{"id":16205,"date":"2025-08-05T08:55:15","date_gmt":"2025-08-05T08:55:15","guid":{"rendered":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2025\/08\/05\/orden-pjc-846-2025-de-29-de-julio-por-la-que-se-publica-el-acuerdo-del-consejo-de-seguridad-nacional-de-14-de-julio-de-2025-por-el-que-se-aprueba-la-estrategia-nacional-contra-el-crimen-organizado\/"},"modified":"2025-08-05T08:55:15","modified_gmt":"2025-08-05T08:55:15","slug":"orden-pjc-846-2025-de-29-de-julio-por-la-que-se-publica-el-acuerdo-del-consejo-de-seguridad-nacional-de-14-de-julio-de-2025-por-el-que-se-aprueba-la-estrategia-nacional-contra-el-crimen-organizado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2025\/08\/05\/orden-pjc-846-2025-de-29-de-julio-por-la-que-se-publica-el-acuerdo-del-consejo-de-seguridad-nacional-de-14-de-julio-de-2025-por-el-que-se-aprueba-la-estrategia-nacional-contra-el-crimen-organizado\/","title":{"rendered":"Orden PJC\/846\/2025, de 29 de julio, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional de 14 de julio de 2025, por el que se aprueba la Estrategia Nacional contra el Crimen Organizado y la Delincuencia Grave 2025."},"content":{"rendered":"<div id=\"textoxslt\">\n<p class=\"parrafo\">El Consejo de Seguridad Nacional, en su reuni\u00f3n de\u00a014 de julio de\u00a02025, ha aprobado un acuerdo por el que se aprueba la Estrategia Nacional contra el Crimen Organizado y la Delincuencia Grave\u00a02025.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Para general conocimiento, se dispone su publicaci\u00f3n como anexo a la presente orden.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Madrid, 29 de julio de\u00a02025.\u2013El Ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, F\u00e9lix Bola\u00f1os Garc\u00eda.<\/p>\n<h5 class=\"anexo_num\">ANEXO<\/h5>\n<h5 class=\"anexo_tit\">Acuerdo por el que se aprueba la Estrategia Nacional contra el Crimen Organizado y la Delincuencia Grave\u00a02025<\/h5>\n<p class=\"centro_redonda\">EXPOSICI\u00d3N<\/p>\n<h5 class=\"capitulo_num\">CAP\u00cdTULO\u00a01<\/h5>\n<h5 class=\"capitulo_tit\">Hacia una nueva Estrategia Nacional contra el Crimen Organizado y\u00a0la\u00a0Delincuencia Grave<\/h5>\n<p class=\"parrafo_2\">En este cap\u00edtulo se recogen las razones que motivan la actualizaci\u00f3n de la Estrategia Nacional contra la criminalidad organizada y la delincuencia grave\u00a02019-2023 y el mandato del Consejo de Seguridad Nacional para su revisi\u00f3n, teniendo en cuenta la evoluci\u00f3n de la amenaza y las directrices estrat\u00e9gicas nacionales e internacionales en esta materia.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">1.1\u2003Marco de referencia y mandato.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">La Estrategia Nacional contra el Crimen Organizado y la Delincuencia Grave\u00a02019-2023, revisaba y actualizaba la estrategia anterior y se adaptaba a los cambios delincuenciales, tecnol\u00f3gicos, sociales y de la situaci\u00f3n internacional desde una visi\u00f3n integral, siendo el marco de referencia pol\u00edtico-estrat\u00e9gico para prevenir y luchar contra los fen\u00f3menos criminales que causan un grave da\u00f1o a la sociedad.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Finalizada su vigencia, el Consejo de Seguridad Nacional, en su reuni\u00f3n del d\u00eda\u00a019 de marzo de\u00a02024, adopt\u00f3 un acuerdo por el que se aprob\u00f3 su revisi\u00f3n, y la elaboraci\u00f3n de una nueva Estrategia. Dicho acuerdo se public\u00f3 en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb mediante Orden PJC\/327\/2024, de\u00a014 de abril.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Este mandato establece que la nueva Estrategia Nacional contra el Crimen Organizado y la Delincuencia Grave debe acomodar el anterior texto a la realidad actual de la seguridad, articul\u00e1ndose como un documento adaptativo a las nuevas formas y estructuras del crimen organizado y de la delincuencia grave, como amenaza cambiante y en continua evoluci\u00f3n, alineado con las prioridades de la Uni\u00f3n Europea e iniciativas internacionales sobre la materia.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">1.2\u2003Alineamiento con directrices estrat\u00e9gicas nacionales e internacionales.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">En el marco de la Pol\u00edtica de Seguridad Nacional, la Estrategia de Seguridad Nacional\u00a02021 define el crimen organizado como una amenaza a la seguridad y bienestar de la ciudadan\u00eda, que se caracteriza por su finalidad esencialmente econ\u00f3mica, su efecto horadador y potencialmente desestabilizador sobre la instituciones pol\u00edticas y sociales, su car\u00e1cter transnacional y su opacidad, caracter\u00edsticas que se tendr\u00e1n presentes en esta nueva Estrategia. En cuanto a la delincuencia grave, las actuaciones delictivas sobre colectivos vulnerables, como la explotaci\u00f3n de menores o la trata de seres humanos con fines sexuales y\/o laborales, as\u00ed como el contrabando, el cibercrimen o el tr\u00e1fico il\u00edcito en todas sus modalidades, suponen una amenaza tangible para la seguridad nacional.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Todo ello tambi\u00e9n se refleja en desarrollos estrat\u00e9gicos de segundo nivel, en los que se abordan cuestiones conectadas con la criminalidad organizada y la delincuencia grave (ciberseguridad, seguridad en los espacios mar\u00edtimo y aeroespacial, seguridad econ\u00f3mica y financiera, \u2026), siendo necesario mencionar expresamente la Estrategia Nacional contra el Terrorismo\u00a02023, donde se incide en la trascendencia del v\u00ednculo creciente del terrorismo con la criminalidad organizada.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Por otro lado, la complejidad de las formas de manifestaci\u00f3n de la delincuencia organizada y grave, as\u00ed como el car\u00e1cter transnacional de su organizaci\u00f3n y de su impacto, hace necesario que cualquier desarrollo en este \u00e1mbito contemple la visi\u00f3n internacional de la amenaza, con el fin de evaluar adecuadamente su naturaleza y caracter\u00edsticas y arbitrar medidas de actuaci\u00f3n en el marco de soluciones conjuntas a nivel supranacional.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El principal tratado internacional en materia de crimen organizado es la Convenci\u00f3n de Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (UNTOC) o Convenci\u00f3n de Palermo de\u00a02000, en vigor desde\u00a02003, con sus tres protocolos adicionales. Destaca tambi\u00e9n la Convenci\u00f3n de Naciones Unidas contra la Corrupci\u00f3n (UNCAC) de\u00a02003, en vigor desde\u00a02005. En diciembre de\u00a02024, se adopt\u00f3 la Convenci\u00f3n de Naciones Unidas contra el Cibercrimen, que entrar\u00e1 en vigor tras la firma de los Estados parte.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">En el \u00e1mbito del Consejo de Europa, cabe mencionar el Convenio sobre Ciberdelincuencia o Convenio de Budapest de\u00a02001, en vigor desde\u00a02004.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">En este sentido, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) ha desarrollado la \u00abEstrategia UNODC\u00a02021-2025\u00bb, que contempla \u2013dentro de sus cinco esferas tem\u00e1ticas\u2013 el modo de abordar y contrarrestar eficazmente el problema mundial de las drogas, as\u00ed como la prevenci\u00f3n y lucha contra la delincuencia organizada, la corrupci\u00f3n, la ciberdelincuencia y la delincuencia econ\u00f3mica. Adem\u00e1s de esto, pone el foco en la financiaci\u00f3n y las operaciones de los grupos terroristas, que a menudo dependen de actividades delictivas organizadas como el tr\u00e1fico il\u00edcito de armas, de drogas y el blanqueo de capitales. Destaca la necesidad de fortalecer los sistemas de justicia penal, de promover en su seno medidas eficaces para prevenir y combatir las citadas amenazas y de impulsar la cooperaci\u00f3n internacional.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El Marco Estrat\u00e9gico\u00a02022-2025 de la Secretar\u00eda General de INTERPOL, establece metas estrat\u00e9gicas de referencia para apoyar a todos los pa\u00edses miembros en la reducci\u00f3n del impacto de la delincuencia organizada, grave y emergente, con el fin de proteger a las sociedades y comunidades m\u00e1s vulnerables, en especial en las nuevas tendencias delictivas, el terrorismo y la ciberdelincuencia.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El Plan Estrat\u00e9gico\u00a02022-2025 de la Organizaci\u00f3n Mundial de Aduanas reconoce, entre sus objetivos estrat\u00e9gicos, la protecci\u00f3n de las fronteras frente al crimen organizado transnacional a trav\u00e9s de la cooperaci\u00f3n internacional y define planes de acci\u00f3n espec\u00edficos en torno a la gesti\u00f3n de riesgos, el control de pasajeros y seguridad, la lucha contra el blanqueo de capitales, as\u00ed como la financiaci\u00f3n del terrorismo y el tr\u00e1fico de drogas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El Grupo de Acci\u00f3n Financiera Internacional (GAFI), ha continuado con la revisi\u00f3n de las Recomendaciones para la prevenci\u00f3n del blanqueo de capitales y la financiaci\u00f3n del terrorismo (PBC\/FT), reforzando los est\u00e1ndares sobre recuperaci\u00f3n de activos, el marco internacional para la transparencia de las personas y estructuras jur\u00eddicas, e impulsando una aplicaci\u00f3n eficaz de la regulaci\u00f3n de los activos virtuales.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Por su parte, la Uni\u00f3n Europea (UE) en su Estrategia contra la Delincuencia Organizada\u00a02021-2025, centra sus objetivos en desmantelar las estructuras de delincuencia organizada y combatir los delitos de alta prioridad, eliminar los beneficios generados por la delincuencia organizada y evitar su infiltraci\u00f3n en la econom\u00eda legal y la sociedad, y adaptar las autoridades policiales y judiciales a la era digital, as\u00ed como en la necesidad de prevenir y fortalecer la cooperaci\u00f3n internacional. As\u00ed mismo, la lucha contra la delincuencia grave y organizada forma parte de las prioridades clave de la Estrategia de Seguridad Interior de la Uni\u00f3n Europea; junto con el desarrollo de un sistema europeo de seguridad s\u00f3lido, el fomento de la justicia mediante una cooperaci\u00f3n m\u00e1s estrecha y la mejora del intercambio de informaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">A su vez, la estrategia comunitaria establece que la Plataforma Multidisciplinar Europea Contra las Amenazas Delictivas (<em>European Multidisciplinary Platform Against Criminal Threats<\/em>-EMPACT) es una de las principales herramientas destinadas a aplicar las estrategias de lucha de la UE contra las estructuras de delincuencia organizada mediante operaciones y esfuerzos coordinados. El uso de esta plataforma por parte de los Estados miembros desde el a\u00f1o\u00a02010, ayuda a determinar las amenazas delictivas que el Consejo de la UE define como prioritarias, bas\u00e1ndose, entre otras fuentes, en el Informe de Europol de Evaluaci\u00f3n de la Amenaza del Crimen Organizado y la Delincuencia Grave de la Uni\u00f3n Europea (<em>European Union Serious and Organised Crime Threat Assessment<\/em>-EU-SOCTA), as\u00ed como de otros elementos de evaluaci\u00f3n elaborados en su seno. Dichas amenazas se afrontan a trav\u00e9s de una actuaci\u00f3n colectiva y estructurada de las autoridades policiales, aduaneras, fiscales y judiciales, as\u00ed como de las instituciones y agencias europeas y, en su caso, de terceros pa\u00edses, organizaciones internacionales y el sector privado.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Mas recientemente, en octubre de\u00a02023, la Comisi\u00f3n Europea en su Hoja de Ruta para la lucha contra el tr\u00e1fico de drogas y la delincuencia organizada, establece que el comercio il\u00edcito de drogas representa una de las amenazas a la seguridad m\u00e1s graves a las que se enfrenta la UE en la actualidad, y marca como prioridad hacer frente a estas amenazas que son comunes a los Estados miembros y sus socios internacionales. A su vez, la hoja de ruta establece acciones concretas y espec\u00edficas para subsanar las nuevas deficiencias mediante diecisiete medidas en cuatro \u00e1mbitos prioritarios: una nueva Alianza Europea de Puertos, el desmantelamiento de las redes delictivas de alto riesgo, establecer medidas para prevenir la delincuencia organizada mediante el intercambio de mejores pr\u00e1cticas y la colaboraci\u00f3n con los socios internacionales. Adem\u00e1s, establece como esencial la adopci\u00f3n de unas normas comunes, s\u00f3lidas y eficaces para impulsar las medidas nacionales y para proteger a las v\u00edctimas de estos delitos.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">As\u00ed, teniendo en cuenta, entre otros, estos par\u00e1metros nacionales e internacionales, la presente Estrategia Nacional contra el Crimen Organizado y la Delincuencia Grave\u00a02025, constituye el marco de referencia en la lucha contra estas amenazas y pretende, desde una perspectiva nacional, asumir, implementar, desarrollar y adaptar las acciones espec\u00edficas para proteger a Espa\u00f1a de su expansi\u00f3n, as\u00ed como mitigar sus efectos.<\/p>\n<h5 class=\"capitulo_num\">CAP\u00cdTULO\u00a02<\/h5>\n<h5 class=\"capitulo_tit\">Un nuevo paradigma del crimen organizado y la delincuencia grave<\/h5>\n<p class=\"parrafo_2\">En este cap\u00edtulo se reflejan las caracter\u00edsticas y tendencias a nivel mundial de la criminalidad organizada y la delincuencia grave, as\u00ed como la situaci\u00f3n actual de la amenaza para Espa\u00f1a.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">2.1\u2003Caracter\u00edsticas y tendencias.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">En los diferentes informes oficiales internacionales, relativos a la evaluaci\u00f3n de la amenaza y de respuesta estrat\u00e9gica, se establece un panorama del crimen organizado y la delincuencia grave que se caracteriza por un entorno delictivo interconectado, que hace un uso cada vez mayor de la violencia, la corrupci\u00f3n y la infiltraci\u00f3n en estructuras empresariales legales.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Las redes delictivas parecen ser capaces de adaptarse y aprovechar los cambios que se producen en el entorno en el que operan. En este sentido, el establecimiento de v\u00ednculos estables o alianzas puntuales entre redes criminales para alcanzar sus fines o la generalizaci\u00f3n del modelo de crimen como servicio (<em>Crime as a Service<\/em>-CaaS), son muestras de esta capacidad de adaptaci\u00f3n, que permite ampliar el espectro de actividades il\u00edcitas y, en muchos casos, su especializaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La integraci\u00f3n de todo tipo de expertos en las redes delictivas favorece la comisi\u00f3n de actividades il\u00edcitas y dificulta su investigaci\u00f3n. Adem\u00e1s, el crimen organizado ha adoptado f\u00e1cilmente un uso creciente de las nuevas y punteras tecnolog\u00edas para expandir su influencia, optimizar sus actividades y actuar con mayor impunidad, especialmente en el \u00e1mbito de las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (TIC), incluso desarrollando y financiando herramientas o software novedoso enfocado a cada actividad delictiva. Por otro lado, la Inteligencia Artificial (IA) como tecnolog\u00eda emergente, est\u00e1 remodelando tambi\u00e9n el panorama actual de la delincuencia organizada y grave.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Siendo el enriquecimiento econ\u00f3mico el principal objetivo de cualquier actividad il\u00edcita, se hace imprescindible el aseguramiento de los beneficios econ\u00f3micos obtenidos mediante el blanqueo de capitales. Las redes criminales potencian esta actividad, tanto en su formato de \u00abautoblanqueo\u00bb, como mediante la presencia de redes independientes dedicadas al blanqueo de beneficios de otras organizaciones criminales.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Por otro lado, la convergencia entre grupos terroristas y redes de crimen organizado va en aumento, favoreciendo su cooperaci\u00f3n en todos los \u00e1mbitos delincuenciales, especialmente en relaci\u00f3n con el tr\u00e1fico de drogas, la trata de seres humanos, el tr\u00e1fico de personas, el tr\u00e1fico de armas y\/o explosivos o el blanqueo de capitales como fuentes de financiaci\u00f3n del terrorismo.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La implantaci\u00f3n de redes criminales de \u00e1mbito internacional en distintos pa\u00edses, aprovechando las diferentes circunstancias que en ellos concurren (geogr\u00e1ficas, institucionales, legales, econ\u00f3micas, sociales\u2026), evidencia el car\u00e1cter transnacional del crimen organizado y la delincuencia grave.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La situaci\u00f3n geoestrat\u00e9gica mundial, tan cambiante y a la vez tan influyente, hace necesaria la adopci\u00f3n de medidas novedosas, creativas y de car\u00e1cter proactivo para combatir el fen\u00f3meno del crimen organizado y la delincuencia grave, siendo fundamental adelantar el \u00e1mbito de actuaci\u00f3n a las zonas de origen.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Tambi\u00e9n en el \u00e1mbito internacional, las din\u00e1micas generadas por conflictos b\u00e9licos influyen directamente en la evoluci\u00f3n del crimen organizado, que se aprovecha de las guerras para eludir controles y expandir su actividad, principalmente los tr\u00e1ficos il\u00edcitos.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Las redes criminales operan, cada vez m\u00e1s, como intermediarios al servicio de actores de amenazas h\u00edbridas, siendo \u00e9ste tambi\u00e9n un desaf\u00edo, no s\u00f3lo para la seguridad p\u00fablica, sino afectando tambi\u00e9n a los propios cimientos de las instituciones y la sociedad. Finalmente, cabe se\u00f1alar que la persistencia, extensi\u00f3n y caracter\u00edsticas del crimen organizado son factores que elevan el riesgo de desestabilizaci\u00f3n de la normal convivencia, lo que redunda a\u00fan m\u00e1s, si cabe, en su consideraci\u00f3n de amenaza a la seguridad nacional de primer orden.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">2.2\u2003An\u00e1lisis de la situaci\u00f3n actual en Espa\u00f1a.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">El escenario geopol\u00edtico, social y econ\u00f3mico global y las caracter\u00edsticas propias y diferenciales de Espa\u00f1a en dicho contexto, afectan de forma relevante a la evoluci\u00f3n de la delincuencia grave y organizada en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La condici\u00f3n de Espa\u00f1a como miembro de la Uni\u00f3n Europea, su situaci\u00f3n y caracter\u00edsticas geogr\u00e1ficas, como son el car\u00e1cter peninsular, la ubicaci\u00f3n en el extremo sur europeo y a la vez su cercan\u00eda al continente africano, su gran extensi\u00f3n de costa, la localizaci\u00f3n estrat\u00e9gica del archipi\u00e9lago canario y las ciudades aut\u00f3nomas de Ceuta y Melilla, as\u00ed como sus estrechos lazos hist\u00f3ricos, comerciales y culturales con Am\u00e9rica Latina y norte de \u00c1frica son factores determinantes para el desarrollo, no solo del comercio l\u00edcito, sino tambi\u00e9n de los tr\u00e1ficos il\u00edcitos. Estas conexiones internacionales se sustentan a trav\u00e9s de grandes infraestructuras como las portuarias y aeroportuarias.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Igualmente, aspectos como las buenas condiciones clim\u00e1ticas, el hecho de que el idioma espa\u00f1ol sea una de las lenguas m\u00e1s habladas del mundo o el volumen comercial y tur\u00edstico, son factores que favorecen el asentamiento estable de poblaci\u00f3n extranjera, circunstancia aprovechada por delincuentes, grupos y organizaciones criminales nacionales e internacionales para su establecimiento en nuestro pa\u00eds, especialmente en zonas de costa como el Sur y el Levante peninsular, desde donde tambi\u00e9n operan con el resto del mundo.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La situaci\u00f3n del crimen organizado en Espa\u00f1a indica una prevalencia de actividades criminales relativas a los tr\u00e1ficos il\u00edcitos, especialmente de coca\u00edna y cann\u00e1bicos, seguidas, en menor medida, por actividades delictivas contra el patrimonio y el orden socioecon\u00f3mico. De este modo, el narcotr\u00e1fico en Espa\u00f1a, como actividad principal o asociada a otras, representa la mayor amenaza proveniente del entorno del crimen organizado y la delincuencia grave.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Las organizaciones criminales con actividad en Espa\u00f1a se caracterizan por la composici\u00f3n mayoritariamente multinacional, con participaci\u00f3n de espa\u00f1oles, el desarrollo de actividad internacional y la utilizaci\u00f3n de estructuras comerciales para sus fines, as\u00ed como por una tendencia a constituirse como proveedoras de servicios de otras organizaciones internacionales y a infiltrarse en estructuras log\u00edsticas para facilitar sus actuaciones.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La evoluci\u00f3n de los grupos y organizaciones criminales hacia la policriminalidad en sus actividades delictivas, por ejemplo, simultaneando el tr\u00e1fico de drogas y la trata de seres humanos, implica un cambio en sus rutas de distribuci\u00f3n hacia otros pa\u00edses europeos o del continente africano. Adem\u00e1s, la acci\u00f3n institucional ha determinado el desplazamiento de la actividad criminal hacia nuevas \u00e1reas geogr\u00e1ficas e incluso hacia otros pa\u00edses vecinos.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Son numerosas las redes criminales implicadas en el crimen organizado transnacional. Entre ellas, destacan las procedentes del norte y este de Europa, cuenca mediterr\u00e1nea, \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">2.3\u2003Principales amenazas y vulnerabilidades.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Las amenazas del crimen organizado y la delincuencia grave son m\u00faltiples y variadas, y se manifiestan mediante actividades il\u00edcitas de distinta naturaleza como los ciberataques, la trata de seres humanos con sus distintos fines, la explotaci\u00f3n sexual infantil, el tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes, de drogas y de armas, los fraudes y delitos econ\u00f3micos, o los delitos contra la propiedad y el medio ambiente, entre otros.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Sin obviar las amenazas citadas, del an\u00e1lisis y experiencia acumulada, en la actualidad se identifican como principales las siguientes:<\/p>\n<p class=\"centro_cursiva\">Tr\u00e1fico il\u00edcito de drogas y centros de transporte<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Espa\u00f1a se destaca como uno de los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea con el litoral m\u00e1s extenso. Esta caracter\u00edstica geogr\u00e1fica \u00fanica, junto con su ubicaci\u00f3n estrat\u00e9gica, posiciona a nuestro pa\u00eds como un punto clave en las rutas mar\u00edtimas globales, en el transporte mar\u00edtimo internacional y especialmente en el sur de Europa.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">En t\u00e9rminos de comercio, inversiones y empleo, los puertos son fundamentales para hacer posible la prosperidad econ\u00f3mica de todos los pa\u00edses, que dirigen su objetivo en tratar de mejorarlos para hacerlos m\u00e1s atractivos, aun si cabe, con el fin de impulsar el comercio internacional y contribuir al desarrollo econ\u00f3mico. Sin embargo, este papel estrat\u00e9gico que desempe\u00f1an los puertos les hace vulnerables a la explotaci\u00f3n por las redes delictivas para la consecuci\u00f3n de sus intereses.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Las organizaciones criminales dedicadas al tr\u00e1fico il\u00edcito de drogas utilizan en gran medida los puertos en nuestro pa\u00eds, especialmente para la introducci\u00f3n de la coca\u00edna procedente de los principales pa\u00edses productores situados en Am\u00e9rica Latina. En muchas ocasiones, las redes delictivas corrompen a personas que cuentan con informaci\u00f3n privilegiada en estas instalaciones para llevar a cabo la extracci\u00f3n de la mercanc\u00eda il\u00edcita. En los \u00faltimos a\u00f1os las incautaciones de coca\u00edna en los puertos nacionales y europeos han experimentado un notorio crecimiento.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El refuerzo de la resiliencia de los puertos a la actuaci\u00f3n de las organizaciones criminales es imprescindible y requiere de la acci\u00f3n combinada de los sectores p\u00fablico y privado. La seguridad en estos centros log\u00edsticos necesita de un enfoque com\u00fan, m\u00e1s all\u00e1 de nuestras fronteras. En este sentido, la Alianza Europea de Puertos resalta la necesidad de una lucha com\u00fan frente a esta amenaza.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El tr\u00e1fico a\u00e9reo en Espa\u00f1a, una vez recuperado el volumen perdido tras la pandemia, est\u00e1 experimentando un crecimiento constante a\u00f1o tras a\u00f1o, en consonancia con la demanda nacional e internacional, lo que convierte a nuestro pa\u00eds en un hub de conexiones internacionales. La entrada y salida masiva de personas y mercanc\u00edas propicia, asimismo, el incremento en los tr\u00e1ficos il\u00edcitos, especialmente de estupefacientes. En este sentido, son cada vez m\u00e1s frecuentes las aprehensiones de droga en equipajes de mano y facturados, as\u00ed como en contenedores y paqueter\u00eda a\u00e9rea, en cantidades nunca vistas hasta ahora.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">En definitiva, la expansi\u00f3n mundial del narcotr\u00e1fico, la consolidaci\u00f3n de las organizaciones criminales implicadas en esta actividad y las conexiones en todos los sentidos entre continentes requieren articular mecanismos de cooperaci\u00f3n internacional, tanto bilaterales como multilaterales, para afrontar estos retos, en especial los que afectan a este tipo de infraestructuras. Es necesario, asimismo, combinar las pol\u00edticas de lucha contra la oferta con las de disminuci\u00f3n de la demanda, con el fin de abordar esta problem\u00e1tica desde un enfoque integral.<\/p>\n<p class=\"centro_cursiva\">El fen\u00f3meno de la corrupci\u00f3n<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">La corrupci\u00f3n juega un papel crucial en muchas de las actividades delictivas llevadas a cabo por la delincuencia organizada y grave, bien para facilitar la comisi\u00f3n de delitos o como requisito previo a la actuaci\u00f3n delictiva grave, infiltr\u00e1ndose en infraestructuras u obstruyendo la acci\u00f3n de la justicia.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La corrupci\u00f3n, que puede manifestarse de diversas formas, tiene un impacto muy negativo en la seguridad nacional, al crear un entorno propicio para el crimen organizado. Este fen\u00f3meno debilita los pilares fundamentales del buen gobierno, generando una desconfianza y deterioro institucional que afecta negativamente a toda la sociedad.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Las redes delictivas, a sabiendas del papel que la corrupci\u00f3n supone para llevar a buen fin sus actividades, tratan de llevar a cabo las actuaciones necesarias, incluidas distintas formas de amedrantamiento, para corromper a individuos en todos los niveles, tanto de sectores p\u00fablicos como privados, convirti\u00e9ndoles en actores clave del proceso criminal.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El abordaje de la corrupci\u00f3n requiere un enfoque integral, con un compromiso y esfuerzo sostenido y coordinado en el que participen todos los sectores de la sociedad.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Por otro lado, se viene observando el uso por parte de las organizaciones criminales de procedimientos legalmente previstos en contra de las instituciones p\u00fablicas, con la finalidad de entorpecer su actuaci\u00f3n y perturbar el adecuado funcionamiento de la acci\u00f3n de la justicia contra el crimen organizado y la delincuencia grave. Ejemplo de ello es la interposici\u00f3n de querellas y denuncias a los investigadores, convirtiendo a estos en investigados, con la consecuente deslegitimaci\u00f3n en sus funciones.<\/p>\n<p class=\"centro_cursiva\">Incremento de la violencia y sensaci\u00f3n de inseguridad<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">El crimen organizado y la delincuencia grave est\u00e1n \u00edntimamente relacionados con el incremento de la violencia tanto a nivel interno como externo. Las aprehensiones de todo tipo de armas, los ajustes de cuentas, los ataques contra las fuerzas y cuerpos de seguridad, personal de aduanas, portuario, etc., as\u00ed como los robos con violencia entre redes criminales est\u00e1n siendo una constante y ocasionan, adem\u00e1s, efectos colaterales como el aumento en la inseguridad ciudadana y, en ocasiones, una afectaci\u00f3n a la vida y salud de las personas. Por ello, se hace necesario un tratamiento integral que contemple a todos los colectivos afectados.<\/p>\n<p class=\"centro_cursiva\">La influencia de los conflictos b\u00e9licos y el terrorismo<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">La guerra en Ucrania, la situaci\u00f3n en Oriente Medio o cualquier conflicto de esta entidad, producen un efecto desestabilizador que las organizaciones criminales utilizan en su beneficio.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La expansi\u00f3n del terrorismo en algunas zonas de \u00c1frica, especialmente el Sahel, el Cuerno de \u00c1frica o la Cuenca del Lago Chad, as\u00ed como los conflictos persistentes promovidos por milicias armadas, est\u00e1n generando una interacci\u00f3n cada vez mayor entre la actividad terrorista y distintas formas de crimen organizado relacionadas con el tr\u00e1fico de armas, personas o minerales, entre otros. Igualmente, la fragilidad institucional de algunos estados, los conflictos preexistentes o las emergencias humanitarias, dificultan la lucha contra las actividades delictivas, algunas de las cuales tienen impacto en Europa y m\u00e1s concretamente en Espa\u00f1a. Por ello, se hace cada vez m\u00e1s necesaria la colaboraci\u00f3n con los pa\u00edses afectados, el intercambio de informaci\u00f3n y el refuerzo de las capacidades operativas atendiendo a las demandas locales.<\/p>\n<p class=\"centro_cursiva\">La actividad de las redes criminales de inmigraci\u00f3n irregular como factor influyente<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Las condiciones geogr\u00e1ficas ya citadas anteriormente determinan que Espa\u00f1a sea uno de los pa\u00edses que soporta mayor presi\u00f3n migratoria de la UE y que esta sea explotada por las redes criminales de inmigraci\u00f3n irregular.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La actividad de las redes de inmigraci\u00f3n irregular puede coexistir con la financiaci\u00f3n por o para otras actividades delictivas, exponiendo a nuestro pa\u00eds a varios riesgos: que terceros estados y\/o actores no estatales instrumentalicen los flujos migratorios en un contexto de tensi\u00f3n geoestrat\u00e9gica; que se constituyan en una posible herramienta de desestabilizaci\u00f3n de las instituciones a la par que en una grave violaci\u00f3n de los derechos humanos en cuanto a sus vinculaciones con la trata y explotaci\u00f3n de personas; que la situaci\u00f3n de vulnerabilidad de los migrantes irregulares sea explotada en procesos de radicalizaci\u00f3n; o que la inmigraci\u00f3n irregular pueda ser utilizada para la penetraci\u00f3n de elementos terroristas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Cabe se\u00f1alar que en Espa\u00f1a las organizaciones hist\u00f3ricamente dedicadas al narcotr\u00e1fico han visto en el favorecimiento de la inmigraci\u00f3n irregular una v\u00eda con la que diversificar sus ingresos, aprovechando tanto las rutas como las infraestructuras y medios ya existentes.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Las redes de tr\u00e1fico irregular de personas, adem\u00e1s de atentar contra colectivos especialmente vulnerables, son un catalizador para otras actividades transfronterizas de delincuencia organizada y representan una seria amenaza para la seguridad de nuestro pa\u00eds y del conjunto de la UE. As\u00ed, las redes de inmigraci\u00f3n irregular optimizan sus plataformas criminales para vehicular a trav\u00e9s suyo todo tipo de tr\u00e1ficos il\u00edcitos y favorecer la trata de seres humanos, principalmente para la explotaci\u00f3n sexual y laboral.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Por todo ello, es de vital importancia la colaboraci\u00f3n con los pa\u00edses de origen y de tr\u00e1nsito, para identificar y desarticular las citadas organizaciones criminales, por lo que se hace necesaria una implicaci\u00f3n multisectorial que combine la seguridad en las fronteras con un enfoque humanitario, fomente la cooperaci\u00f3n internacional y asegure pol\u00edticas de inmigraci\u00f3n efectivas. El seguimiento de este fen\u00f3meno y su evoluci\u00f3n hacia escenarios cada vez m\u00e1s complejos es prioritario, teniendo en cuenta nuestra singular posici\u00f3n geogr\u00e1fica como punto central en las v\u00edas de comunicaci\u00f3n entre Europa, el Mediterr\u00e1neo y el Atl\u00e1ntico.<\/p>\n<p class=\"centro_cursiva\">El impacto sobre colectivos vulnerables<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Las organizaciones criminales utilizan diversos m\u00e9todos para aprovecharse de las vulnerabilidades que presentan determinadas v\u00edctimas potenciales.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La captaci\u00f3n y reclutamiento de menores para la comisi\u00f3n de delitos no es un fen\u00f3meno novedoso, las organizaciones criminales suelen utilizar a este colectivo por su vulnerabilidad y facilidad de manipulaci\u00f3n, lo que favorece este reclutamiento.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Esta situaci\u00f3n facilita a las organizaciones criminales un cierto crecimiento y expansi\u00f3n en el tiempo, adem\u00e1s de ofrecer protecci\u00f3n ante la ley en virtud de la edad de los infractores y, en algunos casos, una mayor dificultad de detecci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">En los \u00faltimos a\u00f1os esta tendencia se ha extendido y han evolucionado los m\u00e9todos de reclutamiento, utiliz\u00e1ndose cada vez m\u00e1s la captaci\u00f3n a trav\u00e9s de servicios de mensajer\u00eda encriptada de las redes sociales, sin intermediarios, permitiendo a los delincuentes dirigirse sin esfuerzo a un amplio p\u00fablico, sin necesidad de reunirse f\u00edsicamente.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Por otro lado, los menores, como colectivo especialmente vulnerable, se enfrentan a amenazas graves que constituyen un peligro tangible debido a la gravedad de los delitos de los que pueden ser v\u00edctimas. La r\u00e1pida expansi\u00f3n de las tecnolog\u00edas digitales, su accesibilidad a edades cada vez m\u00e1s tempranas y el anonimato inherente a Internet y las redes sociales, han creado un entorno propicio para la comisi\u00f3n de hechos delictivos como la pornograf\u00eda infantil, el grooming, la sextorsi\u00f3n, los delitos de odio, etc., aprovechando adem\u00e1s la falta de control y supervisi\u00f3n de estos entornos digitales.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Las crisis econ\u00f3micas probablemente intensificar\u00e1n la trata de personas y el tr\u00e1fico de migrantes desde regiones econ\u00f3micamente desfavorecidas. Esta situaci\u00f3n genera nuevos retos que requieren de un esfuerzo en la detecci\u00f3n temprana, la prevenci\u00f3n y la persecuci\u00f3n del delito, la protecci\u00f3n y asistencia a las v\u00edctimas, as\u00ed como de un mayor \u00e9nfasis en la cooperaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n interinstitucional, tanto a nivel nacional como internacional.<\/p>\n<p class=\"centro_cursiva\">El uso il\u00edcito de estructuras legales y entramados financieros<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Las organizaciones criminales frecuentemente aprovechan estructuras empresariales legales para sus actividades, lo que les permite actuar mientras ocultan tanto sus operaciones como la procedencia il\u00edcita de sus beneficios. Las organizaciones criminales sofisticadas crean redes de empresas en diferentes pa\u00edses para maximizar el anonimato y dificultar el rastreo. Este fen\u00f3meno plantea desaf\u00edos significativos para las autoridades policiales y judiciales encargadas de combatir el crimen organizado, especialmente en un contexto de globalizaci\u00f3n y complejidad financiera creciente.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Para impedir esta explotaci\u00f3n de la infraestructura econ\u00f3mica y jur\u00eddica legal, se precisa tambi\u00e9n de un enfoque administrativo en su lucha. Las medidas administrativas pueden detener el negocio criminal, generando una mayor disuasi\u00f3n que con la implementaci\u00f3n \u00fanica de consecuencias penales. Entre estas medidas, destacan aquellas relativas a la investigaci\u00f3n de las empresas que tienen una conexi\u00f3n con la delincuencia organizada, as\u00ed como su posible denegaci\u00f3n o revocaci\u00f3n de las licencias de actividad.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La actividad delictiva genera ingentes beneficios econ\u00f3micos, principal motivaci\u00f3n de los grupos criminales, por lo que una de las formas m\u00e1s eficaces de luchar contra las organizaciones es a trav\u00e9s de la privaci\u00f3n de los beneficios il\u00edcitos obtenidos. Para conseguir este objetivo adquieren una especial relevancia las investigaciones patrimoniales, que permiten identificar y recuperar las ganancias y bienes cuya procedencia sea il\u00edcita, frustrando as\u00ed el fin perseguido.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">En este contexto, se requiere del compromiso y cooperaci\u00f3n necesarios entre los distintos actores competentes de los sectores p\u00fablico y privado, as\u00ed como de priorizar y suministrar las herramientas adecuadas para llevar a cabo todo tipo de investigaciones de car\u00e1cter financiero, mejorando la coordinaci\u00f3n internacional para abordar el car\u00e1cter transnacional que habitualmente tienen los mecanismos de fraude y ocultaci\u00f3n patrimonial empleados por los autores.<\/p>\n<p class=\"centro_cursiva\">El uso de las tecnolog\u00edas para fines il\u00edcitos<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">La ampliaci\u00f3n de los espacios digitales mediante la cada vez mayor implementaci\u00f3n del internet de las cosas (<em>Internet of Things<\/em>-IoT) est\u00e1 incrementando significativamente las posibilidades de ataque y acceso ileg\u00edtimo a los\u00a0datos y activos de las organizaciones. Los dispositivos IoT se est\u00e1n convirtiendo en objetivos de los ciberdelincuentes para recopilar informaci\u00f3n sobre perfiles y comportamientos de los\u00a0usuarios.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El n\u00famero de ciberdelincuentes aumenta constantemente, favorecido por la socializaci\u00f3n de las nuevas tecnolog\u00edas, que facilitan la\u00a0actividad t\u00e9cnica, y por el\u00a0creciente n\u00famero y complejidad de las infraestructuras digitales, que ampl\u00edan la superficie potencial de ataque y los objetivos.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El uso de todos los tipos de ciberdelitos (phishing, malware, ransomware, ingenier\u00eda social, robo de identidad, <em>hacking<\/em>, etc.) est\u00e1 facilitando el acceso a informaci\u00f3n confidencial o la comisi\u00f3n de fraudes, amenazas, extorsiones, espionaje industrial, difusi\u00f3n de pornograf\u00eda infantil o estafas a trav\u00e9s de internet y de redes sociales.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El empleo de criptoactivos como medio an\u00f3nimo y de dif\u00edcil rastreo para el blanqueo de capitales, ha desplazado a otros m\u00e9todos m\u00e1s comunes hasta ahora. Este anonimato tambi\u00e9n se pone en evidencia en el uso de la <em>dark web<\/em> para el tr\u00e1fico de bienes il\u00edcitos.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Otras tecnolog\u00edas cada vez m\u00e1s utilizadas son los drones a\u00e9reos y mar\u00edtimos, empleados para el transporte de drogas, armas o para vigilar y proteger las actividades delictivas, los cuales proporcionan a los grupos organizados m\u00e1s seguridad en sus operaciones, as\u00ed como la posibilidad de anticiparse a los movimientos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad o a los de bandas rivales.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Finalmente, se destaca el uso de las nuevas redes de comunicaci\u00f3n y las aplicaciones de mensajer\u00eda cifradas por los grupos de crimen organizado.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El marco regulatorio se est\u00e1 fortaleciendo a nivel global para hacer que los sistemas digitales sean m\u00e1s resilientes y la experiencia de los usuarios m\u00e1s segura, pero el factor humano sigue siendo el eslab\u00f3n m\u00e1s d\u00e9bil y seguir\u00e1 siendo explotado por el crimen organizado en la red, por lo que se hace necesario que, desde las instituciones oficiales, se utilicen estas mismas herramientas para promover una mayor difusi\u00f3n de informaci\u00f3n preventiva.<\/p>\n<p class=\"centro_cursiva\">El impacto de la Inteligencia Artificial (IA)<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">La IA es una tecnolog\u00eda que permite a las m\u00e1quinas realizar tareas que requer\u00edan de la inteligencia humana, como puede ser el aprendizaje, el reconocimiento de patrones o la resoluci\u00f3n de problemas. Este gran desarrollo tecnol\u00f3gico convierte a la IA en una herramienta catalizadora de cambios significativos, tanto tecnol\u00f3gicos como sociales, capaz de generar un impacto transversal en diferentes \u00e1mbitos, como puede ser la econom\u00eda o la sociedad.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El desarrollo y aplicaci\u00f3n de la IA mejorar\u00e1 la calidad de vida de la ciudadan\u00eda, pero resulta imprescindible el desarrollo de una exhaustiva regulaci\u00f3n que permita su implementaci\u00f3n de manera \u00e9tica y responsable.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">A la vista del potencial de esta tecnolog\u00eda, las organizaciones criminales la utilizan cada vez m\u00e1s para impulsar de diferentes maneras sus actividades il\u00edcitas. Su posible uso para llevar a cabo actividades como la optimizaci\u00f3n en los procesos de blanqueo de capitales, fraudes financieros de entidad, estafas, la ejecuci\u00f3n de ciberataques o los denominados <em>deepfakes <\/em>para crear contenidos falsos e incluso generando campa\u00f1as de desinformaci\u00f3n de gran precisi\u00f3n y a mayor escala, representa un desaf\u00edo significativo para todas las instituciones relacionadas con la prevenci\u00f3n, detecci\u00f3n, investigaci\u00f3n, represi\u00f3n y enjuiciamiento de las actividades criminales, que deben de adoptar las medidas oportunas para combatir eficazmente las amenazas derivadas de la utilizaci\u00f3n de esta herramienta con fines delictivos.<\/p>\n<p class=\"centro_cursiva\">El deterioro del medio ambiente asociado a la acci\u00f3n delictiva<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">El deber de conservar el medio ambiente est\u00e1 reconocido tanto a nivel nacional como internacional. Sin embargo, las iniciativas para su protecci\u00f3n se han ido desarrollando a lo largo del tiempo en paralelo a la gradual toma de conciencia sobre la importancia de proteger el entorno.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">A pesar de su impacto profundo, esta amenaza no siempre ocupa un lugar prioritario en las agendas de seguridad, por lo que se plantean importantes desaf\u00edos para su prevenci\u00f3n y persecuci\u00f3n. El da\u00f1o a los recursos naturales provocado por la actividad humana l\u00edcita o il\u00edcita afecta no solo a los ecosistemas y a la diversidad, sino tambi\u00e9n a la salud p\u00fablica, a los medios de vida de las comunidades y a la seguridad global.\u00a0Estas acciones contribuyen a una degradaci\u00f3n ambiental que excede el \u00e1mbito local y adquiere una dimensi\u00f3n transnacional y global.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">En definitiva, el impacto del crimen organizado sobre el medio ambiente constituye una amenaza compleja que demanda una respuesta coordinada y multidisciplinar. M\u00e1s all\u00e1 de sus implicaciones ecol\u00f3gicas, esta problem\u00e1tica exige una reflexi\u00f3n estrat\u00e9gica que integre consideraciones ambientales en el marco de las pol\u00edticas de seguridad y de desarrollo sostenible.<\/p>\n<h5 class=\"capitulo_num\">CAP\u00cdTULO\u00a03<\/h5>\n<h5 class=\"capitulo_tit\">Una sociedad menos permisiva y m\u00e1s resiliente contra el crimen organizado y\u00a0la\u00a0delincuencia grave<\/h5>\n<p class=\"parrafo_2\">En este cap\u00edtulo se identifican la evoluci\u00f3n y progresos en la acci\u00f3n del Estado frente a la criminalidad organizada y la delincuencia grave, con especial referencia a los mercados criminales y las graves formas delictivas, as\u00ed como los v\u00ednculos con el terrorismo.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">3.1\u2003Evoluci\u00f3n y progresos en la lucha contra el crimen organizado y la delincuencia grave.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">El n\u00famero de organizaciones criminales identificadas en nuestro pa\u00eds en los \u00faltimos a\u00f1os se mantiene estable. Los organismos nacionales dedicados a combatir el crimen organizado y la delincuencia grave centran sus esfuerzos en tratar de desarticular las estructuras criminales existentes, con el prop\u00f3sito fundamental de evitar que \u00e9stas se consoliden, evolucionen y asciendan dentro de la pir\u00e1mide delincuencial.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Se debe poner en valor la cooperaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y la efectividad institucional en esta lucha, ya que en los \u00faltimos a\u00f1os se han llevado a cabo numerosas actuaciones que han permitido la desarticulaci\u00f3n de importantes organizaciones criminales e impedido, en otros casos, el asentamiento y expansi\u00f3n de peque\u00f1as c\u00e9lulas detectadas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Por otro lado, peri\u00f3dicamente se llevan a cabo informes y an\u00e1lisis de situaci\u00f3n y prospectivos para poder anticiparse a las potenciales amenazas. Adem\u00e1s, se colabora con distintos organismos y agencias internacionales con el fin de aunar esfuerzos para garantizar una mejor protecci\u00f3n de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Espa\u00f1a ha conseguido mantener un nivel de violencia contenido de la criminalidad organizada, demostrando la eficacia de sus medidas preventivas y represivas, implementando planes concretos en zonas altamente afectadas. Un ejemplo de ello es el Plan Especial de Seguridad para el Campo de Gibraltar, puesto en marcha por el Ministerio del Interior en el a\u00f1o\u00a02018, y que se ha ido adaptando al cambio de estrategias, modus operandi y extensi\u00f3n de la actividad criminal mediante el incremento en medios humanos y materiales y la ampliaci\u00f3n paulatina a otros territorios y provincias adyacentes. Este Plan ha supuesto un hito en la lucha contra la criminalidad organizada, siendo actualmente un referente de colaboraci\u00f3n, cooperaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n no s\u00f3lo a nivel nacional sino tambi\u00e9n transnacional.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">No obstante, la virulencia demostrada por el crimen organizado en otros pa\u00edses de nuestro entorno evidencia que a\u00fan queda un margen de mejora y se requiere potenciar el principio de autoridad de todas las instituciones implicadas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">En el marco estrat\u00e9gico, la lucha contra el crimen organizado y la delincuencia grave necesita de un enfoque multidisciplinar e internacional, requiriendo de una capacidad de anticipaci\u00f3n frente a amenazas criminales transnacionales. Esta anticipaci\u00f3n depende, en gran medida, de un intercambio \u00e1gil y sistem\u00e1tico de inteligencia con otros pa\u00edses, incluyendo tambi\u00e9n los de origen y los de refugio de los autores, aprovechando para ello nuestra representaci\u00f3n oficial en cada pa\u00eds.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Una de las herramientas de cooperaci\u00f3n internacional de referencia para la lucha contra las principales amenazas criminales, es la Plataforma Multidisciplinar Europea contra Amenazas Delictivas (EMPACT), en la que Espa\u00f1a participa, coordina, contribuye o lidera distintas Prioridades y Acciones Operativas que se organizan dentro de ella. Adem\u00e1s, existen foros de trabajo de intercambio de buenas pr\u00e1cticas de car\u00e1cter operacional, donde Espa\u00f1a ha sido pionera consiguiendo activar el flujo de informaci\u00f3n y fomentando su intercambio en las diversas metodolog\u00edas del crimen organizado.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Espa\u00f1a participa activamente en la Red Europea sobre el Enfoque Administrativo (<em>European Network on the Administrative Approach<\/em>-ENAA), que se consolid\u00f3 en\u00a02018 para combatir la delincuencia grave y organizada, poni\u00e9ndose de manifiesto la importancia para los Estados Miembros de adquirir la infraestructura jur\u00eddica necesaria para incorporar tambi\u00e9n un enfoque administrativo en la lucha contra el crimen organizado y la delincuencia grave.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">En otros espacios internacionales la presencia de Espa\u00f1a ha sido notoria y entre ellos podemos destacar el Mecanismo de Coordinaci\u00f3n y Cooperaci\u00f3n en materia de Drogas de la Uni\u00f3n Europea y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (UE-CELAC) o el Grupo de Acci\u00f3n Financiera Internacional (GAFI) contra el blanqueo de capitales y financiaci\u00f3n del terrorismo. Igualmente, Espa\u00f1a participa en la protecci\u00f3n de la frontera exterior desde un punto de vista aduanero y activamente en los Mecanismos de Aplicaci\u00f3n y de Examen de la Convenci\u00f3n de Naciones Unidas contra el Crimen Organizado (Convenci\u00f3n de Palermo).<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Para hacer frente a la amenaza que presenta el blanqueo de capitales, Espa\u00f1a ha reforzado el nivel preventivo, ampliando la tipolog\u00eda de sujetos obligados sometidos a control. Por otro lado, se est\u00e1 reforzando la colaboraci\u00f3n interinstitucional en la identificaci\u00f3n de las operaciones de riesgo de cada sector.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Dada la utilizaci\u00f3n de elevadas cantidades de efectivo en esquemas delictivos, se han impuesto mayores limitaciones y controles al uso del mismo en el marco de la prevenci\u00f3n del blanqueo de capitales y de la financiaci\u00f3n del terrorismo.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">En el \u00e1mbito de la investigaci\u00f3n, se ha implementado un sistema de formaci\u00f3n especializada y continua destinada al personal investigador, poniendo especial \u00e9nfasis en el estudio patrimonial desde su inicio. Igualmente, se han incorporado avances en los sistemas inform\u00e1ticos que permiten la detecci\u00f3n de patrimonios inconsistentes y el an\u00e1lisis de flujos financieros.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La intensificaci\u00f3n en la cooperaci\u00f3n bilateral con socios internacionales ha permitido mejorar las capacidades de rastreo de flujos financieros il\u00edcitos y fortalecer los sistemas de vigilancia econ\u00f3mica.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Asimismo, se han dado pasos significativos en la recuperaci\u00f3n de activos delictivos relacionados con el crimen organizado, destacando la presencia de Espa\u00f1a en las diferentes redes oficiales e internacionales existentes en este \u00e1mbito. No obstante, se hace necesario reforzar las herramientas de seguimiento, evaluaci\u00f3n y obtenci\u00f3n de datos estad\u00edsticos, as\u00ed como mejorar la rapidez de acceso a la informaci\u00f3n y agilizar las\u00a0respuestas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Igualmente, conscientes de la dificultad que entra\u00f1a la gesti\u00f3n de los bienes previamente identificados y recuperados, Espa\u00f1a se encuentra en un proceso de definici\u00f3n y optimizaci\u00f3n de procedimientos cuya mejora constante debe impulsarse.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La lucha contra la corrupci\u00f3n en nuestro pa\u00eds se est\u00e1 abordando desde diferentes frentes.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">En el \u00e1mbito operativo, se han desarrollado investigaciones que evidencian una actividad criminal relacionada con delitos de corrupci\u00f3n, extorsi\u00f3n y tr\u00e1ficos il\u00edcitos, en la que se identifican importantes esquemas de blanqueo de capitales.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">En cuanto al marco legislativo, la Ley\u00a02\/2023, de\u00a020 de febrero, reguladora de la protecci\u00f3n de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupci\u00f3n, contempla la aprobaci\u00f3n de una estrategia en esta materia.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La presencia de Espa\u00f1a en foros internacionales enfocados en la lucha contra la corrupci\u00f3n, como el Grupo de Estados contra la Corrupci\u00f3n (GRECO) del Consejo de Europa, el Grupo de Trabajo de Lucha contra la Corrupci\u00f3n de Agentes P\u00fablicos Extranjeros en las Transacciones Comerciales Internacionales o el Grupo de Examen de la Aplicaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas contra la Corrupci\u00f3n, es fundamental para avanzar en el conocimiento de esta amenaza.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Los avances tecnol\u00f3gicos est\u00e1n facilitando la lucha contra la criminalidad organizada y grave. La interoperabilidad que est\u00e1 siendo implementada desde el Ministerio del Interior, chequeando la informaci\u00f3n disponible en diferentes plataformas, posibilitar\u00e1 la coordinaci\u00f3n y sinergia de los operadores, optimizando el uso de la informaci\u00f3n por qui\u00e9n est\u00e9 en mejores condiciones de utilizarla.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El trabajo conjunto de varios pa\u00edses en el desencriptado de informaci\u00f3n compartida en plataformas utilizadas, casi exclusivamente, por organizaciones criminales, ha posibilitado grandes avances en el conocimiento de la criminalidad trasnacional y en el desmantelamiento de estructuras hasta hace poco ocultas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Conscientes de la importancia de la Inteligencia Artificial en el fortalecimiento de la capacidad de respuesta a diversos fen\u00f3menos delictivos, como el uso malicioso que los delincuentes pueden hacer de esta tecnolog\u00eda, Espa\u00f1a ha avanzado en una regulaci\u00f3n \u00e9tica y responsable, alineando la Estrategia de Inteligencia Artificial\u00a02024 al pionero Reglamento de Inteligencia Artificial de la UE, as\u00ed como generando modelos soberanos de lenguaje.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La lucha contra el crimen organizado y la delincuencia grave es responsabilidad de las autoridades p\u00fablicas, pero tambi\u00e9n requiere de la implicaci\u00f3n del sector privado. Esto exige de un planteamiento eficaz y coordinado que permita el fomento de la confianza mutua y el intercambio fluido de informaci\u00f3n, por lo que la cooperaci\u00f3n p\u00fablico-privada se constituye como una herramienta crucial para dar respuesta a esta amenaza.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Asimismo, la colaboraci\u00f3n ciudadana se configura como un elemento capital para fortalecer la seguridad p\u00fablica y cimentar sociedades m\u00e1s resilientes. La ciudadan\u00eda debe ser consciente de que los delitos afectan a toda la sociedad, por lo que se hace necesario fortalecer la confianza con las instituciones y el desarrollo de programas pedag\u00f3gicos y educativos en l\u00ednea con esta Estrategia. Ejemplos de esta colaboraci\u00f3n son, entre otros, la participaci\u00f3n de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en redes sociales, la implementaci\u00f3n de aplicaciones de denuncia ciudadana (AlertCops) o los n\u00fameros de tel\u00e9fono establecidos para prestar ayuda o facilitar la remisi\u00f3n de denuncias, que no dejan rastro en los listados de llamadas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La formaci\u00f3n, como base del crecimiento de las instituciones, se torna fundamental a todos los niveles en la investigaci\u00f3n de actividades relacionadas con el crimen organizado.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Se ha potenciado la formaci\u00f3n espec\u00edfica para mejorar la capacidad de todos los actores involucrados, la participaci\u00f3n en grupos de trabajo, foros nacionales e internacionales y comisiones bilaterales, as\u00ed como el intercambio de experiencias y buenas pr\u00e1cticas, en especial con los pa\u00edses clave. Todo ello ha de considerarse esencial como parte de una formaci\u00f3n continua.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">3.2\u2003Lucha contra mercados criminales y graves formas delictivas.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">En su lucha contra el narcotr\u00e1fico, Espa\u00f1a ha establecido estrategias y planes a nivel nacional que han contribuido positivamente a su control, principalmente de coca\u00edna y derivados cann\u00e1bicos, que hasta el momento suponen el mayor volumen de actividad del crimen organizado. Dado el importante car\u00e1cter transnacional del tr\u00e1fico de drogas, tambi\u00e9n colabora activamente en numerosos foros y grupos de trabajo internacionales, desde donde se impulsa la necesaria cooperaci\u00f3n entre los principales pa\u00edses afectados, con el objetivo de aunar esfuerzos en el control de las principales v\u00edas de entrada de droga en nuestro continente, como por ejemplo la participaci\u00f3n en el Grupo Horizontal de Drogas del Consejo de la UE.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">A pesar de la experiencia acumulada en Espa\u00f1a en la lucha contra el tr\u00e1fico de estupefacientes, la proliferaci\u00f3n de las drogas sint\u00e9ticas hace que sea necesario profundizar en el conocimiento de las peculiaridades propias de este tipo de sustancias, as\u00ed como de sus precursores y pre-precursores. Tampoco debemos obviar la presencia creciente en los mercados internacionales y nacionales de las Nuevas Sustancias Psicoactivas (NPS), as\u00ed como la de otras sustancias no controladas procedentes del desv\u00edo de su curso legal que, al ser consumidas m\u00e1s frecuentemente entre la poblaci\u00f3n m\u00e1s joven, han de estar sometidas a seguimiento debido a sus importantes efectos nocivos para la salud. En esta l\u00ednea, a nivel internacional se han desarrollado iniciativas como la Coalici\u00f3n Global contra la amenaza de las drogas sint\u00e9ticas, impulsada por Estados Unidos y de la que tambi\u00e9n forma parte nuestro pa\u00eds.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Las organizaciones criminales especializadas en los delitos contra la propiedad, como los robos con violencia, robos con fuerza, hurtos, tr\u00e1fico il\u00edcito de veh\u00edculos o el comercio ilegal de bienes culturales, emplean m\u00e9todos que les permiten operar durante breves periodos de tiempo dentro y fuera de nuestro pa\u00eds, siendo \u00e9sta una dificultad a\u00f1adida a la investigaci\u00f3n. Conscientes de ello, se est\u00e1n llevando a cabo acciones de colaboraci\u00f3n y cooperaci\u00f3n con diferentes pa\u00edses para abordar esta problem\u00e1tica.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Por otro lado, ciertos delitos contra el patrimonio son dirigidos contra personas vulnerables, mayores y menores de edad, por lo que se considera necesario potenciar a\u00fan m\u00e1s las campa\u00f1as de prevenci\u00f3n dirigidas a estos colectivos para reducir la incidencia delincuencial sobre ellos, tanto en el \u00e1mbito f\u00edsico como en el virtual.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La econom\u00eda sumergida y el fraude fiscal son lastres econ\u00f3micos y sociales, ya que suponen un detraimiento de ingresos al erario p\u00fablico. Adem\u00e1s, producen distorsiones en el mercado, dado que quienes de manera sistem\u00e1tica incumplen sus obligaciones, tienen una evidente ventaja competitiva respecto de aquellos otros que asumen los costes fiscales del desarrollo de su actividad.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La lucha contra estas amenazas trasciende frecuentemente al \u00e1mbito estatal. Por ello, dada la complejidad t\u00e9cnica de cada modalidad delictiva, se requiere el establecimiento de adecuados mecanismos nacionales e internacionales de colaboraci\u00f3n y coordinaci\u00f3n efectivos para su prevenci\u00f3n, detecci\u00f3n, investigaci\u00f3n y enjuiciamiento.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La proliferaci\u00f3n de armas de fuego que ilegalmente circulan por todo el mundo y su impacto en la seguridad global, determinan que la lucha contra esta amenaza sea una de las prioridades tambi\u00e9n a nivel nacional, por lo que se hace necesario llevar a cabo un esfuerzo constante en la detecci\u00f3n y neutralizaci\u00f3n de los canales de su suministro ilegal.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Ante normativas cada vez m\u00e1s estrictas a nivel nacional y europeo, las redes criminales recurren al uso de armas a priori no letales que modifican para disparar fuego real, as\u00ed como al ensamblaje de piezas adquiridas por Internet, al desv\u00edo de armas robadas, e incluso, a la impresi\u00f3n\u00a03D.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Por otro lado, la adquisici\u00f3n a trav\u00e9s de p\u00e1ginas web y la supresi\u00f3n de controles aduaneros dentro de la UE, facilitan la importaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de piezas y armas desde otros pa\u00edses con una legislaci\u00f3n m\u00e1s permisiva en esta materia, a menudo mediante empresas de paqueter\u00eda. Por ello, debe ser considerado de especial inter\u00e9s el control sobre el movimiento de armas y sus piezas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El control de los precursores de explosivos es fundamental en la prevenci\u00f3n en la lucha contra las formas m\u00e1s graves de delincuencia y terrorismo, pues se trata de evitar que elementos de uso com\u00fan en la sociedad sean usados de forma maliciosa.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Como respuesta a la evoluci\u00f3n de la amenaza para la seguridad p\u00fablica causada por el terrorismo y otras actividades delictivas graves, la UE ha asumido esta preocupaci\u00f3n, implic\u00e1ndose al m\u00e1ximo en el control de este tipo de precursores y desarrollando normativa espec\u00edfica sobre su comercializaci\u00f3n y usos, reforzando as\u00ed el sistema destinado a impedir la fabricaci\u00f3n il\u00edcita de explosivos.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Con esta perspectiva, en Espa\u00f1a se han adoptado las medidas necesarias para llevar a cabo este control, cumpliendo con la norma europea y adaptando para ello la nacional con la actual vigente Ley\u00a025\/2022, de\u00a01 de diciembre, sobre precursores de explosivos.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">En el \u00e1mbito medioambiental, los delitos relacionados con la gesti\u00f3n y el tr\u00e1fico ilegal de residuos, el comercio de especies protegidas y la caza y pesca ilegales representan un desaf\u00edo creciente. El impacto ambiental asociado al cultivo de drogas en nuestro pa\u00eds, las talas indiscriminadas de vegetaci\u00f3n aut\u00f3ctona y las sustracciones de recursos h\u00eddricos, as\u00ed como la contaminaci\u00f3n de \u00e9stos asociada al vertido de residuos, son igualmente relevantes. Estas actividades, a menudo vinculadas al crimen organizado, generan da\u00f1os significativos a los ecosistemas y suponen un riesgo para la econom\u00eda formal.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La combinaci\u00f3n de esfuerzos regulatorios, investigativos y operativos ha redundado en una mayor capacidad para abordar las complejidades del crimen medioambiental y mitigar sus efectos m\u00e1s nocivos. El fortalecimiento de las redes de inteligencia medioambiental y la promoci\u00f3n de una cooperaci\u00f3n m\u00e1s estrecha entre agencias, son pasos esenciales en esta direcci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">En el marco de las actuaciones contra las redes de inmigraci\u00f3n irregular, dada su dimensi\u00f3n transfronteriza, se destaca la necesidad de mantener y reforzar la colaboraci\u00f3n con los pa\u00edses de origen y de tr\u00e1nsito, para identificar y desarticular las organizaciones criminales y, por tanto, para la contenci\u00f3n y la prevenci\u00f3n del fen\u00f3meno. Asimismo, es importante destacar la sinergia de los esfuerzos que los Estados miembros desarrollan en el marco de las agencias europeas EUROPOL y FRONTEX.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Por su parte, el Pacto de la UE sobre Migraci\u00f3n y Asilo, que propone establecer un enfoque m\u00e1s equilibrado, sostenible y solidario para gestionar estos asuntos dentro de los Estados miembros, se consolida como una herramienta eficaz y solvente, no exenta de importantes retos, por su enfoque integral y sus medidas para reforzar el control fronterizo, gestionar los retornos y coordinar mejor los esfuerzos entre los distintos actores.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Por todo ello, es necesaria una implicaci\u00f3n multisectorial que combine la seguridad en las fronteras, potenciando la prevenci\u00f3n y la detecci\u00f3n sin obviar el necesario enfoque asistencial que cabe garantizar a las v\u00edctimas, que viven el drama de la inmigraci\u00f3n clandestina propiciada por las redes de tr\u00e1fico de personas. El seguimiento de este fen\u00f3meno y su evoluci\u00f3n hacia escenarios cada vez m\u00e1s complejos es m\u00e1s que necesario, teniendo en cuenta nuestra singular posici\u00f3n geogr\u00e1fica como punto central en las v\u00edas de comunicaci\u00f3n entre Europa, el Mediterr\u00e1neo y el Atl\u00e1ntico.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La trata y explotaci\u00f3n de seres humanos contin\u00faan siendo uno de los mercados criminales m\u00e1s lucrativos a nivel nacional e internacional, pese a que en estos \u00faltimos a\u00f1os se han reforzado los mecanismos de cooperaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n de car\u00e1cter multidisciplinar y se ha realizado un notable esfuerzo en la planificaci\u00f3n integral contra estas formas delictivas, y en protecci\u00f3n hacia las v\u00edctimas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El ejemplo m\u00e1s destacado es el Plan Estrat\u00e9gico Nacional contra la trata y la explotaci\u00f3n de seres humanos\u00a02021-2023 (PENTRA), que ya se contemplaba en la anterior Estrategia contra el Crimen Organizado y la Delincuencia Grave y que ha supuesto el primer instrumento de planificaci\u00f3n de car\u00e1cter integral en esta materia en Espa\u00f1a. Este Plan ha servido de base para otros sectoriales, como el Plan de Acci\u00f3n Nacional contra el Trabajo Forzoso: relaciones laborales obligatorias y otras actividades humanas forzadas, o el Plan Camino del Ministerio de Igualdad.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Una de las principales actuaciones que quedan por desarrollar, que deriva del PENTRA, y en la que actualmente se trabaja de manera especialmente intensa, es la aprobaci\u00f3n de Ley integral de lucha contra la trata y explotaci\u00f3n que, sin duda, supondr\u00e1 un punto de inflexi\u00f3n en las pol\u00edticas p\u00fablicas dirigidas a la erradicaci\u00f3n de la trata de personas, potenciando la protecci\u00f3n de las v\u00edctimas, as\u00ed como una m\u00e1s eficaz lucha contra la actividad delictiva, en especial en los entornos digitales.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La violencia de g\u00e9nero contin\u00faa siendo una de las formas m\u00e1s graves de delincuencia y de violencia contra la mujer. En este \u00e1mbito, se han efectuado los cambios necesarios en la normativa nacional para endurecer las penas y mejorar la atenci\u00f3n y la protecci\u00f3n de las v\u00edctimas durante los procesos judiciales.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Adem\u00e1s, los sistemas de respuesta a esta amenaza est\u00e1n en constante actualizaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n, siendo ejemplo de ello el Sistema VioG\u00e9n-2 que, junto con el nuevo Protocolo para la Valoraci\u00f3n y Gesti\u00f3n Policial del Nivel de Riesgo de Violencia de G\u00e9nero y Seguimiento de los casos a trav\u00e9s del Sistema VioG\u00e9n-2, forman parte del continuo avance en la estrategia interinstitucional de prevenci\u00f3n contra la violencia de g\u00e9nero, buscando como fin \u00faltimo que ninguna v\u00edctima vulnerable quede fuera del sistema de protecci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Otra forma de delito dirigido a v\u00edctimas vulnerables es el abuso sexual infantil online, que se ha convertido en una de las principales prioridades. Se han llevado a cabo los avances legislativos necesarios para una mayor protecci\u00f3n de las v\u00edctimas de este delito, as\u00ed como para una atenci\u00f3n policial especializada. Sin embargo, se debe continuar desarrollando normativa espec\u00edfica que se adapte a esta complejidad delictiva y dote de herramientas suficientes a las diversas instituciones del Estado intervinientes.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Espa\u00f1a ha reforzado su defensa a colectivos vulnerables mediante los Planes de acci\u00f3n de lucha contra los delitos de odio, implementados por el Ministerio del Interior, que, con la creaci\u00f3n de grupos centrales operativos en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y el desarrollo de un sistema integral de coordinaci\u00f3n, gestionado por la Oficina Nacional de Lucha contra los Delitos de Odio (ONDOD), pretende mejorar la eficacia en la investigaci\u00f3n, en especial en internet y redes sociales. Igualmente, el Ministerio de Inclusi\u00f3n, Seguridad Social y Migraciones, a trav\u00e9s del Observatorio contra el racismo y la xenofobia (OBERAXE), viene a reafirmar el compromiso del Estado en la prevenci\u00f3n y respuesta ante estos il\u00edcitos.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Como respuesta al incremento y la sofisticaci\u00f3n de la ciberdelincuencia, as\u00ed como de la proliferaci\u00f3n del crimen como servicio, se han implementado en nuestro pa\u00eds la Estrategia Nacional de Ciberseguridad y el Plan Estrat\u00e9gico contra la Cibercriminalidad del Ministerio del Interior. Aunque han aumentado notablemente las capacidades en ciberseguridad y en prevenci\u00f3n, investigaci\u00f3n y persecuci\u00f3n del cibercrimen, es necesario potenciar la cooperaci\u00f3n internacional, la formaci\u00f3n y especializaci\u00f3n; dotar de herramientas tecnol\u00f3gicas de investigaci\u00f3n adecuadas; incorporar modelos predictivos y de an\u00e1lisis de riesgos; y continuar con las labores constantes de concienciaci\u00f3n y de adopci\u00f3n de medidas de seguridad por la ciudadan\u00eda y las empresas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La protecci\u00f3n de las infraestructuras cr\u00edticas ha cobrado una importancia creciente, en la medida en que garantizan el aprovisionamiento de los servicios esenciales de nuestra sociedad y posibilitan el normal desarrollo de la actividad socioecon\u00f3mica. Por lo tanto, las acciones orientadas a garantizar su funcionamiento en condiciones seguras adquieren una relevancia especial frente a las amenazas procedentes de actuaciones delictivas de distinta naturaleza.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La progresiva digitalizaci\u00f3n y la adopci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas por parte de los operadores cr\u00edticos y operadores de servicios esenciales aumenta el riesgo de sufrir brechas de seguridad, lo que podr\u00eda comprometer el control de los sistemas que operan estas infraestructuras y, en consecuencia, poner en peligro la continuidad de su actividad.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Espa\u00f1a, en sinton\u00eda con el marco normativo europeo, trabaja decididamente en la implementaci\u00f3n de la Directiva de Resiliencia de las Entidades Cr\u00edticas (CER) y la Directiva de Seguridad de la Informaci\u00f3n en la Red (NIS2), buscando fortalecer tanto la seguridad como la capacidad de adaptaci\u00f3n de estas infraestructuras a los nuevos desaf\u00edos. As\u00ed, en un contexto de amenazas en constante evoluci\u00f3n, el enfoque en la resiliencia se vuelve fundamental para garantizar la continuidad operativa y la confianza de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">3.3\u2003V\u00ednculos con el terrorismo.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">La cooperaci\u00f3n entre organizaciones il\u00edcitas se evidencia en m\u00faltiples \u00e1reas. Los grupos terroristas y las redes de crimen organizado encuentran un terreno com\u00fan en el uso compartido de recursos como armas, documentaci\u00f3n falsa y financiaci\u00f3n, as\u00ed como en la explotaci\u00f3n de redes de tr\u00e1fico de personas, drogas y armas. Esta simbiosis permite a los grupos terroristas acceder a las infraestructuras log\u00edsticas y financieras establecidas por el crimen organizado, mientras que este \u00faltimo se beneficia de la desestabilizaci\u00f3n social y pol\u00edtica generada por el terrorismo, que puede facilitar sus actividades il\u00edcitas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La Agenda Europea de Seguridad ha subrayado la necesidad de adoptar medidas para hacer frente a la financiaci\u00f3n del terrorismo de una manera m\u00e1s eficaz y global, destacando los v\u00ednculos con la delincuencia organizada, que nutre al terrorismo a trav\u00e9s de los canales anteriormente mencionados.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La intensificaci\u00f3n de esta interacci\u00f3n se ha visto agravada por factores como los conflictos b\u00e9licos, que generan un contexto de inestabilidad propicio para estas alianzas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Desde un punto de vista estrictamente estrat\u00e9gico y preventivo, a nivel internacional las crecientes conexiones entre terrorismo y crimen organizado se eval\u00faan en el marco de la pol\u00edtica exterior y de seguridad com\u00fan de la Uni\u00f3n Europea y en el Foro Global Contra el Terrorismo.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">En\u00a02025 Espa\u00f1a proceder\u00e1 a la actualizaci\u00f3n del Plan Estrat\u00e9gico Nacional Contra la Financiaci\u00f3n del Terrorismo (PENCFIT), poniendo especial \u00e9nfasis, entre otras acciones, en las correspondientes al auge del uso de nuevas tecnolog\u00edas en relaci\u00f3n con la financiaci\u00f3n de grupos terroristas.<\/p>\n<h5 class=\"capitulo_num\">CAP\u00cdTULO\u00a04<\/h5>\n<h5 class=\"capitulo_tit\">Objetivo, principios inspiradores, misi\u00f3n y visi\u00f3n<\/h5>\n<p class=\"parrafo_2\">En este cap\u00edtulo se identifica el objetivo de la Estrategia Nacional contra el Crimen Organizado y la Delincuencia Grave\u00a02025, as\u00ed como sus principios inspiradores, junto con su misi\u00f3n y visi\u00f3n frente a esta amenaza para la seguridad nacional.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">4.1\u2003Objetivo.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Neutralizar la amenaza que representa la criminalidad organizada y la delincuencia grave sobre la seguridad y bienestar de la ciudadan\u00eda, sus intereses y los del conjunto de Espa\u00f1a, as\u00ed como minimizar las consecuencias negativas asociadas a ambas figuras en sus diferentes manifestaciones, proteger a las v\u00edctimas y a los colectivos vulnerables, y contrarrestar la interacci\u00f3n creciente con otras amenazas para la seguridad nacional e internacional.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">4.2\u2003Principios inspiradores.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Los principios generales inspiradores de esta Estrategia se fundamentan en una visi\u00f3n integral de la criminalidad organizada y de la delincuencia grave, abordando sus variantes delictivas, su relaci\u00f3n con otras actividades il\u00edcitas y la protecci\u00f3n de las v\u00edctimas; en el impulso de la actuaci\u00f3n multidisciplinar, mediante la colaboraci\u00f3n efectiva de todos los organismos e instituciones implicados en la lucha contra esos fen\u00f3menos; y en la adaptaci\u00f3n permanente de los instrumentos de prevenci\u00f3n, preparaci\u00f3n y respuesta a su evoluci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">A estos hay que a\u00f1adir una serie de principios transversales que se proyectan de una forma global sobre todo el conjunto de acciones que buscan combatir eficazmente estas amenazas. De esta forma, la cooperaci\u00f3n internacional, la implicaci\u00f3n de las distintas instituciones del Estado, junto con el refuerzo de la coordinaci\u00f3n, la formaci\u00f3n y la especializaci\u00f3n de los actores concernidos, especialmente en el uso de las nuevas tecnolog\u00edas, as\u00ed como el desarrollo de f\u00f3rmulas de cooperaci\u00f3n p\u00fablico-privada, son aspectos cruciales a la hora de afrontar la lucha contra estos riesgos y amenazas para la seguridad de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n<p class=\"centro_cursiva\">La cooperaci\u00f3n internacional, esencial contra un fen\u00f3meno globalizado<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Una de las caracter\u00edsticas m\u00e1s relevantes del crimen organizado y de la delincuencia grave es su car\u00e1cter trasnacional, lo que se ve favorecido por la globalizaci\u00f3n y la interdependencia creciente de los pa\u00edses y regiones.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">En este contexto, la colaboraci\u00f3n y la cooperaci\u00f3n internacionales frente a la criminalidad en todas sus manifestaciones resulta esencial, tanto a nivel bilateral con los pa\u00edses socios y aliados, como en el seno de las organizaciones e iniciativas multilaterales de las que Espa\u00f1a forma parte.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La implicaci\u00f3n de las instituciones del Estado y la cooperaci\u00f3n p\u00fablico-privada.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La complejidad de las diferentes figuras delictivas, su amplia capacidad de afectaci\u00f3n econ\u00f3mica y social y sus conexiones con otros riesgos y amenazas para la seguridad ponen en valor la implicaci\u00f3n del conjunto de las instituciones del Estado, garantes del libre ejercicio de los derechos y libertades consagrados en nuestra Carta Magna.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Asimismo, la cooperaci\u00f3n p\u00fablico-privada y la participaci\u00f3n ciudadana se erigen como elementos fundamentales de la acci\u00f3n del Estado para su detecci\u00f3n y neutralizaci\u00f3n, a trav\u00e9s de f\u00f3rmulas dirigidas a la promoci\u00f3n del conocimiento, el aumento de la concienciaci\u00f3n y el establecimiento y la consolidaci\u00f3n de canales de colaboraci\u00f3n adaptados a la evoluci\u00f3n de la amenaza.<\/p>\n<p class=\"centro_cursiva\">La coordinaci\u00f3n sin\u00e9rgica entre todos los actores<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">La eficacia de las acciones orientadas a reducir el potencial desestabilizador de la criminalidad organizada y grave requiere de una acci\u00f3n conjunta de todos los actores concernidos, tanto p\u00fablicos como privados. Solo a trav\u00e9s de la actuaci\u00f3n coordinada de todos se pueden establecer las sinergias que permitan optimizar sus esfuerzos. Este principio adquiere su m\u00e1xima expresi\u00f3n en las \u00e1reas de la prevenci\u00f3n y respuesta, as\u00ed como en la del desarrollo y la difusi\u00f3n de la inteligencia estrat\u00e9gica y operativa relacionadas con estos fen\u00f3menos delictivos.<\/p>\n<p class=\"centro_cursiva\">Las nuevas tecnolog\u00edas y la interoperabilidad como vector evolutivo de la lucha contra la\u00a0criminalidad organizada y la delincuencia grave<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Las nuevas tecnolog\u00edas resultan de crucial importancia en la lucha contra estas amenazas, cuya implantaci\u00f3n contribuye a abordar los distintos desaf\u00edos de seguridad en los procesos de prevenci\u00f3n e investigaci\u00f3n; a fomentar la formaci\u00f3n para su correcta utilizaci\u00f3n frente a esos fen\u00f3menos criminales; a incrementar el intercambio de informaci\u00f3n en base a funcionalidades que permitan una mayor interoperabilidad y a optimizar los procesos de integraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de datos.<\/p>\n<p class=\"centro_cursiva\">La especializaci\u00f3n de las instituciones como valor a\u00f1adido en la lucha contra estos\u00a0fen\u00f3menos<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">La evoluci\u00f3n de la criminalidad organizada y la delincuencia grave y su adaptaci\u00f3n al entorno en el que operan para conseguir sus fines manteniendo su opacidad, obligan a una continua especializaci\u00f3n de las instituciones destinadas a hacerles frente, por cuanto ampl\u00eda su capacitaci\u00f3n para generar conocimiento, mejorar la investigaci\u00f3n y desarrollar mecanismos de prevenci\u00f3n y anticipaci\u00f3n adaptados a los distintos modus operandi.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">4.3\u2003Misi\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Garantizar la seguridad de las personas y bienes contra la amenaza que representan la criminalidad organizada y la delincuencia grave, minimizando su posible incidencia para los ciudadanos e intereses de nuestra naci\u00f3n dentro y fuera de Espa\u00f1a, as\u00ed como en el ciberespacio; en un marco integral, coordinado y eficiente entre todos los actores, tanto nacionales como internacionales, llamados a hacer frente a estos fen\u00f3menos, que permita prevenir el riesgo y reducir la incertidumbre asociada a los mismos, luchar eficazmente contra las actividades il\u00edcitas, as\u00ed como neutralizar sus consecuencias.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">4.4\u2003Visi\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Alcanzar las condiciones de libertad, seguridad y justicia que permitan garantizar los derechos y libertades constitucionales frente a los desaf\u00edos provenientes de la criminalidad organizada y de la delincuencia grave que pueden comprometer su ejercicio, as\u00ed como el bienestar de la sociedad y su pleno desarrollo.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El cumplimiento de esta responsabilidad por parte de las instituciones del Estado precisa de acciones eficaces que aseguren el entorno, fortalezcan la resiliencia y la normal convivencia para el disfrute de la libertad, la justicia y el bienestar colectivo.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La complejidad y capacidad desestabilizadora de dichos fen\u00f3menos, as\u00ed como su interrelaci\u00f3n con otras amenazas para la seguridad y su adaptaci\u00f3n constante a la evoluci\u00f3n del entorno en el que se desarrollan, hacen necesario mantener una visi\u00f3n global, adaptada permanentemente a la evoluci\u00f3n del contexto de seguridad, y desplegar una acci\u00f3n integral y sin\u00e9rgica de todos los componentes de la sociedad. Esta debe fomentar el conocimiento, la coordinaci\u00f3n y la especializaci\u00f3n, as\u00ed como el desarrollo de f\u00f3rmulas de cooperaci\u00f3n internacional, que abarquen desde la componente estrat\u00e9gica a la operacional y t\u00e1ctica.<\/p>\n<h5 class=\"capitulo_num\">CAP\u00cdTULO\u00a05<\/h5>\n<h5 class=\"capitulo_tit\">Arco Estrat\u00e9gico: Dominios de acci\u00f3n, ejes estrat\u00e9gicos y l\u00edneas de acci\u00f3n<\/h5>\n<p class=\"parrafo_2\">En este cap\u00edtulo se recoge el arco estrat\u00e9gico de actuaci\u00f3n del Estado frente a la criminalidad organizada y la delincuencia grave, que se proyecta sobre tres dominios de acci\u00f3n, trece ejes estrat\u00e9gicos y cincuenta l\u00edneas de acci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">5.1\u2003Definici\u00f3n y contenido.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">La neutralizaci\u00f3n de la amenaza que representan la criminalidad organizada y la delincuencia grave se articula a trav\u00e9s de ejes estrat\u00e9gicos que, siguiendo una visi\u00f3n integral de la acci\u00f3n concertada del Estado dirigida a erradicar sus distintas formas de manifestaci\u00f3n, convergen en tres dominios de acci\u00f3n: anticipar, reaccionar y consolidar.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">En estos dominios de acci\u00f3n confluyen desde las acciones destinadas a la prevenci\u00f3n frente a la amenaza y la anticipaci\u00f3n a su materializaci\u00f3n, hasta la consolidaci\u00f3n de los avances alcanzados en su mitigaci\u00f3n, pasando por el impulso de una respuesta cada vez m\u00e1s eficaz y eficiente. Todo ello en el marco de una actuaci\u00f3n coordinada de todos los actores concernidos, tanto a nivel nacional como en el marco de las iniciativas internacionales de acci\u00f3n conjunta, y con una visi\u00f3n de mejora continua adaptada a la evoluci\u00f3n de la amenaza, contando con el potencial del componente tecnol\u00f3gico y con una implicaci\u00f3n creciente del sector privado y la ciudadan\u00eda en general.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">5.2\u2003Dominios de acci\u00f3n: Anticipar, Reaccionar y Consolidar.<\/p>\n<p class=\"centro_cursiva\">Anticipar<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Actuar sobre las causas y factores de desarrollo de la criminalidad organizada y la delincuencia grave, fortaleciendo la colaboraci\u00f3n con los pa\u00edses de origen y refugio de los actores o beneficiarios de esta actividad, as\u00ed como potenciar la prevenci\u00f3n mediante el desarrollo de mecanismos de actuaci\u00f3n coordinada que favorezcan la obtenci\u00f3n y gesti\u00f3n de informaci\u00f3n relevante, el an\u00e1lisis de riesgos y el fomento del conocimiento e implicaci\u00f3n de los organismos p\u00fablicos, el sector privado y de la sociedad en su conjunto en la neutralizaci\u00f3n de la amenaza.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Ejes estrat\u00e9gicos:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">\u2013\u2002Proyectar la acci\u00f3n del Estado en la lucha contra la criminalidad hacia los lugares de origen y refugio de los autores y promotores del crimen organizado y la delincuencia grave.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">L\u00edneas de acci\u00f3n:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">\u2013\u2002Potenciar la colaboraci\u00f3n de todos los actores del Estado en el exterior.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Intensificar la cooperaci\u00f3n para el desarrollo social en zonas especialmente vulnerables a la influencia de los grupos de crimen organizado.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Promover la colaboraci\u00f3n internacional, tanto bilateral como regional y global a nivel operativo y estrat\u00e9gico, as\u00ed como el refuerzo de capacidades en los lugares afectados.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Estimular la formaci\u00f3n internacional, as\u00ed como la difusi\u00f3n e intercambio de buenas pr\u00e1cticas para la investigaci\u00f3n, desarticulaci\u00f3n, y enjuiciamiento de las redes criminales y la privaci\u00f3n de los bienes obtenidos de su actividad.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Intensificar el liderazgo y presencia de Espa\u00f1a en los foros internacionales.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Desarrollar proyectos y acciones dirigidos a desactivar los flujos financieros il\u00edcitos internacionales.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Reforzar los recursos destinados a la lucha contra el crimen organizado y la delincuencia grave tanto en el \u00e1mbito nacional como en el internacional.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Potenciar las herramientas en materia de identificaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y an\u00e1lisis de riesgos.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">L\u00edneas de acci\u00f3n:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">\u2013\u2002Reforzar los recursos, las medidas de seguridad y los sistemas de an\u00e1lisis de riesgos en las infraestructuras log\u00edsticas y en su conjunto de toda la cadena de suministro, para mejorar la lucha contra los tr\u00e1ficos il\u00edcitos.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Perfeccionar los m\u00e9todos de detecci\u00f3n de la infiltraci\u00f3n del crimen organizado en todas las instituciones y entidades p\u00fablicas y privadas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Adoptar acciones orientadas a la formaci\u00f3n y especializaci\u00f3n de los organismos p\u00fablicos para el desarrollo de sus capacidades de identificaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y an\u00e1lisis prospectivo, especialmente en la incorporaci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas y en particular la Inteligencia Artificial.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Impulsar los cambios normativos necesarios para mejorar las capacidades de identificaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y an\u00e1lisis prospectivo de posibles amenazas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Identificar las sinergias entre la criminalidad organizada y la delincuencia grave con otras amenazas para la Seguridad Nacional.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">L\u00edneas de acci\u00f3n:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">\u2013\u2002Impulsar medidas de detecci\u00f3n y control que eviten el establecimiento de conexiones entre la criminalidad organizada y la delincuencia grave con el terrorismo.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Aumentar las capacidades en la lucha contra la desinformaci\u00f3n con influencia en la proliferaci\u00f3n o promoci\u00f3n de acciones delictivas relacionadas con el crimen organizado y la delincuencia grave.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Potenciar la detecci\u00f3n de la infiltraci\u00f3n del crimen organizado en los flujos migratorios.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Intensificar los esfuerzos para la detecci\u00f3n y lucha contra las amenazas de la cibercriminalidad.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Fomentar la resiliencia de la sociedad contra el crimen organizado y la delincuencia grave.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">L\u00edneas de acci\u00f3n:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">\u2013\u2002Implementar y desarrollar el Plan Integral de Cultura de Seguridad Nacional, como base para la implicaci\u00f3n activa de la sociedad en su preservaci\u00f3n y garant\u00eda frente a los riesgos y amenazas que pueden comprometerla, con especial \u00e9nfasis en aquellos aspectos relacionados con la criminalidad organizada y la delincuencia grave en sus distintas formas de manifestaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Sensibilizar a la poblaci\u00f3n en el uso responsable y seguro de las tecnolog\u00edas frente a los potenciales peligros.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Proteger a la juventud frente a su captaci\u00f3n por redes criminales.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Promover la implantaci\u00f3n de sistemas de integridad y lucha contra la corrupci\u00f3n en el \u00e1mbito del Sector P\u00fablico.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Potenciar el apoyo y la asistencia integral a las v\u00edctimas y colectivos vulnerables.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">L\u00edneas de acci\u00f3n:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">\u2013\u2002Establecer sistemas de evaluaci\u00f3n de necesidades para v\u00edctimas vulnerables.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Mejorar las sinergias entre las organizaciones de asistencia a las v\u00edctimas y las instituciones p\u00fablicas dedicadas a la lucha contra el crimen organizado y la delincuencia grave.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Fomentar la formaci\u00f3n especializada y sensibilizaci\u00f3n de los profesionales en el tratamiento y la protecci\u00f3n de las v\u00edctimas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Proteger los intereses financieros y econ\u00f3micos de Espa\u00f1a frente a la criminalidad organizada y la delincuencia grave.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">L\u00edneas de acci\u00f3n:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">\u2013\u2002Reforzar los organismos p\u00fablicos dedicados a la prevenci\u00f3n del blanqueo de capitales, la financiaci\u00f3n del terrorismo y de la proliferaci\u00f3n de armas de destrucci\u00f3n masiva, as\u00ed como aquellos competentes en materia de sanciones financieras internacionales.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Incrementar la colaboraci\u00f3n publico privada que permita a los agentes econ\u00f3micos protegerse de los intentos de utilizaci\u00f3n por parte de las organizaciones criminales.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Potenciar la colaboraci\u00f3n internacional y en especial con las instituciones europeas en la lucha contra el fraude y el blanqueo de capitales.<\/p>\n<p class=\"centro_cursiva\">Reaccionar<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Fortalecer las capacidades de detecci\u00f3n temprana y respuesta eficaz ante las distintas actividades delictivas relacionadas con la criminalidad organizada y la delincuencia grave, bajo una aproximaci\u00f3n integral del fen\u00f3meno, desde la planificaci\u00f3n hasta la proyecci\u00f3n del beneficio econ\u00f3mico obtenido en su desarrollo, y potenciando la coordinaci\u00f3n interinstitucional y la participaci\u00f3n en iniciativas internacionales de acci\u00f3n conjunta.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Ejes estrat\u00e9gicos:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">\u2013\u2002Adaptar los mecanismos de lucha a las nuevas amenazas de criminalidad detectadas en nuestro pa\u00eds e impedir su evoluci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">L\u00edneas de acci\u00f3n:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">\u2013\u2002Incorporar los conocimientos adquiridos en planes espec\u00edficos de lucha contra nuevas amenazas detectadas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Potenciar la detecci\u00f3n de los delitos de corrupci\u00f3n, as\u00ed como su neutralizaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Mejorar los procedimientos administrativos en \u00e1reas susceptibles de infiltraci\u00f3n de la criminalidad organizada y la delincuencia grave.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Adecuar el marco normativo atendiendo a la evoluci\u00f3n del crimen organizado y la delincuencia grave.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Investigar y desarticular las estructuras criminales detectadas.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">L\u00edneas de acci\u00f3n:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">\u2013\u2002Adaptar la estructura judicial y sus capacidades para la lucha especializada contra el crimen organizado.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Promover las investigaciones financieras.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Impulsar las investigaciones patrimoniales.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Desarrollar una estrategia nacional en materia de recuperaci\u00f3n de activos.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Potenciar el uso de las herramientas tecnol\u00f3gicas id\u00f3neas para la investigaci\u00f3n de las actividades delictivas del crimen organizado.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Estimular la formaci\u00f3n para la investigaci\u00f3n, desarticulaci\u00f3n y enjuiciamiento de las redes criminales y la privaci\u00f3n de los bienes obtenidos de su actividad.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Mejorar la coordinaci\u00f3n, participaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n interinstitucional e internacional en la lucha contra el crimen organizado y la delincuencia grave.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">L\u00edneas de acci\u00f3n:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">\u2013\u2002Reforzar la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Intensificar la coordinaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n entre todos los actores nacionales involucrados en la lucha contra el crimen organizado.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Promover la ampliaci\u00f3n de los \u00e1mbitos de intercambio internacional de informaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Impulsar las medidas que permitan agilizar el acceso a la informaci\u00f3n de inter\u00e9s para las investigaciones.<\/p>\n<p class=\"centro_cursiva\">Consolidar<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Potenciar la implementaci\u00f3n de acciones para aminorar el impacto de la criminalidad organizada y la delincuencia grave a nivel institucional, econ\u00f3mico y social, e incorporar el aprendizaje adquirido por los organismos competentes en la lucha contra esta amenaza, tanto en los procesos de actuaci\u00f3n como en la mejora de las capacidades.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Ejes estrat\u00e9gicos:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">\u2013\u2002Potenciar la monitorizaci\u00f3n y seguimiento de la actividad del crimen organizado y la delincuencia grave en todos los \u00e1mbitos con el fin de minimizar su impacto.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">L\u00edneas de acci\u00f3n:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">\u2013\u2002Impulsar la cooperaci\u00f3n interinstitucional para llevar a cabo la trazabilidad de las actividades de lucha contra las organizaciones criminales desde su inicio hasta su completa neutralizaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Fortalecer el sistema de protecci\u00f3n de testigos, peritos, colaboradores y arrepentidos, antes, durante y despu\u00e9s de la investigaci\u00f3n y ulterior del proceso judicial.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Impulsar la armonizaci\u00f3n de las normativas en el control de las conductas delictivas en la UE.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Colaborar decididamente en el desarrollo y consolidaci\u00f3n de las capacidades del Comit\u00e9 Especializado contra el Crimen Organizado y la Delincuencia Grave, como elemento esencial del Sistema de Seguridad Nacional en ese \u00e1mbito.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">\u2013\u2002Fortalecer la divulgaci\u00f3n de las acciones desarrolladas en materia de lucha contra el crimen organizado y la delincuencia grave.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">L\u00edneas de acci\u00f3n:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">\u2013\u2002Optimizar la colaboraci\u00f3n con los medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Potenciar el desarrollo de campa\u00f1as de informaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Fomentar las actuaciones relativas a evitar la capacidad de disfrute de los beneficios obtenidos por las organizaciones criminales.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">L\u00edneas de acci\u00f3n:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">\u2013\u2002Desarrollar mecanismos y procedimientos que permitan el seguimiento y monitorizaci\u00f3n de las finanzas vinculadas a las redes criminales hasta su recuperaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Adaptar el marco normativo nacional a la Nueva Directiva de Recuperaci\u00f3n y Decomiso de Activos de la UE.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Optimizar la gesti\u00f3n de los bienes recuperados.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">L\u00edneas de acci\u00f3n:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">\u2013\u2002Fortalecer el sistema de seguimiento de los activos identificados y localizados en fase de investigaci\u00f3n, junto a los finalmente intervenidos, embargados y decomisados.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Promover una gesti\u00f3n eficiente de los activos recuperados, con la finalidad de potenciar su retorno en favor de los organismos encargados de la lucha contra el crimen organizado y la delincuencia grave, restituir el da\u00f1o causado y resarcir al conjunto de la sociedad.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u2013\u2002Impulsar la formaci\u00f3n en materia de recuperaci\u00f3n de activos de los actores institucionales implicados.<\/p>\n<h5 class=\"capitulo_num\">CAP\u00cdTULO\u00a06<\/h5>\n<h5 class=\"capitulo_tit\">Lucha contra el crimen organizado y la delincuencia grave en el marco del Sistema de Seguridad Nacional<\/h5>\n<p class=\"parrafo_2\">En este cap\u00edtulo se desarrolla la imbricaci\u00f3n de la Estrategia Nacional contra el Crimen Organizado y la Delincuencia Grave en el Sistema de Seguridad Nacional.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">6.1\u2003El Comit\u00e9 Especializado contra el Crimen Organizado y la Delincuencia Grave.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">El crimen organizado y la delincuencia grave constituyen una de las principales amenazas para la Seguridad Nacional, entendida como la acci\u00f3n del Estado dirigida a proteger la libertad y bienestar de la ciudadan\u00eda, a garantizar la defensa de Espa\u00f1a y sus principios y valores constitucionales, as\u00ed como contribuir junto a nuestros socios y aliados a la seguridad internacional en cumplimiento de los compromisos asumidos.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El Consejo de Seguridad Nacional, en su condici\u00f3n de Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno en esta materia, es el \u00f3rgano al que corresponde asistir al Presidente del Gobierno en la direcci\u00f3n de la pol\u00edtica de Seguridad Nacional y del Sistema de Seguridad Nacional.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Para el desempe\u00f1o de sus funciones, el Consejo de Seguridad Nacional tiene entre sus funciones la potestad de acordar la creaci\u00f3n y el fortalecimiento de sus \u00f3rganos de\u00a0apoyo.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">As\u00ed, ante la necesidad de abordar cuestiones transversales de naturaleza pol\u00edtico-estrat\u00e9gica relativas a la lucha contra el crimen organizado y la delincuencia grave, el Consejo de Seguridad Nacional, en su reuni\u00f3n de\u00a015 de octubre de\u00a02024, acord\u00f3 la creaci\u00f3n de un \u00f3rgano de esta naturaleza que, en el marco del Sistema de Seguridad Nacional, pudiera garantizar un entorno de integraci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de esfuerzos, sin perjuicio de las competencias propias de sus componentes y de los protocolos y mecanismos de coordinaci\u00f3n operativa y de inteligencia existentes en este \u00e1mbito.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Sobre esta base, el Comit\u00e9 Especializado contra el Crimen Organizado y la Delincuencia Grave, tiene asignadas, entre otras, las funciones de proponer al Consejo de Seguridad Nacional las directrices en materia de planificaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de la pol\u00edtica de Seguridad Nacional relacionadas con la lucha contra el crimen organizado y la delincuencia grave; contribuir a reforzar el adecuado funcionamiento del Sistema de Seguridad Nacional en este \u00e1mbito, adem\u00e1s de verificar el grado de cumplimiento de la Estrategia Nacional contra el Crimen Organizado y la Delincuencia Grave, impulsar y liderar los trabajos para la revisi\u00f3n de su contenido y realizar aportaciones a los procesos de elaboraci\u00f3n de los planes estrat\u00e9gicos que se deriven del mismo.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Adem\u00e1s, en lo que respecta a la gesti\u00f3n de crisis, y ante escenarios susceptibles de derivar en una situaci\u00f3n de inter\u00e9s para la Seguridad Nacional, actuar\u00e1 en apoyo del Comit\u00e9 de Situaci\u00f3n, \u00f3rgano responsable de apoyar al Consejo de Seguridad Nacional en la direcci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de las actuaciones en este tipo de situaciones, entre las que se encuentran aquellas que pudieran estar relacionadas con la criminalidad organizada o la delincuencia grave.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El Comit\u00e9 Especializado contra el Crimen Organizado y la Delincuencia Grave est\u00e1 conformado por representantes de los distintos departamentos ministeriales y organismos con competencias en la materia, estructura que puede ser ampliada con la incorporaci\u00f3n de otros departamentos o entidades en funci\u00f3n de los asuntos a tratar. La Presidencia recae en la persona titular de la Secretar\u00eda de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior, mientras que la Vicepresidencia es ocupada por la persona titular de la Direcci\u00f3n del Departamento de Seguridad Nacional, instituci\u00f3n que tambi\u00e9n tiene asignada la secretar\u00eda del Comit\u00e9, en el ejercicio de su papel como secretar\u00eda t\u00e9cnica y \u00f3rgano de trabajo permanente dentro del Sistema de Seguridad Nacional.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">6.2\u2003Vigencia y actualizaci\u00f3n de la Estrategia Nacional Contra el Crimen Organizado y\u00a0la\u00a0Delincuencia Grave\u00a02025.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">La Estrategia Nacional contra el Crimen Organizado y la Delincuencia Grave\u00a02025 tendr\u00e1 una vigencia inicial de cinco a\u00f1os, en l\u00ednea con el horizonte temporal establecido en la Estrategia de Seguridad Nacional\u00a02021 y dem\u00e1s documentos estrat\u00e9gicos sectoriales derivadas de aquella.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">No obstante, atendiendo a la evoluci\u00f3n de la amenaza relacionada con estas materias, el Consejo de Seguridad Nacional podr\u00e1 valorar la idoneidad de acometer un nuevo proceso de revisi\u00f3n antes de que finalice el per\u00edodo se\u00f1alado.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La Estrategia Nacional contra el Crimen Organizado y la Delincuencia Grave\u00a02025 estar\u00e1 sujeta a un proceso de evaluaci\u00f3n continuo. El resultado de todo ello durante la vigencia de su contenido se reflejar\u00e1 cada a\u00f1o en un Informe Anual de Evaluaci\u00f3n, que tendr\u00e1 como finalidad analizar el grado de cumplimiento de sus objetivos y de los distintos ejes estrat\u00e9gicos definidos para ello.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<p><a href=\"https:\/\/www.boe.es\/diario_boe\/txt.php?id=BOE-A-2025-16215\">source<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Consejo de Seguridad Nacional, en su reuni\u00f3n de\u00a014 de julio de\u00a02025, ha aprobado un acuerdo por el<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":39752,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"_joinchat":[],"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-16205","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"featured_image_urls":{"full":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=1920&resize=1920,998&ssl=1",1920,998,false],"thumbnail":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=150&resize=150,150&ssl=1",150,150,false],"medium":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=300&resize=300,300&ssl=1",300,300,false],"medium_large":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=768&resize=768,0&ssl=1",768,0,false],"large":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=1024&resize=1024,1024&ssl=1",1024,1024,false],"1536x1536":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=1536&resize=1536,1536&ssl=1",1536,1536,false],"2048x2048":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=2048&resize=2048,2048&ssl=1",2048,2048,false],"morenews-large":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=825&resize=825,575&ssl=1",825,575,false],"morenews-medium":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=590&resize=590,410&ssl=1",590,410,false]},"author_info":{"info":["admin"]},"category_info":"<a href=\"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/category\/noticias\/\" rel=\"category tag\">Noticias<\/a>","tag_info":"Noticias","comment_count":0,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16205","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16205"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16205\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/39752"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16205"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16205"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16205"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}