conforme a su art\u00edculo\u00a031 expresamente se impide que las personas menores de edad puedan acceder a juegos de azar y apuestas por perjudicar su libre e integral desarrollo, lo que se reafirma en su art\u00edculo\u00a033 en relaci\u00f3n con la prohibici\u00f3n de entrada, entre otros, a establecimientos en este \u00e1mbito sectorial de la actividad privada.<\/p>\n

Teniendo en cuenta la normativa antedicha y con el objeto de garantizar el inter\u00e9s superior de las personas menores de edad, criterio que debe regir de manera prioritaria en toda actuaci\u00f3n que derive del marco jur\u00eddico de aplicaci\u00f3n, es necesario adoptar medidas con car\u00e1cter de urgencia en referencia a la protecci\u00f3n las personas menores de edad, as\u00ed como en aras de prevenir la concentraci\u00f3n de locales de juego (salones recreativos y de juegos, bingos, locales de apuestas externas y casinos) en determinadas zonas geogr\u00e1ficas al efecto de evitar la normalizaci\u00f3n ante los y las menores de edad.<\/p>\n

Resulta evidente que la sola prohibici\u00f3n de entrada a este tipo de establecimientos, as\u00ed como de que participen en este tipo de actividades, siendo una medida imprescindible y eficaz, es insuficiente por lo que deben adoptarse medidas que impidan una posible influencia directa en los entornos de la vida cotidiana de las personas menores de edad.<\/p>\n

Teniendo presente que la necesidad de proporcionar a la infancia una protecci\u00f3n especial, la Uni\u00f3n Europea ha mostrado su preocupaci\u00f3n sobre los riesgos para las personas menores edad de determinadas pr\u00e1cticas publicitarias, as\u00ed como la necesidad de establecer restricciones legales para determinadas actividades.<\/p>\n

Destaca en este sentido el Dictamen \u00abUn marco para la publicidad dirigida a los ni\u00f1os y j\u00f3venes, del Comit\u00e9 Econ\u00f3mico y Social Europeo\u00bb (CESE).<\/p>\n

Las personas menores de edad han sido siempre un colectivo que se ha considerado vulnerable, por ello es necesario la elaboraci\u00f3n de leyes que las protejan y que defiendan sus derechos. En el marco europeo encontramos que existe la preocupaci\u00f3n de proporcionar al menor un marco jur\u00eddico de protecci\u00f3n. Gracias a la Convenci\u00f3n de Derechos del Ni\u00f1o, de Naciones Unidas, de\u00a020 de noviembre de\u00a01989, ratificada por Espa\u00f1a el\u00a030 de noviembre de\u00a01990, se establecen una serie de criterios b\u00e1sicos para la protecci\u00f3n del menor frente a actividades susceptibles de generar adicci\u00f3n.<\/p>\n

Para reducir esta problem\u00e1tica hay que poner el foco en las etapas m\u00e1s tempranas del desarrollo humano, ya que es en esos momentos cuando se empiezan a forjar las conductas que nos definir\u00e1n a lo largo de la vida. Cambiando la visi\u00f3n de la perspectiva que antes se centraba en la poblaci\u00f3n adulta \u00fanicamente, se podr\u00e1 evitar que las personas menores de edad generen una adicci\u00f3n y que en un futuro puedan desarrollar ludopat\u00edas.<\/p>\n

La publicidad que podemos observar en las fachadas de los locales destinados a actividades de juego y apuestas es una estrategia de marketing<\/em> que lo que trata de conseguir es que lo que se est\u00e1 anunciando llame la atenci\u00f3n de, sobre todo, un tipo de personas y compren su producto o realicen una acci\u00f3n a presente o futuro; en este caso, que se inicien en la pr\u00e1ctica de los juegos de azar, apuestas, etc. Por ello es necesario alejar de los centros educativos este tipo de reclamo.<\/p>\n

Hasta cierta edad, el menor y la menor son incapaces de separar completamente realidad de fantas\u00eda, alimentada esta en ocasiones por una publicidad que le presenta de forma atractiva un mundo idealizado que anhelan. Cercan\u00eda de la actividad referida a centros educativos y concentraci\u00f3n de la actividad en determinadas zonas geogr\u00e1ficas no ayudan a evitar la prevenci\u00f3n de una futura adicci\u00f3n.<\/p>\n

V.\u2003R\u00e9gimen de competencias<\/p>\n

56.\u2003La presente ley se dicta en ejercicio de las competencias de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias en materia de funci\u00f3n p\u00fablica y de personal al servicio de las Administraciones p\u00fablicas de Canarias, as\u00ed como en materia de juego, de apuestas y casinos cuando la actividad se desarrolle exclusivamente en Canarias.<\/p>\n

Conforme al art\u00edculo\u00a0107 del Estatuto de Autonom\u00eda de Canarias, reformado por Ley Org\u00e1nica\u00a01\/2018, de\u00a05 de noviembre, corresponde a la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias la competencia de desarrollo legislativo y de ejecuci\u00f3n en materia de funci\u00f3n p\u00fablica y personal al servicio de las Administraciones p\u00fablicas canarias, con el objetivo de garantizar la plenitud de los principios de m\u00e9rito y capacidad en el ingreso y la provisi\u00f3n de plazas y empleos. Esta competencia incluye, en todo caso: el r\u00e9gimen estatutario del personal funcionario de la comunidad aut\u00f3noma y de su Administraci\u00f3n local; la regulaci\u00f3n de las especialidades del personal laboral derivadas de la organizaci\u00f3n administrativa y la formaci\u00f3n del mismo, y; la planificaci\u00f3n, la organizaci\u00f3n general, la formaci\u00f3n, la promoci\u00f3n profesional y la acci\u00f3n social en todos los sectores materiales de prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos de la comunidad aut\u00f3noma.<\/p>\n

De acuerdo con el art\u00edculo\u00a0128.1 del Estatuto de Autonom\u00eda de Canarias, reformado por Ley Org\u00e1nica\u00a01\/2018, de\u00a05 de noviembre, corresponde a la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias la competencia exclusiva en materia de juego, de apuestas y casinos, incluidas las modalidades por medios inform\u00e1ticos y telem\u00e1ticos, cuando la actividad se desarrolle exclusivamente en Canarias. En todo caso, esta competencia comprende: la creaci\u00f3n y la autorizaci\u00f3n de juegos y apuestas y su regulaci\u00f3n, as\u00ed como la regulaci\u00f3n de las empresas dedicadas a la gesti\u00f3n, la explotaci\u00f3n y la pr\u00e1ctica de estas actividades o que tienen por objeto la comercializaci\u00f3n y la distribuci\u00f3n de los materiales relacionados con el juego en general; la regulaci\u00f3n y control de las caracter\u00edsticas de fabricaci\u00f3n y homologaci\u00f3n de los materiales e instrumentos de juego; la regulaci\u00f3n y el control de los locales, las instalaciones y los equipamientos utilizados para llevar a cabo estas actividades; y la determinaci\u00f3n, en el marco de sus competencias, del r\u00e9gimen fiscal sobre la actividad de juego de las empresas que la lleven a cabo.<\/p>\n

De forma tangencial debe se\u00f1alarse que esta ley descansa igualmente en otras competencias estatutarias, exclusiva en materia de organizaci\u00f3n y funcionamiento de la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica conforme al art\u00edculo\u00a0104, en materia de r\u00e9gimen jur\u00eddico y procedimiento, conforme al art\u00edculo\u00a0106 y en la posibilidad de cooperar con otras Administraciones p\u00fablicas en los t\u00e9rminos de su art\u00edculo\u00a0194.<\/p>\n

Si bien esta ley contiene una serie de previsiones que lo relacionan con las entidades locales de Canarias, en particular, respecto a la voluntad de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias de colaborar con los municipios de Canarias en los \u00e1mbitos de la gesti\u00f3n y conformaci\u00f3n de listas de empleo compartidas y en la selecci\u00f3n de personal funcionario, para el caso de los municipios de menos de cinco mil habitantes, as\u00ed como en materia de movilidad del personal funcionario, lo cierto es que se hace desde el punto de vista estrictamente unilateral de regulaci\u00f3n de la voluntad propia de la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica, que carece por s\u00ed misma de todo tipo de efecto jur\u00eddico en la esfera local, en su r\u00e9gimen jur\u00eddico y en su organizaci\u00f3n, as\u00ed como en sus competencias, las cuales por tanto ni se invaden ni se afectan, como tampoco las del resto de las Administraciones p\u00fablicas espa\u00f1olas sobre las que cabr\u00eda se\u00f1alar en materia de movilidad funcionarial.<\/p>\n

VI.\u2003Antecedentes normativos<\/p>\n

Esta ley se tramita despu\u00e9s de la promulgaci\u00f3n y convalidaci\u00f3n parlamentaria del Decreto-ley\u00a07\/2024, de\u00a031 de julio, de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad, la gesti\u00f3n eficiente y la calidad en el empleo p\u00fablico de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, as\u00ed como para la protecci\u00f3n de la infancia en el \u00e1mbito de los juegos de azar y apuestas, publicado en el \u00abBolet\u00edn Oficial de Canarias\u00bb el\u00a012 de agosto de\u00a02024, toda vez que el Parlamento acord\u00f3 su tramitaci\u00f3n por el procedimiento de urgencia en su sesi\u00f3n plenaria de\u00a06 de septiembre de\u00a02024.<\/p>\n

T\u00cdTULO PRELIMINAR<\/h5>\n
Disposiciones generales<\/h5>\n
Art\u00edculo\u00a01.\u2003Objeto.<\/h5>\n

1.\u2003La presente ley tiene por objeto establecer, en cumplimiento de lo previsto en la disposici\u00f3n adicional decimos\u00e9ptima del texto refundido de la Ley del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico, aprobado mediante Real Decreto Legislativo\u00a05\/2015, de\u00a030 de octubre, un conjunto de medidas para garantizar el efectivo cumplimiento de la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, as\u00ed como para evitar que se incurra tanto en un nuevo exceso de temporalidad como en la prolongaci\u00f3n indebida de las relaciones jur\u00eddicas temporales de servicio.<\/p>\n

2.\u2003De otra parte, esta ley tiene por objeto establecer un conjunto de medidas que garanticen el cumplimiento de los principios de actuaci\u00f3n previstos en el art\u00edculo\u00a03 de la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico, de racionalizaci\u00f3n y agilidad en los procedimientos administrativos, planificaci\u00f3n y direcci\u00f3n por objetivos, eficacia y eficiencia, cooperaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n entre las Administraciones p\u00fablicas, en materia de gesti\u00f3n de recursos humanos de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/p>\n

3.\u2003Finalmente, esta ley adopta un conjunto de medidas para garantizar la debida protecci\u00f3n de la infancia en el \u00e1mbito de la actividad de los juegos de azar y las apuestas.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a02.\u2003\u00c1mbito de aplicaci\u00f3n.<\/h5>\n

1.\u2003Esta ley ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n al personal funcionario al servicio de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias y sus Organismos y entidades de derecho p\u00fablicas vinculadas o dependientes, as\u00ed como al personal laboral a su servicio respecto de aquellos preceptos que expresamente lo indiquen.<\/p>\n

2.\u2003Se except\u00faa de lo previsto en el apartado anterior, salvo los preceptos que expresamente establezcan lo contrario, al personal docente no universitario, personal adscrito a los \u00f3rganos de prestaci\u00f3n de servicios sanitarios del Servicio Canario de la Salud, independientemente de su r\u00e9gimen jur\u00eddico, y Cuerpo General de la Polic\u00eda Canaria.<\/p>\n

3.\u2003La presente ley no es de aplicaci\u00f3n al personal al servicio de la Administraci\u00f3n de Justicia perteneciente a los Cuerpos de Medicina Forense, Gesti\u00f3n Procesal y Administrativa, Tramitaci\u00f3n Procesal y Auxilio Judicial, que se regir\u00e1n por su legislaci\u00f3n espec\u00edfica.<\/p>\n

T\u00cdTULO I<\/h5>\n
Acceso al empleo p\u00fablico fijo<\/h5>\n
Art\u00edculo\u00a03.\u2003Objeto.<\/h5>\n

El presente t\u00edtulo tiene por objeto el establecimiento de un conjunto de medidas que fomenten la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda y del personal al servicio de la Administraci\u00f3n p\u00fablica en las convocatorias de selecci\u00f3n de empleo p\u00fablico fijo, as\u00ed como de eficiencia y eficacia en los procedimientos selectivos a fin de procurar su agilidad y la reducci\u00f3n de plazos contribuyendo con ello a la reducci\u00f3n del empleo p\u00fablico temporal.<\/p>\n

CAP\u00cdTULO I<\/h5>\n
Fomento del acceso al empleo p\u00fablico<\/h5>\n
Art\u00edculo\u00a04.\u2003Fomento de la participaci\u00f3n de las empleadas y los empleados de la Administraci\u00f3n general en la promoci\u00f3n interna.<\/h5>\n

1.\u2003Las ofertas de empleo p\u00fablico de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias podr\u00e1n reservar para la provisi\u00f3n definitiva de plazas mediante promoci\u00f3n interna, al menos, un cuarenta por ciento, para el acceso al cuerpo administrativo.<\/p>\n

2.\u2003Excepcionalmente, siempre y cuando se justifique en la correspondiente oferta de empleo p\u00fablico, como medida de planificaci\u00f3n en materia de recursos humanos, en una oferta de empleo p\u00fablico se podr\u00e1 reservar para un determinado cuerpo, escala o especialidad, o varios de estos, la totalidad de las plazas contenidas en dicha oferta para su selecci\u00f3n mediante promoci\u00f3n interna, respetando en todo caso el porcentaje total de reserva que fuere de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

3.\u2003Con independencia de que los procesos selectivos de promoci\u00f3n interna se convoquen de forma conjunta o independiente a las de acceso libre, se eximir\u00e1 al personal funcionario de carrera de la evaluaci\u00f3n de aquellos contenidos que ya hayan sido demostrados o adquiridos a lo largo de su carrera profesional en procesos selectivos anteriores.<\/p>\n

4.\u2003Se podr\u00e1n aprobar ofertas adicionales de empleo p\u00fablico, conforme prev\u00e9 el art\u00edculo\u00a070.4 de la Ley\u00a02\/1987, de\u00a030 de marzo, de la Funci\u00f3n P\u00fablica Canaria, espec\u00edficas para su cobertura mediante promoci\u00f3n interna, del personal funcionario perteneciente al Cuerpo Auxiliar para su promoci\u00f3n profesional al Cuerpo Administrativo, por el sistema de concurso, respecto de quienes al menos lleven en servicio activo en el Cuerpo Auxiliar cinco a\u00f1os anteriores a la fecha de la convocatoria del proceso selectivo.<\/p>\n

5.\u2003A los efectos de verificar el cumplimiento del per\u00edodo m\u00ednimo de permanencia a que se refiere el art\u00edculo\u00a029.1 de la Ley\u00a02\/1987, de\u00a030 de marzo, de la Funci\u00f3n P\u00fablica Canaria, para poder participar en un proceso de selecci\u00f3n, mediante promoci\u00f3n interna, se tomar\u00e1 en cuenta el per\u00edodo en que la persona hubiere estado en servicio activo como personal funcionario interino en el mismo cuerpo, escala o especialidad objeto de la convocatoria, o en cualquier otro cuerpo, escala o especialidad del mismo grupo o subgrupo de aquel al que promociona, o en uno superior, siempre que se traten de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, con posterioridad al momento en que hubiese ingresado, como personal funcionario de carrera, en el cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional desde el que promociona.<\/p>\n

Con los mismos efectos previstos en el p\u00e1rrafo anterior, se computar\u00e1 como tiempo de permanencia, aquellos per\u00edodos en los que la persona hubiere estado bajo la condici\u00f3n de personal funcionario interino en el cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional desde el que promociona, siempre que se trate de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, antes de su ingreso como personal funcionario de carrera en este \u00faltimo.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a05.\u2003Fomento del acceso al empleo p\u00fablico fijo de personas con discapacidad.<\/h5>\n

En las ofertas de empleo p\u00fablico de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias para personal funcionario de carrera y laboral fijo se reservar\u00e1, al menos, un diez por ciento del total de las plazas ofertadas, para su acceso libre y mediante promoci\u00f3n interna, a personas con un grado de discapacidad igual o superior al treinta y tres por ciento.<\/p>\n

CAP\u00cdTULO II<\/h5>\n
Eficacia y eficiencia de los procesos selectivos<\/h5>\n
Secci\u00f3n\u00a01.\u00aa\u2003Tribunales calificadores<\/h5>\n
Art\u00edculo\u00a06.\u2003Fomento de la participaci\u00f3n del personal al servicio de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias en los tribunales calificadores.<\/h5>\n

1.\u2003El personal al servicio de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias que sea designado miembro de un tribunal tiene el deber p\u00fablico inexcusable de asistencia a las sesiones para las que se le convoque.<\/p>\n

2.\u2003En todo caso, la asistencia a las sesiones ser\u00e1 tiempo de trabajo efectivo no recuperable y causa justificada de ausencia en relaci\u00f3n con su jornada de trabajo, cuando las sesiones del \u00f3rgano, por necesidades del proceso selectivo, coincidan con el horario ordinario de trabajo, en todo o en parte.<\/p>\n

3.\u2003La participaci\u00f3n en tribunales calificadores en los procesos de selecci\u00f3n a que se refiere este art\u00edculo ser\u00e1 valorada como m\u00e9rito en los procesos de selecci\u00f3n de personal para el ingreso libre o mediante promoci\u00f3n interna en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, as\u00ed como en los procedimientos de provisi\u00f3n de puestos de trabajo, conforme a lo que se determine en las bases que rijan las correspondientes convocatorias, siempre y cuando no comporten m\u00e1s de un diez por ciento del valor total asignado a la valoraci\u00f3n de m\u00e9ritos.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a07.\u2003Designaci\u00f3n obligatoria de tribunales calificadores.<\/h5>\n

1.\u2003En los procesos selectivos de personal funcionario y laboral, cuando sea necesario garantizar la ejecuci\u00f3n en plazo de las ofertas de empleo p\u00fablico y de sus convocatorias, en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n general, el \u00f3rgano competente podr\u00e1 proceder a la designaci\u00f3n obligatoria de las personas miembros del tribunal calificador, en los t\u00e9rminos previstos en este art\u00edculo.<\/p>\n

2.\u2003Con car\u00e1cter previo a la designaci\u00f3n obligatoria, el \u00f3rgano competente para el nombramiento del tribunal calificador determinar\u00e1 los requisitos profesionales exigibles para su conformaci\u00f3n.<\/p>\n

3.\u2003El \u00f3rgano convocante publicar\u00e1 mediante anuncio en el entorno web de personal existente, el censo del personal funcionario de carrera o laboral fijo que se encuentre en situaci\u00f3n de servicio activo en los cuerpos, escalas o especialidades, o en los grupos y categor\u00edas profesionales, que por raz\u00f3n de lo previsto en el apartado anterior re\u00fanan los requisitos profesionales para su participaci\u00f3n en el tribunal calificador, fij\u00e1ndose asimismo el d\u00eda, hora y lugar de celebraci\u00f3n del sorteo a que se refiere el siguiente apartado.<\/p>\n

4.\u2003La designaci\u00f3n de las personas que han de integrar el tribunal calificador se har\u00e1 mediante sorteo, en sesi\u00f3n p\u00fablica, procediendo a la extracci\u00f3n aleatoria de un n\u00famero que se corresponder\u00e1 con el orden num\u00e9rico del censo.<\/p>\n

La persona seleccionada resultar\u00e1 designada titular del tribunal, como vocal o secretario, y las personas que le sucedan en el orden del censo ser\u00e1n suplentes o en su caso titulares o suplentes cuando las personas seleccionadas no pudieran ser designadas por concurrir un impedimento legal o cuando por circunstancias sobrevenidas hubiere que modificar la composici\u00f3n del tribunal.<\/p>\n

5.\u2003Dentro del plazo de los tres d\u00edas h\u00e1biles posteriores a la publicaci\u00f3n del resultado del sorteo, las personas seleccionadas podr\u00e1n poner de manifiesto la posible concurrencia de causa justa que impida su participaci\u00f3n en el proceso selectivo y que en su caso de dar\u00e1 lugar a la aplicaci\u00f3n del orden de reserva previsto en el apartado anterior de este art\u00edculo.<\/p>\n

6.\u2003La designaci\u00f3n obligatoria prevista en este art\u00edculo se aplicar\u00e1 tambi\u00e9n, de ser necesario, para la designaci\u00f3n de los miembros que han de formar parte de tribunales de selecci\u00f3n de otras Administraciones p\u00fablicas en representaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, conforme a la normativa que sea de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

7.\u2003La Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica dictar\u00e1 las instrucciones que sean necesarias para que la designaci\u00f3n de los miembros del tribunal calificador no recaiga sobre personas adscritas a un mismo centro directivo o servicio, as\u00ed como para evitar que una misma persona sea designada en varios tribunales, lo que deber\u00e1 ser excepcional.<\/p>\n

Secci\u00f3n\u00a02.\u00aa\u2003Eficiencia de las convocatorias<\/h5>\n
Art\u00edculo\u00a08.\u2003Convocatoria anticipada de plazas.<\/h5>\n

1.\u2003El \u00f3rgano competente para efectuar las convocatorias de procesos de selecci\u00f3n de personal funcionario de carrera o laboral fijo en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n general podr\u00e1 adicionar a las plazas objeto de la convocatoria derivadas de la correspondiente oferta de empleo p\u00fablico o de las acumuladas, hasta un veinte por ciento m\u00e1s, para la cobertura de posibles futuras vacantes, siempre y cuando ello se justifique en la necesidad de evitar el nombramiento de personal funcionario interino o la contrataci\u00f3n laboral temporal, conforme a las estimaciones existentes en materia de recursos humanos.<\/p>\n

Dichas plazas recibir\u00e1n la denominaci\u00f3n de plazas adicionales.<\/p>\n

2.\u2003Las plazas adicionales computar\u00e1n, como m\u00e1ximo, a efectos de las ofertas de empleo p\u00fablico de los dos a\u00f1os siguientes al del a\u00f1o en que han sido incluidas en la correspondiente convocatoria, detray\u00e9ndose de tales ofertas, cuando fueran efectivamente cubiertas de forma definitiva, si ello fuese necesario como consecuencia de la existencia de limitaciones cuantitativas en relaci\u00f3n con la correspondiente oferta de empleo p\u00fablico.<\/p>\n

A tal efecto, las plazas vacantes que, de forma sobrevenida a la resoluci\u00f3n de la convocatoria se produjeren, solo podr\u00e1n ser cubiertas, mediante las plazas adicionales de la convocatoria, una vez se hayan determinado en su caso los l\u00edmites legales cuantitativos de acceso al empleo p\u00fablico por parte de la legislaci\u00f3n vigente aplicable.<\/p>\n

3.\u2003Estas plazas adicionales ser\u00e1n cubiertas de forma definitiva mediante el nombramiento de personal funcionario de carrera, con aquellas personas aspirantes que, sin formar parte de la relaci\u00f3n definitiva de personas seleccionadas, hubieren superado la totalidad de los ejercicios obligatorios y eliminatorios de la oposici\u00f3n.<\/p>\n

Trat\u00e1ndose del sistema selectivo de concurso-oposici\u00f3n, las bases espec\u00edficas de la convocatoria podr\u00e1n exigir adem\u00e1s alcanzar una calificaci\u00f3n m\u00ednima en la fase de concurso.<\/p>\n

4.\u2003Las plazas adicionales tendr\u00e1n una vigencia m\u00e1xima de dos a\u00f1os a contar desde la publicaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n de nombramiento del personal funcionario de carrera derivado del proceso selectivo, de forma que, transcurrido dicho plazo, no se podr\u00e1n proveer las necesidades sobrevenidas en base a las citadas plazas adicionales.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a09.\u2003Fase de inicio de los procesos selectivos.<\/h5>\n

1.\u2003La presentaci\u00f3n de solicitudes por parte de las personas interesadas en participar en los procesos de selecci\u00f3n de personal en el conjunto de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, y en los procedimientos de constituci\u00f3n de listas de empleo o de reserva, se deber\u00e1 llevar \u00fanica y exclusivamente de forma telem\u00e1tica, a trav\u00e9s de la correspondiente sede electr\u00f3nica, as\u00ed como para el resto de tr\u00e1mites a trav\u00e9s de los cuales las personas participantes deban relacionarse con el \u00f3rgano convocante o con el tribunal calificador, salvo que las bases o normas que resulten de aplicaci\u00f3n prevean expresamente otro medio de presentaci\u00f3n.<\/p>\n

2.\u2003No obstante lo previsto en el apartado anterior, en los procesos selectivos para el acceso a la condici\u00f3n de personal funcionario de la agrupaci\u00f3n profesional E o como personal laboral del grupo profesional V de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, se deber\u00e1 garantizar por parte de la Administraci\u00f3n la asistencia y acompa\u00f1amiento en su caso en la presentaci\u00f3n telem\u00e1tica de la solicitud.<\/p>\n

3.\u2003La admisi\u00f3n de las personas aspirantes en un proceso selectivo de la Administraci\u00f3n general, se limitar\u00e1 a la comprobaci\u00f3n, por parte del \u00f3rgano convocante, de la correcta cumplimentaci\u00f3n de la presentaci\u00f3n de su solicitud y de la identidad de la persona solicitante, as\u00ed como en su caso del abono de la tasa exigible, sin proceder a la comprobaci\u00f3n de aquellos documentos que se presenten junto a la solicitud y no sean exigibles conforme a las bases reguladoras del proceso selectivo.<\/p>\n

4.\u2003La verificaci\u00f3n del resto de los requisitos para el acceso al empleo p\u00fablico, en la Administraci\u00f3n general, se sujetar\u00e1n, en primer t\u00e9rmino, a la declaraci\u00f3n responsable que sobre su cumplimiento hayan de realizar en su solicitud todas las personas aspirantes y, posteriormente, a la acreditaci\u00f3n que deba realizarse en el momento procedimental oportuno \u00fanicamente las personas que resulten ser seleccionadas y propuestas para su nombramiento o contrataci\u00f3n, a requerimiento del \u00f3rgano convocante.<\/p>\n

Lo anterior, sin perjuicio de la facultad del tribunal calificador de proponer al \u00f3rgano convocante la exclusi\u00f3n de una persona aspirante, en cualquier momento de la fase de ejecuci\u00f3n del proceso selectivo, cuando se ponga de manifiesto que no re\u00fane los requisitos para seguir participando en el proceso o para su selecci\u00f3n.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a010.\u2003Requisitos adicionales para el acceso al empleo p\u00fablico.<\/h5>\n

Las bases de las convocatorias de procesos selectivos as\u00ed como, en su caso, las normas y bases que regulen los procesos de constituci\u00f3n de listas de empleo, podr\u00e1n establecer como requisito adicional para el acceso al empleo p\u00fablico que la persona aspirante est\u00e9 en posesi\u00f3n de aquellos requisitos adicionales que se deriven del desempe\u00f1o de los puestos de trabajo a ocupar o de las funciones propias del cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional objeto de la convocatoria o, en su caso, de la categor\u00eda profesional laboral correspondiente.<\/p>\n

En particular, se podr\u00e1 exigir que la persona est\u00e9 en posesi\u00f3n del correspondiente permiso de conducir que en cada caso corresponda, cuando la prestaci\u00f3n del servicio implique la conducci\u00f3n de veh\u00edculos o, en su caso, de aquellos carn\u00e9s o t\u00edtulos que habiliten el manejo de maquinaria.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a011.\u2003Plazo para la ejecuci\u00f3n de los procesos selectivos.<\/h5>\n

1.\u2003El \u00f3rgano convocante deber\u00e1 adoptar cuantas medidas de eficacia y eficiencia sean necesarias para garantizar la ejecuci\u00f3n, en el menor tiempo posible, de los procesos de selecci\u00f3n de personal funcionario y laboral en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, sin que este sea superior a los veinticuatro meses, a computar una vez efectuada la convocatoria.<\/p>\n

2.\u2003El plazo m\u00e1ximo en que el tribunal calificador debe elevar al \u00f3rgano convocante la relaci\u00f3n de personas que ha seleccionado y propone para su nombramiento o contrataci\u00f3n, ser\u00e1 de quince meses a contar desde que se hubiere realizado el primer ejercicio o se hubiese iniciado su ejecuci\u00f3n cuando no fuese de realizaci\u00f3n simult\u00e1nea por parte de todas las personas aspirantes.<\/p>\n

3.\u2003El plazo m\u00e1ximo dentro del cual el \u00f3rgano convocante deber\u00e1 proceder al nombramiento o a la contrataci\u00f3n derivada del proceso de selecci\u00f3n, ser\u00e1 de tres meses a contar desde cumplimentado por el tribunal calificador lo previsto en el apartado anterior.<\/p>\n

4.\u2003La toma de posesi\u00f3n para el personal funcionario de carrera se deber\u00e1 efectuar dentro del plazo de quince d\u00edas naturales a partir de la publicaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n definitiva de los nombramientos, que ser\u00e1 de un mes cuando suponga cambio de localidad de residencia.<\/p>\n

5.\u2003El \u00f3rgano convocante tendr\u00e1 en cuenta los plazos establecidos en el presente art\u00edculo para la ejecuci\u00f3n de los dem\u00e1s actos de tr\u00e1mite que hayan de realizarse en el proceso selectivo y dar cumplimiento al plazo m\u00e1ximo previsto en el apartado\u00a01 de este art\u00edculo.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a012.\u2003Lista adicional de personas aprobadas en la Administraci\u00f3n general.<\/h5>\n

Las bases reguladoras de las convocatorias de la Administraci\u00f3n general podr\u00e1n prever que el tribunal calificador acompa\u00f1e a la lista de personas seleccionadas y propuestas para su nombramiento como personal funcionario de carrera, una lista adicional de personas aprobadas no seleccionadas, entendidas estas como aquellas que hubiesen superado la fase de oposici\u00f3n, ordenadas seg\u00fan la puntuaci\u00f3n total obtenida en el proceso selectivo con la finalidad de que el \u00f3rgano competente pueda proceder al nombramiento de personal funcionario de carrera, acudiendo a la citada lista adicional, por el orden establecido, cuando alguna o alguna de las personas propuestas para su nombramiento, no re\u00fana los requisitos para el acceso al empleo p\u00fablico, no los acreditase en tiempo y forma o no cumpliere los tr\u00e1mites preceptivos para los que fuere requerida, con la finalidad de procurar con ello la cobertura definitiva de la plaza convocada evitando acudir a la cobertura temporal de las plazas que quedasen desiertas por este motivo.<\/p>\n

Secci\u00f3n\u00a03.\u00aa\u2003Eficiencia de la fase de oposici\u00f3n de los procesos selectivos<\/h5>\n
Art\u00edculo\u00a013.\u2003Eficiencia de la fase de oposici\u00f3n.<\/h5>\n

1.\u2003Las bases que han de regir los procesos de selecci\u00f3n de personal de la Administraci\u00f3n general priorizar\u00e1n en la fase de oposici\u00f3n las pruebas selectivas de realizaci\u00f3n simult\u00e1nea entre todas las personas aspirantes.<\/p>\n

2.\u2003Las bases de las convocatorias deber\u00e1n identificar aquellas pruebas selectivas que, por raz\u00f3n de las aptitudes y conocimientos objeto de valoraci\u00f3n, no sea preciso que el tribunal calificador conozca la identidad de las personas aspirantes antes de su evaluaci\u00f3n y calificaci\u00f3n, de forma que su realizaci\u00f3n y valoraci\u00f3n se haga bajo el anonimato de quienes las han realizado.<\/p>\n

3.\u2003Con la finalidad de contribuir a la eficiencia y agilidad en la ejecuci\u00f3n de los procesos selectivos se podr\u00e1 establecer la realizaci\u00f3n de pruebas que, estructuradas en partes, puedan valorar contenidos distintos, te\u00f3ricos y pr\u00e1cticos, pero de realizaci\u00f3n conjunta.<\/p>\n

En todo caso, los procesos selectivos para el acceso a los cuerpos y escalas del grupo C y de la agrupaci\u00f3n profesional E, contendr\u00e1n en la fase de oposici\u00f3n, un \u00fanico ejercicio estructurado en las partes que correspondan, de realizaci\u00f3n conjunta en un solo llamamiento, salvo para aquellos cuerpos y escalas que de acuerdo con su normativa espec\u00edfica reguladora se prevea la realizaci\u00f3n de alguna prueba de aptitud f\u00edsica o de otra naturaleza, la cual se realizar\u00e1 en primer t\u00e9rmino.<\/p>\n

4.\u2003Las bases generales podr\u00e1n prever una prueba selectiva adicional para quienes no hayan superado totalmente la fase de oposici\u00f3n en un proceso selectivo de la Administraci\u00f3n general, pero s\u00ed parte de las pruebas selectivas que se determinen en la convocatoria, en los casos en que, como consecuencia de la realizaci\u00f3n de la fase de oposici\u00f3n, esta sea superada por un n\u00famero de personas aspirantes menor que el de plazas convocadas, quedando parte de estas desiertas, debiendo dicha prueba garantizar en todo caso la demostraci\u00f3n de la capacidad de quienes la realicen y superen.<\/p>\n

En estos casos, las personas que hubieren superado esta prueba adicional de eficiencia ser\u00e1n ordenadas en base a la puntuaci\u00f3n obtenida en la citada prueba, o bien en atenci\u00f3n a la media aritm\u00e9tica obtenida con los otros ejercicios que hubiesen superado, y podr\u00e1n ser nombradas personal funcionario de carrera respecto de las plazas que se hubieren declarado desiertas, una vez se hayan adjudicado las plazas a las personas seleccionadas que hubiesen superado todo el proceso selectivo.<\/p>\n

5.\u2003El \u00f3rgano competente para la convocatoria de los procesos de selecci\u00f3n de personal de la Administraci\u00f3n general podr\u00e1 proceder a la convocatoria conjunta del primer ejercicio de la fase de oposici\u00f3n de distintos procesos selectivos, cuyo programa de temas exigible sea coincidente, para esa prueba y siempre y cuando el tipo de prueba a realizar sea el mismo.<\/p>\n

A tal fin, el \u00f3rgano convocante podr\u00e1 designar un \u00fanico tribunal calificador conjunto para la realizaci\u00f3n del primer ejercicio, cuya clasificaci\u00f3n profesional y titulaci\u00f3n acad\u00e9mica sea adecuada para la valoraci\u00f3n de esta prueba, procediendo para el resto del proceso selectivo a la designaci\u00f3n de los correspondientes tribunales calificadores adecuados para la valoraci\u00f3n de los contenidos espec\u00edficos de cada cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional, objeto de la convocatoria.<\/p>\n

6.\u2003A fin de garantizar una homog\u00e9nea ejecuci\u00f3n de las ofertas de empleo p\u00fablico en sus distintas convocatorias, garantizando el principio de celeridad, las fechas de realizaci\u00f3n de las pruebas selectivas de un proceso selectivo, podr\u00e1n coincidir con las de otros procesos selectivos, que dependan del mismo o distinto \u00f3rgano convocante o tribunal calificador, en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n general, sin que tal coincidencia pueda constituir causa de fuerza mayor alegable para la no realizaci\u00f3n de una prueba el d\u00eda y hora en que la persona aspirante haya sido convocada.<\/p>\n

Secci\u00f3n\u00a04.\u00aa\u2003Racionalizaci\u00f3n de la evaluaci\u00f3n m\u00e9dica de la capacidad funcional para\u00a0el\u00a0acceso al empleo p\u00fablico<\/h5>\n
Art\u00edculo\u00a014.\u2003Evaluaci\u00f3n m\u00e9dica de la capacidad para el acceso al empleo p\u00fablico.<\/h5>\n

1.\u2003El reconocimiento y la evaluaci\u00f3n m\u00e9dica de la capacidad para el acceso al empleo p\u00fablico se llevar\u00e1 a cabo por la inspecci\u00f3n m\u00e9dica de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, en los t\u00e9rminos reglamentariamente establecidos.<\/p>\n

2.\u2003En los casos de nombramiento o contrataci\u00f3n, por primera vez en la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, de personal docente no universitario, personal del Cuerpo General de la Polic\u00eda Canaria o de personal adscrito a los \u00f3rganos de prestaci\u00f3n de servicios sanitarios del Servicio Canario de la Salud en el que el desempe\u00f1o del puesto o funciones implique un contacto habitual con personas menores de edad o en situaci\u00f3n de discapacidad, dependencia o capacidad minorada, el reconocimiento y la evaluaci\u00f3n m\u00e9dica de la capacidad para el acceso al empleo p\u00fablico, deber\u00e1 llevarse a cabo, en todo caso, con car\u00e1cter previo a su contrataci\u00f3n o su nombramiento como personal fijo o temporal.<\/p>\n

3.\u2003En los casos no previstos en el apartado anterior, el \u00f3rgano competente para el nombramiento o la contrataci\u00f3n como personal fijo o temporal, al servicio de la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica, podr\u00e1 acordar, de forma excepcional, que el reconocimiento y la evaluaci\u00f3n del cumplimiento del requisito de capacidad funcional para el acceso al empleo p\u00fablico se realice, una vez efectuado el nombramiento o la contrataci\u00f3n, incluido un momento posterior a haberse tomado posesi\u00f3n del puesto o destino, cuando concurran circunstancias que justifiquen la urgente necesidad de provisi\u00f3n de los puestos.<\/p>\n

Este acuerdo deber\u00e1 comunicarse de inmediato a la unidad competente en materia de inspecci\u00f3n m\u00e9dica.<\/p>\n

4.\u2003En los casos en que se aplique lo previsto en el apartado anterior, el acto de nombramiento o la contrataci\u00f3n, de car\u00e1cter fijo o temporal, quedar\u00e1n expresamente condicionados al resultado de la evaluaci\u00f3n m\u00e9dica.<\/p>\n

Cuando realizado con posterioridad, el reconocimiento y evaluaci\u00f3n m\u00e9dica, esta fuese desfavorable, el nombramiento o la contrataci\u00f3n quedar\u00e1 sin efecto desde el momento de la notificaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n motivada en la que se acuerda la decisi\u00f3n de no continuar con la prestaci\u00f3n del servicio.<\/p>\n

No obstante, la persona conservar\u00e1 los derechos econ\u00f3micos y de prestaci\u00f3n de servicios que hubiere devengado durante el tiempo de nombramiento o contrataci\u00f3n, sin perjuicio de los dem\u00e1s efectos que ello deba producir en relaci\u00f3n con la integraci\u00f3n de la persona en la correspondiente lista de empleo, de haberse tratado de un nombramiento o contrataci\u00f3n temporal.<\/p>\n

5.\u2003Con independencia del momento en que se realice la evaluaci\u00f3n m\u00e9dica, con arreglo a lo previsto en este art\u00edculo, en todo caso, la persona nombrada o contratada, con car\u00e1cter fijo o temporal, deber\u00e1, previamente a su toma de posesi\u00f3n, cumplimentar y presentar, en tiempo y forma, la correspondiente encuesta previa de evaluaci\u00f3n m\u00e9dica que, conforme a la normativa de aplicaci\u00f3n, se exija.<\/p>\n

6.\u2003Por razones de seguridad jur\u00eddica de las personas aspirantes, las previsiones establecidas en este art\u00edculo deber\u00e1n incluirse de forma expresa, caso de aplicarse, en las convocatorias que se realicen o bien, cuando las circunstancias extraordinarias se pongan de manifiesto posteriormente, en el acto en virtud del cual se requiera a las personas seleccionadas la acreditaci\u00f3n del cumplimiento de los requisitos para su nombramiento y acceso al empleo p\u00fablico.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a015.\u2003Normas especiales para el reconocimiento y la evaluaci\u00f3n m\u00e9dica de la capacidad para el acceso al empleo p\u00fablico.<\/h5>\n

1.\u2003El \u00f3rgano competente para efectuar el nombramiento o la contrataci\u00f3n podr\u00e1 considerar que concurre el requisito de la capacidad funcional para el acceso al empleo p\u00fablico sin que se deba realizar el reconocimiento y evaluaci\u00f3n m\u00e9dica previsto en el art\u00edculo anterior, cuando la persona seleccionada para su nombramiento o contrataci\u00f3n posea ya la condici\u00f3n de personal al servicio de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, con car\u00e1cter fijo o temporal, encontr\u00e1ndose en el momento de ser nombrada o contratada en situaci\u00f3n de servicio activo o lo hubiere estado en un momento anterior no superior, como m\u00e1ximo, a los seis meses desde el cese de la situaci\u00f3n anterior y siempre y cuando no se hubiesen puesto de manifiesto hechos o circunstancias que aconsejen lo contrario.<\/p>\n

2.\u2003En los casos en que se acuerde lo previsto en el apartado anterior, las personas seleccionadas deber\u00e1n suscribir, ante el \u00f3rgano competente para su nombramiento o contrataci\u00f3n, una declaraci\u00f3n responsable en relaci\u00f3n con el cumplimiento del requisito de capacidad para el acceso al empleo p\u00fablico.<\/p>\n

3.\u2003Excepcionalmente, en los casos de procesos selectivos de concurrencia masiva, el \u00f3rgano competente para efectuar el nombramiento o la contrataci\u00f3n, previo informe favorable de la inspecci\u00f3n m\u00e9dica, podr\u00e1 acordar que el reconocimiento y la evaluaci\u00f3n m\u00e9dica de la capacidad para el acceso al empleo p\u00fablico se realice a trav\u00e9s de sus servicios administrativos propios con capacidad para su realizaci\u00f3n o, en su caso, mediante la contrataci\u00f3n administrativa, o cualquier otro medio de acreditaci\u00f3n que se establezca y siempre y cuando no se trate de los supuestos previstos en el apartado\u00a02 del art\u00edculo\u00a014 de esta ley que deber\u00e1n ser siempre realizados a trav\u00e9s de la inspecci\u00f3n m\u00e9dica.<\/p>\n

4.\u2003Las previsiones contenidas en el presente art\u00edculo resultan de aplicaci\u00f3n al personal adscrito a los \u00f3rganos de prestaci\u00f3n de servicios sanitarios del Servicio Canario de la Salud independientemente de su r\u00e9gimen jur\u00eddico.<\/p>\n

CAP\u00cdTULO III<\/h5>\n
Especializaci\u00f3n profesional del personal funcionario<\/h5>\n
Art\u00edculo\u00a016.\u2003Creaci\u00f3n de la especialidad en igualdad de g\u00e9nero en la Escala de Administradores Generales.<\/h5>\n

1.\u2003Se crea en el Cuerpo Superior de Administradores, Escala de Administradores Generales, la especialidad en igualdad de g\u00e9nero.<\/p>\n

2.\u2003Para el acceso a esta especialidad se exigir\u00e1 estar en posesi\u00f3n del t\u00edtulo universitario oficial de grado universitario o equivalente.<\/p>\n

El proceso selectivo se basar\u00e1 en un programa de temas espec\u00edficos en materia de igualdad de g\u00e9nero, en el que las pruebas te\u00f3ricas y pr\u00e1cticas, estar\u00e1n directamente relacionadas con los contenidos del programa y con las funciones propias asignadas a esta especialidad, sin perjuicio de los contenidos generales que hayan de incluirse en relaci\u00f3n con la organizaci\u00f3n y funcionamiento de la Administraci\u00f3n p\u00fablica y su r\u00e9gimen jur\u00eddico.<\/p>\n

En los casos en que el sistema selectivo sea el de concurso-oposici\u00f3n, se deber\u00e1n valorar como m\u00e9ritos, entre otros, las titulaciones acad\u00e9micas oficiales y la experiencia previa en el sector p\u00fablico, directamente relacionadas con el desempe\u00f1o de funciones propias de la especialidad.<\/p>\n

3.\u2003El personal funcionario perteneciente a la especialidad en igualdad de g\u00e9nero desempe\u00f1ar\u00e1, entre otras, las funciones relativas a la implementaci\u00f3n de la perspectiva de g\u00e9nero en las pol\u00edticas p\u00fablicas del departamento u organismo en el que se encuentre adscrito, conforme a la legislaci\u00f3n vigente en la materia, as\u00ed como para el dise\u00f1o, desarrollo y coordinaci\u00f3n de las medidas que en materia de igualdad entre mujeres y hombres haya implementado el Gobierno de Canarias a trav\u00e9s de su plan de igualdad u otros instrumentos en la materia.<\/p>\n

4.\u2003En la primera oferta de empleo p\u00fablico de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias en las que se incluyan plazas adscritas a esta especialidad se podr\u00e1 reservar, con car\u00e1cter extraordinario, dichas plazas, en todo o en parte, para su cobertura mediante promoci\u00f3n interna a trav\u00e9s de un sistema de concurso basado en la valoraci\u00f3n de m\u00e9ritos de formaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y experiencia en la materia.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a017.\u2003Creaci\u00f3n de la especialidad de antropolog\u00eda en la Escala de T\u00e9cnicos Facultativos Superiores.<\/h5>\n

Con la finalidad de impulsar el desarrollo de la pol\u00edtica p\u00fablica auton\u00f3mica en materia de reto demogr\u00e1fico, complementando los perfiles profesionales del personal funcionario de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, se crea, en la Escala de T\u00e9cnicos Facultativos Superiores del Cuerpo Superior Facultativo, la especialidad de antropolog\u00eda, para cuyo acceso se requerir\u00e1 estar en posesi\u00f3n del grado en antropolog\u00eda o cualquier otro t\u00edtulo acad\u00e9mico oficial de nivel universitario equivalente por raz\u00f3n de su contenido.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a018.\u2003Creaci\u00f3n de la especialidad jur\u00eddica en la Escala de Administradores Generales.<\/h5>\n

1.\u2003Se crea en el Cuerpo Superior de Administradores, Escala de Administradores Generales, la especialidad jur\u00eddica.<\/p>\n

2.\u2003Para el acceso a esta especialidad se exigir\u00e1 estar en posesi\u00f3n del t\u00edtulo oficial universitario de grado en derecho o aquellos que de acuerdo con su normativa reguladora resulten ser equivalentes por raz\u00f3n de su contenido.<\/p>\n

3.\u2003El personal funcionario perteneciente a esta especialidad jur\u00eddica tendr\u00e1 como funciones propias prestar asesoramiento jur\u00eddico especializado, elaboraci\u00f3n de informes t\u00e9cnico-jur\u00eddicos, estudios jur\u00eddicos, convenios, bases reguladoras, pliegos de contrataci\u00f3n, elaboraci\u00f3n de disposiciones normativas, resoluci\u00f3n de recursos administrativos, as\u00ed como la realizaci\u00f3n de informes relacionados con la defensa en juicio de la Administraci\u00f3n p\u00fablica para su remisi\u00f3n a los servicios jur\u00eddicos del Gobierno de Canarias y para la ejecuci\u00f3n de resoluciones judiciales que precisen de una especial cualificaci\u00f3n jur\u00eddica.<\/p>\n

En ning\u00fan caso podr\u00e1 suponer el desempe\u00f1o de las funciones atribuidas a la Escala de Letrados del Cuerpo Superior Facultativo.<\/p>\n

T\u00cdTULO II<\/h5>\n
Empleo p\u00fablico temporal<\/h5>\n
Art\u00edculo\u00a019.\u2003Objeto.<\/h5>\n

1.\u2003El presente t\u00edtulo tiene por objeto establecer el r\u00e9gimen jur\u00eddico de constituci\u00f3n y gesti\u00f3n de las listas de empleo para el posible nombramiento de personal funcionario interino, cuando exista una urgente e inaplazable necesidad de desempe\u00f1o de un puesto de trabajo o del desarrollo de determinadas funciones.<\/p>\n

2.\u2003Asimismo, tiene por objeto el establecimiento de un conjunto de normas dirigidas a reducir la temporalidad en el empleo p\u00fablico y de evitaci\u00f3n de la prolongaci\u00f3n indebida de las relaciones jur\u00eddicas temporales de prestaci\u00f3n de servicios.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a020.\u2003\u00c1mbito de aplicaci\u00f3n.<\/h5>\n

Lo previsto en este t\u00edtulo segundo se aplicar\u00e1 al \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, conforme a lo establecido en el art\u00edculo\u00a02 de esta ley.<\/p>\n

CAP\u00cdTULO I<\/h5>\n
Listas de empleo p\u00fablico temporal en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n general<\/h5>\n
Secci\u00f3n\u00a01.\u00aa\u2003Disposiciones generales<\/h5>\n
Art\u00edculo\u00a021.\u2003\u00c1mbito objetivo.<\/h5>\n

Lo previsto en este cap\u00edtulo se aplicar\u00e1 en la constituci\u00f3n y gesti\u00f3n de listas de empleo p\u00fablico para el nombramiento de personal funcionario interino y para la constituci\u00f3n de listas de reserva para la contrataci\u00f3n laboral temporal, en este \u00faltimo caso, cuando as\u00ed lo prevean expresamente los siguientes art\u00edculos.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a022.\u2003Concurrencia de procesos selectivos de turno libre y promoci\u00f3n interna.<\/h5>\n

1.\u2003En las convocatorias conjuntas de procesos selectivos, por turno libre y por promoci\u00f3n interna, se constituir\u00e1 una \u00fanica lista de empleo.<\/p>\n

2.\u2003En las convocatorias independientes, por turno libre y por promoci\u00f3n interna, respecto del mismo cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional, se constituir\u00e1 una lista de empleo por cada convocatoria, que ser\u00e1n independientes entre s\u00ed, rigi\u00e9ndose los llamamientos que hayan de realizarse por lo que prevean sus bases reguladoras.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a023.\u2003Eficiencia en la realizaci\u00f3n del llamamiento a las personas integradas en una lista de empleo.<\/h5>\n

1.\u2003Como tr\u00e1mite previo para solicitar un llamamiento a las listas de empleo, el \u00f3rgano competente para instar la provisi\u00f3n del puesto deber\u00e1 acreditar mediante certificaci\u00f3n que ha realizado las actuaciones previstas en esta ley para su cobertura mediante comisi\u00f3n de servicio, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo\u00a030, o mediante promoci\u00f3n interna temporal, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo\u00a045 o, en su caso, deber\u00e1 informar expresamente sobre la imposibilidad de realizaci\u00f3n de tales actuaciones.<\/p>\n

2.\u2003Siempre que sea posible, atendiendo al n\u00famero de personas disponibles en una lista, se realizar\u00e1 el llamamiento a un n\u00famero de personas equivalente, al menos, a diez por cada plaza que se oferte en el correspondiente llamamiento.<\/p>\n

3.\u2003Efectuado el llamamiento a las personas integradas en una lista de empleo, deber\u00e1n responder, en la forma establecida en el llamamiento, en el plazo m\u00e1ximo de veinticuatro horas a contar desde efectuado este.<\/p>\n

4.\u2003Quienes no respondan, en tiempo y forma, decaer\u00e1n en su derecho al tr\u00e1mite, no pudiendo recaer sobre la persona el nombramiento como personal funcionario interino en caso de haberle correspondido.<\/p>\n

5.\u2003A quienes no respondan en tiempo y forma al llamamiento recibido, se les aplicar\u00e1 la consecuencia prevista en el art\u00edculo\u00a029 de esta ley, salvo que acrediten la concurrencia de fuerza mayor que le hubiere impedido responder.<\/p>\n

En el caso de que, en un mismo llamamiento, se acumulase la oferta de m\u00e1s de un puesto, las personas llamadas deber\u00e1n manifestarse acerca de la totalidad de los puestos ofertados, indicando, su orden de preferencia, sin perjuicio de lo previsto en el apartado\u00a03 del art\u00edculo\u00a033 de esta ley. En caso contrario, se entender\u00e1 que se ha procedido al rechazo de la oferta con los efectos previstos en este apartado.<\/p>\n

6.\u2003A quienes rechacen la oferta de un puesto realizada en un llamamiento recibido, sin que concurra justa causa, se les aplicar\u00e1 la consecuencia prevista en el art\u00edculo\u00a029 de esta ley.<\/p>\n

7.\u2003Quienes acepten un llamamiento y, en cualquier momento posterior, desistan, se les aplicar\u00e1 la consecuencia prevista en el art\u00edculo\u00a029 de esta ley.<\/p>\n

8.\u2003A los efectos de garantizar la eficiencia en la forma de realizaci\u00f3n de los llamamientos previstos en este art\u00edculo, estos se llevar\u00e1n a cabo a trav\u00e9s de su publicaci\u00f3n en la p\u00e1gina web del \u00f3rgano competente, previa planificaci\u00f3n de las fechas en que se haya determinado la realizaci\u00f3n de los citados llamamientos.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a024.\u2003Eficiencia en el nombramiento como personal funcionario interino.<\/h5>\n

1.\u2003Aceptado el llamamiento, la persona que resulte propuesta para su nombramiento deber\u00e1 aportar la documentaci\u00f3n que se le exija respecto a los requisitos para el acceso al empleo p\u00fablico, en el plazo m\u00e1ximo de los dos d\u00edas h\u00e1biles siguientes al d\u00eda en que se le haya comunicado la propuesta.<\/p>\n

A quienes sin justa causa no aporten la documentaci\u00f3n requerida, en tiempo y forma, se les aplicar\u00e1 la consecuencia prevista en el art\u00edculo\u00a029 de esta ley.<\/p>\n

2.\u2003En los casos en que una misma persona sea nombrada en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n procedente de la misma lista de empleo no ser\u00e1 exigible que aporte la documentaci\u00f3n ya aportada en el primer nombramiento, salvo lo relativo a la capacidad funcional, cuando proceda conforme a lo previsto en los art\u00edculos\u00a014 y\u00a015 de esta ley.<\/p>\n

3.\u2003Efectuado el nombramiento, la persona deber\u00e1 tomar posesi\u00f3n del puesto el d\u00eda siguiente al de la notificaci\u00f3n de su nombramiento, salvo que implicase el cambio de isla respecto de aquella en la que reside, en cuyo caso el plazo m\u00e1ximo ser\u00e1 de cinco d\u00edas h\u00e1biles.<\/p>\n

Las personas nombradas que no tomasen posesi\u00f3n en el plazo conferido ser\u00e1n excluidas de la lista de empleo, desde la que se haya efectuado el nombramiento, en los t\u00e9rminos del apartado\u00a01 del art\u00edculo\u00a027 de esta ley.<\/p>\n

4.\u2003En los casos en que se adjudiquen los puestos ofertados a las personas que habi\u00e9ndolo aceptado les correspondiera y de forma sobrevenida desistan de su nombramiento o renuncien a su toma de posesi\u00f3n, el puesto que queda en su consecuencia sin cubrir podr\u00e1 ser provisto acudiendo a la primera persona que por raz\u00f3n del orden que ocupa en el llamamiento efectuado le corresponda y no hubiese resultado adjudicataria inicialmente de ning\u00fan puesto ofertado.<\/p>\n

En los casos en que el puesto que quedase sin cubrir, por desistimiento o renuncia, fuese para la cobertura de una vacante, con car\u00e1cter previo se le ofrecer\u00e1 a la primera persona adjudicataria en el llamamiento salvo que igualmente hubiere sido adjudicataria de un puesto vacante. Si esta persona acepta el nombramiento, se adjudicar\u00e1 su puesto a la persona a la que se refiere el p\u00e1rrafo anterior, y de no ser posible, a las siguientes que le sigan en el orden del llamamiento.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a025.\u2003Per\u00edodo de prueba.<\/h5>\n

1.\u2003El personal funcionario interino quedar\u00e1 sujeto a un per\u00edodo de prueba de tres meses, respecto del primer nombramiento que se le confiera respecto de una misma lista de empleo.<\/p>\n

2.\u2003Transcurrido el per\u00edodo de prueba, en el plazo m\u00e1ximo de un mes, el centro directivo en el que estuviere adscrita la persona podr\u00e1 emitir un informe justificativo del desempe\u00f1o del puesto que ser\u00e1 remitido al centro directivo que haya realizado su nombramiento.<\/p>\n

El tiempo transcurrido entre el vencimiento del per\u00edodo de prueba y el de emisi\u00f3n del informe, siempre que se evac\u00fae dentro del plazo establecido, no otorgar\u00e1 derecho a la permanencia en el nombramiento a la persona interina.<\/p>\n

De no emitirse en plazo el informe a que se refiere este apartado, se entender\u00e1 que ha habido un desempe\u00f1o favorable de las funciones.<\/p>\n

3.\u2003De emitirse en sentido desfavorable el informe de desempe\u00f1o, el centro directivo emisor del informe dar\u00e1 traslado a la persona nombrada para que en un plazo m\u00e1ximo de cinco d\u00edas h\u00e1biles formule las alegaciones que estime procedentes.<\/p>\n

El informe emitido por el centro directivo, as\u00ed como las alegaciones vertidas en su caso por la persona interesada, ser\u00e1n remitidas al centro directivo competente para declarar su cese, que dictar\u00e1 la resoluci\u00f3n que proceda en derecho, a propuesta del citado centro directivo.<\/p>\n

4.\u2003La resoluci\u00f3n por la que en su caso se acuerde el cese dar\u00e1 lugar a la exclusi\u00f3n de la lista de empleo correspondiente.<\/p>\n

5.\u2003En los casos en que el per\u00edodo de nombramiento fuese inferior o igual a tres meses, la persona no quedar\u00e1 sujeta al per\u00edodo de prueba previsto en este art\u00edculo, si\u00e9ndolo cuando se produzca su primer nombramiento por un per\u00edodo superior.<\/p>\n

6.\u2003La aplicaci\u00f3n del per\u00edodo de prueba previsto en este art\u00edculo exigir\u00e1 la aprobaci\u00f3n por parte de la persona titular de la consejer\u00eda con competencia en materia de funci\u00f3n p\u00fablica y de calidad de los servicios de un instrumento de ordenaci\u00f3n y planificaci\u00f3n del contenido del citado per\u00edodo de prueba que proporcione certeza jur\u00eddica a los \u00f3rganos gestores de personal y a las personas nombradas sobre este.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a026.\u2003Situaci\u00f3n de las personas integradas en las listas que hayan sido nombradas.<\/h5>\n

1.\u2003La persona integrada en una lista de empleo de la Administraci\u00f3n general, que sea nombrada como personal funcionario interino, durante el tiempo de su nombramiento, figurar\u00e1 como no disponible en dicha lista, de manera que no ser\u00e1 incluida en los siguientes llamamientos que se lleven a cabo tras su nombramiento y mientras este se encuentre vigente.<\/p>\n

En igual situaci\u00f3n de no disponible quedar\u00e1 respecto del resto de listas de empleo, del \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n general, en las que pudiere estar integrada la persona respecto de las constituidas por el mismo \u00f3rgano o de las que en su caso hubiere constituido otro \u00f3rgano por delegaci\u00f3n de aquel.<\/p>\n

2.\u2003La situaci\u00f3n de no disponibilidad prevista en el apartado anterior se declarar\u00e1 de oficio por parte del \u00f3rgano competente en la propia resoluci\u00f3n de nombramiento debiendo reflejarse en la correspondiente lista en tal situaci\u00f3n.<\/p>\n

3.\u2003La persona nombrada, una vez se produzca su cese, y en tanto que la lista de empleo siga vigente, se reintegrar\u00e1 en esta, en el orden de prelaci\u00f3n que ten\u00eda, as\u00ed como en las dem\u00e1s en que en su caso estuviere integrada y permanecieran vigentes, salvo que debiera causar baja por alguna de las causas previstas en el siguiente art\u00edculo.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a027.\u2003Causas de exclusi\u00f3n de las listas de empleo.<\/h5>\n

1.\u2003Son causas de exclusi\u00f3n de una lista de empleo, las siguientes:<\/p>\n

a)\u2003Carecer la persona de los requisitos esenciales exigidos en la convocatoria del proceso selectivo o en la constituci\u00f3n de la lista de empleo, para adquirir la condici\u00f3n de personal funcionario interino, as\u00ed como en su caso los que se exijan por la legislaci\u00f3n vigente en materia de acceso al empleo p\u00fablico en el momento en que deba procederse a su nombramiento.<\/p>\n

b)\u2003No superar el per\u00edodo de prueba se\u00f1alado en el art\u00edculo\u00a025 de esta ley.<\/p>\n

c)\u2003La no incorporaci\u00f3n de la persona nombrada, al puesto o destino asignado, en el plazo conferido.<\/p>\n

d)\u2003La renuncia a la condici\u00f3n de personal funcionario interino, una vez iniciada la prestaci\u00f3n del servicio.<\/p>\n

e)\u2003La renuncia expresa a formar parte de la lista de empleo.<\/p>\n

f)\u2003La adquisici\u00f3n de la condici\u00f3n de personal funcionario de carrera en el cuerpo, escala y\/o especialidad objeto de la lista de empleo en la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/p>\n

g)\u2003La imposici\u00f3n de una sanci\u00f3n penal o disciplinaria que implique la imposibilidad de acceso al empleo p\u00fablico.<\/p>\n

h)\u2003Como consecuencia de la aplicaci\u00f3n de lo previsto en el apartado\u00a03 del art\u00edculo\u00a029 de esta ley.<\/p>\n

2.\u2003La exclusi\u00f3n de una persona se deber\u00e1 acordar mediante resoluci\u00f3n, previa audiencia, en los supuestos contemplados en las letras a) y c) del apartado anterior.<\/p>\n

3.\u2003En el supuesto previsto en la letra b) del apartado\u00a01 de este art\u00edculo, la exclusi\u00f3n ser\u00e1 acordada en la resoluci\u00f3n prevista en el art\u00edculo\u00a025 de esta ley.<\/p>\n

4.\u2003La concurrencia de la causa prevista en la letra a) del apartado\u00a01 de este art\u00edculo, dar\u00e1 lugar a la exclusi\u00f3n de la persona de todas las listas de empleo de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias en la que los requisitos de los que carece sean los mismos exigidos.<\/p>\n

5.\u2003En relaci\u00f3n con la causa contemplada en la letra g) del apartado\u00a01 implicar\u00e1 la exclusi\u00f3n de la persona de todas las listas en que estuviere integrada, sin perjuicio, adem\u00e1s, de los efectos jur\u00eddicos que se deriven en relaci\u00f3n con su posible integraci\u00f3n en sucesivas listas de empleo.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a028.\u2003Situaciones de suspensi\u00f3n voluntaria en las listas de empleo.<\/h5>\n

1.\u2003Las personas integradas en una lista de empleo podr\u00e1n comunicar que se hallan en alguna de las siguientes situaciones, para su declaraci\u00f3n en situaci\u00f3n de suspensi\u00f3n voluntaria, con los efectos previstos en este art\u00edculo:<\/p>\n

a)\u2003Contrato de trabajo en vigor.<\/p>\n

b)\u2003Prestaci\u00f3n de servicios en el sector p\u00fablico cuando concurran circunstancias legales de incompatibilidad.<\/p>\n

c)\u2003Incapacidad laboral o padecer enfermedad o sufrir accidente que impidiera su toma de posesi\u00f3n.<\/p>\n

d)\u2003Embarazo, riesgo en el embarazo, lactancia, maternidad, paternidad, acogimiento o adopci\u00f3n.<\/p>\n

e)\u2003Situaci\u00f3n legal de v\u00edctima de violencia de g\u00e9nero o responsable de personas menores de edad que tengan la condici\u00f3n de v\u00edctimas de violencia contra la infancia, salvo que pudieren adoptarse medidas espec\u00edficas que permitieran su nombramiento y toma de posesi\u00f3n y el efectivo desempe\u00f1o del puesto.<\/p>\n

f)\u2003Por cuidado de hijas e hijos menores de catorce a\u00f1os, inclusive.<\/p>\n

g)\u2003Hallarse al cuidado del c\u00f3nyuge o pareja de hecho o de familiar en primer grado de consanguinidad que, por raz\u00f3n de avanzada edad o accidente o enfermedad grave no pudieran valerse por s\u00ed mismas y no desempe\u00f1en una actividad retribuida, siempre y cuando dicha persona cuidada conviva con la persona integrada en la lista de empleo.<\/p>\n

h)\u2003Hallarse en alguna situaci\u00f3n que conforme a la normativa de funci\u00f3n p\u00fablica conllevar\u00eda el pase a la situaci\u00f3n de servicios especiales de personal funcionario o excedencia equivalente del personal laboral.<\/p>\n

i)\u2003Cualquier otra circunstancia que afecte a la persona integrada y que le impidiese, por fuerza mayor, aceptar un llamamiento y tomar posesi\u00f3n del puesto para el que en su caso hubiese sido seleccionada.<\/p>\n

2.\u2003La declaraci\u00f3n de suspensi\u00f3n voluntaria solicitada por la persona aspirante le permitir\u00e1 mantenerse en la lista de empleo, en el orden que tenga asignado, sin que sean incluidas en los llamamientos que hayan de realizarse, durante el tiempo de vigencia de dicha situaci\u00f3n, evitando con ello su exclusi\u00f3n o suspensi\u00f3n.<\/p>\n

3.\u2003Las situaciones descritas en el apartado\u00a01 podr\u00e1n ser comunicadas por las personas integradas en las listas de empleo, desde que se produzcan, a efectos de ser excluidas, por justa causa, de los llamamientos que en su caso de realicen.<\/p>\n

4.\u2003La declaraci\u00f3n efectuada por la persona aspirante de encontrarse en situaci\u00f3n de suspensi\u00f3n voluntaria, tendr\u00e1 efectos desde la fecha en que se hubiese comunicado.<\/p>\n

5.\u2003La situaci\u00f3n de suspensi\u00f3n voluntaria se reflejar\u00e1 de forma telem\u00e1tica en la correspondiente lista de empleo sin que sea necesario el dictado de resoluci\u00f3n expresa.<\/p>\n

6.\u2003Corresponde a la persona interesada, comunicar la desaparici\u00f3n de la justa causa que dio lugar a su declaraci\u00f3n de suspensi\u00f3n voluntaria, a los efectos de que se le declare de nuevo disponible en la lista, de forma que sea incluida en los llamamientos que se realicen en adelante.<\/p>\n

La situaci\u00f3n como disponible se reflejar\u00e1 de forma telem\u00e1tica en la correspondiente lista de empleo sin que sea necesario el dictado de resoluci\u00f3n expresa y tendr\u00e1 efectos desde que se declare tal situaci\u00f3n en la lista.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a029.\u2003Reordenaci\u00f3n de la lista de empleo por incumplimiento de obligaciones.<\/h5>\n

1.\u2003Cuando no habiendo declaraci\u00f3n de suspensi\u00f3n voluntaria, conforme a lo previsto en el art\u00edculo anterior, se realice un llamamiento y la persona integrada en una lista de empleo, no respondiera en tiempo y forma a este o lo rechace, el \u00f3rgano competente, de oficio, la reubicar\u00e1 a continuaci\u00f3n de la \u00faltima persona que hubiere sido llamada en el citado llamamiento, reorden\u00e1ndose con ello la lista de empleo.<\/p>\n

2.\u2003La persona reubicada tendr\u00e1 derecho a ser incluida en los siguientes llamamientos que se realicen, cuando en atenci\u00f3n al nuevo puesto que ocupa en la lista, le corresponda.<\/p>\n

3.\u2003En los casos en que la persona incurra, durante la vigencia de la lista de empleo, en tres ocasiones, sucesivas o no, en la situaci\u00f3n descrita en el apartado\u00a01 de este art\u00edculo, ser\u00e1 excluida definitivamente de la citada lista de empleo.<\/p>\n

4.\u2003Cuando la persona que hubiere aceptado una oferta de puesto o tareas o funciones y fuere propuesta para su nombramiento y en cualquier momento posterior, previo a su toma de posesi\u00f3n, de forma sobrevenida, incurriera en alguna de las causas previstas en el apartado\u00a01 del art\u00edculo anterior, si\u00e9ndole imposible por justa causa ser nombrada o tomar efectiva posesi\u00f3n del puesto, deber\u00e1 ponerlo en conocimiento inmediato del \u00f3rgano competente, y en todo caso, en las veinticuatro horas siguientes a producida la causa, a efectos de no proceder a su nombramiento o anular el efectuado, pasando la persona a situaci\u00f3n de suspensi\u00f3n voluntaria.<\/p>\n

Esta medida no se aplicar\u00e1 cuando las causas que se aleguen sean la de contrato de trabajo en vigor o la prestaci\u00f3n de servicios en el sector p\u00fablico, previstas en el apartado\u00a01, letras a) y b), del art\u00edculo anterior. En estos casos, a la persona se le aplicar\u00e1 la medida prevista en el apartado\u00a01 de este art\u00edculo.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a030.\u2003Preferencia en la cobertura de puestos vacantes por parte del personal funcionario de carrera.<\/h5>\n

1.\u2003En los casos en que la urgente e inaplazable necesidad de cobertura, sea de un puesto de trabajo en situaci\u00f3n de vacancia, el \u00f3rgano competente que haya de promover su cobertura temporal deber\u00e1 anunciar, en primer t\u00e9rmino, al personal funcionario de carrera, la necesidad de cobertura mediante comisi\u00f3n de servicios.<\/p>\n

Dicho anuncio deber\u00e1 estar dirigido al menos al personal funcionario de carrera perteneciente al mismo departamento u organismo en el que se encuentre el puesto a proveer de forma temporal.<\/p>\n

El \u00f3rgano competente podr\u00e1, no obstante, de forma simult\u00e1nea, realizar un anuncio de car\u00e1cter interdepartamental. En este caso, tendr\u00e1 preferencia en la cobertura del puesto de trabajo el personal perteneciente al mismo departamento u organismo.<\/p>\n

2.\u2003El personal funcionario destinatario del anuncio podr\u00e1 solicitar desempe\u00f1ar el puesto, con car\u00e1cter temporal, siempre que re\u00fana los requisitos para su desempe\u00f1o.<\/p>\n

Dicho personal deber\u00e1 manifestarlo en el plazo m\u00e1ximo de tres d\u00edas h\u00e1biles a contar desde el siguiente a haber recibido la comunicaci\u00f3n, decayendo en caso contrario, en su derecho a optar por el desempe\u00f1o del puesto.<\/p>\n

3.\u2003El personal perteneciente al mismo departamento u organismo dispondr\u00e1 de un plazo de dos d\u00edas h\u00e1biles, a contar desde realizado el anuncio, y el que pertenezca a un \u00e1mbito externo, de cinco d\u00edas h\u00e1biles, decayendo, en ambos casos, en caso de no responder a la posibilidad de su desempe\u00f1o en comisi\u00f3n de servicio.<\/p>\n

4.\u2003El puesto de trabajo del que provenga la persona funcionaria a la que se le asigne la comisi\u00f3n de servicio podr\u00e1 ser directamente cubierto mediante personal funcionario interino, sin necesidad de realizar previamente el anuncio a que se refiere este art\u00edculo, salvo que el \u00f3rgano gestor lo considere procedente.<\/p>\n

Secci\u00f3n\u00a02.\u00aa\u2003Colaboraci\u00f3n entre Administraciones p\u00fablicas<\/h5>\n
Art\u00edculo\u00a031.\u2003Colaboraci\u00f3n interadministrativa en materia de gesti\u00f3n de listas de empleo.<\/h5>\n

1.\u2003La Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias podr\u00e1 formalizar convenios de cooperaci\u00f3n con otras Administraciones p\u00fablicas a trav\u00e9s de los cuales, conforme a los principios de eficacia y eficiencia, pueda hacerse una gesti\u00f3n compartida entre las Administraciones firmantes de listas de empleo que se hubiesen constituido con arreglo a los principios constitucionales reguladores del acceso al empleo p\u00fablico.<\/p>\n

2.\u2003A trav\u00e9s de estos instrumentos se podr\u00e1n realizar llamamientos y, en su caso, efectuar nombramientos de personal funcionario interino o laboral temporal, por parte de una Administraci\u00f3n firmante del convenio, respecto de personas que est\u00e9n integradas en una lista de empleo de otra Administraci\u00f3n firmante.<\/p>\n

La Administraci\u00f3n solicitante deber\u00e1 certificar que carece de lista de empleo propia o que la misma no contiene persona disponible para el nombramiento o la contrataci\u00f3n.<\/p>\n

3.\u2003Ser\u00e1 requisito para la firma del citado convenio que las Administraciones p\u00fablicas firmantes establezcan en las normas o bases que regulen los procesos selectivos que convoquen tras su firma que las personas participantes en sus procesos selectivos puedan autorizar a los \u00f3rganos convocantes la cesi\u00f3n de sus datos personales y de contacto a los efectos de poder ser llamadas y, en su caso, nombradas o contratadas por parte de otra Administraci\u00f3n firmante del convenio.<\/p>\n

4.\u2003En caso de que proceda la cesi\u00f3n de datos prevista en el apartado anterior, corresponder\u00e1 a la Administraci\u00f3n solicitante efectuar su llamamiento y en su caso nombramiento de personal funcionario interino o contrataci\u00f3n como personal laboral temporal, debi\u00e9ndolo comunicar a la Administraci\u00f3n titular de la lista de empleo.<\/p>\n

5.\u2003El v\u00ednculo jur\u00eddico establecido con la persona nombrada o contratada de una lista compartida ser\u00e1 \u00fanica y exclusivamente con la Administraci\u00f3n que proceda a su nombramiento.<\/p>\n

6.\u2003El \u00f3rgano receptor podr\u00e1 denegar la solicitud de colaboraci\u00f3n, cuando a la vista de las solicitudes de nombramiento o contrataci\u00f3n procedentes de su propia Administraci\u00f3n, pendientes de tramitaci\u00f3n, no fuere posible atender la solicitud cursada de colaboraci\u00f3n.<\/p>\n

7.\u2003El nombramiento como personal funcionario interino o la contrataci\u00f3n laboral temporal por parte de otra Administraci\u00f3n en base a lo previsto en este art\u00edculo no excluir\u00e1 a la persona nombrada de la lista de empleo de la Administraci\u00f3n de origen ni la ubicar\u00e1 en situaci\u00f3n de no disponibilidad, siendo por tanto incluida en los llamamientos que procedan, salvo que manifieste su voluntad de ser excluida o declarada en situaci\u00f3n de no disponibilidad o salvo que el instrumento de cooperaci\u00f3n disponga expresamente lo contrario.<\/p>\n

8.\u2003Se podr\u00e1 prever igualmente la realizaci\u00f3n de convocatorias conjuntas de constituci\u00f3n de listas de empleo para su gesti\u00f3n compartida, siempre y cuando los requisitos exigibles para el acceso a los distintos empleos p\u00fablicos de las Administraciones concurrentes sean los mismos.<\/p>\n

9.\u2003A fin de promover la eficiencia y la coordinaci\u00f3n entre la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias y las entidades locales de Canarias se podr\u00e1n suscribir convenios con la Federaci\u00f3n Canaria de Municipios.<\/p>\n

Secci\u00f3n\u00a03.\u00aa\u2003Listas de empleo ordinarias<\/h5>\n
Art\u00edculo\u00a032.\u2003Constituci\u00f3n de listas de empleo ordinarias.<\/h5>\n

1.\u2003Siempre y cuando las bases que rijan la convocatoria de selecci\u00f3n de personal funcionario de carrera as\u00ed lo prevean, se constituir\u00e1n listas de empleo, una vez finalizados los correspondientes procesos selectivos para el ingreso de personal funcionario de carrera del mismo cuerpo, escala especialidad o agrupaci\u00f3n profesional, que recibir\u00e1n la denominaci\u00f3n de listas de empleo ordinarias.<\/p>\n

2.\u2003Se integrar\u00e1n en la lista de empleo ordinaria las personas aspirantes que, habi\u00e9ndose presentado a las pruebas selectivas de la convocatoria realizada, no hayan resultado seleccionadas, y hayan hecho constar expresamente su voluntad de inclusi\u00f3n en la lista de empleo en la solicitud de participaci\u00f3n en el proceso selectivo.<\/p>\n

3.\u2003Para poder integrarse en una lista de empleo ordinaria se requerir\u00e1 la superaci\u00f3n, al menos, del primer ejercicio obligatorio de la fase de oposici\u00f3n del proceso selectivo.<\/p>\n

En los casos en que el proceso selectivo solo contenga la realizaci\u00f3n de un \u00fanico ejercicio, las bases espec\u00edficas de la convocatoria deber\u00e1n indicar qu\u00e9 parte del ejercicio o, en su caso, la calificaci\u00f3n m\u00ednima del ejercicio que ha de obtenerse para poder integrarse en la lista de empleo.<\/p>\n

Las bases espec\u00edficas de las convocatorias podr\u00e1n establecer, de forma justificada, la superaci\u00f3n de m\u00e1s de un ejercicio de la fase de oposici\u00f3n para poder integrarse en la lista de empleo.<\/p>\n

4.\u2003Las personas que se integren en las listas de empleo ordinarias podr\u00e1n optar por su inclusi\u00f3n en \u00e1mbitos insulares, as\u00ed como modificar la elecci\u00f3n en cualquier momento, salvo con motivo de un nombramiento espec\u00edfico. En el caso de no acogerse a dicha opci\u00f3n se entender\u00e1 su disposici\u00f3n a desempe\u00f1ar un puesto de trabajo en cualquier lugar del \u00e1mbito territorial de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/p>\n

5.\u2003Quienes delimiten su participaci\u00f3n en la lista de empleo a determinados \u00e1mbitos insulares, solo ser\u00e1n llamadas, cuando corresponda, en los casos en que el puesto a proveer o las funciones a desempe\u00f1ar est\u00e9n localizados dentro del \u00e1mbito territorial seleccionado.<\/p>\n

No se admitir\u00e1 como justa causa de rechazo de un llamamiento la ubicaci\u00f3n del puesto ofertado cuando este forme parte de los \u00e1mbitos insulares elegidos por la persona aspirante.<\/p>\n

6.\u2003En los casos en que efectuado un llamamiento a las personas incluidas en el \u00e1mbito territorial que corresponda, un puesto o varios quedasen desiertos, se podr\u00e1 realizar la oferta al resto de personas que corresponda de la lista, con independencia de su \u00e1mbito territorial, quienes en caso de rechazar la oferta no se les aplicar\u00e1 la consecuencia prevista en el art\u00edculo\u00a029 de esta ley.<\/p>\n

7.\u2003Las bases reguladoras de los procesos de selecci\u00f3n de los que deriven la constituci\u00f3n de listas de empleo ordinarias deber\u00e1n prever los criterios para el desempate de las personas integradas en estas listas.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a033.\u2003Criterios para la constituci\u00f3n de listas de empleo ordinarias.<\/h5>\n

1.\u2003En los procesos selectivos por oposici\u00f3n, la lista de empleo ordinaria se constituir\u00e1 ubicando en un primer turno a quienes hubieren superado la totalidad de los ejercicios obligatorios y eliminatorios y no hubieren obtenido plaza, orden\u00e1ndose de mayor a menor, en funci\u00f3n de la media aritm\u00e9tica simple obtenida entre los ejercicios.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n, se ubicar\u00e1n, por igual orden decreciente, a quienes no hubieren superado la totalidad de los ejercicios obligatorios y eliminatorios, pero s\u00ed los que se precisen para poder formar parte de la lista de empleo ordinaria conforme haya establecido la convocatoria, conformando el segundo turno.<\/p>\n

Estas personas ser\u00e1n ordenadas atendiendo a la media aritm\u00e9tica simple obtenida entre todos los ejercicios obligatorios y eliminatorios, para lo cual se asignar\u00e1 un valor de cero puntos a los ejercicios no realizados.<\/p>\n

2.\u2003Cuando el sistema selectivo sea el de concurso-oposici\u00f3n, la lista de empleo se constituir\u00e1 con arreglo a lo previsto en los apartados anteriores de este art\u00edculo.<\/p>\n

3.\u2003Las personas integradas en el primer turno podr\u00e1n rechazar, sin consecuencias desfavorables, aquellas ofertas que no se correspondan con la cobertura de un puesto vacante, debiendo respecto de estas aceptarlas y ordenarlas por raz\u00f3n de su preferencia.<\/p>\n

4.\u2003Constituida la lista de empleo ordinaria, conforme a los criterios anteriormente establecidos, cuando fuere necesario realizar los correspondientes llamamientos para la cobertura de necesidades urgentes e inaplazables y no hubiere personas candidatas disponibles para su nombramiento, el \u00f3rgano competente a la vista de las solicitudes de llamamiento cursadas por los departamentos podr\u00e1 ampliar la lista de personas integradas con quienes no habiendo superado los ejercicios de la fase de oposici\u00f3n que se hubiesen exigido para su integraci\u00f3n pero alcanzaran respecto de tales ejercicios la calificaci\u00f3n m\u00ednima que las bases hayan establecido para el caso de ampliaci\u00f3n sobrevenida de la lista de empleo ordinaria.<\/p>\n

A los efectos de esta ley recibir\u00e1n en este caso la denominaci\u00f3n de lista de empleo ordinaria ampliada.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a034.\u2003Aprobaci\u00f3n y vigencia de las listas de empleo ordinarias.<\/h5>\n

1.\u2003El procedimiento de elaboraci\u00f3n de una lista de empleo ordinaria se iniciar\u00e1 de oficio, en el plazo m\u00e1ximo de un mes a contar desde el d\u00eda de la publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial de Canarias\u00bb de la resoluci\u00f3n de nombramiento del personal funcionario de carrera, derivado del proceso selectivo correspondiente, debiendo resolverse en el plazo m\u00e1ximo de tres meses, desde su iniciaci\u00f3n.<\/p>\n

2.\u2003Las listas de empleo ordinarias estar\u00e1n vigentes hasta el d\u00eda en que se publique en el \u00abBolet\u00edn Oficial de Canarias\u00bb la resoluci\u00f3n por la que se constituya una nueva lista de empleo ordinaria derivada del proceso de selecci\u00f3n de personal funcionario de carrera del mismo cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional.<\/p>\n

A partir de ese d\u00eda de publicaci\u00f3n, inclusive, los llamamientos que hayan de efectuarse se har\u00e1n desde la nueva lista de empleo ordinaria.<\/p>\n

No obstante, las solicitudes de nombramiento que hubieren sido admitidas a tr\u00e1mite, en un momento anterior a dicha publicaci\u00f3n, dar\u00e1n lugar a que los llamamientos se realicen desde la lista de empleo ordinaria vigente en el momento de admisi\u00f3n de la solicitud.<\/p>\n

Secci\u00f3n\u00a04.\u00aa\u2003Otras listas de empleo<\/h5>\n
Art\u00edculo\u00a035.\u2003Listas de empleo espec\u00edficas.<\/h5>\n

1.\u2003Se podr\u00e1n convocar procesos selectivos espec\u00edficos para la constituci\u00f3n de una lista de empleo para el nombramiento de personal funcionario interino, que recibir\u00e1n la denominaci\u00f3n de listas de empleo espec\u00edficas.<\/p>\n

En la convocatoria, podr\u00e1 determinarse un n\u00famero de plazas para su cobertura mediante nombramiento interino, o bien la constituci\u00f3n de una lista de personas aprobadas para la cobertura de futuras necesidades.<\/p>\n

2.\u2003Estas listas de empleo espec\u00edficas se podr\u00e1n constituir cuando para un determinado cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional no exista lista de empleo ordinaria ni se prevea su inmediata constituci\u00f3n por no hallarse convocado el correspondiente proceso selectivo y deban atenderse necesidades urgentes e inaplazables.<\/p>\n

3.\u2003El sistema selectivo ser\u00e1 el de oposici\u00f3n o el de concurso-oposici\u00f3n.<\/p>\n

4.\u2003Las listas de empleo espec\u00edficas perder\u00e1n su vigencia cuando sean sustituidas por una lista de empleo ordinaria.<\/p>\n

No obstante, el \u00f3rgano competente, a la vista del n\u00famero de personas que queden integradas en la lista de empleo ordinaria, y a fin de garantizar la existencia de un n\u00famero suficiente y adecuado de personas disponibles, podr\u00e1 acordar el mantenimiento de la vigencia de la lista espec\u00edfica, si bien que a esta se acudir\u00e1 en defecto de la lista de empleo ordinaria.<\/p>\n

5.\u2003El procedimiento selectivo se compondr\u00e1, en su fase de oposici\u00f3n, de un \u00fanico ejercicio, estructurado en dos partes, una de car\u00e1cter te\u00f3rico y otra de car\u00e1cter pr\u00e1ctico.<\/p>\n

6.\u2003No podr\u00e1n participar en las convocatorias previstas en este art\u00edculo el personal funcionario de carrera de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias que pertenezca al mismo cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional objeto de la convocatoria, con independencia de la situaci\u00f3n administrativa en la que se encuentre respecto de este.<\/p>\n

7.\u2003Las situaciones de empate entre las personas integradas en las listas de empleo previstas en este art\u00edculo se resolver\u00e1n conforme a los criterios que establezcan las bases de su convocatoria.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a036.\u2003Listas de empleo adicionales por concurso de m\u00e9ritos.<\/h5>\n

1.\u2003Cuando no existiere para un determinado cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional una lista de empleo ordinaria ni espec\u00edfica, o se pusiere de manifiesto un insuficiente n\u00famero de personas disponibles para poder atender necesidades urgentes e inaplazables, el \u00f3rgano competente podr\u00e1 constituir listas de empleo adicionales con arreglo a lo previsto en este art\u00edculo.<\/p>\n

No obstante, de existir una lista de empleo ordinaria, o en su caso espec\u00edfica, estas mantendr\u00e1n un car\u00e1cter preferente respecto de la lista de empleo adicional que se constituya, de forma que los llamamientos se dirigir\u00e1n en primer lugar a aquellas, seg\u00fan su orden, y en su defecto, por la lista de empleo adicional.<\/p>\n

2.\u2003Las listas de empleo adicionales se constituir\u00e1n por concurso de m\u00e9ritos.<\/p>\n

3.\u2003Las listas de empleo adicionales tendr\u00e1n una vigencia indefinida salvo que, con car\u00e1cter previo a la apertura del plazo anual de renovaci\u00f3n, se dictara y publicara la correspondiente resoluci\u00f3n del \u00f3rgano competente, acordando y determinando la fecha de su expiraci\u00f3n, cuando en funci\u00f3n de las listas ordinarias y en su caso espec\u00edficas existentes y las necesidades estimadas de nombramiento ya no fuere necesario mantener su vigencia.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a037.\u2003Procedimiento para la constituci\u00f3n de listas de empleo adicionales.<\/h5>\n

1.\u2003La resoluci\u00f3n por la que se acuerde iniciar el procedimiento de constituci\u00f3n de una lista de empleo adicional abrir\u00e1 un plazo de quince d\u00edas h\u00e1biles, dentro del cual las personas interesadas que re\u00fanan los requisitos establecidos en la convocatoria puedan presentar su solicitud inicial de participaci\u00f3n.<\/p>\n

2.\u2003La resoluci\u00f3n de convocatoria deber\u00e1 publicarse en el \u00abBolet\u00edn Oficial de Canarias\u00bb.<\/p>\n

En dicha resoluci\u00f3n se determinar\u00e1, a su vez, el per\u00edodo dentro del cual, en cada a\u00f1o posterior de vigencia de la lista de empleo adicional, se podr\u00e1n presentar nuevas solicitudes iniciales de participaci\u00f3n o de renovaci\u00f3n de m\u00e9ritos de las personas ya integradas.<\/p>\n

3.\u2003Las personas interesadas en formar parte de cualquiera de las listas de empleo adicionales deber\u00e1n reunir los mismos requisitos establecidos en la legislaci\u00f3n vigente para el acceso a la condici\u00f3n de personal funcionario y, en particular, respecto del cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional objeto de la convocatoria.<\/p>\n

4.\u2003No podr\u00e1n participar en las convocatorias previstas en este art\u00edculo el personal funcionario de carrera de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias que pertenezca al mismo cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional objeto de la convocatoria, con independencia de la situaci\u00f3n administrativa en la que se encuentren respecto de este.<\/p>\n

5.\u2003Las personas con derecho a la integraci\u00f3n en la lista de empleo adicional se ordenar\u00e1n por raz\u00f3n de la puntuaci\u00f3n que obtengan en la baremaci\u00f3n de sus m\u00e9ritos, lo que determinar\u00e1 el orden de prelaci\u00f3n en los llamamientos y en su caso para su nombramiento.<\/p>\n

6.\u2003En la presentaci\u00f3n de su solicitud, la persona aspirante deber\u00e1 incorporar los m\u00e9ritos que, con arreglo a la convocatoria, pueden ser objeto de valoraci\u00f3n, as\u00ed como deber\u00e1 aportar la documentaci\u00f3n acreditativa de tales m\u00e9ritos.<\/p>\n

Las personas solicitantes, en el momento de presentar su solicitud de participaci\u00f3n o de renovaci\u00f3n, proceder\u00e1n a la baremaci\u00f3n de sus m\u00e9ritos de acuerdo con los criterios establecidos en la convocatoria.<\/p>\n

La baremaci\u00f3n efectuada por las personas aspirantes determinar\u00e1 el orden de prelaci\u00f3n de la lista de empleo adicional, con car\u00e1cter provisional.<\/p>\n

7.\u2003Las situaciones de empate entre las personas integradas en las listas de empleo previstas en este art\u00edculo se resolver\u00e1n conforme a los criterios que establezcan las bases de su convocatoria.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a038.\u2003Nombramientos desde una lista de empleo adicional.<\/h5>\n

1.\u2003Con car\u00e1cter previo a efectuar un nombramiento procedente de la lista de empleo adicional se deber\u00e1 comprobar que la solicitud de participaci\u00f3n o de renovaci\u00f3n re\u00fane los requisitos para su admisi\u00f3n, as\u00ed como se comprobar\u00e1 la veracidad y la exactitud de la baremaci\u00f3n efectuada por la persona solicitante.<\/p>\n

2.\u2003En el caso de detectarse la existencia de defectos en la solicitud de participaci\u00f3n o renovaci\u00f3n as\u00ed como, en su caso, de errores o vicios en la baremaci\u00f3n efectuada, se conceder\u00e1 tr\u00e1mite de subsanaci\u00f3n y alegaciones por plazo de dos d\u00edas h\u00e1biles, tras lo cual se resolver\u00e1 lo que proceda en derecho, incluida la reordenaci\u00f3n de la persona en la lista, consecuencia de la regularizaci\u00f3n de sus m\u00e9ritos, o su exclusi\u00f3n, cuando ello proceda, por no reunir los requisitos para el acceso al empleo p\u00fablico o haber incurrido en falsedad documental, sin perjuicio en este \u00faltimo caso de las responsabilidades que en su caso se exigiesen.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a039.\u2003M\u00e9ritos para las listas de empleo adicionales.<\/h5>\n

1.\u2003A fin de garantizar el m\u00e9rito de las personas que queden integradas en una lista de empleo adicional, la convocatoria deber\u00e1 establecer la valoraci\u00f3n de m\u00e9ritos que est\u00e9n directamente relacionados con los conocimientos te\u00f3ricos y pr\u00e1cticos necesarios y con las funciones propias a desempe\u00f1ar.<\/p>\n

2.\u2003Entre otros, la convocatoria para la constituci\u00f3n de la lista de empleo adicional podr\u00e1 establecer los siguientes m\u00e9ritos:<\/p>\n

a)\u2003La experiencia previa como personal funcionario interino y la superaci\u00f3n de ejercicios obligatorios y eliminatorios en procesos selectivos ya conclusos de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, en el mismo cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional, que podr\u00e1n representar como m\u00e1ximo el cincuenta por ciento de la puntuaci\u00f3n m\u00e1xima obtenible en el proceso de baremaci\u00f3n.<\/p>\n

b)\u2003Estar en posesi\u00f3n de otros t\u00edtulos acad\u00e9micos oficiales de igual o superior nivel, distinto al exigido para la participaci\u00f3n en la lista de empleo adicional y la valoraci\u00f3n de la calificaci\u00f3n media obtenida en el expediente acad\u00e9mico de la titulaci\u00f3n de acceso, junto con otros m\u00e9ritos, en su caso establecidos en la convocatoria, que podr\u00e1n representar en su conjunto, al menos, el cuarenta por ciento de la puntuaci\u00f3n m\u00e1xima obtenible.<\/p>\n

c)\u2003En las listas de empleo adicionales del Cuerpo Superior de Administradores se podr\u00e1 valorar la experiencia en todas sus escalas, en el Cuerpo de Gesti\u00f3n y en la Escala de Letrados del Cuerpo Superior Facultativo.<\/p>\n

En la Escala de Gesti\u00f3n, la experiencia previa en el Cuerpo Superior de Administradores, en la Escala de Letrados y en el Cuerpo Administrativo. En este, en el Cuerpo Auxiliar.<\/p>\n

Tales experiencias se referir\u00e1n en todo caso a la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, incluy\u00e9ndolo dentro del criterio de la letra a) de este apartado.<\/p>\n

Asimismo, la convocatoria podr\u00e1 establecer qu\u00e9 otros cuerpos, escalas o especialidades distintas a la de la lista podr\u00e1n ser objeto de valoraci\u00f3n en cuanto a experiencia previa.<\/p>\n

3.\u2003Respecto al m\u00e9rito contenido en la letra a) del apartado anterior, las bases podr\u00e1n exigir una puntuaci\u00f3n m\u00ednima para integrarse en la lista. De no exigirlo, podr\u00e1n requerir estar en posesi\u00f3n de una determinada titulaci\u00f3n acad\u00e9mica oficial, sea o no la de acceso, como criterio de valoraci\u00f3n equivalente a la superaci\u00f3n de pruebas selectivas.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a040.\u2003Listas de empleo subsidiarias.<\/h5>\n

1.\u2003Cuando no hubiere sido posible el nombramiento de personal funcionario interino, respecto de las listas de empleo disponibles con arreglo a los art\u00edculos anteriores, podr\u00e1 acudirse a otras listas de empleo gestionadas por el mismo \u00f3rgano administrativo que haya de proceder al nombramiento, de un cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional distinta, en la que s\u00ed existan personas disponibles susceptibles de ser nombradas por reunir el requisito de titulaci\u00f3n, as\u00ed como en su caso, cuando as\u00ed lo disponga la lista de empleo ordinaria, re\u00fanan los mismos requisitos de superaci\u00f3n de pruebas para formar parte de la citada lista de empleo ordinaria.<\/p>\n

2.\u2003De existir varias listas subsidiarias susceptibles de ser empleadas en un mismo llamamiento, se acudir\u00e1 en primer lugar a las listas de empleo de la misma escala, y en su defecto del mismo cuerpo.<\/p>\n

3.\u2003En caso de tener que elegir de entre varias, se dar\u00e1 preferencia a la lista de empleo m\u00e1s antigua en atenci\u00f3n a su fecha de constituci\u00f3n, y de ser la misma fecha, en atenci\u00f3n a la fecha m\u00e1s antigua de la convocatoria del correspondiente proceso de selecci\u00f3n o del proceso de constituci\u00f3n de la lista si no fuere antecedida por un proceso selectivo.<\/p>\n

4.\u2003En defecto de lo anterior, tendr\u00e1 preferencia la persona que ocupe el mejor puesto entre las listas empatadas, y de persistir el empate, se resolver\u00e1 atendiendo, por orden alfab\u00e9tico, a la primera letra del primer apellido de la persona que coincida o sea la siguiente a la letra vigente en el momento de tener que efectuar el llamamiento.<\/p>\n

5.\u2003Cuando conforme a los apartados anteriores no sea posible tampoco efectuar el nombramiento solicitado, se informar\u00e1 al \u00f3rgano solicitante del nombramiento sobre dicha circunstancia, pudiendo autorizarle para que solicite la colaboraci\u00f3n de los \u00f3rganos administrativos competentes para la gesti\u00f3n de listas de empleo de otros sectores de personal de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/p>\n

En este caso se podr\u00e1 hacer uso de listas de empleo en las que se hubiere exigido la misma titulaci\u00f3n acad\u00e9mica para el acceso al empleo p\u00fablico o la persona aspirante lo detente y las funciones sean an\u00e1logas entre s\u00ed, incluidas las listas de reserva destinadas a la contrataci\u00f3n laboral temporal, siempre que se hubiere exigido la misma titulaci\u00f3n acad\u00e9mica para el acceso y se trate de una categor\u00eda profesional que se corresponda con el cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional objeto de provisi\u00f3n temporal.<\/p>\n

En cualquier caso, se deber\u00e1 llevar a cabo el oportuno llamamiento y realizar los tr\u00e1mites previos para la realizaci\u00f3n del nombramiento como personal funcionario interino, lo que se deber\u00e1 acreditar ante el \u00f3rgano competente para efectuar el citado nombramiento.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a041.\u2003Listas de empleo provisionales.<\/h5>\n

1.\u2003Independientemente de las medidas previstas en los art\u00edculos anteriores, cuando no existiere una lista de empleo ordinaria o espec\u00edfica o estas estuvieren agotadas respecto de un cuerpo, escala o especialidad, el \u00f3rgano competente, en ocasi\u00f3n de la ejecuci\u00f3n de un proceso selectivo para el mismo cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional, mediante resoluci\u00f3n, podr\u00e1 acordar la constituci\u00f3n de una lista provisional de empleo con quienes hayan superado el primer ejercicio de la fase de oposici\u00f3n, o la primera parte del ejercicio \u00fanico, en cualquier momento previo a la conclusi\u00f3n de la citada fase, orden\u00e1ndose la misma en atenci\u00f3n a la puntuaci\u00f3n obtenida en el citado ejercicio.<\/p>\n

Respecto de las personas que por raz\u00f3n de tal puntuaci\u00f3n resultasen empatadas, el orden de prelaci\u00f3n se fijar\u00e1 por orden alfab\u00e9tico comenzando por la letra que resulte de aplicaci\u00f3n en ese momento a los procesos selectivos.<\/p>\n

2.\u2003Desde la constituci\u00f3n de la lista provisional, estando en ejecuci\u00f3n el resto del proceso selectivo, se podr\u00e1 acudir a esta y realizar los correspondientes llamamientos y nombramientos.<\/p>\n

3.\u2003La lista provisional estar\u00e1 vigente hasta el momento en que sea aprobada la lista ordinaria que dimane del correspondiente proceso selectivo, quedando sin efecto la citada lista provisional.<\/p>\n

No obstante, la constituci\u00f3n de la nueva lista de empleo ordinaria no traer\u00e1 consigo el cese de quienes hubieran sido nombrados en virtud de la lista provisional.<\/p>\n

4.\u2003Producido el cese de la persona nombrada desde la lista provisional se ubicar\u00e1, si procede, en la lista de empleo ordinaria en el lugar en el que le corresponda conforme al orden de esta \u00faltima.<\/p>\n

5.\u2003La lista provisional que en su caso se constituya tendr\u00e1 preferencia respecto a la lista de empleo adicional que en su caso estuviere vigente.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a042.\u2003Listas complementarias derivadas de procesos selectivos de personal funcionario.<\/h5>\n

1.\u2003Una vez finalizado un proceso selectivo, el \u00f3rgano convocante podr\u00e1 solicitar del tribunal calificador que, junto a la elevaci\u00f3n de la lista de personas seleccionadas para su nombramiento como personal funcionario de carrera, formule una lista complementaria de personas aspirantes que no habiendo sido seleccionadas s\u00ed hubiesen superado la fase de oposici\u00f3n, ordenadas en funci\u00f3n de la calificaci\u00f3n total obtenida en el proceso selectivo, salvo aquellas personas que expresen su voluntad de no integrarse en esta lista complementaria.<\/p>\n

Esta posibilidad ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n siempre y cuando no se hubiere constituido una lista provisional de empleo conforme a lo previsto en el art\u00edculo anterior de esta ley.<\/p>\n

2.\u2003En tanto se procede a la constituci\u00f3n de la lista de empleo ordinaria que en su caso se hubiere previsto, derivada del proceso selectivo, el \u00f3rgano competente podr\u00e1 proceder al nombramiento de personal funcionario interino, acudiendo a la lista complementaria prevista en este art\u00edculo con preferencia respecto de cualquier otra lista de empleo en su caso vigente.<\/p>\n

Esta posibilidad ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n cuando se trate de dar cobertura interina a un puesto vacante o a la ejecuci\u00f3n de un programa de car\u00e1cter temporal al que al menos le reste m\u00e1s de la mitad de su per\u00edodo de vigencia.<\/p>\n

El \u00f3rgano competente acumular\u00e1 en un solo llamamiento todas las solicitudes de nombramiento admitidas a tr\u00e1mite, ofertando simult\u00e1neamente los puestos a cubrir a la totalidad de las personas relacionadas en la lista complementaria, quienes tendr\u00e1n derecho a su nombramiento en funci\u00f3n del orden en que figuren.<\/p>\n

3.\u2003Las personas que conformen la lista complementaria se integrar\u00e1n en la lista de empleo ordinario que se constituya, si as\u00ed lo hubieren solicitado, en el orden que les corresponda, sin que la constituci\u00f3n de la nueva lista de empleo ordinaria conlleve su cese, figurando no obstante en esta nueva lista en situaci\u00f3n de no disponibilidad en tanto perdure su nombramiento.<\/p>\n

4.\u2003Desde la publicaci\u00f3n de la lista de empleo ordinaria derivada del proceso selectivo, la lista complementaria prevista en este art\u00edculo quedar\u00e1 sin efecto.<\/p>\n

Secci\u00f3n\u00a05.\u00aa\u2003Inexistencia de listas de empleo<\/h5>\n
Art\u00edculo\u00a043.\u2003Cobertura extraordinaria de empleo p\u00fablico temporal.<\/h5>\n

1.\u2003En los casos en que, agotadas todas las posibilidades disponibles en materia de listas de empleo, no fuere posible el nombramiento como personal funcionario interino o la contrataci\u00f3n como personal laboral temporal en la Administraci\u00f3n general de la comunidad aut\u00f3noma, se podr\u00e1 remitir una oferta gen\u00e9rica de empleo p\u00fablico temporal al \u00f3rgano gestor de pol\u00edticas de inserci\u00f3n laboral de la comunidad aut\u00f3noma, solicitando la remisi\u00f3n de demandantes de empleo, en al menos un n\u00famero equivalente a cinco personas por cada una de las plazas ofertadas.<\/p>\n

2.\u2003Las ofertas gen\u00e9ricas a que se refiere el apartado anterior solo podr\u00e1n cursarse cuando la falta de desempe\u00f1o de un puesto o de desarrollo de funciones, siendo urgente e inaplazable, estuviese vinculada directamente a la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos esenciales o para garantizar el propio funcionamiento de la Administraci\u00f3n, lo que deber\u00e1 acreditarse suficiente y adecuadamente en el expediente.<\/p>\n

3.\u2003Las personas demandantes de empleo deber\u00e1n reunir los requisitos exigidos para acceder al empleo p\u00fablico y se les podr\u00e1 exigir estar en posesi\u00f3n de una determinada titulaci\u00f3n acad\u00e9mica a fin de garantizar su capacidad, lo que en todo caso ser\u00e1 especificado en la oferta gen\u00e9rica que se realice.<\/p>\n

4.\u2003En la oferta gen\u00e9rica de empleo p\u00fablico temporal que se remita al servicio p\u00fablico de inserci\u00f3n laboral se deber\u00e1n concretar los m\u00e9ritos que ser\u00e1n objeto de valoraci\u00f3n, as\u00ed como los criterios para su valoraci\u00f3n.<\/p>\n

5.\u2003La Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica, mediante resoluci\u00f3n, establecer\u00e1 los aspectos concretos sobre los que deber\u00e1 pronunciarse la oferta de empleo, los m\u00e9ritos y los criterios de valoraci\u00f3n de estos, a fin de garantizar los principios de igualdad, publicidad, m\u00e9rito y capacidad.<\/p>\n

6.\u2003Para llevar a cabo el nombramiento interino o la contrataci\u00f3n laboral temporal deber\u00e1 constar en el expediente la acreditaci\u00f3n de las actuaciones realizadas, el \u00f3rgano gestor de la valoraci\u00f3n de las personas candidatas, el proceso de valoraci\u00f3n y su resultado.<\/p>\n

CAP\u00cdTULO II<\/h5>\n
Promoci\u00f3n interna temporal<\/h5>\n
Art\u00edculo\u00a044.\u2003Finalidad de la promoci\u00f3n interna temporal.<\/h5>\n

La promoci\u00f3n interna temporal tendr\u00e1 por finalidad aprovechar el conocimiento y la experiencia del personal funcionario de carrera al servicio de la Administraci\u00f3n general para atender las necesidades temporales, urgentes e inaplazables, de desempe\u00f1o de un puesto de trabajo o del desarrollo de funciones que correspondiente a un grupo o subgrupo inmediatamente superior o a un cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional distinto del mismo grupo o subgrupo, que re\u00fana los requisitos para tal desempe\u00f1o.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a045.\u2003Promoci\u00f3n interna temporal.<\/h5>\n

1.\u2003En los casos en que, vacante un puesto de trabajo, no hubiere sido posible su cobertura temporal mediante comisi\u00f3n de servicios, se acudir\u00e1 al mecanismo de promoci\u00f3n interna temporal previsto en este art\u00edculo.<\/p>\n

La persona titular de la consejer\u00eda con competencia en materia de funci\u00f3n p\u00fablica podr\u00e1, mediante orden, ampliar los supuestos previstos en este apartado.<\/p>\n

2.\u2003Se podr\u00e1n cubrir los puestos a que se refiere el apartado anterior, por parte del personal funcionario de carrera que pertenezca a otro cuerpo o escala del mismo grupo, subgrupo o agrupaci\u00f3n profesional distinto al previsto en la correspondiente relaci\u00f3n de puestos de trabajo, o de uno perteneciente al subgrupo inmediatamente inferior y la persona est\u00e9 en posesi\u00f3n de la titulaci\u00f3n exigida para el desempe\u00f1o del puesto.<\/p>\n

3.\u2003La persona que cubra temporalmente el puesto por este mecanismo deber\u00e1 tener la condici\u00f3n de personal funcionario de carrera y hallarse en situaci\u00f3n de servicio activo.<\/p>\n

Asimismo, deber\u00e1 poseer una antig\u00fcedad de al menos dos a\u00f1os en el subgrupo desde el que promociona temporalmente.<\/p>\n

4.\u2003Durante el tiempo de desempe\u00f1o temporal, la persona funcionaria percibir\u00e1 las retribuciones que resulten ser superiores entre el puesto del que proviene y el puesto al que promociona, incluido el grado personal consolidado, en caso de ser superior al nivel de complemento de destino del puesto a desempe\u00f1ar.<\/p>\n

5.\u2003El ejercicio de funciones mediante promoci\u00f3n interna temporal no supondr\u00e1 la consolidaci\u00f3n de derecho alguno de car\u00e1cter retributivo ni profesional sin perjuicio de su valoraci\u00f3n como m\u00e9rito profesional.<\/p>\n

6.\u2003El personal funcionario de carrera cesar\u00e1 en el desempe\u00f1o temporal del puesto cuando este se provea de forma definitiva o cuando de forma justificada se ponga de manifiesto la desaparici\u00f3n de las razones de urgente necesidad que motivaron la promoci\u00f3n interna temporal, as\u00ed como por transcurso del plazo m\u00e1ximo previsto en el apartado\u00a08 de este art\u00edculo.<\/p>\n

En caso de que el cese se produjera por desaparici\u00f3n sobrevenida de la necesidad, el puesto no se podr\u00e1 proveer nuevamente mediante promoci\u00f3n interna temporal hasta que haya transcurrido un a\u00f1o desde el cese.<\/p>\n

7.\u2003El personal en promoci\u00f3n interna temporal podr\u00e1 renunciar en cualquier momento, si bien la renuncia implicar\u00e1 la imposibilidad de nombramiento nuevamente bajo esta modalidad, para el mismo cuerpo y escala o agrupaci\u00f3n profesional.<\/p>\n

8.\u2003El nombramiento en situaci\u00f3n de promoci\u00f3n interna temporal tendr\u00e1 en todo caso una duraci\u00f3n m\u00e1xima equivalente al de la comisi\u00f3n de servicios, incluidas sus posibles pr\u00f3rrogas.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a046.\u2003Procedimiento para la cobertura mediante promoci\u00f3n interna temporal.<\/h5>\n

1.\u2003En los casos en los que proceda lo previsto en el art\u00edculo anterior, la secretar\u00eda general t\u00e9cnica del departamento u \u00f3rgano equivalente del organismo p\u00fablico al que est\u00e9 adscrito el puesto a proveer, emitir\u00e1 un anuncio en virtud del cual el personal funcionario que est\u00e9 desempe\u00f1ando un puesto de trabajo en el mismo centro directivo en el que exista la necesidad y, a su criterio, del resto de centros directivos del mismo departamento u organismo, pueda manifestar su inter\u00e9s en desempe\u00f1ar el puesto.<\/p>\n

El departamento u organismo deber\u00e1 establecer previamente, con car\u00e1cter general, el medio de comunicaci\u00f3n a trav\u00e9s del cual realizar\u00e1 los anuncios.<\/p>\n

2.\u2003Las personas funcionarias interesadas deber\u00e1n dar respuesta al anuncio efectuado, a trav\u00e9s del medio que se se\u00f1ale, en el plazo m\u00e1ximo de, al menos, dos d\u00edas h\u00e1biles, a partir del d\u00eda siguiente al del anuncio efectuado, debiendo adem\u00e1s acreditar que cumplen con los requisitos para el desempe\u00f1o del puesto convocado.<\/p>\n

3.\u2003De haber varias personas interesadas que re\u00fanan los requisitos, se resolver\u00e1 la convocatoria atendiendo a los siguientes criterios, por el orden en el que figuran:<\/p>\n

a)\u2003Que la persona candidata haya participado en alg\u00fan procedimiento selectivo de personal funcionario de carrera, mediante promoci\u00f3n interna, en los diez \u00faltimos a\u00f1os anteriores a la fecha del anuncio, para el mismo cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional objeto de la promoci\u00f3n interna temporal habiendo superado al menos el primer ejercicio. En caso de empate se conferir\u00e1 a favor de quien lo hubiese superado en la \u00faltima convocatoria celebrada y de proseguir el empate a favor de quien lo hubiere superado en la anterior, y as\u00ed sucesivamente. De persistir el empate se conferir\u00e1 a favor de quien hubiere superado el primer ejercicio en un proceso selectivo, mediante turno libre, para el mismo cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional, con los mismos criterios se\u00f1alados anteriormente.<\/p>\n

b)\u2003A favor de quien detente una mayor antig\u00fcedad en el cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional desde es el que promociona.<\/p>\n

c)\u2003A favor de quien detente un mayor per\u00edodo de prestaci\u00f3n de servicios en el puesto desde el que promociona.<\/p>\n

d)\u2003A favor de quien posea una mayor antig\u00fcedad en la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/p>\n

4.\u2003Una vez producido el cese, la persona funcionaria no podr\u00e1 acceder a un nuevo nombramiento mediante promoci\u00f3n interna temporal hasta que no hayan transcurrido al menos dieciocho meses desde la fecha su cese, salvo que, producida una nueva necesidad, no existiere otra persona disponible, garantizando con ello la rotaci\u00f3n entre quienes re\u00fanan los requisitos para esta promoci\u00f3n temporal.<\/p>\n

5.\u2003El puesto que dejase de desempe\u00f1ar temporalmente la persona promocionada podr\u00e1 ser cubierto en comisi\u00f3n de servicio o, en su defecto, mediante personal funcionario interino.<\/p>\n

6.\u2003El tiempo de desempe\u00f1o en promoci\u00f3n interna temporal ser\u00e1 valorado como experiencia previa en los procedimientos selectivos cuando el sistema selectivo sea el de concurso-oposici\u00f3n o concurso, tanto en turno libre como en promoci\u00f3n interna, as\u00ed como en los procedimientos de provisi\u00f3n de puestos de trabajo con arreglo a lo que dispongan sus bases reguladoras.<\/p>\n

CAP\u00cdTULO III<\/h5>\n
Relaciones temporales de interinidad<\/h5>\n
Secci\u00f3n\u00a01.\u00aa\u2003Delimitaci\u00f3n temporal m\u00e1xima de relaciones de interinidad<\/h5>\n
Art\u00edculo\u00a047.\u2003Delimitaci\u00f3n de la duraci\u00f3n m\u00e1xima del nombramiento de personal funcionario interino.<\/h5>\n

1.\u2003Las resoluciones de nombramiento de personal funcionario interino para el desempe\u00f1o de puestos vacantes hasta su cobertura definitiva deber\u00e1n hacer expresa menci\u00f3n a las causas que determinar\u00e1n el cese conforme a la legislaci\u00f3n b\u00e1sica del Estado en materia de empleo p\u00fablico, incluidas las relativas a la duraci\u00f3n m\u00e1xima del nombramiento.<\/p>\n

2.\u2003Las resoluciones de nombramiento de personal funcionario interino por sustituci\u00f3n transitoria de la persona titular deber\u00e1n hacer expresa menci\u00f3n, como causas determinantes del cese, la reincorporaci\u00f3n a su puesto de trabajo de la persona titular sustituida. En los casos en que, vigente el nombramiento interino por sustituci\u00f3n, la persona titular sustituida perdiera la titularidad del puesto, por cualquier causa legalmente prevista, la persona sustituta permanecer\u00e1 en el puesto para el que fue nombrada hasta la cobertura definitiva del puesto por personal funcionario de carrera, con el l\u00edmite m\u00e1ximo de tres a\u00f1os a computar desde producida la vacancia del puesto.<\/p>\n

3.\u2003Los nombramientos de personal funcionario interino para la ejecuci\u00f3n de programas de car\u00e1cter temporal no podr\u00e1n tener una duraci\u00f3n inicial superior a la duraci\u00f3n establecida en el programa.<\/p>\n

Si antes de la finalizaci\u00f3n del nombramiento conferido se acordase la pr\u00f3rroga del per\u00edodo de ejecuci\u00f3n del programa temporal, se podr\u00e1 prolongar por el plazo m\u00e1ximo de pr\u00f3rroga del programa.<\/p>\n

Para proceder a la prolongaci\u00f3n del nombramiento, el \u00f3rgano responsable del programa deber\u00e1 solicitarlo al \u00f3rgano competente para el nombramiento, mediante resoluci\u00f3n, con al menos dos meses de antelaci\u00f3n a la fecha de vencimiento del nombramiento y deber\u00e1 aportar el acto en virtud del cual se acuerda prorrogar la ejecuci\u00f3n del programa temporal.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a048.\u2003Especificidades del nombramiento de personal funcionario interino en puestos cuya forma de provisi\u00f3n sea la libre designaci\u00f3n.<\/h5>\n

1.\u2003Para proceder al nombramiento interino en un puesto de trabajo cuya forma de provisi\u00f3n sea la libre designaci\u00f3n, se deber\u00e1 acreditar que en el plazo de los seis meses anteriores se realiz\u00f3 la correspondiente convocatoria de cobertura definitiva quedando desierto el puesto por inexistencia de persona candidata o porque ninguna de las presentadas reun\u00eda los requisitos para su desempe\u00f1o.<\/p>\n

Asimismo, deber\u00e1 acreditarse que no ha sido posible su cobertura temporal mediante comisi\u00f3n de servicio o mediante promoci\u00f3n interna temporal.<\/p>\n

2.\u2003A los efectos de garantizar la estabilidad en el empleo p\u00fablico y la correcta prestaci\u00f3n del servicio, en los casos previstos en este art\u00edculo, el \u00f3rgano competente no podr\u00e1 proceder a la convocatoria de provisi\u00f3n del puesto de trabajo hasta que hayan transcurrido al menos, doce meses desde producido el nombramiento interino.<\/p>\n

3.\u2003El personal funcionario interino que haya sido nombrado para el desempe\u00f1o de este tipo de puestos deber\u00e1 ser cesado, en todo caso, como m\u00e1ximo a los tres a\u00f1os de su nombramiento.<\/p>\n

No obstante, si antes del vencimiento del plazo m\u00e1ximo de duraci\u00f3n del nombramiento, se convoca la provisi\u00f3n por libre designaci\u00f3n, se podr\u00e1 prolongar el nombramiento hasta la adjudicaci\u00f3n definitiva del puesto a la persona que lo obtuviera o, en su defecto, hasta el momento en que transcurra el plazo m\u00e1ximo para la resoluci\u00f3n de la citada convocatoria, momento en el que deber\u00e1 producirse el cese.<\/p>\n

4.\u2003En el caso de que, convocado el puesto para su provisi\u00f3n mediante libre designaci\u00f3n, la convocatoria quedara nuevamente desierta por no existir persona candidata o por no reunir ninguna de las participantes los requisitos para su desempe\u00f1o, deber\u00e1 igualmente procederse al cese de la persona interina que lo viniera desempe\u00f1ando, salvo que no hubieren transcurrido los tres a\u00f1os desde su nombramiento, en cuyo caso podr\u00e1 mantenerse hasta el vencimiento del citado plazo.<\/p>\n

De producirse el cese, se podr\u00e1 instar un nuevo nombramiento interino siempre y cuando se intente previamente su cobertura temporal mediante comisi\u00f3n de servicio o promoci\u00f3n interna temporal en los t\u00e9rminos de la presente ley.<\/p>\n

Secci\u00f3n\u00a02.\u00aa\u2003Procesos de estabilizaci\u00f3n<\/h5>\n
Art\u00edculo\u00a049.\u2003Reglas de procedimiento para la verificaci\u00f3n y comprobaci\u00f3n de m\u00e9ritos.<\/h5>\n

En las convocatorias derivadas de los procesos de estabilizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, que est\u00e9n sujetas al sistema selectivo de concurso, la Administraci\u00f3n, a trav\u00e9s de los \u00f3rganos de valoraci\u00f3n o de selecci\u00f3n, a los efectos de aprobar la calificaci\u00f3n provisional de las personas participantes, comprobar\u00e1 y verificar\u00e1 la acreditaci\u00f3n y la valoraci\u00f3n de los m\u00e9ritos alegados, por quienes tuvieren el mejor derecho para su selecci\u00f3n en los procesos selectivos, sin perjuicio de las comprobaciones adicionales que deban llevarse a cabo, como consecuencia de la estimaci\u00f3n de las reclamaciones presentadas contra la calificaci\u00f3n provisional o de los recursos que se interpongan contra la resoluci\u00f3n definitiva de la convocatoria.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a050.\u2003Reglas para el nombramiento o la contrataci\u00f3n derivada de los procesos de estabilizaci\u00f3n.<\/h5>\n

1.\u2003Con la finalidad de dar cumplimiento a lo previsto en los apartados\u00a03 y\u00a05 del art\u00edculo\u00a02 de la Ley\u00a020\/2021, de\u00a028 de diciembre, de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad en el empleo p\u00fablico, una misma persona aspirante no podr\u00e1 ser nombrada como personal funcionario de carrera o contratada como personal laboral fijo, o para una y otra condici\u00f3n, en m\u00e1s de un cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional de personal funcionario de carrera o para m\u00e1s de una categor\u00eda profesional de personal laboral, en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias ni en el \u00e1mbito de sus entidades de derecho p\u00fablico vinculadas o dependientes.<\/p>\n

2.\u2003Las personas que, en virtud de las distintas convocatorias en las que hubiesen participado, resulten ser seleccionadas en m\u00e1s de una de ellas, ya fuere para la adquisici\u00f3n de la condici\u00f3n de personal funcionario de carrera o de personal laboral fijo, o para ambas, el \u00f3rgano convocante le conferir\u00e1 un tr\u00e1mite de audiencia, por un plazo m\u00e1ximo de cinco d\u00edas h\u00e1biles, a efectos de que opten por alguna de las citadas convocatorias, respecto de la cual se le adjudicar\u00e1 destino.<\/p>\n

3.\u2003A quienes no comparezcan en los tr\u00e1mites previstos en el apartado anterior, se les nombrar\u00e1 o contratar\u00e1 en aquella convocatoria en la que se encuentre el puesto que vinieran desempe\u00f1ando, si fuese el caso.<\/p>\n

En cualquier otro caso, ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n lo previsto en el art\u00edculo\u00a073 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas, prosigui\u00e9ndose las actuaciones.<\/p>\n

4.\u2003La exclusi\u00f3n de una persona del resto de las convocatorias, conforme a lo previsto en el apartado\u00a02 de este art\u00edculo, no comportar\u00e1 en ning\u00fan caso el derecho a la percepci\u00f3n de una compensaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n

5.\u2003En los casos en que se aplique lo previsto en el apartado\u00a02 de este art\u00edculo, la exclusi\u00f3n de la persona conllevar\u00e1 que le suceda en su posici\u00f3n jur\u00eddica, en las correspondientes convocatorias, la persona que ocupase el siguiente puesto en el orden de prelaci\u00f3n establecido.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a051.\u2003Permanencia en el servicio activo.<\/h5>\n

Con la misma finalidad que la indicada en el art\u00edculo anterior, quienes en virtud de los procesos de estabilizaci\u00f3n, adquieran la condici\u00f3n de personal funcionario de carrera o de personal laboral fijo, deber\u00e1n permanecer en situaci\u00f3n de servicio activo en el cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional o en la categor\u00eda profesional laboral en el que se les hubiere adjudicado destino definitivo, durante dos a\u00f1os a contar desde la toma de posesi\u00f3n, sin perjuicio de lo previsto en la normativa b\u00e1sica estatal en lo que concierne al r\u00e9gimen de provisi\u00f3n de puestos.<\/p>\n

En relaci\u00f3n con el r\u00e9gimen de situaciones administrativas, dentro del plazo antes indicado, no se podr\u00e1 conceder una excedencia voluntaria por inter\u00e9s particular ni el pase a situaci\u00f3n de excedencia por incompatibilidad por prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos de car\u00e1cter temporal.<\/p>\n

T\u00cdTULO III<\/h5>\n
Gesti\u00f3n de recursos humanos<\/h5>\n
Art\u00edculo\u00a052.\u2003Permanencia m\u00ednima del personal de nuevo ingreso en el puesto adjudicado.<\/h5>\n

1.\u2003Las personas que obtengan la condici\u00f3n de personal funcionario de carrera de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, en virtud de un proceso de selecci\u00f3n, por turno libre o mediante promoci\u00f3n interna, no podr\u00e1n ser nombradas personal funcionario interino ni contratadas como personal laboral temporal en la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, en ninguno de sus sectores, en los dos primeros a\u00f1os desde su toma de posesi\u00f3n, a fin de garantizar el efectivo desempe\u00f1o definitivo del puesto y evitar la cobertura temporal de este.<\/p>\n

Lo previsto en este apartado ser\u00e1 igualmente de aplicaci\u00f3n a quienes adquieran la condici\u00f3n de personal laboral fijo.<\/p>\n

2.\u2003El personal funcionario de carrera incluido en el apartado anterior no podr\u00e1 participar en un proceso de convocatoria de provisi\u00f3n de puestos de trabajo por libre designaci\u00f3n hasta que no hayan transcurrido al menos dieciocho meses desde su primera toma de posesi\u00f3n.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a053.\u2003Medidas de protecci\u00f3n de mujeres v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero.<\/h5>\n

1.\u2003Las medidas previstas en este art\u00edculo requerir\u00e1n por parte de la mujer que se encuentre en situaci\u00f3n de v\u00edctima de violencia de g\u00e9nero, la acreditaci\u00f3n de dicha condici\u00f3n, a trav\u00e9s de los medios que establezca el \u00f3rgano competente en materia de funci\u00f3n p\u00fablica de acuerdo con la legislaci\u00f3n vigente, debi\u00e9ndose en todo caso adoptar las medidas necesarias para garantizar su privacidad.<\/p>\n

2.\u2003La persona titular del \u00f3rgano administrativo competente para autorizar la prestaci\u00f3n de servicios bajo la modalidad de teletrabajo podr\u00e1 establecer un r\u00e9gimen espec\u00edfico de dicha prestaci\u00f3n cuando ello contribuya a su mejor protecci\u00f3n, sin sujeci\u00f3n a las prescripciones reglamentarias generales en la materia.<\/p>\n

3.\u2003Los \u00f3rganos convocantes de procesos selectivos y de constituci\u00f3n de listas de empleo y los tribunales calificadores guardar\u00e1n estricto sigilo profesional sobre la situaci\u00f3n de violencia de g\u00e9nero que haya puesto de manifiesto una mujer participante en un proceso selectivo o integrada en una lista de empleo, debiendo llevarse a cabo las actuaciones administrativas pertinentes en orden a la identificaci\u00f3n de la persona sin revelar su identidad personal.<\/p>\n

4.\u2003En los llamamientos que se realicen para el nombramiento de personal funcionario interino o laboral temporal, en caso de que la persona llamada tenga la condici\u00f3n de mujer v\u00edctima de violencia de g\u00e9nero, previa su acreditaci\u00f3n, podr\u00e1 justificar la procedencia de adjudicaci\u00f3n preferente de alguno de los puestos ofertados, por razones de localizaci\u00f3n territorial u otra circunstancia personal que lo justifique, incluidas las medidas de protecci\u00f3n que en su caso se hubieren establecido respecto de sus hijas e hijos.<\/p>\n

5.\u2003Las mujeres v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero que superen un proceso selectivo tendr\u00e1n preferencia en la adjudicaci\u00f3n de aquellos puestos en los que se acredite, por raz\u00f3n de su localizaci\u00f3n u otra circunstancia personal, la necesidad de la citada preferencia para su mejor protecci\u00f3n, incluidas las medidas que se hubieran establecido respecto de sus hijas e hijos.<\/p>\n

En todo caso se considerar\u00e1 fuerza mayor para suspender el plazo de toma de posesi\u00f3n aquella que, por la circunstancia descrita en este apartado, impida a la mujer tomar posesi\u00f3n en el plazo conferido, debiendo adoptarse las medidas oportunas para garantizar su acceso al empleo p\u00fablico.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a054.\u2003Unidades administrativas temporales.<\/h5>\n

1.\u2003El Gobierno de Canarias podr\u00e1 crear, mediante acuerdo, unidades administrativas temporales para la ejecuci\u00f3n de programas de car\u00e1cter temporal, la ejecuci\u00f3n de fondos de duraci\u00f3n determinada o para atender situaciones excepcionales de urgente necesidad.<\/p>\n

2.\u2003En el acuerdo de creaci\u00f3n se determinar\u00e1 el plazo de vigencia de dicha unidad, sin perjuicio de que posteriormente, mediante nuevo acuerdo, se establezca su expiraci\u00f3n anticipada cuando se hayan alcanzado los objetivos determinados, o en caso contrario, se acuerde su pr\u00f3rroga.<\/p>\n

3.\u2003El Gobierno de Canarias, a propuesta de la consejer\u00eda competente en materia de funci\u00f3n p\u00fablica, previa su negociaci\u00f3n colectiva y previo informe de la Comisi\u00f3n de la Funci\u00f3n P\u00fablica Canaria, podr\u00e1 establecer una ordenaci\u00f3n gen\u00e9rica de las unidades administrativas temporales con descripci\u00f3n de los puestos de trabajo-tipo que puedan ser incorporados en estas, as\u00ed como podr\u00e1 fijar las directrices generales para la elaboraci\u00f3n, tramitaci\u00f3n, negociaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n del instrumento de ordenaci\u00f3n temporal de los puestos de trabajo.<\/p>\n

4.\u2003Los puestos de trabajo adscritos a la unidad, siendo de car\u00e1cter temporal, se proveer\u00e1n mediante procedimientos de provisi\u00f3n temporal, incluida la reasignaci\u00f3n temporal de efectivos y la adscripci\u00f3n provisional.<\/p>\n

Igualmente se podr\u00e1n proveer los puestos de trabajo mediante libre designaci\u00f3n temporal, siempre y cuando en la convocatoria se ponga de manifiesto expresamente dicha circunstancia.<\/p>\n

5.\u2003Los puestos de las unidades administrativas temporales que se encontraren vacantes podr\u00e1n ser incluidos en una convocatoria de provisi\u00f3n mediante concurso y podr\u00e1n ser adjudicados siempre y cuando la persona participante en su solicitud opte por dichos puestos, entendi\u00e9ndose en tal caso que acepta el car\u00e1cter temporal de la provisi\u00f3n.<\/p>\n

6.\u2003En los casos en que de forma sobrevenida se ponga de manifiesto la necesidad de disponer de dicha unidad, con car\u00e1cter definitivo, se iniciar\u00e1 el correspondiente procedimiento de aprobaci\u00f3n de una relaci\u00f3n de puestos de trabajo y se aprobar\u00e1 la correspondiente norma org\u00e1nica.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a055.\u2003Reconocimiento de servicios previos del personal laboral de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/h5>\n

1.\u2003El personal laboral, fijo o temporal, de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias tendr\u00e1 derecho al reconocimiento de los servicios previos realizados con anterioridad a la adquisici\u00f3n de tal condici\u00f3n, en los t\u00e9rminos previstos en la legislaci\u00f3n vigente en esta materia para el personal funcionario.<\/p>\n

2.\u2003El procedimiento de reconocimiento se iniciar\u00e1 a solicitud de la persona interesada y los efectos econ\u00f3micos derivados se retrotraer\u00e1n al momento en que se hubieren devengado los correspondientes per\u00edodos de antig\u00fcedad con el \u00fanico l\u00edmite del plazo de prescripci\u00f3n para el ejercicio de derechos econ\u00f3micos ante la hacienda p\u00fablica, conforme a lo previsto en la legislaci\u00f3n reguladora de la hacienda p\u00fablica canaria correspondiente.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a056.\u2003Medidas espec\u00edficas de ordenaci\u00f3n de los puestos de trabajo.<\/h5>\n

1.\u2003Las relaciones de puestos de trabajo deber\u00e1n concretar aquellos requisitos adicionales que sean necesarios para el desempe\u00f1o de un puesto de trabajo, distintos, en su caso, a los exigidos para el acceso al empleo p\u00fablico, asegurando con ello que la persona que los vaya a desempe\u00f1ar posee las aptitudes necesarias y, en su caso, las habilitaciones profesionales, t\u00edtulos oficiales, colegiaci\u00f3n profesional, licencias, carn\u00e9s u otro tipo de autorizaciones administrativas, para el correcto desempe\u00f1o, incluida la conducci\u00f3n de veh\u00edculos o el manejo de maquinaria y otros \u00fatiles o el desarrollo de determinadas actividades.<\/p>\n

2.\u2003Las relaciones de puestos de trabajo deber\u00e1n contener un apartado relativo a si el puesto de trabajo es susceptible o no de ser desempe\u00f1ado en la modalidad de trabajo en remoto, sin perjuicio de la resoluci\u00f3n que en su caso deba dictarse autorizando dicha prestaci\u00f3n.<\/p>\n

3.\u2003Las relaciones de puestos de trabajo podr\u00e1n establecer m\u00e1s de una localizaci\u00f3n de un puesto de trabajo a efectos de que en cada proceso de selecci\u00f3n o de provisi\u00f3n se acuerde aquel que sea m\u00e1s adecuado en atenci\u00f3n a las necesidades del servicio.<\/p>\n

Asimismo, podr\u00e1n establecer como localizaci\u00f3n de un puesto de trabajo un determinado \u00e1mbito geogr\u00e1fico que no superar\u00e1 en ning\u00fan caso el territorio de una isla.<\/p>\n

Respecto al personal no docente de los centros educativos, la localizaci\u00f3n territorial de los puestos de trabajo se ajustar\u00e1 al mapa escolar y en relaci\u00f3n con el personal que preste sus servicios en centros de car\u00e1cter asistencial a personas usuarias de los servicios sociales, se ajustar\u00e1 a la planificaci\u00f3n que se establezca en dicho \u00e1mbito.<\/p>\n

Las relaciones de puestos de trabajo podr\u00e1n adem\u00e1s indicar aquellos puestos que por raz\u00f3n de las funciones a desempe\u00f1ar y el \u00e1mbito de estas, comporte la obligaci\u00f3n habitual de desplazamiento fuera del lugar de trabajo.<\/p>\n

4.\u2003Las relaciones de puestos de trabajo en el caso de establecer m\u00e1s de una Administraci\u00f3n p\u00fablica de procedencia, con car\u00e1cter general, indicar\u00e1n en primer lugar, de forma preferente para la provisi\u00f3n, la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/p>\n

A su vez, la relaci\u00f3n de puestos de trabajo podr\u00e1 incluir los diferentes v\u00ednculos jur\u00eddicos existentes en la Administraci\u00f3n p\u00fablica auton\u00f3mica susceptibles de proveer el puesto debiendo ordenarse estos por raz\u00f3n de su preferencia.<\/p>\n

En los casos en que una relaci\u00f3n de puestos de trabajo establezca m\u00e1s de una Administraci\u00f3n de procedencia, la primera de las se\u00f1aladas tendr\u00e1 car\u00e1cter preferente, pudiendo acudirse, en su defecto al resto de las establecidas de forma indiferenciada. En todo caso, ocupar\u00e1 el primer lugar en las relaciones de puestos de trabajo la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, en cuanto a la Administraci\u00f3n de procedencia en su forma de provisi\u00f3n.<\/p>\n

5.\u2003Cuando se acredite la imposibilidad de proveer un puesto de trabajo, en atenci\u00f3n a las Administraciones p\u00fablicas de procedencia, por inexistencia de persona disponible, y con la finalidad de reducir al m\u00e1ximo la temporalidad en el empleo p\u00fablico, el \u00f3rgano competente podr\u00e1 justificar la provisi\u00f3n del puesto con personal funcionario de carrera que provenga de otra Administraci\u00f3n p\u00fablica y re\u00fana los requisitos para el desempe\u00f1o del puesto, siempre que se provea de forma temporal cuando la forma de provisi\u00f3n definitiva sea el concurso o, en su caso, mediante la libre designaci\u00f3n si esta es la forma de provisi\u00f3n definitiva.<\/p>\n

6.\u2003Las relaciones de puestos de trabajo deber\u00e1n incluir informaci\u00f3n relativa a la existencia de condiciones en su desempe\u00f1o que pudieran perjudicar a mujeres embarazadas o en situaci\u00f3n de riesgo por embarazo o cualquier otra circunstancia que por motivos de salud deba ser tomada en consideraci\u00f3n para la provisi\u00f3n del puesto.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a057.\u2003Jubilaci\u00f3n forzosa del personal funcionario.<\/h5>\n

Durante el per\u00edodo en que la jubilaci\u00f3n forzosa del personal funcionario est\u00e9 condicionada conjuntamente al cumplimiento de una determinada edad y un per\u00edodo m\u00ednimo de cotizaci\u00f3n, en el sistema de seguridad social que le sea de aplicaci\u00f3n, dicha persona deber\u00e1 autorizar a la Administraci\u00f3n la consulta de los datos relacionados con sus cotizaciones totales, incluidas aquellas que no se hayan realizado por la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias o, en su defecto, aportar la documentaci\u00f3n acreditativa correspondiente.<\/p>\n

De haber autorizado la consulta, y no poder realizarse esta por causa ajena a la voluntad de la Administraci\u00f3n, la persona deber\u00e1 aportar la documentaci\u00f3n acreditativa correspondiente.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a058.\u2003Incentivos a la excedencia voluntaria y jubilaci\u00f3n.<\/h5>\n

1.\u2003La comunidad aut\u00f3noma y las corporaciones locales, de acuerdo con su capacidad de autoorganizaci\u00f3n, podr\u00e1n adoptar, adem\u00e1s de planes de empleo, otros sistemas de racionalizaci\u00f3n de los recursos humanos, mediante programas adaptados a sus especificidades, que podr\u00e1n incluir las medidas mencionadas en la normativa b\u00e1sica del empleo p\u00fablico, as\u00ed como incentivos a la excedencia voluntaria y a la jubilaci\u00f3n anticipada.<\/p>\n

Los incentivos a la jubilaci\u00f3n anticipada podr\u00e1n tener car\u00e1cter econ\u00f3mico y ser\u00e1n considerados como retribuciones complementarias, al amparo de la legislaci\u00f3n b\u00e1sica que regula el Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico. Se cuantificar\u00e1n vinculados como m\u00ednimo a los siguientes par\u00e1metros:<\/p>\n

a)\u2003Per\u00edodos de tiempo anterior a la edad de jubilaci\u00f3n.<\/p>\n

b)\u2003A\u00f1os de servicios prestados en la Administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

2.\u2003Los empleados p\u00fablicos de la comunidad aut\u00f3noma y de las corporaciones locales podr\u00e1n percibir premios por jubilaci\u00f3n por cualquiera de las causas que se desarrollen reglamentariamente. Asimismo, podr\u00e1 regularse reglamentariamente cualquier retribuci\u00f3n de car\u00e1cter econ\u00f3mico que ponga en valor su carrera profesional y experiencia.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a059.\u2003Fomento de la promoci\u00f3n profesional del personal funcionario de carrera en el desempe\u00f1o de puestos de trabajo bajo la condici\u00f3n de personal funcionario interino.<\/h5>\n

1.\u2003Con el fin de fomentar la promoci\u00f3n profesional del personal funcionario de carrera de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, en los casos en que se le confiera, dentro de dicho \u00e1mbito de la organizaci\u00f3n, un nombramiento como personal funcionario interino, procedente de una lista de empleo que se hubiese constituido en un proceso de selecci\u00f3n mediante promoci\u00f3n interna, con independencia de la situaci\u00f3n administrativa que haya de declararse, tendr\u00e1 derecho a la reserva del puesto definitivo que en su caso tuviere adjudicado en el momento de dicho nombramiento.<\/p>\n

2.\u2003Lo previsto en el apartado anterior se aplicar\u00e1 tambi\u00e9n cuando el nombramiento como personal funcionario interino se confiera al personal funcionario de carrera de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, dentro de dicho \u00e1mbito organizativo, y no proceda de una lista de empleo derivada de un proceso selectivo mediante promoci\u00f3n interna, siempre que la persona reuniera los requisitos personales para haber podido ser designada mediante promoci\u00f3n interna temporal.<\/p>\n

Disposici\u00f3n\u00a0adicional\u00a0primera.\u2003\u00c1mbito de aplicaci\u00f3n del Decreto\u00a074\/2010, de\u00a01 de julio, por el que se establece el procedimiento de constituci\u00f3n de listas de empleo para el nombramiento de funcionarios interinos en los sectores de Administraci\u00f3n general y docente no universitario de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, as\u00ed como de personal estatutario temporal en los \u00f3rganos de prestaci\u00f3n de servicios sanitarios del Servicio Canario de la Salud.<\/h5>\n

A partir de la entrada en vigor de esta ley, el Decreto\u00a074\/2010, de\u00a01 de julio, por el que se establece el procedimiento de constituci\u00f3n de listas de empleo para el nombramiento de funcionarios interinos en los sectores de Administraci\u00f3n general y docente no universitario de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, as\u00ed como de personal estatutario temporal en los \u00f3rganos de prestaci\u00f3n de servicios sanitarios del Servicio Canario de la Salud, no ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n en el sector de la Administraci\u00f3n general, salvo en todo lo no previsto en la presente ley para las nuevas listas que se constituyan.<\/p>\n

Disposici\u00f3n\u00a0adicional\u00a0segunda.\u2003Selecci\u00f3n de personal funcionario de las Escalas de Administradores Financieros y Tributarios del Cuerpo Superior de Administradores.<\/h5>\n

1.\u2003A partir de la entrada en vigor de la presente ley, corresponder\u00e1 a la Intervenci\u00f3n General de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias la convocatoria y aprobaci\u00f3n de las bases de los procesos de selecci\u00f3n de personal funcionario de carrera de la Escala de Administradores Financieros y Tributarios del Cuerpo Superior de Administradores, la designaci\u00f3n de los tribunales calificadores, as\u00ed como el dictado del resto de los actos de tr\u00e1mite incluido el nombramiento del personal funcionario de carrera, as\u00ed como la constituci\u00f3n de listas de empleo, su gesti\u00f3n y el nombramiento de personal funcionario interino en dichas escalas.<\/p>\n

2.\u2003Las bases que hayan de regir la convocatoria deber\u00e1n ser informadas previamente por la Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n

Disposici\u00f3n\u00a0adicional tercera.\u2003Reconocimiento del grado personal funcionarial.<\/h5>\n

El reconocimiento del grado personal corresponder\u00e1 a la Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica respecto del personal funcionario de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/p>\n

Dicho reconocimiento se realizar\u00e1, previo informe y a propuesta del departamento u organismo en el que se encuentre destinada la persona, debiendo remitirse la documentaci\u00f3n preceptiva.<\/p>\n

Disposici\u00f3n\u00a0adicional cuarta.\u2003Tasa por la participaci\u00f3n en procesos de selecci\u00f3n de personal funcionario y laboral y de constituci\u00f3n de listas de empleo de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/h5>\n

1.\u2003La participaci\u00f3n en las convocatorias de procesos de selecci\u00f3n de personal funcionario de carrera y laboral fijo de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, estar\u00e1 sujeta a la satisfacci\u00f3n, por parte de la persona aspirante, de una tasa \u00fanica de\u00a015 euros para todos los grupos y subgrupos profesionales, salvo para las agrupaciones profesionales E, que ser\u00e1 de\u00a010 euros.<\/p>\n

En los citados procesos de selecci\u00f3n no ser\u00e1n aplicables las bonificaciones y exenciones previstas en el art\u00edculo\u00a033 del texto refundido de las disposiciones legales vigente en materia de tasas y precios p\u00fablicos de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, aprobado mediante Decreto Legislativo\u00a01\/1994, de\u00a029 de julio.<\/p>\n

2.\u2003Lo previsto en el apartado anterior ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n tambi\u00e9n a las convocatorias para la constituci\u00f3n de listas de empleo que no deriven de procesos selectivos previos cuando expresamente se establezca en dicha convocatoria.<\/p>\n

Disposici\u00f3n\u00a0adicional quinta.\u2003Preservaci\u00f3n de los derechos retributivos del personal al servicio del sector p\u00fablico cuando pasa a desempe\u00f1ar determinados puestos de alto cargo.<\/h5>\n

De conformidad con lo previsto en el art\u00edculo\u00a087.3 del texto refundido de la Ley del Estatuto b\u00e1sico del empleado p\u00fablico, aprobado mediante Real Decreto Legislativo\u00a05\/2015, de\u00a030 de octubre, el personal al servicio del sector p\u00fablico que fuese nombrado para desempe\u00f1ar un puesto de alto cargo de los establecidos en el apartado\u00a01 del art\u00edculo\u00a035 de la Ley\u00a05\/2024, de\u00a026 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias para\u00a02025, o norma que le sustituya en cada ejercicio presupuestario, cualquiera que sea la instituci\u00f3n de procedencia y r\u00e9gimen retributivo, tendr\u00e1n derecho, adem\u00e1s de las retribuciones correspondientes, a la percepci\u00f3n de las dos pagas extraordinarias a que se refiere la letra b) del art\u00edculo\u00a036 de la citada Ley\u00a05\/2024, de\u00a026 de diciembre, y a las dos pagas adicionales a que se refiere la letra e) del mismo art\u00edculo, en los mismos t\u00e9rminos que el personal funcionario, o en su caso de las que se establezcan en las sucesivas leyes de presupuestos generales de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/p>\n

Disposici\u00f3n\u00a0adicional sexta.\u2003Protecci\u00f3n de datos personales en el acceso al empleo p\u00fablico.<\/h5>\n

1.\u2003Los actos de tr\u00e1mite y resolutorios que deban dictarse en los procesos de selecci\u00f3n de personal funcionario o laboral de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, as\u00ed como para la convocatoria y constituci\u00f3n de listas de empleo, y deban ser objeto de publicaci\u00f3n en boletines oficiales o espacios virtuales de difusi\u00f3n p\u00fablica, contendr\u00e1n los datos personales de las personas aspirantes y de quienes intervengan en su condici\u00f3n de miembros de tribunales calificadores y dem\u00e1s personal al servicio de la Administraci\u00f3n p\u00fablica, que sean estrictamente necesarios para permitir su identificaci\u00f3n, con la debida protecci\u00f3n jur\u00eddica.<\/p>\n

2.\u2003Los datos relativos al estado de salud de las personas aspirantes y dem\u00e1s circunstancias personales que est\u00e9n sujetos a un especial r\u00e9gimen de protecci\u00f3n legal, pero que afecten a su r\u00e9gimen jur\u00eddico de participaci\u00f3n en los procesos de selecci\u00f3n o de listas de empleo, no ser\u00e1n objeto de publicaci\u00f3n oficial o difusi\u00f3n en abierto, debiendo \u00fanicamente ponerse a disposici\u00f3n de las dem\u00e1s personas aspirantes que participen en el mismo proceso selectivo o que formen parte de la misma lista de empleo con las medidas legales de seguridad y confidencialidad que sean procedentes.<\/p>\n

Disposici\u00f3n\u00a0adicional s\u00e9ptima.\u2003Formaci\u00f3n inicial del personal de nuevo ingreso de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/h5>\n

La consejer\u00eda competente en materia de empleo p\u00fablico de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, a trav\u00e9s de sus centros directivos competentes en materia de funci\u00f3n p\u00fablica, formaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n y calidad de los servicios p\u00fablicos, establecer\u00e1 la realizaci\u00f3n obligatoria, por parte del personal de nuevo ingreso, funcionario y laboral, de un curso inicial de formaci\u00f3n, sobre la organizaci\u00f3n y el funcionamiento de la Administraci\u00f3n general, sobre derechos y obligaciones, as\u00ed como sobre el conocimiento y manejo de las principales herramientas inform\u00e1ticas corporativas, a trav\u00e9s de la plataforma virtual de formaci\u00f3n del Instituto Canario de Administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Asimismo, establecer\u00e1 dicha formaci\u00f3n obligatoria para el personal funcionario interino o laboral temporal que sea nombrado o contratado, por primera vez, si bien podr\u00e1 limitarse a determinados m\u00f3dulos de la formaci\u00f3n implementada, atendiendo a la naturaleza y duraci\u00f3n del nombramiento.<\/p>\n

La formaci\u00f3n inicial prevista en esta disposici\u00f3n adicional no formar\u00e1 parte del proceso de selecci\u00f3n ni constituir\u00e1 m\u00e9rito profesional como formaci\u00f3n a los efectos de los procesos de selecci\u00f3n o provisi\u00f3n de puestos de trabajo.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional octava.\u2003Cooperaci\u00f3n en materia de selecci\u00f3n de personal funcionario de carrera de los ayuntamientos de Canarias de menos de cinco mil habitantes.<\/h5>\n

1.\u2003La Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias y la Federaci\u00f3n Canaria de Municipios podr\u00e1n formalizar un convenio marco de cooperaci\u00f3n en materia de selecci\u00f3n de personal funcionario de carrera de los municipios de Canarias de menos de cinco mil habitantes.<\/p>\n

2.\u2003El citado convenio de cooperaci\u00f3n tendr\u00e1 por finalidad contribuir a la reposici\u00f3n de efectivos y a dotar de niveles \u00f3ptimos de recursos humanos a los municipios canarios de menos de cinco mil habitantes, que les permita asegurar la prestaci\u00f3n de sus servicios p\u00fablicos y el ejercicio de sus competencias.<\/p>\n

3.\u2003La cooperaci\u00f3n prevista en esta disposici\u00f3n adicional tendr\u00e1 una vigencia de cuatro a\u00f1os desde la firma del correspondiente convenio.<\/p>\n

4.\u2003Los municipios de Canarias de menos de cinco mil habitantes que deseen adherirse a este marco de cooperaci\u00f3n lo har\u00e1n mediante la correspondiente adenda de encomienda de gesti\u00f3n a la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, debiendo concretarse en est\u00e1s las actuaciones que se encomiendan y aquellas que se reserva el ayuntamiento adherido, debiendo garantizar, respecto de esto \u00faltimo, en todo momento, el pleno ejercicio de las competencias exclusivas que en relaci\u00f3n con su personal ostentan los ayuntamientos.<\/p>\n

5.\u2003A trav\u00e9s de esta cooperaci\u00f3n se articular\u00e1n convocatorias unificadas de empleos p\u00fablicos locales comunes a los ayuntamientos adheridos que realizar\u00e1 la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n

Disposici\u00f3n\u00a0adicional\u00a0novena.\u2003Exenci\u00f3n excepcional del requisito de formaci\u00f3n pedag\u00f3gica y did\u00e1ctica de posgrado o equivalente del personal docente no universitario de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/h5>\n

1.\u2003En los casos en que se hubiesen agotado todas las posibilidades de cobertura de vacantes mediante los distintos mecanismos establecidos en la normativa reguladora para la selecci\u00f3n de personal docente en los centros educativos p\u00fablicos no universitarios de Canarias, la direcci\u00f3n general competente en materia de selecci\u00f3n y provisi\u00f3n del citado personal, podr\u00e1 nombrar, de forma transitoria y excepcional, personal docente interino, a quienes reuniendo el requisito de titulaci\u00f3n exigible para el acceso al empleo p\u00fablico, carezca de la formaci\u00f3n pedag\u00f3gica y did\u00e1ctica exigida al profesorado con car\u00e1cter ordinario, a los efectos de que se les pueda adjudicar vacantes o sustituciones de las especialidades que est\u00e9n afectadas por insuficiencia de personas candidatas, siempre y cuando ello sea imprescindible para garantizar el efectivo ejercicio del derecho fundamental a la educaci\u00f3n y la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico educativo, prevaleciendo con esta medida excepcional el inter\u00e9s p\u00fablico de atenci\u00f3n al alumnado.<\/p>\n

2.\u2003Para la aplicaci\u00f3n de la medida excepcional prevista en el apartado anterior de esta disposici\u00f3n adicional, deber\u00e1 acreditarse que con car\u00e1cter previo a su adopci\u00f3n se ha recurrido sin \u00e9xito a los mecanismos ordinarios previstos en la normativa reguladora de la selecci\u00f3n del personal docente no universitario.<\/p>\n

En particular, se deber\u00e1 acreditar no haber sido posible efectuar el nombramiento necesario desde las listas de empleo constituidas tras los procesos selectivos, oferta p\u00fablica de nombramiento a personas integradas en listas de empleo de otras especialidades, que cuenten con la titulaci\u00f3n adecuada para la impartici\u00f3n de las especialidades a cubrir, convocatorias extraordinarias mediante oferta p\u00fablica de nombramiento a no integrantes de listas de empleo, llamamientos mediante convocatoria a trav\u00e9s del servicio p\u00fablico de empleo e incorporaci\u00f3n de especialidades en la convocatoria de acceso a listas de empleo abiertas.<\/p>\n

3.\u2003El nombramiento efectuado mediante esta medida excepcional no habilitar\u00e1 para la inclusi\u00f3n en listas de empleo, sin perjuicio de que la experiencia docente obtenida sea valorada en el caso de que se produzca la incorporaci\u00f3n a listas de empleo despu\u00e9s de adquirir la formaci\u00f3n pedag\u00f3gica y did\u00e1ctica exigida con car\u00e1cter general.<\/p>\n

4.\u2003La medida excepcional prevista en esta disposici\u00f3n adicional ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n igualmente en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n general, respecto de la Escala de Profesores Numerarios de Formaci\u00f3n Profesional Mar\u00edtimo-Pesquera, del Cuerpo Superior Facultativo, en la Escala de Maestros de Taller de Formaci\u00f3n Profesional Mar\u00edtimo-Pesquera del Cuerpo Facultativo de T\u00e9cnicos de Grado Medio, as\u00ed como para la cobertura de puestos de trabajo en las escuelas de capacitaci\u00f3n agraria respecto del Cuerpo Superior Facultativo, Escala de Titulados Sanitarios, especialidad Veterinario de Agricultura, de la Escala de Ingenieros y Arquitectos en su especialidad de Ingeniero Agr\u00f3nomo, as\u00ed como del Cuerpo Facultativo de T\u00e9cnicos de Grado Medio, en su Escala de Arquitectos e Ingenieros T\u00e9cnicos, especialidad de Ingenieros T\u00e9cnicos Agr\u00edcolas.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional d\u00e9cima.\u2003Acrecimiento de plazas entre turnos de acceso para garantizar la cobertura definitiva de plazas y reducir la temporalidad en la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/h5>\n

A fin de garantizar la cobertura definitiva de las plazas ofertadas en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, contribuyendo adem\u00e1s con ello a la reducci\u00f3n de la temporalidad, las plazas objeto de convocatorias, para su selecci\u00f3n mediante promoci\u00f3n interna que quedasen desiertas, podr\u00e1n, previo acuerdo del \u00f3rgano convocante, acrecer a las convocadas de turno libre, respetando en su caso la reserva establecida a favor de personas con discapacidad y, siempre y cuando, no se supere la tasa de reposici\u00f3n correspondiente a la oferta de empleo p\u00fablico de la que derivan tales convocatorias, ni su coste econ\u00f3mico total y esta se encuentre caducada sin posibilidad de proceder a una nueva convocatoria.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional und\u00e9cima.\u2003R\u00e9gimen de notificaciones de los actos administrativos dictados por la Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica, en procedimientos iniciados en los departamentos y organismos de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, as\u00ed como los que se resuelven a instancia de parte.<\/h5>\n

Los actos administrativos dictados por la Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica, en procedimientos iniciados en los departamentos y organismos de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, as\u00ed como los que se resuelven a instancia de parte, una vez dictados, deber\u00e1n ser notificados por las unidades competentes en materia de personal de los citados departamentos u organismos.<\/p>\n

Se except\u00faa de lo previsto en el p\u00e1rrafo anterior, siendo notificado directamente por la Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica, la resoluci\u00f3n de los procedimientos de reingreso al servicio activo en los casos en que la persona solicitante no tenga derecho a la reserva del puesto de trabajo.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional duod\u00e9cima.\u2003Adaptaci\u00f3n de la normativa auton\u00f3mica a la legislaci\u00f3n estatal b\u00e1sica sobre agentes forestales y medioambientales.<\/h5>\n

El Gobierno de Canarias, en el plazo de los seis meses desde la entrada en vigor de la presente ley, impulsar\u00e1 la iniciativa normativa correspondiente a fin de abordar una nueva regulaci\u00f3n profesional de las personas funcionarias que tengan la condici\u00f3n de agentes forestales y medioambientales, adscritas a las Administraciones p\u00fablicas canarias, para la adaptaci\u00f3n de la normativa auton\u00f3mica a la Ley\u00a04\/2024, de\u00a08 de noviembre, b\u00e1sica de agentes forestales y medioambientales en la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional decimotercera.\u2003Silencio administrativo en los procedimientos de autorizaci\u00f3n para la prestaci\u00f3n de servicios en la modalidad de teletrabajo.<\/h5>\n

En los procedimientos de autorizaci\u00f3n para la prestaci\u00f3n de servicios en la modalidad de teletrabajo en la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, el vencimiento del plazo m\u00e1ximo para su resoluci\u00f3n y notificaci\u00f3n dar\u00e1 lugar a que se entienda desestimada por silencio administrativo.<\/p>\n

Disposici\u00f3n\u00a0adicional\u00a0decimocuarta.\u2003Extensi\u00f3n del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de las reglas para el nombramiento o la contrataci\u00f3n derivada de los procesos de estabilizaci\u00f3n.<\/h5>\n

El art\u00edculo\u00a050 de esta norma ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n supletoria al resto de las Administraciones p\u00fablicas canarias y a las entidades de derecho p\u00fablico vinculadas o dependientes de las mismas.<\/p>\n

Disposici\u00f3n\u00a0adicional\u00a0decimoquinta.\u2003Registro de planes p\u00fablicos de igualdad.<\/h5>\n

Desde la consejer\u00eda competente en funci\u00f3n p\u00fablica se crear\u00e1 el registro de planes p\u00fablicos de igualdad para un mejor conocimiento, seguimiento y transparencia de las medidas a adoptar por todas las Administraciones p\u00fablicas en esta materia, as\u00ed como de los protocolos de acoso sexual y por raz\u00f3n de sexo en las distintas Administraciones p\u00fablicas.<\/p>\n

Disposici\u00f3n\u00a0transitoria primera.\u2003Integraci\u00f3n en las especialidades de Igualdad de G\u00e9nero y Jur\u00eddica de la Escala de Administradores Generales.<\/h5>\n

1.\u2003El personal funcionario de carrera que a la entrada en vigor de la presente ley viniere desempe\u00f1ando puestos de trabajo entre cuyas funciones principales se encontrasen las asignadas a la especialidad en Igualdad de G\u00e9nero, a que se refiere el art\u00edculo\u00a016 y llevase al menos dos a\u00f1os de desempe\u00f1o, podr\u00e1 solicitar su integraci\u00f3n en la citada especialidad sin perjuicio de la conservaci\u00f3n de su pertenencia al cuerpo, escala y, en su caso, especialidad de origen, sin perjuicio de la aplicaci\u00f3n del r\u00e9gimen de incompatibilidades correspondiente.<\/p>\n

Asimismo, podr\u00e1n integrarse quienes vinieran desempe\u00f1ando tales puestos de trabajo en el momento de la entrada en vigor de esta ley y alcancen el per\u00edodo se\u00f1alado anteriormente antes de que se convoque un proceso de selecci\u00f3n, por turno libre o mediante promoci\u00f3n interna, de puestos adscritos a dicha especialidad.<\/p>\n

2.\u2003El personal funcionario de carrera que a la entrada en vigor de la presente ley perteneciera a la Escala de Administradores Generales del Cuerpo Superior de Administradores y hubiere accedido a dicha escala por estar en posesi\u00f3n del t\u00edtulo acad\u00e9mico a que se refiere el apartado\u00a02 del art\u00edculo\u00a018 de esta ley, o lo hubiere obtenido con posterioridad, podr\u00e1 solicitar su integraci\u00f3n en la especialidad jur\u00eddica, sin perjuicio de la aplicaci\u00f3n del r\u00e9gimen de incompatibilidades correspondiente.<\/p>\n

Asimismo, podr\u00e1n integrarse quienes a la entrada en vigor de la presente ley pertenecieran a la Escala de Administradores Generales y antes de que convoque el primer proceso de selecci\u00f3n para la adjudicaci\u00f3n de puestos a la especialidad jur\u00eddica obtuvieran la titulaci\u00f3n exigida.<\/p>\n

Disposici\u00f3n\u00a0transitoria\u00a0segunda.\u2003Per\u00edodo de prueba del personal funcionario interino.<\/h5>\n

Las personas que en el momento de la entrada en vigor de esta ley estuviesen ya nombradas desde una lista de empleo no estar\u00e1n sujetas al per\u00edodo de prueba previsto en el art\u00edculo\u00a025 de esta ley, as\u00ed como en los nombramientos posteriores que respecto de la misma lista se le efect\u00faen.<\/p>\n

Disposici\u00f3n\u00a0transitoria\u00a0tercera.\u2003Implementaci\u00f3n de la territorializaci\u00f3n de las listas de empleo.<\/h5>\n

Hasta tanto se implemente la territorializaci\u00f3n de las listas de empleo prevista en el art\u00edculo\u00a032 de esta ley, las personas integradas en dichas listas podr\u00e1n, sin que se declare su suspensi\u00f3n forzosa, rechazar aquellos llamamientos que impliquen el cambio de isla de residencia.<\/p>\n

Disposici\u00f3n\u00a0transitoria\u00a0cuarta.\u2003Reconocimiento como m\u00e9rito profesional en la participaci\u00f3n de tribunales calificadores y comisiones de valoraci\u00f3n.<\/h5>\n

En los mismos t\u00e9rminos que los previstos en el art\u00edculo\u00a06.3 de la presente ley, podr\u00e1 igualmente reconocerse como m\u00e9rito profesional, la participaci\u00f3n en tribunales calificadores, en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n general, para la ejecuci\u00f3n de las ofertas de empleo p\u00fablico aprobadas a partir del a\u00f1o\u00a02015, as\u00ed como en las comisiones de valoraci\u00f3n para la provisi\u00f3n de puestos de trabajo cuyas convocatorias se hayan efectuado a partir del a\u00f1o\u00a02015.<\/p>\n

Disposici\u00f3n\u00a0transitoria\u00a0quinta.\u2003Aplicaci\u00f3n del art\u00edculo\u00a08 sobre convocatoria anticipada de plazas.<\/h5>\n

Con la finalidad de garantizar la efectiva implementaci\u00f3n de la medida prevista en el art\u00edculo\u00a08 de esta ley, reduciendo con ello la necesidad de proveer interinamente puestos de personal funcionario en la Administraci\u00f3n general de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, el \u00f3rgano convocante a que se refiere el citado art\u00edculo\u00a08, podr\u00e1 aplicar la medida prevista en \u00e9l, respecto de aquellos procesos selectivos que no estuvieren resueltos de forma definitiva el d\u00eda de entrada en vigor del Decreto-ley\u00a07\/2024, de\u00a031 de julio, de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad, la gesti\u00f3n eficiente y la calidad en el empleo p\u00fablico de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, as\u00ed como para la protecci\u00f3n de la infancia en el \u00e1mbito de los juegos de azar y apuestas.<\/p>\n

Disposici\u00f3n transitoria\u00a0sexta.\u2003Criterios de desempate en las listas de empleo ordinarias.<\/h5>\n

Hasta la efectiva aplicaci\u00f3n de lo previsto en el apartado\u00a07 del art\u00edculo\u00a032, mediante su regulaci\u00f3n en las correspondientes bases generales de los procesos selectivos, las listas de empleo ordinarias que hayan de constituirse en aplicaci\u00f3n de esta ley resolver\u00e1n las situaciones de empate entre las personas que se integren conforme a los siguientes criterios:<\/p>\n

a)\u2003En los casos en que la lista de empleo se hubiere constituido conjuntamente entre los turnos de acceso libre y de promoci\u00f3n interna, la persona integrada en la lista que participe desde este \u00faltimo turno.<\/p>\n

b)\u2003A favor de quien hubiere obtenido una mejor calificaci\u00f3n en el supuesto pr\u00e1ctico de la fase de oposici\u00f3n y en su defecto, de componerse \u00e9ste de varias partes, el que hubiera obtenido una mejor calificaci\u00f3n en alguna de sus partes.<\/p>\n

c)\u2003A favor de quien hubiere obtenido una mejor calificaci\u00f3n en la prueba selectiva consistente en la exposici\u00f3n oral de contenidos y en su defecto el que hubiera obtenido una mejor calificaci\u00f3n en alguna de sus partes.<\/p>\n

d)\u2003A favor de quien hubiere obtenido una mejor calificaci\u00f3n en la prueba consistente en el desarrollo por escrito de temas o apartados del programa de temas, y en su defecto, quien hubiera obtenido una mejor calificaci\u00f3n en alguna de sus partes.<\/p>\n

e)\u2003En los procesos selectivos que incluyan una prueba te\u00f3rica de cuestionario tipo test, a favor de quien tuviere un mayor n\u00famero de aciertos, en su defecto a quien tuviere un menor n\u00famero de fallos y en su defecto a quien hubiere dejado en blanco un menor n\u00famero de preguntas.<\/p>\n

f)\u2003Finalmente, en atenci\u00f3n al orden alfab\u00e9tico que haya sido aplicado en el proceso selectivo del que deriva la lista de empleo relativa al orden de actuaci\u00f3n de las personas aspirantes.<\/p>\n

Disposici\u00f3n\u00a0transitoria\u00a0s\u00e9ptima.\u2003Regularizaci\u00f3n de las autorizaciones de prestaci\u00f3n de servicios en la modalidad de teletrabajo.<\/h5>\n

En el plazo de los tres meses desde la entrada en vigor de la presente ley, los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias competentes para autorizar la prestaci\u00f3n de servicios en la modalidad de teletrabajo deber\u00e1n, previa comprobaci\u00f3n de los requisitos previstos en el Decreto\u00a074\/2023, de\u00a011 de mayo, por el que se regula la prestaci\u00f3n de servicios en la modalidad de teletrabajo del personal empleado p\u00fablico de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias y sus organismos aut\u00f3nomos y entidades p\u00fablicas dependientes, o norma que lo sustituya, dictar resoluci\u00f3n expresa respecto de aquellas que se hubieren obtenido mediante silencio administrativo estimatorio, en el sentido que corresponde, as\u00ed como proceder a la reversi\u00f3n de la autorizaci\u00f3n seg\u00fan el art\u00edculo\u00a017 del referido Decreto\u00a074\/2023 en los casos en los que se verifique que la persona autorizada no re\u00fane requisitos personales exigidos por la normativa vigente para dicha modalidad.<\/p>\n

Disposici\u00f3n\u00a0transitoria\u00a0octava.\u2003Personal destinado excepcionalmente en plazas Brimo.<\/h5>\n

1.\u2003El personal del Cuerpo General de la Polic\u00eda Canaria que de acuerdo con lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a030.4 del Decreto\u00a0438\/2023, de\u00a018 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de los criterios generales de selecci\u00f3n y promoci\u00f3n del Cuerpo General de la Polic\u00eda Canaria, se encontrare excepcionalmente destinado en plazas Brimo antes de la entrada en vigor de esta ley, le resultar\u00e1 de aplicaci\u00f3n el nuevo l\u00edmite m\u00e1ximo de treinta y seis meses que se establece en la modificaci\u00f3n operada por la disposici\u00f3n final d\u00e9cima de la presente ley.<\/p>\n

2.\u2003El personal del Cuerpo General de la Polic\u00eda Canaria que de acuerdo con lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a030.4 del Decreto\u00a0438\/2023, de\u00a018 de diciembre, que desde el\u00a01 de enero de\u00a02024 hubiese sido designado excepcionalmente, y haya visto finalizada su permanencia en la plaza Brimo, podr\u00e1 ser designado excepcionalmente una sola vez m\u00e1s por el tiempo que le reste hasta el cumplimiento del plazo m\u00e1ximo de treinta y seis meses, conforme a la modificaci\u00f3n operada por la disposici\u00f3n final d\u00e9cima de la presente ley.<\/p>\n

Disposici\u00f3n derogatoria \u00fanica.\u2003Derogaci\u00f3n normativa.<\/h5>\n

1.\u2003Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango que contradigan o se opongan a lo dispuesto en esta ley.<\/p>\n

2.\u2003En particular se derogan los art\u00edculos\u00a065, apartados\u00a01 a\u00a04, 76 y\u00a083, de la Ley\u00a02\/1987, de\u00a030 de marzo, de la Funci\u00f3n P\u00fablica Canaria, y el Decreto-ley\u00a07\/2024, de\u00a031 de julio, de medidas urgentes para la reducci\u00f3n de la temporalidad, la gesti\u00f3n eficiente y la calidad en el empleo p\u00fablico de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, as\u00ed como para la protecci\u00f3n de la infancia en el \u00e1mbito de los juegos de azar y apuestas.<\/p>\n

Disposici\u00f3n final primera.\u2003Modificaci\u00f3n de la Ley\u00a02\/1987, de\u00a030 de marzo, de la Funci\u00f3n P\u00fablica Canaria.<\/h5>\n

Se modifica la Ley\u00a02\/1987, de\u00a030 de marzo, de la Funci\u00f3n P\u00fablica Canaria, en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

Uno.\u2003Se modifica el art\u00edculo\u00a011, a\u00f1adiendo un segundo p\u00e1rrafo con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

\n

\u00abEl ejercicio de las funciones que impliquen la participaci\u00f3n directa o indirecta en el ejercicio de potestades p\u00fablicas o en la salvaguarda de los intereses generales de la Administraci\u00f3n p\u00fablica, corresponder\u00e1 en exclusiva, al personal funcionario.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Dos.\u2003Se a\u00f1ade un art\u00edculo\u00a011 bis con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

\n
\u00abArt\u00edculo\u00a011 bis.<\/h5>\n

1.\u2003Se consideran comprendidas en las funciones que implican la participaci\u00f3n directa o indirecta en el ejercicio de potestades p\u00fablicas o en la salvaguarda de los intereses generales, a que se refiere el art\u00edculo anterior, aquellas a trav\u00e9s de las cuales se materializa el ejercicio de la autoridad p\u00fablica o la realizaci\u00f3n de actuaciones administrativas que resulten de obligado cumplimiento para las personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas destinatarias del acto y cuyo incumplimiento pueda acarrear consecuencias jur\u00eddicas desfavorables.<\/p>\n

Quedan excluidas las actuaciones de car\u00e1cter meramente preparatorio, instrumental, t\u00e9cnico y de apoyo o auxilio que no constituyan en s\u00ed mismas actos administrativos.<\/p>\n

2.\u2003En todo caso, a los efectos previstos en el apartado anterior, son funciones que han de ser desempe\u00f1adas, por personal funcionario de carrera, y conforme a lo previsto en el art\u00edculo\u00a010.1 del texto refundido de la Ley del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico, en caso de urgente e inaplazable necesidad, por personal funcionario interino nombrado para el desempe\u00f1o de puestos reservados a personal funcionario o de funciones propias de los funcionarios de carrera, entre otras, las siguientes:<\/p>\n

a)\u2003Los actos de fe p\u00fablica administrativa, incluida la expedici\u00f3n de certificaciones de toda clase, actas y copias aut\u00e9nticas de documentos.<\/p>\n

b)\u2003La emisi\u00f3n de actos de conocimiento en virtud de los cuales se deje constancia de la constataci\u00f3n de hechos y circunstancias que conforme a la normativa en cada caso aplicable gocen de presunci\u00f3n de certeza.<\/p>\n

c)\u2003Los actos administrativos por los que se inscriben, anotan, cancelan y modifican hechos, circunstancias y resoluciones en registros oficiales de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de car\u00e1cter declarativo o constitutivo.<\/p>\n

d)\u2003El dictado, verbal o por escrito, de \u00f3rdenes y requerimientos integrados en el ejercicio de la polic\u00eda administrativa.<\/p>\n

e)\u2003La adopci\u00f3n, modificaci\u00f3n y enervaci\u00f3n de medidas cautelares en el procedimiento administrativo, as\u00ed como aquellas que de forma sumaria se adopten con car\u00e1cter previo al inicio del correspondiente procedimiento.<\/p>\n

f)\u2003Las actuaciones materiales y jur\u00eddicas en virtud de las cuales se procede a la identificaci\u00f3n y en su caso validaci\u00f3n de la firma de documentos por parte de la ciudadan\u00eda en sus relaciones con la Administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

g)\u2003El control y la fiscalizaci\u00f3n interna de la gesti\u00f3n de la actividad econ\u00f3mico-financiera y presupuestaria de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, as\u00ed como los de contabilidad y tesorer\u00eda, sin perjuicio de lo previsto en el art\u00edculo\u00a067.2 de la presente ley.<\/p>\n

h)\u2003Los actos administrativos de interpretaci\u00f3n, modificaci\u00f3n, resoluci\u00f3n, verificaci\u00f3n y control, as\u00ed como el ejercicio de la potestad tarifaria, en los expedientes de contrataci\u00f3n y en su caso los de imposici\u00f3n de penalidades contractuales.<\/p>\n

i)\u2003Los actos administrativos que deban dictarse en los expedientes de reintegro de ayudas, subvenciones, haberes y en general de derechos econ\u00f3micos a favor de la hacienda p\u00fablica canaria.<\/p>\n

j)\u2003El ejercicio de las facultades de deslinde y de recuperaci\u00f3n de bienes de titularidad p\u00fablica y en general de los que sean de contenido desfavorable en el ejercicio de las potestades de conservaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n del patrimonio de la Administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

k)\u2003El asesoramiento legal preceptivo.<\/p>\n

l)\u2003Los actos de instrucci\u00f3n y la formulaci\u00f3n de propuestas de resoluci\u00f3n que deban dictarse en el ejercicio de la potestad sancionadora y en los procedimientos de restablecimiento de la legalidad infringida.<\/p>\n

m)\u2003Cualesquiera otras funciones que la normativa as\u00ed lo establezca.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Tres.\u2003Se modifica el art\u00edculo\u00a023, que queda redactado en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

\n
\u00abArt\u00edculo\u00a023.<\/h5>\n

1.\u2003El personal funcionario al servicio de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias se integrar\u00e1 plenamente en la organizaci\u00f3n de su funci\u00f3n p\u00fablica, agrup\u00e1ndose por cuerpos en base al car\u00e1cter homog\u00e9neo de las funciones a realizar.<\/p>\n

2.\u2003Los cuerpos funcionariales complementan la ordenaci\u00f3n de los puestos de trabajo a efectos de dise\u00f1o y racionalizaci\u00f3n de las pruebas comunes de acceso, para la determinaci\u00f3n de la carrera profesional y para la promoci\u00f3n interna.<\/p>\n

3.\u2003En los distintos cuerpos, y para su mejor especializaci\u00f3n, podr\u00e1n crearse escalas, y en estas, especialidades.<\/p>\n

Los cuerpos y escalas se crear\u00e1n por ley. Las especialidades se crear\u00e1n por decreto del Gobierno de Canarias.<\/p>\n

4.\u2003Las especialidades se establecer\u00e1n atendiendo a titulaciones acad\u00e9micas concretas, exigibles por raz\u00f3n de los conocimientos espec\u00edficos necesarios o por habilitar para el ejercicio de una determinada profesi\u00f3n, o bien en atenci\u00f3n a la exigencia de un programa espec\u00edfico de contenidos en el proceso de selecci\u00f3n.<\/p>\n

5.\u2003Los cuerpos funcionariales de carrera se agrupar\u00e1n, de acuerdo con la titulaci\u00f3n exigida para su ingreso, en grupos, subgrupos o agrupaciones profesionales, conforme se determine en la legislaci\u00f3n b\u00e1sica del Estado.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Cuatro.\u2003Se modifica el apartado\u00a01 del art\u00edculo\u00a029 con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

\n

\u00ab1.\u2003Con la finalidad de facilitar la promoci\u00f3n interna, horizontal o vertical, de los funcionarios que pertenezcan a los cuerpos, escalas, especialidades o agrupaciones profesionales de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, para el acceso a otros del mismo o superior, seg\u00fan el caso, grupo o subgrupo de clasificaci\u00f3n profesional, las ofertas de empleo p\u00fablico reservar\u00e1n del total de plazas ofertadas al menos un treinta por ciento.<\/p>\n

El personal funcionario deber\u00e1 poseer los requisitos exigidos para el ingreso, tener una antig\u00fcedad de, al menos, dos a\u00f1os de servicio activo desde el ingreso en el cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional al que pertenecen y superar las correspondientes pruebas selectivas.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Cinco.\u2003Se modifica el art\u00edculo\u00a030, mediante la adici\u00f3n de un apartado\u00a03, con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

\n

\u00ab3.\u2003Sin perjuicio de lo previsto en el apartado anterior, la persona titular de la consejer\u00eda competente en materia de funci\u00f3n p\u00fablica podr\u00e1 establecer de forma alternativa, mediante orden, y a fin de garantizar la eficiencia en la gesti\u00f3n de la provisi\u00f3n de puestos, un procedimiento abierto y permanente mediante concurso de los puestos de trabajo.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Seis.\u2003Se modifica el art\u00edculo\u00a031 con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

\n
\u00abArt\u00edculo\u00a031.<\/h5>\n

1.\u2003La provisi\u00f3n de puestos de trabajo de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias por personal funcionario de carrera procedente de otro ente del sector p\u00fablico a que se refiere la legislaci\u00f3n b\u00e1sica del Estado en la materia, tendr\u00e1 lugar en los casos y con los requisitos establecidos en las relaciones de puestos de trabajo.<\/p>\n

2.\u2003Para proveer un puesto de trabajo por personal funcionario que no pertenezca a la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, se deber\u00e1 acreditar la equivalencia, por raz\u00f3n de su contenido, entre la clasificaci\u00f3n profesional de origen y la de destino, sin perjuicio de sus distintas denominaciones, as\u00ed como que la persona posea la titulaci\u00f3n acad\u00e9mica exigible para el desempe\u00f1o del puesto.<\/p>\n

Las normas de organizaci\u00f3n y funcionamiento de la Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica podr\u00e1n establecer la emisi\u00f3n de informe a este respecto cuando no sea este el \u00f3rgano competente para resolver.<\/p>\n

3.\u2003El personal funcionario a que se refiere este art\u00edculo que haya accedido con car\u00e1cter definitivo a desempe\u00f1ar un puesto en la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias mediante los sistemas de provisi\u00f3n definitivos legalmente establecidos podr\u00e1 participar, posteriormente, en todos los procedimientos de provisi\u00f3n temporales o definitivos para desempe\u00f1ar otros puestos de trabajo entendi\u00e9ndose equivalente tal personal funcionario en cuanto al requisito de pertenencia al cuerpo, escala y, en su caso, especialidad y al de Administraci\u00f3n de procedencia, al personal funcionario propio de la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica de Canarias.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Siete.\u2003Se modifica el p\u00e1rrafo primero del apartado\u00a02 del art\u00edculo\u00a067 con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

\n

\u00ab2.\u2003No podr\u00e1n ser desempe\u00f1adas por personal contratado en r\u00e9gimen de derecho laboral las funciones reservadas expresamente en el art\u00edculo\u00a011 bis de la presente ley al personal funcionario.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Ocho.\u2003Se modifica la letra g) del apartado\u00a01 del art\u00edculo\u00a071 con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

\n

\u00abg)\u2003Duraci\u00f3n m\u00e1xima del proceso selectivo y los plazos m\u00ednimo y m\u00e1ximo entre la conclusi\u00f3n de un ejercicio y el comienzo del siguiente.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Nueve.\u2003Se modifica el art\u00edculo\u00a074, apartado\u00a01, con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

\n

\u00ab1.\u2003El tribunal de selecci\u00f3n que se designe para el proceso de selecci\u00f3n estar\u00e1 integrado por personal al servicio de las Administraciones p\u00fablicas, capacitado para enjuiciar los conocimientos y aptitudes que se exijan en la correspondiente convocatoria.<\/p>\n

Quienes formen parte del tribunal calificador deber\u00e1n poseer un nivel de titulaci\u00f3n acad\u00e9mica igual o superior a la exigida para la participaci\u00f3n en las pruebas selectivas y ser del \u00e1rea de conocimiento necesario para poder valorar adecuadamente los ejercicios realizados por las personas aspirantes.<\/p>\n

Asimismo, el tribunal calificador no podr\u00e1 estar formado mayoritariamente por personas que pertenezcan al mismo cuerpo objeto de la convocatoria. En caso de estar este estructurado en escalas, no podr\u00e1n pertenecer mayoritariamente a la misma escala.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Diez.\u2003Se a\u00f1ade un apartado\u00a05 al art\u00edculo\u00a074 con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

\n

\u00ab5.\u2003La resoluci\u00f3n de designaci\u00f3n del tribunal calificador podr\u00e1 prever la suplencia indistinta por parte de cualquier otra persona de las designadas como titulares o suplentes, respecto de una persona titular, siempre y cuando sea ocasional, para la realizaci\u00f3n de una o varias sesiones, cuando razones de funcionamiento del tribunal calificador lo justifiquen. La suplencia ocasional no conllevar\u00e1 la necesidad de proceder a la modificaci\u00f3n de la composici\u00f3n del tribunal calificador, debiendo dejar constancia de tal circunstancia en las correspondientes actas de las sesiones. En todo caso, se deber\u00e1 respetar en las sesiones las reglas de composici\u00f3n del tribunal calificador.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Once.\u2003Se modifica el art\u00edculo\u00a077, mediante la adici\u00f3n de un apartado\u00a04, con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

\n

\u00ab4.\u2003No ser\u00e1 necesario que para la oferta y adjudicaci\u00f3n de puestos de trabajo vacantes para el ingreso de nuevo personal consecuencia de la resoluci\u00f3n de los procesos selectivos hayan sido convocados previamente para su provisi\u00f3n mediante el procedimiento de concurso.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Disposici\u00f3n final segunda.\u2003Modificaci\u00f3n de la Ley\u00a08\/1989, de\u00a013 de julio, de creaci\u00f3n del Cuerpo de Agentes de Medio Ambiente de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/h5>\n

Se modifica el apartado\u00a01 del art\u00edculo\u00a03 de la Ley\u00a08\/1989, de\u00a013 de julio, de creaci\u00f3n del Cuerpo de Agentes de Medio Ambiente de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, que queda redactado en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

\n

\u00ab1.\u2003Para ingresar en el Cuerpo de Agentes de Medio Ambiente se exigir\u00e1 estar en posesi\u00f3n del t\u00edtulo de bachiller o t\u00e9cnico.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Disposici\u00f3n final tercera.\u2003Modificaci\u00f3n de la Ley\u00a017\/2003, de\u00a010 de abril, de Pesca de Canarias.<\/h5>\n

Se modifica el art\u00edculo\u00a063 de la Ley\u00a017\/2003, de\u00a010 de abril, de Pesca de Canarias, que queda redactado en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

\n
\u00abArt\u00edculo\u00a063.\u2003Cuerpo de Agentes de Inspecci\u00f3n Pesquera.<\/h5>\n

Se crea, el Cuerpo de Agentes de Inspecci\u00f3n Pesquera, que queda englobado en el grupo C, subgrupo C1, de la clasificaci\u00f3n profesional prevista en el texto refundido de la Ley del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico, aprobado mediante Real Decreto Legislativo\u00a05\/2015, de\u00a030 de marzo, exigi\u00e9ndose para el ingreso el t\u00edtulo de bachiller o t\u00e9cnico, as\u00ed como se exigir\u00e1 estar en posesi\u00f3n del t\u00edtulo oficial que habilite para el manejo de embarcaciones y el permiso de conducir de la clase B, siendo el sistema selectivo aquel que, de conformidad con la Ley\u00a02\/1987, de\u00a030 de marzo, de la Funci\u00f3n P\u00fablica Canaria, se determine en la correspondiente convocatoria.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Disposici\u00f3n final cuarta.\u2003Modificaci\u00f3n del Decreto\u00a0113\/2013, de\u00a015 de noviembre, de evaluaci\u00f3n m\u00e9dica del personal del sector p\u00fablico de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/h5>\n

Se modifica el Decreto\u00a0113\/2013, de\u00a015 de noviembre, de evaluaci\u00f3n m\u00e9dica del personal del sector p\u00fablico de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

Uno.\u2003Se modifica el art\u00edculo\u00a04, letra b), con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

\n

\u00abb)\u2003El reconocimiento y la evaluaci\u00f3n m\u00e9dica del cumplimiento de los requisitos de capacidad de las personas seleccionadas para el acceso p\u00fablico, cualquiera que sea el v\u00ednculo y su duraci\u00f3n, de acuerdo con lo que determinen las normas que regulen el acceso al empleo p\u00fablico, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo\u00a06 de este decreto.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Dos.\u2003Se modifica el art\u00edculo\u00a06, en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

\n
\u00abArt\u00edculo\u00a06.\u2003Reconocimiento y evaluaci\u00f3n m\u00e9dica para el acceso al empleo p\u00fablico.<\/h5>\n

1.\u2003La inspecci\u00f3n m\u00e9dica efectuar\u00e1 el reconocimiento a que se refiere la letra b) del art\u00edculo\u00a04 de este decreto.<\/p>\n

2.\u2003No obstante lo previsto en el apartado anterior, en situaciones excepcionales, a fin de garantizar el principio de eficiencia, el \u00f3rgano convocante podr\u00e1 llevar a cabo el reconocimiento y la evaluaci\u00f3n m\u00e9dica a que se refiere este art\u00edculo, a trav\u00e9s de otros medios y procedimientos, en su caso previstos en las normas que regulen el acceso al empleo p\u00fablico.<\/p>\n

3.\u2003El reconocimiento y la evaluaci\u00f3n m\u00e9dica a que se refiere este art\u00edculo se efectuar\u00e1 con car\u00e1cter previo a que se realice el nombramiento o la contrataci\u00f3n de la persona seleccionada, a propuesta del \u00f3rgano competente y dentro del plazo concedido por dicho \u00f3rgano a las personas seleccionadas, salvo que las normas reguladoras de acceso al empleo p\u00fablico, o en su defecto, la convocatoria, prevean el reconocimiento y la evaluaci\u00f3n en un momento posterior.<\/p>\n

4.\u2003El resultado del reconocimiento y la evaluaci\u00f3n m\u00e9dica se har\u00e1n constar en un informe que ser\u00e1 comunicado al \u00f3rgano competente en un plazo no superior a cinco d\u00edas h\u00e1biles desde su emisi\u00f3n, donde conste exclusivamente si la persona valorada re\u00fane o no los requisitos f\u00edsicos y\/o ps\u00edquicos de capacidad para el acceso al empleo p\u00fablico, con la finalidad de preservar su derecho a la intimidad y garantizar la confidencialidad de estos.<\/p>\n

En los casos que la persona valorada sea considerada no apta para el puesto, los resultados ser\u00e1n puestos a su disposici\u00f3n mediante informe personalizado y motivado de dicho resultado, en caso de que as\u00ed lo solicite.<\/p>\n

Los informes se emitir\u00e1n tomando en consideraci\u00f3n el estado de salud de la persona seleccionada para el acceso al empleo p\u00fablico en el sentido de determinar su capacidad funcional para el desempe\u00f1o del puesto de trabajo o el desarrollo de las funciones que son objeto del nombramiento o de la contrataci\u00f3n, de acuerdo con las exigencias espec\u00edficas de tales puestos o funciones.<\/p>\n

El informe de evaluaci\u00f3n m\u00e9dica determinar\u00e1 para el \u00f3rgano competente para el nombramiento o la contrataci\u00f3n, la acreditaci\u00f3n del cumplimiento del requisito de capacidad funcional para el acceso al empleo p\u00fablico.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Disposici\u00f3n final quinta.\u2003Modificaci\u00f3n de la Orden de\u00a09 de agosto de\u00a02021, de la Consejer\u00eda de Educaci\u00f3n, Universidades, Cultura y Deportes, por la que se establece el procedimiento de constituci\u00f3n, ordenaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n y funcionamiento de las listas de empleo para el nombramiento de personal docente interino en el \u00e1mbito educativo no universitario de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/h5>\n

Se modifica la Orden de\u00a09 de agosto de\u00a02021, de la Consejer\u00eda de Educaci\u00f3n, Universidades, Cultura y Deportes, por la que se establece el procedimiento de constituci\u00f3n, ordenaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n y funcionamiento de las listas de empleo para el nombramiento de personal docente interino en el \u00e1mbito educativo no universitario de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

Uno.\u2003Se modifica el art\u00edculo\u00a03.1 en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

\n

\u00ab3.1\u2003Antes del\u00a030 de junio de cada curso escolar y tomando en consideraci\u00f3n la experiencia docente a fecha\u00a031 de mayo del a\u00f1o en curso, la Direcci\u00f3n General de Personal realizar\u00e1 de oficio la actualizaci\u00f3n de todas las listas de empleo docentes con arreglo a los siguientes criterios:<\/p>\n

3.1.1\u2003Las personas que componen el bloque\u00a02 que a fecha\u00a031 de mayo del a\u00f1o en curso alcancen\u00a05 a\u00f1os de experiencia docente en centros educativos p\u00fablicos de Canarias en esa especialidad, se integrar\u00e1n en el bloque\u00a01 de la lista de empleo de dicha especialidad, coloc\u00e1ndose por el orden de lista que tuviesen detr\u00e1s de la \u00faltima persona de ese bloque.<\/p>\n

3.1.2\u2003Las personas que componen el bloque\u00a03 que hayan sido nombrados y tengan tiempo efectivo de servicios prestados en los centros educativos p\u00fablicos de Canarias a fecha\u00a031 de mayo del a\u00f1o en curso, pasar\u00e1n a formar parte del bloque\u00a02 de las listas de empleo de todas las especialidades por las que haya sido nombrado y ejercido, situ\u00e1ndose por el orden de lista que tuviesen detr\u00e1s de la \u00faltima persona en cada una de las especialidades de este bloque.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Dos.\u2003Se a\u00f1ade el apartado\u00a05, en el art\u00edculo\u00a03, con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

\n

\u00ab3.5\u2003Antes del\u00a01 de septiembre, \u00fanicamente aquellos aspirantes que superen la fase de oposici\u00f3n y no resulten seleccionados, que pertenezcan al bloque\u00a03 o no formen parte de las listas de empleo, se integrar\u00e1n al inicio del bloque\u00a03 de la correspondiente especialidad ordenados por la calificaci\u00f3n final en la fase de oposici\u00f3n. Esta integraci\u00f3n ser\u00e1 de car\u00e1cter provisional hasta que se proceda a la ordenaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo\u00a05.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Tres.\u2003Se modifica el apartado\u00a02 del art\u00edculo\u00a04 con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

\n

\u00ab4.2\u2003Una vez finalizados los procesos selectivos para el ingreso y acceso de funcionarios y funcionarias de carrera, por la Direcci\u00f3n General de Personal y Formaci\u00f3n del Profesorado se llevar\u00e1 a cabo la ordenaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de las listas de empleo de las especialidades convocadas, de conformidad con los criterios establecidos en los art\u00edculos\u00a05 y\u00a05 bis de la presente orden, quedando integradas por aquellas personas aspirantes que, habiendo participado en las pruebas selectivas de la \u00faltima convocatoria p\u00fablica realizada en Canarias, no hayan resultado seleccionadas.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Cuatro.\u2003Se modifica el t\u00edtulo del art\u00edculo\u00a05 y el p\u00e1rrafo\u00a01.\u00ba de su apartado\u00a01, en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

\n
\u00abArt\u00edculo\u00a05.\u2003Procedimiento ordinario: Criterios de ordenaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n tras la celebraci\u00f3n de procedimientos selectivos ordinarios para el ingreso y acceso en los cuerpos docentes.<\/h5>\n

5.1\u2003Las listas de empleo de las especialidades convocadas en los procesos selectivos ordinarios derivados de la ejecuci\u00f3n de las ofertas de empleo p\u00fablico anuales y que se ajusten a las normas del t\u00edtulo III del Real Decreto\u00a0276\/2007, de\u00a023 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de ingreso, accesos y adquisici\u00f3n de nuevas especialidades en los cuerpos docentes a que se refiere la Ley Org\u00e1nica\u00a02\/2006, de\u00a03 de mayo, de Educaci\u00f3n, y se regula el r\u00e9gimen transitorio de ingreso a que se refiere la disposici\u00f3n transitoria decimos\u00e9ptima de la citada ley, se ordenar\u00e1n conforme a los siguientes criterios:\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Cinco.\u2003Se adiciona un nuevo art\u00edculo\u00a05 bis, del siguiente tenor:<\/p>\n

\n
\u00abArt\u00edculo\u00a05 bis.\u2003Criterios de ordenaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n tras la celebraci\u00f3n de procedimientos selectivos extraordinarios para el ingreso y acceso en los cuerpos docentes.<\/h5>\n

1.\u2003El acceso a listas de empleo por la participaci\u00f3n en procedimientos selectivos extraordinarios de ingreso a cuerpos de funcionarios docentes se producir\u00e1 siempre que esos procedimientos selectivos prevean fase de oposici\u00f3n, no generando derecho alguno a estos efectos los procedimientos que se limiten a la fase de concurso.<\/p>\n

A efectos de lo previsto en este art\u00edculo se entiende por procedimiento selectivo extraordinario el que no se derive de la ejecuci\u00f3n de las ofertas de empleo p\u00fablico anuales y en todo caso el que no se ajuste a lo dispuesto en el t\u00edtulo III del Real Decreto\u00a0276\/2007, de\u00a023 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de ingreso, accesos y adquisici\u00f3n de nuevas especialidades en los cuerpos docentes a que se refiere la Ley Org\u00e1nica\u00a02\/2006, de\u00a03 de mayo, de Educaci\u00f3n, y se regula el r\u00e9gimen transitorio de ingreso a que se refiere la disposici\u00f3n transitoria decimos\u00e9ptima de la citada ley.<\/p>\n

2.\u2003Las listas de empleo de las especialidades convocadas en los procesos selectivos extraordinarios recogidos en el apartado anterior se ordenar\u00e1n conforme a los siguientes criterios:<\/p>\n

A)\u2003Personas que a la fecha de finalizaci\u00f3n de los procedimientos selectivos extraordinarios ya se encuentran integradas en las listas de empleo:<\/p>\n

a.1) Aquellos aspirantes ya integrados en el bloque\u00a01 y que superen la fase de oposici\u00f3n y no sean seleccionados, promocionar\u00e1n el\u00a025\u202f% de su posici\u00f3n en la especialidad en la que hayan concurrido.<\/p>\n

a.2) Los integrantes del bloque II se ordenar\u00e1n atendiendo a los siguientes criterios:<\/p>\n

\u2013\u2002Experiencia docente en centros p\u00fablicos de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias en la misma especialidad: 1 punto por a\u00f1o. Para computar la experiencia docente, se acumular\u00e1n los periodos de tiempo asign\u00e1ndose la respectiva puntuaci\u00f3n por cada a\u00f1o que resulte de esta operaci\u00f3n (12 meses o\u00a0365 d\u00edas). Para cada mes se sumar\u00e1 0,0833 puntos. Cuando el c\u00f3mputo de la experiencia docente resulte inferior a un mes, este se despreciar\u00e1, no valor\u00e1ndose. Por cada a\u00f1o de experiencia docente en centros p\u00fablicos de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias en especialidades distintas a las que opt\u00f3, a raz\u00f3n de\u00a00,2 puntos por a\u00f1o, y de\u00a00,0166 puntos por cada mes.<\/p>\n

\u2013\u2002La mejor calificaci\u00f3n de la fase de oposici\u00f3n en la misma especialidad a la que opta en los tres \u00faltimos procesos selectivos, tom\u00e1ndose como referencia, en el caso de los procesos ordinarios la valoraci\u00f3n prevista en el art\u00edculo\u00a05.B.2, y en el caso de los procesos de car\u00e1cter extraordinario, las siguientes puntuaciones:<\/p>\n

\u25cf\u20020,5 puntos la calificaci\u00f3n de un cinco (5) hasta\u00a05,9999.<\/p>\n

\u25cf\u20021 punto la calificaci\u00f3n de un seis (6) hasta\u00a06,9999.<\/p>\n

\u25cf\u20021,5 puntos la calificaci\u00f3n de siete (7) hasta\u00a07,9999.<\/p>\n

\u25cf\u20022 puntos la calificaci\u00f3n entre ocho (8) y\u00a08,9999.<\/p>\n

\u25cf\u20022,5 puntos la calificaci\u00f3n de\u00a09 o m\u00e1s.<\/p>\n

La calificaci\u00f3n correspondiente a la fase de oposici\u00f3n ser\u00e1 la media aritm\u00e9tica de las puntuaciones obtenidas en las pruebas integrantes de esta fase, calculada conforme al sistema de calificaci\u00f3n establecido en las bases del correspondiente proceso selectivo. A tal efecto se considera que los ejercicios no realizados tienen una puntuaci\u00f3n de cero (0).<\/p>\n

B)\u2003El bloque III quedar\u00e1 conformado por las personas que ya lo integran y por las personas aspirantes que a la fecha de finalizaci\u00f3n de los procedimientos selectivos extraordinarios no se encuentren integradas en las listas de empleo y que hayan sido calificadas en la fase de oposici\u00f3n. Las personas integrantes de este bloque se ordenar\u00e1n de manera decreciente seg\u00fan la calificaci\u00f3n obtenida en el \u00faltimo procedimiento selectivo extraordinario de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Disposici\u00f3n final sexta.\u2003Anteproyecto de Ley de Empleo P\u00fablico de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/h5>\n

En el plazo de los seis meses desde la entrada en vigor de la presente ley la consejer\u00eda competente en materia de funci\u00f3n p\u00fablica iniciar\u00e1 el procedimiento de elaboraci\u00f3n y tramitaci\u00f3n del anteproyecto de la Ley de Empleo P\u00fablico de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/p>\n

En dicho proceso de elaboraci\u00f3n se garantizar\u00e1 la participaci\u00f3n efectiva de la ciudadan\u00eda mediante las consultas p\u00fablicas correspondientes, de las organizaciones profesionales y sindicales y de las universidades p\u00fablicas de Canarias, as\u00ed como del personal al servicio de las Administraciones p\u00fablicas de Canarias.<\/p>\n

Disposici\u00f3n final s\u00e9ptima.\u2003Modificaci\u00f3n de la Ley\u00a08\/2010, de\u00a015 de julio, de los Juegos y Apuestas.<\/h5>\n

Se modifica la Ley\u00a08\/2010, de\u00a015 de julio, de los Juegos y Apuestas, en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

Uno.\u2003Se modifica el primer p\u00e1rrafo del art\u00edculo\u00a03 con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

\n

\u00abQueda prohibido a los menores de edad y personas con discapacidad el uso de las m\u00e1quinas recreativas con premio y de las de azar, as\u00ed como la participaci\u00f3n en apuestas y juegos de los regulados en esta ley.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Dos.\u2003Se modifica el apartado\u00a07 del art\u00edculo\u00a011 con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

\n

\u00ab7.\u2003Reglamentariamente se determinar\u00e1 la zona de influencia en la que no podr\u00e1n ubicarse establecimientos para la pr\u00e1ctica del juego por la previa existencia de un centro de ense\u00f1anza o un centro permanente de atenci\u00f3n a los menores. La prohibici\u00f3n contenida en el apartado anterior ser\u00e1 extensiva a los bares, cafeter\u00edas o establecimientos similares, situados en la indicada zona de influencia que no tengan por actividad principal la pr\u00e1ctica del juego. A los efectos previstos en el apartado\u00a01 este art\u00edculo, se consideran centros de ense\u00f1anza y de atenci\u00f3n a menores los que, de acuerdo con su legislaci\u00f3n sectorial, figuren inscritos como tales en los registros oficiales de la Administraci\u00f3n sectorial correspondiente y cuyos usuarios potenciales tengan una edad comprendida entre los\u00a06 y los\u00a017 a\u00f1os, ambas inclusive.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Tres.\u2003Se a\u00f1ade un art\u00edculo\u00a011 bis con el siguiente tenor:<\/p>\n

\n
\u00abArt\u00edculo\u00a011 bis.\u2003Zona de influencia entre salones recreativos y de juegos y bingos.<\/h5>\n

1.\u2003La zona de influencia en la que no podr\u00e1n estar ubicados salones recreativos y de juegos, sea por nueva instalaci\u00f3n o por traslado de los autorizados, por la previa existencia de otro sal\u00f3n recreativo y de juegos, ser\u00e1 la comprendida en un radio de acci\u00f3n de\u00a0200 metros en l\u00ednea recta, medida sobre plano, desde cada una de las puertas de acceso del que se pretende instalar.<\/p>\n

Dicha distancia no ser\u00e1 aplicable cuando se trate de salones recreativos y de juegos sin acceso directo a la v\u00eda p\u00fablica en centros comerciales, si bien, para los que se pretendan instalar en una misma planta de dichos centros comerciales, la distancia a aplicar ser\u00e1 la de\u00a075 metros.<\/p>\n

2.\u2003La zona de influencia entre un sal\u00f3n recreativo y de juego y una sala de bingo ser\u00e1 la comprendida en un radio de acci\u00f3n de\u00a0200 metros en l\u00ednea recta, medida sobre plano, desde cada una de las puertas de acceso del que se pretende instalar.<\/p>\n

Dicha previsi\u00f3n no resultar\u00e1 de aplicaci\u00f3n a aquellos salones recreativos y de juegos y salas de bingo que a la entrada en vigor de esta norma cuenten con autorizaciones vigentes, as\u00ed como tampoco a la renovaci\u00f3n de dichas autorizaciones.<\/p>\n

Resultar\u00e1 de aplicaci\u00f3n, en todo caso, a las solicitudes de traslado de autorizaciones vigentes.<\/p>\n

3.\u2003A los efectos previstos en el apartado\u00a01 de este art\u00edculo, la determinaci\u00f3n de centro comercial, respecto de las autorizaciones pertinentes, ser\u00e1 emitida por el \u00f3rgano competente en materia de comercio de la Administraci\u00f3n p\u00fablica auton\u00f3mica o, en su caso, conforme a la normativa sectorial vigente, por la Administraci\u00f3n p\u00fablica competente.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Disposici\u00f3n final octava.\u2003Modificaci\u00f3n de la Ley\u00a04\/1995, de\u00a027 de marzo, de creaci\u00f3n del Instituto Canario de Investigaciones Agrarias y del Consejo Asesor de Investigaciones Agrarias.<\/h5>\n

Se modifica el art\u00edculo\u00a021 de la Ley\u00a04\/1995, de\u00a027 de marzo, de creaci\u00f3n del Instituto Canario de Investigaciones Agrarias y del Consejo Asesor de Investigaciones Agrarias, que queda redactado en los t\u00e9rminos siguientes:<\/p>\n

\n
\u00abArt\u00edculo\u00a021.<\/h5>\n

1.\u2003Se crean, de conformidad con lo establecido en la Ley\u00a02\/1987, de\u00a030 de marzo, de la Funci\u00f3n P\u00fablica Canaria, el Cuerpo Superior de Investigaci\u00f3n Agraria y el Cuerpo Facultativo de Investigaci\u00f3n Agraria.<\/p>\n

2.\u2003El ingreso en el citado Cuerpo Superior de Investigaci\u00f3n Agraria de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, perteneciente al grupo A, subgrupo A1, se realizar\u00e1 en la categor\u00eda b\u00e1sica mediante el sistema de concurso-oposici\u00f3n libre, o bien, cuando se justifique excepcionalmente en la correspondiente convocatoria, mediante el sistema de concurso. Se requerir\u00e1 estar en posesi\u00f3n de la titulaci\u00f3n de doctor o doctora.<\/p>\n

3.\u2003El ingreso en el Cuerpo Facultativo de Investigaci\u00f3n Agraria de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, perteneciente al grupo A, subgrupo A2, se realizar\u00e1 en la categor\u00eda b\u00e1sica mediante los sistemas previstos en el apartado anterior y se requerir\u00e1 estar en posesi\u00f3n del t\u00edtulo universitario de grado o equivalente.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Disposici\u00f3n final novena.\u2003Modificaci\u00f3n de la Ley\u00a02\/2008, de\u00a028 de mayo, del Cuerpo General de la Polic\u00eda Canaria.<\/h5>\n

Se modifica el apartado\u00a07 del art\u00edculo\u00a024 de la Ley\u00a02\/2008, de\u00a028 de mayo, del Cuerpo General de la Polic\u00eda Canaria, que queda redactado en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

\n

\u00ab7.\u2003Una vez superadas las pruebas selectivas, el curso de formaci\u00f3n y el periodo de pr\u00e1cticas, ser\u00e1n nombrados funcionarios de carrera de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias de la escala y empleo correspondiente.<\/p>\n

El personal funcionario en pr\u00e1cticas comprendido en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de esta ley que concluya el periodo de pr\u00e1cticas establecido en las bases reguladoras quedar\u00e1 en expectativa de nombramiento, con todos los efectos econ\u00f3micos inherentes a la condici\u00f3n de funcionario en pr\u00e1cticas, de modo que seguir\u00e1 desempe\u00f1ando sus funciones o puestos asignados en el periodo de pr\u00e1cticas hasta la efectiva toma de posesi\u00f3n como funcionarios de carrera en el cuerpo o empleo objeto de la convocatoria.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Disposici\u00f3n final d\u00e9cima.\u2003Modificaci\u00f3n del Decreto\u00a0438\/2023, de\u00a018 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de los criterios generales de selecci\u00f3n y promoci\u00f3n del Cuerpo General de la Polic\u00eda Canaria.<\/h5>\n

Se modifica el Decreto\u00a0438\/2023, de\u00a018 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de los criterios generales de selecci\u00f3n y promoci\u00f3n del Cuerpo General de la Polic\u00eda Canaria en los t\u00e9rminos siguientes:<\/p>\n

\u00danico.\u2003Se modifica el apartado\u00a04 del art\u00edculo\u00a030 con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

\n

\u00ab4.\u2003No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, excepcionalmente, en tanto se proveen las plazas Brimo por el procedimiento previsto en el apartado\u00a01 anterior, cuando no exista personal en las listas o relaci\u00f3n complementaria prevista en el apartado anterior, se podr\u00e1 destinar para cubrir las plazas Brimo al resto del personal del Cuerpo por la persona titular del centro directivo competente en materia de seguridad de la Administraci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, previo informe y propuesta de la Jefatura del Cuerpo. En primer lugar, tendr\u00e1n preferencia las personas que hayan superado el curso selectivo en ediciones anteriores y, en segundo lugar, las personas que se presenten voluntariamente, debiendo estas \u00faltimas superar el curso selectivo en la edici\u00f3n que inmediatamente se celebre. No permanecer\u00e1n las personas designadas por esta modalidad excepcional por m\u00e1s de treinta y seis meses continuados en tal situaci\u00f3n, salvo que la persona designada voluntariamente preste su conformidad y tenga superado o revalidado el curso selectivo.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

Disposici\u00f3n final und\u00e9cima.\u2003Mantenimiento del rango reglamentario de determinados preceptos.<\/h5>\n

Los preceptos reglamentarios que sean modificados de forma expresa o t\u00e1cita por la presente ley mantendr\u00e1n su rango normativo original.<\/p>\n

Disposici\u00f3n final duod\u00e9cima.\u2003T\u00edtulo competencial y aplicaci\u00f3n.<\/h5>\n

1.\u2003La presente ley se dicta en el ejercicio de las competencias de desarrollo legislativo y de ejecuci\u00f3n en materia de funci\u00f3n p\u00fablica y del personal al servicio de las Administraciones p\u00fablicas canarias, as\u00ed como en materia de juego, de apuestas y casinos cuando la actividad se desarrolle exclusivamente en Canarias, atribuidas respectivamente en virtud de los art\u00edculos\u00a0107 y\u00a0128.1 de la Ley Org\u00e1nica\u00a01\/2018, de\u00a05 de noviembre, de reforma del Estatuto de Autonom\u00eda de Canarias.<\/p>\n

2.\u2003Asimismo, se dicta en el ejercicio de la competencia exclusiva en materia de organizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias prevista en el art\u00edculo\u00a0104 del citado Estatuto de Autonom\u00eda, en la competencia en materia de r\u00e9gimen jur\u00eddico y de procedimiento administrativo en los t\u00e9rminos de su art\u00edculo\u00a0106 y en el r\u00e9gimen de relaciones entre Administraciones p\u00fablicas canarias previsto en su art\u00edculo\u00a0194.<\/p>\n

3.\u2003Corresponde a la persona titular de la consejer\u00eda con competencia en materia de funci\u00f3n p\u00fablica, dictar cuantas \u00f3rdenes sean necesarias para la correcta aplicaci\u00f3n de esta ley o proponer al Gobierno de Canarias la adopci\u00f3n de los correspondientes acuerdos, sin perjuicio de las facultades de ejecuci\u00f3n que expresamente se encomiendan a la persona titular de la Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica en esta ley.<\/p>\n

4.\u2003Corresponder\u00e1 a la Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica anunciar en el plazo m\u00e1ximo de dos meses desde la entrada en vigor de la presente ley, mediante publicaci\u00f3n oficial, el momento de inicio de la aplicaci\u00f3n de las medidas previstas en esta ley en materia de empleo p\u00fablico que para su efectiva aplicaci\u00f3n precisen desarrollos en el sistema de informaci\u00f3n de recursos humanos o en su caso el dictado de instrucci\u00f3n de gesti\u00f3n que garanticen su aplicaci\u00f3n coordinada y uniforme.<\/p>\n

Disposici\u00f3n final decimotercera.\u2003Entrada en vigor.<\/h5>\n

1.\u2003La presente ley entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial de Canarias\u00bb, salvo lo previsto en los dos siguientes apartados.<\/p>\n

2.\u2003La disposici\u00f3n adicional cuarta entrar\u00e1 en vigor el\u00a01 de enero de\u00a02025.<\/p>\n

3.\u2003Lo previsto en la disposici\u00f3n adicional quinta y en la disposici\u00f3n final s\u00e9ptima entrar\u00e1 en vigor a partir del\u00a01 de enero de\u00a02024.<\/p>\n

Por lo tanto, ordeno a la ciudadan\u00eda y a las autoridades que la cumplan y la hagan cumplir.<\/p>\n

Canarias, 26 de junio de\u00a02025.\u2013El Presidente, Fernando Clavijo Batlle.<\/p>\n

(Publicado en el \u00abBolet\u00edn Oficial de Canarias\u00bb\u00a0n\u00famero\u00a0129, de\u00a01 de julio de\u00a02025)<\/p>\n<\/p><\/div>\n

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