{"id":17646,"date":"2025-08-23T14:04:19","date_gmt":"2025-08-23T14:04:19","guid":{"rendered":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2025\/08\/23\/espana-contra-el-fuego-cuanto-se-invierte-en-prevenir-y-apagar-los-incendios-forestales\/"},"modified":"2025-08-23T14:04:19","modified_gmt":"2025-08-23T14:04:19","slug":"espana-contra-el-fuego-cuanto-se-invierte-en-prevenir-y-apagar-los-incendios-forestales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2025\/08\/23\/espana-contra-el-fuego-cuanto-se-invierte-en-prevenir-y-apagar-los-incendios-forestales\/","title":{"rendered":"Espa\u00f1a contra el fuego: cu\u00e1nto se invierte en prevenir y apagar los incendios forestales"},"content":{"rendered":"
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Espa\u00f1a se enfrenta un verano m\u00e1s a los incendios forestales que arrasan miles de hect\u00e1reas. La peor parte se la llevan bosques y zonas naturales, pero las llamas se tragan tambi\u00e9n casas y \u00e1reas urbanas. Esta ola de fuegos est\u00e1 provocando v\u00edctimas mortales e im\u00e1genes desoladoras de los terrenos quemados y la impotencia de los vecinos. Mientras, en redes sociales los usuarios se preguntan si en Espa\u00f1a se est\u00e1 haciendo lo suficiente para evitar siniestros.<\/strong> En VerificaRTVE presentamos una aproximaci\u00f3n a la inversi\u00f3n de las administraciones en prevenir y luchar contra estos incendios y te explicamos qu\u00e9 equipos de personas luchan contra el fuego. <\/p>\n

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Un pa\u00eds descentralizado: Estado, comunidades, diputaciones, ayuntamientos <\/h2>\n

Los fuegos no saben de fronteras, pero las competencias de cada administraci\u00f3n p\u00fablica, s\u00ed. Son las comunidades aut\u00f3nomas las que asumen la competencia en prevenci\u00f3n y extinci\u00f3n de incendios de acuerdo con la Constituci\u00f3n <\/a>y sus propios estatutos de autonom\u00eda y todas ellas cuentan con su propia legislaci\u00f3n de prevenci\u00f3n y extinci\u00f3n de incendios<\/strong>, equipos y recursos propios. Son las autonom\u00edas quienes declaran la emergencia ante el fuego en el monte en sus distintas fases. <\/p>\n

El Gobierno central tambi\u00e9n tiene su parte<\/strong>. La ley de Montes<\/a> atribuye al Estado el apoyo a las autonom\u00edas con medios estatales contra incendios. El Ministerio de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica (MITECO) cuenta con diferentes recursos <\/a>de apoyo y un Programa nacional de preparaci\u00f3n en incendios forestales<\/a> para coordinar recursos y hacerlos compatibles. <\/p>\n

Para la coordinaci\u00f3n con el resto de administraciones existen varios mecanismos: <\/a>el Centro de Coordinaci\u00f3n de la Informaci\u00f3n Nacional sobre Incendios Forestales (CCINIF), el Comit\u00e9 de Lucha contra Incendios Forestales (CLIF), <\/strong>que comparten MITECO y CCAA, y el acuerdo con el Ministerio de Defensa. Junto al MITECO, los ministerios m\u00e1s directamente implicados en la lucha contra incendios son Defensa, por la participaci\u00f3n sobre todo de la Unidad Militar de Emergencias,<\/a> y el Ministerio del Interior por la activaci\u00f3n del Plan Estatal General de Emergencias.<\/a> Los niveles 0 y 1 de emergencia se gestionan a nivel auton\u00f3mico<\/strong>, mientras que el nivel 2 implica la cooperaci\u00f3n entre autonom\u00edas y el Estado, y el nivel 3 activa el mando directo del Gobierno central. Lo solicitan las CCAA, como explicamos tras el apag\u00f3n general del pasado abril,<\/a> pero tambi\u00e9n puede declararlo el Ejecutivo por iniciativa propia. <\/p>\n

Y a estas administraciones se suman las entidades locales<\/strong>. El art\u00edculo 25 de la Ley de bases de r\u00e9gimen local <\/a>otorga competencias en prevenci\u00f3n y extinci\u00f3n de incendios, no \u00fanicamente forestales, a los municipios de m\u00e1s de 20.000 habitantes. En el caso de los de menor tama\u00f1o, si no asumen esa competencia, se encargan las diputaciones provinciales, cabildos o consejos insulares <\/a>seg\u00fan esa misma ley. Dentro de sus competencias, las diputaciones aprueban planes de prevenci\u00f3n y extinci\u00f3n de incendios (ejemplos 1,<\/a> 2<\/a> y 3). <\/a><\/p>\n

El ingeniero forestal Rafael Aramendi explica a VerificaRTVE que, dependiendo del territorio y el riesgo forestal de incendios, los municipios pueden estar obligados a tener un plan de \u00e1mbito municipal<\/strong>. En Castilla y Le\u00f3n, por ejemplo, \u00ablos municipios que tienen riesgo de incendio forestal est\u00e1n obligados a tener un plan de Protecci\u00f3n Civil\u00bb. Aramendi a\u00f1ade que algunos municipios disponen de sus propios medios de extinci\u00f3n y que incluso \u00ablas urbanizaciones tienen sus planes de autoprotecci\u00f3n de incendios forestales (dentro del plan de \u00e1mbito local)\u00bb. <\/p>\n<\/div>\n

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Los planes de prevenci\u00f3n y extinci\u00f3n de incendios en Espa\u00f1a <\/h2>\n

Son documentos estrat\u00e9gicos que recogen las medidas, actuaciones y recursos destinados a minimizar el riesgo de incendios y a garantizar una intervenci\u00f3n r\u00e1pida y eficaz en caso de que ocurran. Todas las comunidades aut\u00f3nomas deben tener su propio plan anual<\/strong>, as\u00ed lo establecen el Real Decreto-ley 15\/2022<\/a> y la Ley 42\/2003 de Montes.<\/a> En general, estos planes incluyen: la identificaci\u00f3n, el an\u00e1lisis de las causas, y los factores de riesgo de incendios; medidas preventivas, organizaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de los medios y recursos para la vigilancia, detecci\u00f3n temprana y extinci\u00f3n de incendios, la planificaci\u00f3n para la intervenci\u00f3n r\u00e1pida y eficaz. <\/p>\n

Entre las medidas de prevenci\u00f3n m\u00e1s comunes est\u00e1 la realizaci\u00f3n de trabajos en el monte<\/strong> para reducir la carga de combustible inflamable, como poda, desbroce, clareos y mantenimiento de \u00e1reas cortafuegos; el dise\u00f1o de v\u00edas de acceso, puntos de agua y otras infraestructuras cortafuegos. Tambi\u00e9n contemplan el establecimiento de prohibiciones y limitaciones de actividades que puedan generar incendios<\/strong>, como encender fuego en espacios abiertos. Se fomentan las campa\u00f1as de sensibilizaci\u00f3n y concienciaci\u00f3n ciudadana;<\/strong> medidas de vigilancia y detecci\u00f3n temprana con el uso de medios t\u00e9cnicos como drones<\/strong>, adem\u00e1s del apoyo de la Agencia Estatal de Meteorolog\u00eda (AEMET) con predicciones de riesgo. <\/p>\n

Asimismo, recogen la necesidad de una coordinaci\u00f3n interadministrativa y movilizaci\u00f3n de recursos, estrategias para la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico<\/strong> y suelen incluir pol\u00edticas de fiscalidad verde. Por \u00faltimo, muchas de ellas hacen hincapi\u00e9 en buscar la gesti\u00f3n estructural del paisaje para reducir la probabilidad y extensi\u00f3n de los incendios, incluyendo la lucha contra el abandono rural<\/strong>. <\/p>\n

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Las ovejas bomberas: el pastoreo preventivo <\/span><\/h3>\n

El pastoreo preventivo es una pr\u00e1ctica agraria planificada que se emplea para reducir el riesgo de incendios forestales. Su objetivo principal es reducir la cantidad de pasto y matorral que puede servir como combustible para el fuego<\/strong>, dificultando as\u00ed la propagaci\u00f3n de incendios (p\u00e1g. 1<\/a>). Al mantener algunas zonas m\u00e1s densas y otras m\u00e1s abiertas, se crean paisajes que resisten mejor el paso del fuego. En Espa\u00f1a, para el pastoreo preventivo se utilizan principalmente vacas, ovejas, cabras y caballos. <\/p>\n

Son varias las comunidades que utilizan el pastoreo como medida para prevenir incendios. En Catalu\u00f1a <\/strong>cuentan con los ‘Ramats da Foc<\/a>‘ (reba\u00f1os de fuego), a los que llevan a pastar en zonas estrat\u00e9gicas definidas por el GRAF (Bomberos de la Generalitat de Catalunya), entre otros agentes. Son zonas cartografiadas y reconocidas por la Administraci\u00f3n, donde se considera que es necesario realizar actuaciones de gesti\u00f3n forestal sostenible para cambiar la estructura de la vegetaci\u00f3n. <\/p>\n

En Castilla La Mancha<\/strong>, el Gobierno regional tambi\u00e9n contempla esta medida y este a\u00f1o ha ofrecido 360.000 euros en ayudas para fomentar, entre el sector ganadero regional, el mantenimiento de la Red de \u00c1reas de Defensa (RAD) contra incendios forestales mediante pastoreo controlado<\/a>. Tambi\u00e9n la Comunidad de Madrid<\/strong> emple\u00f3 en 2024 m\u00e1s de 21.000 cabezas de ganado<\/a> para la prevenci\u00f3n de incendios forestales.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Los datos de las CCAA en 2025 <\/h2>\n

Desde el Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica nos explican que no existe un registro estatal que recoja los presupuestos de las Comunidades para prevenci\u00f3n y extinci\u00f3n de incendios forestales<\/strong>, asunto que, como ya hemos explicado, es de competencia auton\u00f3mica. Para obtener informaci\u00f3n de este a\u00f1o, hemos utilizado los datos p\u00fablicos que ofrecen algunas comunidades y la informaci\u00f3n facilitada a VerificaRTVE por los gobiernos auton\u00f3micos, diputaciones forales y cabildos insulares a los que hemos consultado. <\/p>\n

Los presupuestos generales de las autonom\u00edas son muy diferentes, al igual que la orograf\u00eda y la masa forestal de cada una. Los datos que han facilitado sobre prevenci\u00f3n y extinci\u00f3n no son homog\u00e9neos por lo que no establecemos una comparaci\u00f3n. En la mayor\u00eda de los casos, se trata de cifras de presupuestos para 2025, cuya ejecuci\u00f3n a final de a\u00f1o puede variar. <\/p>\n

-Comunidad Valenciana. <\/strong>La Generalitat informa de que este a\u00f1o tiene previsto alcanzar los 190 millones: 116,1 de la Conseller\u00eda de Medio Ambiente, incluidos 78 millones para reparar infraestructuras de prevenci\u00f3n de incendios afectadas por la dana, y 74,8 millones de la Sociedad Valenciana de Gesti\u00f3n Integral de Servicios de Emergencias<\/a> . <\/p>\n

-Andaluc\u00eda: <\/strong>El Infoca<\/a> es el plan andaluz anual contra incendios. La Comunidad suma este a\u00f1o 257 millones de euros en prevenci\u00f3n y extinci\u00f3n de incendios: 146 millones destinados a la prevenci\u00f3n y 111,2, a extinci\u00f3n. El presupuesto incluye una partida para el personal del Infoca contra incendios. <\/p>\n

-Catalu\u00f1a:<\/strong> La Generalitat aporta cifras de ejecuci\u00f3n de 2024 en dos partidas principales de las dedicadas a prevenci\u00f3n y extinci\u00f3n. Suman 327,61 millones, incluidos 302,26 millones de la Direcci\u00f3n general de prevenci\u00f3n y extinci\u00f3n de incendios y 16 millones de gesti\u00f3n forestal y prevenci\u00f3n del departamento de Agricultura. El Plan especial de emergencias por incendios forestales es Infocat.<\/a> <\/p>\n

-Galicia: <\/strong>El plan gallego se denomina Pladiga <\/a>y prev\u00e9 200 millones de euros, seg\u00fan la informaci\u00f3n de la Xunta, incluidos los efectivos de lucha contra incendios y un incremento del 19% en formaci\u00f3n, entre otros cap\u00edtulos. <\/p>\n

-Castilla y Le\u00f3n: <\/strong>Desde Medio Ambiente de la Junta nos informan que su presupuesto es este a\u00f1o de 200 millones, 126 millones dedicados a extinci\u00f3n y 75 a prevenci\u00f3n. El plan de la autonom\u00eda ante incendios es el Infocal.<\/a> <\/p>\n

–Comunidad de Madrid. <\/strong>El plan de Madrid se denomina Infoma<\/a> y este a\u00f1o est\u00e1 dotado con 51 millones de euros incluyendo el operativo de casi 6.000 profesionales y voluntarios y dotaciones de veh\u00edculos contra el fuego. <\/p>\n

-Castilla-La Mancha: <\/strong>El presupuesto del gobierno asciende a 116 millones en 2025,<\/a> con 60 millones para labores de prevenci\u00f3n. La cifra incluye el personal que forma el operativo.Infocam <\/a>es el programa de la comunidad contra incendios forestales. <\/p>\n

-Cantabria: <\/strong>El Gobierno de Cantabria, a trav\u00e9s de la Consejer\u00eda de Desarrollo Rural, Ganader\u00eda, Pesca y Alimentaci\u00f3n, destina un total de 21,9 millones euros en 2025 al Operativo de Prevenci\u00f3n y Lucha Contra Incendios Forestales. La comunidad cuenta con un plan estrat\u00e9gico 2023-2027.<\/a> <\/p>\n

-Asturias<\/strong>: El Principado dedica este a\u00f1o 95 millones de euros,<\/a> incluidos m\u00e1s de 31,5 millones a custodia del territorio y 48,45 a protecci\u00f3n civil. La comunidad cuenta con un Plan 2024-25 del Principado.<\/a> <\/p>\n

-Extremadura:<\/strong> La Direcci\u00f3n general de prevenci\u00f3n y extinci\u00f3n de incendios del Gobierno tiene un presupuesto de 73 millones este a\u00f1o.<\/a> En concreto el Plan anual de prevenci\u00f3n y extinci\u00f3n de incendios forestales cuenta con una financiaci\u00f3n de 57,6 millones (p\u00e1gina 51 del documento<\/a>) e incluye 38,4 millones en gastos de personal. <\/p>\n

-Murcia: <\/strong>La Regi\u00f3n suma 68,8 millones de euros. Cuenta con un Plan anual<\/a> de prevenci\u00f3n y lucha contra incendios. El Consorcio de extinci\u00f3n de incendios tiene un presupuesto anual de 40,8 millones, la Consejer\u00eda de medio ambiente de 24 y la de Presidencia aporta 4 millones, seg\u00fan los datos facilitados. <\/p>\n

-Arag\u00f3n:<\/strong> La dotaci\u00f3n presupuestaria para la financiaci\u00f3n del dispositivo de prevenci\u00f3n y extinci\u00f3n de incendios forestales de la Comunidad aut\u00f3noma de Arag\u00f3n para el a\u00f1o 2025 asciende a 47,5 millones (P\u00e1g. 34 del Plan anual<\/a>). El presupuesto del dispositivo de 2025 es una prorrogaci\u00f3n del de 2024, y est\u00e1 pendiente de una modificaci\u00f3n presupuestaria. <\/p>\n

-Navarra: <\/strong>La comunidad foral supera los 45 millones de euros, seg\u00fan ha informado la Consejer\u00eda de Interior, incluida la partida para prevenci\u00f3n, extinci\u00f3n de incendios y salvamento del Servicio de Bomberos suma 42,7 millones en 2025. Este es el Plan anual 2025 de prevenci\u00f3n y extinci\u00f3n de incendios forestales.<\/a> El de 2024 se cerr\u00f3 con una ejecuci\u00f3n de 3,8 millones en mantenimiento forestal, prevenci\u00f3n y ganader\u00eda extensiva, seg\u00fan los datos facilitados. <\/p>\n

-La Rioja: <\/strong>La comunidad tiene una dotaci\u00f3n para 2025 de 8,2 millones de euros<\/a> para incendios forestales en concreto: 4,2 millones en la campa\u00f1a de vigilancia y extinci\u00f3n de incendios forestales y otros 4 millones de euros en la campa\u00f1a y actuaciones de prevenci\u00f3n. <\/p>\n

-Islas Baleares: <\/strong>El Gobierno balear informa de que su presupuesto asciende a 50,6 millones de euros, incluidos 12,4 millones para la campa\u00f1a de prevenci\u00f3n y extinci\u00f3n y 7,6 millones para el servicio de gesti\u00f3n forestal, entre otros cap\u00edtulos. Se incluye tambi\u00e9n el personal de extinci\u00f3n). Este es el Plan balear <\/a>de prevenci\u00f3n y extinci\u00f3n. <\/p>\n

-Pa\u00eds Vasco: <\/strong>La competencia es de las tres diputaciones forales, su gasto conjunto en prevenci\u00f3n y extinci\u00f3n es de 100,2 millones de euros. Bizkaia<\/strong> nos informa de un presupuesto de 49 millones: 12 en prevenci\u00f3n y extinci\u00f3n <\/a>y 37 millones en Bomberos. \u00c1lava<\/strong> prev\u00e9 20,2 millones, 17,5 al Servicio de Extinci\u00f3n de Incendios y Salvamento<\/a> y otros 2,7 de cuidado del monte y Brigada Forestal. Gipuzkoa,<\/strong> 40 millones, 35 de ellos para prevenci\u00f3n, extinci\u00f3n de incendios y salvamento y 5 para equilibrio territorial. Euskadi cuenta con un Plan de emergencias para incendios forestales.<\/a> <\/p>\n

-Islas Canarias: <\/strong>Desde el Gobierno canario <\/a>nos informan de que su presupuesto este a\u00f1o es de 9,5 millones, pero son los cabildos los competentes en la materia. Estos son los datos facilitados de las islas con masa forestal: La Gomera<\/a>, 9 millones; Tenerife<\/a>, <\/strong>33 millones, incluidos los helic\u00f3pteros;<\/strong> El Hierro:<\/a> 3,2 millones; La Palma<\/a>, <\/strong>6 millones. No contamos con datos de Gran Canaria en el momento de publicar el reportaje.<\/p>\n

-Melilla: <\/strong>La ciudad nos informa de un presupuesto de 1,2 millones para extinci\u00f3n de incendios, incluido el servicio de bomberos urbanos. La superficie de terreno natural, nos explican desde el gobierno aut\u00f3nomo, es en su mayor\u00eda terreno militar del Ministerio de Defensa. En el momento de publicar el reportaje, no contamos con datos de Ceuta.<\/p>\n<\/div>\n

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Bomberos, UME, Protecci\u00f3n Civil: \u00bfqui\u00e9nes acuden al incendio? <\/h2>\n

Medios de vigilancia<\/strong>. Durante la detecci\u00f3n y comunicaci\u00f3n del fuego<\/a>, existen varias v\u00edas de vigilancia: terrestre (torretas, retenes…), a\u00e9rea (helic\u00f3pteros, aviones…), avisos ciudadanos o informaci\u00f3n en tiempo real proporcionada por sat\u00e9lites. <\/p>\n

Bomberos forestales (o bomberos).<\/strong> Participan en la extinci\u00f3n del fuego. Dependiendo de la comunidad aut\u00f3noma pueden acudir primero los bomberos (que son funcionarios) y luego los bomberos forestales (algunos son fijos y otros no; tambi\u00e9n pueden ser contratados por empresas p\u00fablica como TRAGSA<\/a> o por empresas privadas). <\/p>\n

CECOP y CECOPI. <\/strong>Cuando se conoce la existencia de un incendio, se activa el Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa (CECOP)<\/a> de la comunidad aut\u00f3noma correspondiente, que se encarga de coordinar todos los recursos y actualiza las decisiones. Si fuera necesario, se activar\u00eda el CECOPI a nivel estatal. <\/p>\n

Director t\u00e9cnico de extinci\u00f3n.<\/strong> Una vez determinado el nivel de emergencia se designa a un director t\u00e9cnico de extinci\u00f3n que lidera las operaciones. Es un ingeniero t\u00e9cnico forestal que decide si el nivel aumenta o disminuye en coordinaci\u00f3n con Protecci\u00f3n Civil. <\/p>\n

Protecci\u00f3n Civil.<\/strong> Cuando los incendios forestales afectan a la poblaci\u00f3n, carreteras, infraestructuras cr\u00edticas, entre otros, interviene Protecci\u00f3n Civil. En la extinci\u00f3n tambi\u00e9n est\u00e1n sus agrupaciones de voluntarios que dependiendo de sus capacitaciones y medios o de la gravedad del incendio atacar\u00e1n al fuego o se dedicar\u00e1n a tareas log\u00edsticas. <\/p>\n

BRIF.<\/strong> Las Brigadas de Refuerzo en Incendios Forestales<\/a> son unidades helitransportadas de personal altamente especializado en la extinci\u00f3n de incendios. Proporcionan un servicio de apoyo a partir del nivel 2 de emergencia a las comunidades aut\u00f3nomas, pudiendo actuar en cualquier punto del territorio nacional, incluyendo las Islas Canarias. Pertenecen al Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico (MITECO). <\/p>\n

EPAIF<\/strong>. Los Equipos de Prevenci\u00f3n y an\u00e1lisis de Incendios Forestales (EPAIF) <\/a>son una fusi\u00f3n de servicios EPRIF<\/a> (equipos de prevenci\u00f3n integral de incendios forestales) y las UMAP<\/a> (unidades m\u00f3viles de an\u00e1lisis y planificaci\u00f3n). Tienen como objetivo la prevenci\u00f3n, an\u00e1lisis y asistencia de incendios forestales. <\/p>\n

UME. <\/strong>La Unidad Militar de Emergencias<\/a> interviene en situaciones de emergencia para apoyar las acciones en el territorio nacional o internacional. Al igual que las brigadas BRIF, acuden al incendio durante el nivel 2 de emergencia y trabaja en la extinci\u00f3n del fuego bajo las \u00f3rdenes de los directores t\u00e9cnicos. <\/p>\n

Fuerzas de seguridad. <\/strong>Tambi\u00e9n se movilizan ante los incendios agentes de Guardia Civil y efectivos de Polic\u00eda Nacional desplegados, en coordinaci\u00f3n con los del Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y la UME.<\/p>\n<\/div><\/div>\n

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