{"id":22624,"date":"2025-11-14T18:02:21","date_gmt":"2025-11-14T18:02:21","guid":{"rendered":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2025\/11\/14\/decision-de-ejecucion-ue-2025-2323-de-la-comision-de-11-de-noviembre-de-2025-de-conformidad-con-el-articulo-11-del-reglamento-ue-2024-1351-del-parlamento-europeo-y-del-consejo\/"},"modified":"2025-11-14T18:02:21","modified_gmt":"2025-11-14T18:02:21","slug":"decision-de-ejecucion-ue-2025-2323-de-la-comision-de-11-de-noviembre-de-2025-de-conformidad-con-el-articulo-11-del-reglamento-ue-2024-1351-del-parlamento-europeo-y-del-consejo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2025\/11\/14\/decision-de-ejecucion-ue-2025-2323-de-la-comision-de-11-de-noviembre-de-2025-de-conformidad-con-el-articulo-11-del-reglamento-ue-2024-1351-del-parlamento-europeo-y-del-consejo\/","title":{"rendered":"Decisi\u00f3n de Ejecuci\u00f3n (UE) 2025\/2323 de la Comisi\u00f3n, de 11 de noviembre de 2025, de conformidad con el art\u00edculo 11 del Reglamento (UE) 2024\/1351 del Parlamento Europeo y del Consejo."},"content":{"rendered":"
\n

\u00a0<\/p>\n

LA COMISI\u00d3N EUROPEA,<\/p>\n

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea,<\/p>\n

Visto el Reglamento (UE)\u00a02024\/1351 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14\u00a0de\u00a0mayo de 2024, sobre la gesti\u00f3n del asilo y la migraci\u00f3n, por el que se modifican los Reglamentos (UE)\u00a02021\/1147 y (UE)\u00a02021\/1060 y se deroga el Reglamento (UE) n.o<\/span>\u00a0604\/2013\u00a0(1<\/span>)<\/a>, y en particular su art\u00edculo\u00a011,<\/p>\n

Considerando lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(1)<\/p>\n<\/td>\n

\n

En virtud del Reglamento (UE)\u00a02024\/1351, la Comisi\u00f3n debe determinar cada a\u00f1o los Estados miembros que est\u00e1n sujetos a presi\u00f3n migratoria, corren riesgo de estarlo o afrontan una situaci\u00f3n migratoria importante. A m\u00e1s tardar el 15\u00a0de\u00a0octubre de 2025, y cada a\u00f1o a partir de esa fecha, la Comisi\u00f3n debe adoptar el informe europeo anual sobre asilo y migraci\u00f3n, as\u00ed como una decisi\u00f3n por la que se determinen dichos Estados miembros.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(2)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Con el fin de determinar si un Estado miembro concreto est\u00e1 sujeto a presi\u00f3n migratoria, corre riesgo de estarlo o afronta una situaci\u00f3n migratoria importante, la Comisi\u00f3n ha llevado a cabo una evaluaci\u00f3n basada en el informe europeo anual sobre asilo y migraci\u00f3n\u00a0(2<\/span>)<\/a> y en los elementos enumerados en los art\u00edculos 9 y\u00a010 del citado Reglamento. A tal fin, la Comisi\u00f3n elabor\u00f3 una metodolog\u00eda que considera que la presi\u00f3n migratoria est\u00e1 relacionada con la creaci\u00f3n de obligaciones desproporcionadas para un Estado miembro teniendo en cuenta la situaci\u00f3n migratoria general en la Uni\u00f3n. Esta metodolog\u00eda se debati\u00f3 exhaustivamente con los Estados miembros. Para determinar qu\u00e9 constituye una obligaci\u00f3n desproporcionada, la metodolog\u00eda compara la situaci\u00f3n de cada Estado miembro con la situaci\u00f3n general de la Uni\u00f3n\u00a0(3<\/span>)<\/a>.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(3)<\/p>\n<\/td>\n

\n

De conformidad con el art\u00edculo\u00a09, apartado 1, del Reglamento (UE)\u00a02024\/1351 y con la definici\u00f3n de \u00abpresi\u00f3n migratoria\u00bb que figura en el art\u00edculo\u00a02, punto 24, de dicho Reglamento, la evaluaci\u00f3n tiene en cuenta un per\u00edodo de doce meses, del 1\u00a0de\u00a0julio de 2024 al 30\u00a0de\u00a0junio de 2025, para identificar a los Estados miembros sujetos a presi\u00f3n migratoria y a los Estados miembros que corren riesgo de estar sujetos a presi\u00f3n migratoria. De conformidad con la definici\u00f3n de \u00absituaci\u00f3n migratoria importante\u00bb que figura en el art\u00edculo\u00a02, punto 25, del Reglamento (UE)\u00a02024\/1351, para tener en cuenta el efecto acumulado de las llegadas anuales actuales y anteriores de nacionales de terceros pa\u00edses o ap\u00e1tridas, la evaluaci\u00f3n de una situaci\u00f3n migratoria importante examina el per\u00edodo comprendido entre el 1\u00a0de\u00a0julio de 2020 y el 30\u00a0de\u00a0junio de 2025.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(4)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Durante el per\u00edodo comprendido entre el 1\u00a0de\u00a0julio de 2024 y el 30\u00a0de\u00a0junio de 2025, los cruces ilegales de las fronteras exteriores de la Uni\u00f3n disminuyeron un\u00a035\u00a0%, lo que demuestra que la situaci\u00f3n migratoria general en la Uni\u00f3n sigue mejorando. Las solicitudes de protecci\u00f3n internacional y los movimientos no autorizados tambi\u00e9n muestran un descenso del 21\u00a0% y del 25\u00a0%, respectivamente, una tendencia estable que ya se observa desde 2024.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(5)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Durante el per\u00edodo comprendido entre el 1\u00a0de\u00a0julio de 2024 y el 30\u00a0de\u00a0junio de 2025, de acuerdo con el informe europeo anual sobre asilo y migraci\u00f3n y los elementos enumerados en los art\u00edculos 9 y\u00a010 del Reglamento (UE)\u00a02024\/1351, con todos los datos e informaci\u00f3n cuantitativos y cualitativos pertinentes agregados y evaluados en relaci\u00f3n con la situaci\u00f3n general en la Uni\u00f3n, la evaluaci\u00f3n concluye que Grecia y Chipre est\u00e1n sujetos a presi\u00f3n migratoria. La evaluaci\u00f3n concluye adem\u00e1s que Italia y Espa\u00f1a est\u00e1n sujetas a presi\u00f3n migratoria debido a un gran n\u00famero de llegadas derivadas de desembarcos tras operaciones de b\u00fasqueda y salvamento.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(6)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Durante el per\u00edodo comprendido entre el 1\u00a0de\u00a0julio de 2024 y el 30\u00a0de\u00a0junio de 2025, en Grecia, si bien la situaci\u00f3n se mantuvo en general estable en comparaci\u00f3n con el per\u00edodo de doce meses anterior, el pa\u00eds se enfrent\u00f3 a obligaciones desproporcionadas en relaci\u00f3n con la situaci\u00f3n general en la Uni\u00f3n, en particular debido al n\u00famero de cruces ilegales de fronteras y solicitudes de protecci\u00f3n internacional. Grecia registr\u00f3 el mayor n\u00famero de cruces ilegales de fronteras en relaci\u00f3n con su producto interior bruto (PIB) y su poblaci\u00f3n. Adem\u00e1s, tambi\u00e9n recibi\u00f3 el mayor n\u00famero de solicitudes a escala de la Uni\u00f3n en relaci\u00f3n con su PIB y su poblaci\u00f3n y tambi\u00e9n fue el primer Estado miembro en t\u00e9rminos relativos en lo que respecta a las decisiones de concesi\u00f3n de protecci\u00f3n internacional, mientras que fue el segundo Estado miembro en lo que respecta a la emisi\u00f3n de \u00f3rdenes de abandonar el territorio, aunque de las personas afectadas por estas \u00f3rdenes solo una peque\u00f1a proporci\u00f3n pudo ser devuelta en el per\u00edodo analizado.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(7)<\/p>\n<\/td>\n

\n

En Chipre, durante el per\u00edodo comprendido entre el 1\u00a0de\u00a0julio de 2024 y el 30\u00a0de\u00a0junio de 2025, la situaci\u00f3n de la migraci\u00f3n y el asilo mejor\u00f3 en comparaci\u00f3n con el per\u00edodo anterior, pero el pa\u00eds sigui\u00f3 enfrent\u00e1ndose a obligaciones desproporcionadas en relaci\u00f3n con la situaci\u00f3n general en la Uni\u00f3n, en particular debido a los cruces ilegales de fronteras, las solicitudes de protecci\u00f3n internacional y los registros de protecci\u00f3n temporal. A pesar del descenso significativo de los cruces ilegales de fronteras, el n\u00famero de llegadas ejerci\u00f3 presi\u00f3n sobre el sistema de asilo y migraci\u00f3n de Chipre, en relaci\u00f3n con su PIB y su poblaci\u00f3n. Chipre fue, en t\u00e9rminos relativos, el segundo receptor de solicitudes de protecci\u00f3n internacional en el per\u00edodo analizado y tambi\u00e9n recibi\u00f3 un n\u00famero significativo de nuevos registros de protecci\u00f3n temporal en comparaci\u00f3n con su PIB y su poblaci\u00f3n. Adem\u00e1s, aunque el n\u00famero de nacionales de terceros pa\u00edses a los que se orden\u00f3 salir del pa\u00eds se mantuvo estable, el doble de nacionales de terceros pa\u00edses fueron retornados a ra\u00edz de una orden de salida en comparaci\u00f3n con el per\u00edodo anterior.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(8)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Un gran n\u00famero de personas desembarcaron en Italia tras operaciones de b\u00fasqueda y salvamento durante el per\u00edodo comprendido entre el 1\u00a0de\u00a0julio de 2024 y el 30\u00a0de\u00a0junio de 2025. La proporci\u00f3n y la cifra absoluta de llegadas derivadas de desembarcos recurrentes tras operaciones de b\u00fasqueda y salvamento fueron de tal magnitud que crearon obligaciones desproporcionadas en comparaci\u00f3n con la situaci\u00f3n general en la Uni\u00f3n. Alrededor del 40\u00a0% del n\u00famero total de personas que desembarcaron en la Uni\u00f3n lo hicieron en Italia.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(9)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Durante el per\u00edodo comprendido entre el 1\u00a0de\u00a0julio de 2024 y el 30\u00a0de\u00a0junio de 2025, Espa\u00f1a registr\u00f3 un gran n\u00famero de llegadas derivadas de desembarcos recurrentes tras operaciones de b\u00fasqueda y salvamento, de tal magnitud que crearon obligaciones desproporcionadas en comparaci\u00f3n con la situaci\u00f3n general en la Uni\u00f3n. Asimismo, alrededor del 40\u00a0% del n\u00famero total de personas que desembarcaron en la Uni\u00f3n lo hicieron en Espa\u00f1a.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(10)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Durante el per\u00edodo comprendido entre el 1\u00a0de\u00a0julio de 2024 y el 30\u00a0de\u00a0junio de 2025, de acuerdo con las conclusiones del informe europeo anual sobre asilo y migraci\u00f3n y los elementos enumerados en los art\u00edculos 9 y\u00a010 del Reglamento (UE)\u00a02024\/1351, con todos los datos e informaci\u00f3n cuantitativos y cualitativos pertinentes considerados y evaluados en relaci\u00f3n con la situaci\u00f3n general en la Uni\u00f3n, se ha determinado que B\u00e9lgica, Bulgaria, Alemania, Estonia, Irlanda, Francia, Croacia, Letonia, Lituania, los Pa\u00edses Bajos, Polonia y Finlandia corren riesgo de estar sujetos a presi\u00f3n migratoria.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
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(11)<\/p>\n<\/td>\n

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Bulgaria y Croacia, como Estados miembros de primera llegada a la Uni\u00f3n, siguieron estando especialmente expuestas a las fluctuaciones de las llegadas irregulares a trav\u00e9s de las rutas de los Balcanes Occidentales y del Mediterr\u00e1neo Oriental. Un aumento significativo de las llegadas irregulares durante el a\u00f1o podr\u00eda hacer que los sistemas nacionales de migraci\u00f3n y asilo, ya sometidos a tensiones, se vieran afectados por obligaciones desproporcionadas. Durante el per\u00edodo comprendido entre el 1\u00a0de\u00a0julio de 2024 y el 30\u00a0de\u00a0junio de 2025, aunque registr\u00f3 una disminuci\u00f3n del n\u00famero de solicitudes de protecci\u00f3n internacional en comparaci\u00f3n con el per\u00edodo anterior, Bulgaria sigui\u00f3 registrando un n\u00famero significativo de solicitudes de protecci\u00f3n internacional, una quinta parte de las cuales fueron presentadas por menores no acompa\u00f1ados, por lo que Bulgaria es el segundo Estado miembro en t\u00e9rminos relativos en lo que respecta al n\u00famero de solicitudes de menores no acompa\u00f1ados en la Uni\u00f3n. Bulgaria tambi\u00e9n registr\u00f3 un n\u00famero de solicitudes de protecci\u00f3n temporal constante y elevado en relaci\u00f3n con la proporci\u00f3n del PIB y la poblaci\u00f3n. Durante el per\u00edodo comprendido entre el 1\u00a0de\u00a0julio de 2024 y el 30\u00a0de\u00a0junio de 2025, Croacia se vio afectada por los cruces ilegales de fronteras y las denegaciones de entrada, registrando el 76\u00a0% de todas las llegadas a lo largo de la ruta de los Balcanes Occidentales, el segundo mayor n\u00famero de cruces ilegales de fronteras a escala de la Uni\u00f3n en relaci\u00f3n con el PIB y la poblaci\u00f3n, y registrando el mayor n\u00famero de denegaciones de entrada en la Uni\u00f3n en t\u00e9rminos relativos.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(12)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Varios Estados miembros registraron un elevado n\u00famero de desplazamientos no autorizados que ejercieron una presi\u00f3n particular sobre sus sistemas de asilo, migraci\u00f3n y acogida. Los problemas asociados a estos desplazamientos no autorizados se solucionan reconociendo la posibilidad de aplicar compensaciones de responsabilidad a estos casos como parte de las contribuciones de solidaridad. Durante el per\u00edodo comprendido entre el 1\u00a0de\u00a0julio de 2024 y el 30\u00a0de\u00a0junio de 2025, Alemania recibi\u00f3 un n\u00famero significativamente elevado de desplazamientos no autorizados de solicitantes de protecci\u00f3n internacional dentro de la Uni\u00f3n, lo que dio lugar a un elevado n\u00famero de solicitudes de protecci\u00f3n internacional y afect\u00f3 a su sistema de asilo y acogida; esta situaci\u00f3n se vio agravada no solo por el hecho de que el pa\u00eds acogi\u00f3 el mayor n\u00famero de beneficiarios de protecci\u00f3n temporal en la UE, sino tambi\u00e9n por el elevado n\u00famero de solicitudes de protecci\u00f3n internacional en los \u00faltimos diez a\u00f1os. Francia tambi\u00e9n registr\u00f3 un n\u00famero muy elevado de los desplazamientos no autorizados de solicitantes de protecci\u00f3n internacional dentro de la Uni\u00f3n, as\u00ed como un aumento de los cruces ilegales de fronteras en la salida hacia el Reino Unido, lo que afect\u00f3 a su sistema nacional de asilo y acogida. Los Pa\u00edses Bajos y B\u00e9lgica tambi\u00e9n se vieron afectados por los desplazamientos no autorizados de solicitantes de protecci\u00f3n internacional, lo que ejerci\u00f3 presi\u00f3n sobre sus sistemas de acogida. Irlanda tambi\u00e9n ha registrado un n\u00famero elevado de solicitudes de protecci\u00f3n internacional y una parte significativa entra en el pa\u00eds de forma irregular, llegando principalmente a trav\u00e9s de la frontera terrestre con el Reino Unido. Esta situaci\u00f3n, unida a las numerosas llegadas de personas que se benefician de protecci\u00f3n temporal, repercuti\u00f3 en su sistema nacional de asilo y acogida.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(13)<\/p>\n<\/td>\n

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Las amenazas h\u00edbridas relacionadas con la instrumentalizaci\u00f3n de la migraci\u00f3n por parte de Rusia y Bielorrusia siguen planteando graves riesgos migratorios y de seguridad en la frontera oriental de la Uni\u00f3n, especialmente en Estonia, Letonia, Lituania, Polonia y Finlandia. En respuesta a los continuos intentos patrocinados por dichos Estados de instrumentalizar la migraci\u00f3n, Estonia reforz\u00f3 las medidas de gesti\u00f3n de las fronteras en la frontera con Rusia; Letonia y Lituania reforzaron las medidas de vigilancia en sus fronteras con Bielorrusia; Polonia estableci\u00f3 una zona de seguridad a lo largo de su frontera y limita temporalmente el derecho a solicitar protecci\u00f3n internacional en dicha frontera, excepto en el caso de los grupos vulnerables; Finlandia cerr\u00f3 sus pasos fronterizos con Rusia. Sin embargo, los nuevos intentos por parte de Rusia y Bielorrusia de instrumentalizar la migraci\u00f3n podr\u00edan ejercer una presi\u00f3n adicional sobre los sistemas nacionales de protecci\u00f3n de las fronteras, lo que podr\u00eda dar lugar a obligaciones desproporcionadas.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(14)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Sobre la base del informe europeo anual sobre asilo y migraci\u00f3n y de los elementos enumerados en los art\u00edculos 9 y\u00a010 del Reglamento (UE)\u00a02024\/1351, debido al efecto acumulativo de los datos y la informaci\u00f3n cuantitativos y cualitativos agregados y examinados durante el per\u00edodo de cinco a\u00f1os comprendido entre el 1\u00a0de\u00a0julio de 2020 y el 30\u00a0de\u00a0junio de 2025, la evaluaci\u00f3n concluye que Bulgaria, Chequia, Estonia, Croacia, Austria y Polonia afrontan una situaci\u00f3n migratoria importante.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(15)<\/p>\n<\/td>\n

\n

En Bulgaria, durante los \u00faltimos cinco a\u00f1os, y especialmente desde 2022, en relaci\u00f3n con la proporci\u00f3n del PIB y la poblaci\u00f3n, los registros de protecci\u00f3n temporal, junto con un n\u00famero relativamente elevado de solicitudes de protecci\u00f3n internacional, ha ejercido presi\u00f3n sobre el sistema, en particular porque el pa\u00eds emiti\u00f3 un n\u00famero significativo de decisiones positivas y denegaciones que generaron una gran carga para el sistema de retorno.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(16)<\/p>\n<\/td>\n

\n

De la evaluaci\u00f3n de la situaci\u00f3n de Croacia durante los \u00faltimos cinco a\u00f1os, tambi\u00e9n en relaci\u00f3n con la situaci\u00f3n general en la Uni\u00f3n, se desprende que la presi\u00f3n sobre el sistema de retorno en relaci\u00f3n con la proporci\u00f3n del PIB y la poblaci\u00f3n afect\u00f3 en gran medida a las capacidades de Croacia, as\u00ed como a sus obligaciones en su frontera exterior, en particular porque el pa\u00eds emiti\u00f3, en t\u00e9rminos relativos, un gran n\u00famero de denegaciones de entrada y, m\u00e1s recientemente, ha registrado un n\u00famero relativamente elevado de cruces ilegales de fronteras debido al aumento de las actividades de tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes en la zona.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(17)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Desde el inicio de la guerra de agresi\u00f3n de Rusia y la escalada de los ataques contra Ucrania, 4,3 millones de personas se benefician de protecci\u00f3n temporal en la Uni\u00f3n a 30\u00a0de\u00a0junio de 2025. Desde el inicio de la guerra, Polonia y Chequia han sido dos de los Estados miembros con m\u00e1s registros de protecci\u00f3n temporal de la Uni\u00f3n en relaci\u00f3n con su PIB y su poblaci\u00f3n, lo que ha ejercido una presi\u00f3n significativa sobre sus sistemas de migraci\u00f3n, asilo y gesti\u00f3n de fronteras en los \u00faltimos a\u00f1os desde 2022 y ha supuesto un reto en t\u00e9rminos de integraci\u00f3n. Estonia ha registrado un n\u00famero elevado de solicitudes de protecci\u00f3n temporal en relaci\u00f3n con su PIB y su poblaci\u00f3n, as\u00ed como un n\u00famero relativamente significativo de solicitudes de protecci\u00f3n internacional, lo que ha dado lugar a un n\u00famero elevado de decisiones positivas en los \u00faltimos cinco a\u00f1os.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(18)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Durante el per\u00edodo de cinco a\u00f1os comprendido entre el 1\u00a0de\u00a0julio de 2020 y el 30\u00a0de\u00a0junio de 2025, Austria recibi\u00f3 un elevado n\u00famero de solicitudes de protecci\u00f3n internacional. Aunque ha disminuido, el n\u00famero total de solicitudes de protecci\u00f3n internacional, y el consiguiente n\u00famero de decisiones positivas, durante el per\u00edodo de cinco a\u00f1os ha tenido un efecto acumulativo en la capacidad del sistema de migraci\u00f3n, acogida y asilo de Austria.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(19)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Los Estados miembros identificados en la presente Decisi\u00f3n como sujetos a presi\u00f3n migratoria deben tener acceso al contingente anual de solidaridad establecido por la Decisi\u00f3n de Ejecuci\u00f3n del Consejo a que se refiere el art\u00edculo\u00a057 del Reglamento (UE)\u00a02024\/1351 e informar a la Comisi\u00f3n y al Consejo seg\u00fan lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a058, apartado 1, de dicho Reglamento cuando tengan la intenci\u00f3n de hacer uso del contingente anual de solidaridad, incluida informaci\u00f3n sobre el tipo y el nivel de las medidas de solidaridad necesarias. Los Estados miembros sujetos a presi\u00f3n migratoria que no utilicen el contingente anual de solidaridad o no notifiquen la necesidad de utilizarlo, podr\u00e1n pedir una deducci\u00f3n total o parcial de sus contribuciones prometidas al contingente anual de solidaridad, de conformidad con el art\u00edculo\u00a061 del Reglamento (UE)\u00a02024\/1351.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(20)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Los Estados miembros identificados en la presente Decisi\u00f3n como en riesgo de estar sujetos a presi\u00f3n migratoria deben tener acceso prioritario al conjunto de instrumentos permanentes de apoyo de la UE en materia de migraci\u00f3n establecido en el art\u00edculo\u00a06 del Reglamento (UE)\u00a02024\/1351.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(21)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Para facilitar el uso del conjunto de instrumentos permanentes de apoyo de la UE en materia de migraci\u00f3n por parte de los Estados miembros que corren riesgo de estar sujetos a presi\u00f3n migratoria, la Comisi\u00f3n proporcionar\u00e1 apoyo financiero y coordinar\u00e1 con las agencias pertinentes de la Uni\u00f3n la posibilidad de priorizar la prestaci\u00f3n de apoyo operativo.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(22)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Los Estados miembros que, de conformidad con la presente Decisi\u00f3n, afrontan una situaci\u00f3n migratoria importante tienen derecho a solicitar una deducci\u00f3n total o parcial de sus contribuciones solidarias de conformidad con el art\u00edculo\u00a062 del Reglamento (UE)\u00a02024\/1351.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(23)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Con el fin de garantizar el equilibrio entre la solidaridad y el reparto equitativo de responsabilidades y salvaguardar el funcionamiento del Reglamento (UE)\u00a02024\/1351, el art\u00edculo\u00a060, apartado 3, de dicho Reglamento establece que los Estados miembros que contribuyen no est\u00e1n obligados a cumplir los compromisos contra\u00eddos ni a aplicar compensaciones de responsabilidad con un Estado miembro beneficiario en el que la Comisi\u00f3n haya detectado deficiencias sist\u00e9micas con respecto a las normas de responsabilidad establecidas en la parte III del Reglamento (UE)\u00a02024\/1351 que puedan tener consecuencias negativas graves para el funcionamiento de dicho Reglamento. La parte III del Reglamento (UE)\u00a02024\/1351 establece, entre otras cosas, las obligaciones del Estado miembro responsable de hacerse cargo y readmitir a los solicitantes y los nacionales de terceros pa\u00edses o ap\u00e1tridas cuya solicitud de protecci\u00f3n internacional haya sido registrada en otro Estado miembro o en relaci\u00f3n con los cuales se haya designado a otro Estado miembro como responsable en virtud del art\u00edculo\u00a016, apartado 1, del Reglamento (UE)\u00a02024\/1358 del Parlamento Europeo y del Consejo\u00a0(4<\/span>)<\/a>, incluida la de llevar a cabo los traslados de dichas personas respetando plenamente los derechos fundamentales del solicitante en el sentido de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Uni\u00f3n Europea, tal como se indica en el considerando 87 y en el art\u00edculo\u00a016, apartado 3. Estas normas garantizan la continuidad de las disposiciones del Reglamento (UE) n.o<\/span>\u00a0604\/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo\u00a0(5<\/span>)<\/a> y las sustituir\u00e1n a partir de su entrada en vigor.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(24)<\/p>\n<\/td>\n

\n

El 4\u00a0de\u00a0abril de 2025, la Comunicaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la situaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de la migraci\u00f3n en la Grecia continental\u00a0(6<\/span>)<\/a> concluy\u00f3 que los traslados a Grecia deben realizarse del mismo modo que en el caso de los dem\u00e1s Estados miembros y de conformidad con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea en relaci\u00f3n con la interpretaci\u00f3n del art\u00edculo\u00a03, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o<\/span>\u00a0604\/2013.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(25)<\/p>\n<\/td>\n

\n

En diciembre de 2022, Italia suspendi\u00f3 la recepci\u00f3n de traslados, con excepci\u00f3n de los casos de reagrupaci\u00f3n familiar de menores no acompa\u00f1ados. En su sentencia de 19\u00a0de\u00a0diciembre de 2024 en los asuntos acumulados C-185\/24 y C-189\/24\u00a0(7<\/span>)<\/a>, el Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea consider\u00f3 que el Estado miembro designado como responsable con arreglo a los criterios establecidos en el cap\u00edtulo III del Reglamento (UE) n.o<\/span>\u00a0604\/2013 no puede liberarse unilateralmente de dicha responsabilidad.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(26)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Los Estados miembros deben garantizar el cumplimiento de sus obligaciones en virtud de la legislaci\u00f3n de la UE en materia de asilo. En particular, deben garantizar que las pr\u00e1cticas actuales ya observadas en sus pa\u00edses en relaci\u00f3n con el Reglamento (UE) n.o<\/span>\u00a0604\/2013 dejen de persistir al aplicarse el Reglamento (UE)\u00a02024\/1351. El incumplimiento continuado supondr\u00eda la existencia de deficiencias sist\u00e9micas con respecto a las normas establecidas en la parte III del Reglamento (UE)\u00a02024\/1351 que podr\u00edan tener consecuencias negativas graves para el funcionamiento de dicho Reglamento. Esta situaci\u00f3n debe ser evaluada peri\u00f3dicamente por la Comisi\u00f3n y, en caso de que persista, debe aplicarse el art\u00edculo\u00a060, apartado 3, p\u00e1rrafo cuarto, del Reglamento (UE)\u00a02024\/1351. Para garantizar una transici\u00f3n sostenible del actual sistema de responsabilidad a las nuevas normas establecidas en el Reglamento (UE)\u00a02024\/1351, debe prestarse especial atenci\u00f3n al nivel de cooperaci\u00f3n operativa entre los Estados miembros, en particular la implicaci\u00f3n activa para facilitar los traslados y la cooperaci\u00f3n progresiva en cuestiones pr\u00e1cticas y log\u00edsticas.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(27)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Con vistas a adoptar un enfoque global de la gesti\u00f3n de la migraci\u00f3n a escala de la UE, paralelamente a la aplicaci\u00f3n del Pacto sobre Migraci\u00f3n y Asilo, incluido el Reglamento (UE)\u00a02024\/1351, el trabajo legislativo debe continuar con car\u00e1cter prioritario, en particular en lo que se refiere a las propuestas relativas al establecimiento de un sistema europeo com\u00fan para los retornos y de una lista de pa\u00edses de origen seguros al nivel de la Uni\u00f3n. En conjunto, estas dos medidas ayudar\u00edan a reducir la presi\u00f3n general sobre los sistemas de asilo de los Estados miembros y contribuir\u00edan al funcionamiento del Pacto sobre Migraci\u00f3n y Asilo.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(28)<\/p>\n<\/td>\n

\n

De conformidad con el art\u00edculo\u00a011, apartado 1, p\u00e1rrafo segundo, se llevaron a cabo consultas con los Estados miembros identificados en la presente Decisi\u00f3n como Estados miembros que est\u00e1n sujetos a presi\u00f3n migratoria, corren riesgo de estarlo o afrontan una situaci\u00f3n migratoria importante.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(29)<\/p>\n<\/td>\n

\n

De conformidad con el art\u00edculo\u00a04 del Protocolo n.o<\/span>\u00a021 sobre la posici\u00f3n del Reino Unido y de Irlanda respecto del espacio de libertad, seguridad y justicia, anejo al Tratado de la Uni\u00f3n Europea (TUE) y al Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea (TFUE), Irlanda ha notificado, mediante carta de 14\u00a0de\u00a0mayo de 2024, su deseo de aceptar el Reglamento (UE)\u00a02024\/1351 y de quedar vinculada por \u00e9l. La Decisi\u00f3n (UE)\u00a02024\/2088 de la Comisi\u00f3n\u00a0(8<\/span>)<\/a> confirm\u00f3 dicha participaci\u00f3n. Por consiguiente, Irlanda participa en la adopci\u00f3n de la presente Decisi\u00f3n.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(30)<\/p>\n<\/td>\n

\n

De conformidad con los art\u00edculos 1 y\u00a02 del Protocolo n.o<\/span>\u00a022 sobre la posici\u00f3n de Dinamarca, anejo al TUE y al TFUE, Dinamarca no participa en la adopci\u00f3n de la presente Decisi\u00f3n y no queda vinculada por ella ni sujeta a su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI\u00d3N:<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a01<\/h5>\n

Los Estados miembros que est\u00e1n sujetos a presi\u00f3n migratoria ser\u00e1n los que figuran en el anexo I.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a02<\/h5>\n

Los Estados miembros que corren riesgo de estar sujetos a presi\u00f3n migratoria ser\u00e1n los que figuran en el anexo II.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a03<\/h5>\n

Los Estados miembros que afrontan una situaci\u00f3n migratoria importante ser\u00e1n los que figuran en el anexo III.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a04<\/h5>\n

La Comisi\u00f3n evaluar\u00e1, a m\u00e1s tardar el 12\u00a0de\u00a0julio de 2026 y de nuevo a m\u00e1s tardar el 15\u00a0de\u00a0octubre de 2026, si las pr\u00e1cticas actuales con respecto a las normas aplicables no se han subsanado y, por tanto, constituyen deficiencias sist\u00e9micas que podr\u00edan tener consecuencias negativas graves para el funcionamiento del Reglamento (UE)\u00a02024\/1351, en cuyo caso se aplicar\u00e1 el art\u00edculo\u00a060, apartado 3, p\u00e1rrafo cuarto, del Reglamento (UE)\u00a02024\/1351.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a05<\/h5>\n

La presente Decisi\u00f3n entrar\u00e1 en vigor a los veinte d\u00edas de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la Uni\u00f3n Europea<\/span>.<\/p>\n

Ser\u00e1 aplicable a partir de la plena entrada en aplicaci\u00f3n del Reglamento (UE)\u00a02024\/1351.<\/p>\n

Hecho en Bruselas, el 11\u00a0de\u00a0noviembre de 2025.<\/p>\n

Por la Comisi\u00f3n<\/span><\/p>\n

La Presidenta<\/span><\/p>\n

Ursula VON DER LEYEN<\/p>\n

(1<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Reglamento (UE)\u00a02024\/1351 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14\u00a0de\u00a0mayo de 2024, sobre la gesti\u00f3n del asilo y la migraci\u00f3n, por el que se modifican los Reglamentos (UE)\u00a02021\/1147 y (UE)\u00a02021\/1060 y se deroga el Reglamento (UE) n.o<\/span>\u00a0604\/2013 (DO L, 2024\/1351, 22.5.2024, ELI: http:\/\/data.europa.eu\/eli\/reg\/2024\/1351\/oj<\/a>).<\/p>\n

(2<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Comunicaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n al Parlamento Europeo y al Consejo \u2013 Informe europeo anual sobre asilo y migraci\u00f3n (2025) [COM(2025)\u00a0795].<\/p>\n

(3<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Metodolog\u00eda a efectos de la Decisi\u00f3n de Ejecuci\u00f3n de la Comisi\u00f3n con arreglo al art\u00edculo\u00a011 del Reglamento (UE)\u00a02024\/1351 del Parlamento Europeo y del Consejo [SWD(2025)\u00a0792].<\/p>\n

(4<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Reglamento (UE)\u00a02024\/1358 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14\u00a0de\u00a0mayo de 2024, sobre la creaci\u00f3n del sistema \u00abEurodac\u00bb para la comparaci\u00f3n de datos biom\u00e9tricos a efectos de la aplicaci\u00f3n efectiva de los Reglamentos (UE)\u00a02024\/1351 y (UE)\u00a02024\/1350 del Parlamento Europeo y del Consejo y de la Directiva\u00a02001\/55\/CE del Consejo y de la identificaci\u00f3n de nacionales de terceros pa\u00edses y ap\u00e1tridas en situaci\u00f3n irregular, y sobre las solicitudes de comparaci\u00f3n con los datos de Eurodac presentadas por los servicios de seguridad de los Estados miembros y Europol a efectos de aplicaci\u00f3n de la ley, por el que se modifican los Reglamentos (UE)\u00a02018\/1240 y (UE)\u00a02019\/818 del Parlamento Europeo y del Consejo y se deroga el Reglamento (UE) n.o<\/span>\u00a0603\/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L, 2024\/1358, 22.5.2024, ELI: http:\/\/data.europa.eu\/eli\/reg\/2024\/1358\/oj<\/a>).<\/p>\n

(5<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Reglamento (UE) n.o<\/span>\u00a0604\/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26\u00a0de\u00a0junio de 2013, por el que se establecen los criterios y mecanismos de determinaci\u00f3n del Estado miembro responsable del examen de una solicitud de protecci\u00f3n internacional presentada en uno de los Estados miembros por un nacional de un tercer pa\u00eds o un ap\u00e1trida (DO\u00a0L\u00a0180 de 29.6.2013, p.\u00a031<\/a>, ELI: http:\/\/data.europa.eu\/eli\/reg\/2013\/604\/oj<\/a>).<\/p>\n

V\u00e9ase tambi\u00e9n el considerando 76 del Reglamento (UE)\u00a02024\/1351.<\/p>\n

(6<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Comunicaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la situaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de la migraci\u00f3n en la Grecia continental, de 4\u00a0de\u00a0abril de 2025 [COM(2025)\u00a0170\u00a0final].<\/p>\n

(7<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Asuntos acumulados C-185\/24 y C-189\/24 [Tudmur] apartado 42.<\/p>\n

(8<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Decisi\u00f3n (UE)\u00a02024\/2088 de la Comisi\u00f3n, de 31\u00a0de\u00a0julio de 2024, por la que se confirma la participaci\u00f3n de Irlanda en el Reglamento (UE)\u00a02024\/1351 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la gesti\u00f3n del asilo y la migraci\u00f3n, por el que se modifican los Reglamentos (UE)\u00a02021\/1147 y (UE)\u00a02021\/1060 (DO L,\u00a02024\/2088, 2.8.2024, ELI: http:\/\/data.europa.eu\/eli\/dec\/2024\/2088\/oj<\/a>).<\/p>\n

ANEXO I<\/h5>\n
ESTADOS MIEMBROS QUE EST\u00c1N SUJETOS A PRESI\u00d3N MIGRATORIA<\/h5>\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n\n\n\n
\n

Grecia<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Espa\u00f1a<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Italia<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Chipre<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

ANEXO II<\/h5>\n
ESTADOS MIEMBROS QUE CORREN RIESGO DE ESTAR SUJETOS A PRESI\u00d3N MIGRATORIA<\/h5>\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n

B\u00e9lgica<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Bulgaria<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Alemania<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Estonia<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Irlanda<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Francia<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Croacia<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Letonia<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Lituania<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Pa\u00edses Bajos<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Polonia<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Finlandia<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

ANEXO III<\/h5>\n
ESTADOS MIEMBROS QUE AFRONTAN UNA SITUACI\u00d3N MIGRATORIA IMPORTANTE<\/h5>\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n\n\n\n\n\n
\n

Bulgaria<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Chequia<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Estonia<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Croacia<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Austria<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Polonia<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table><\/div>\n

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\u00a0 LA COMISI\u00d3N EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea, Visto el Reglamento (UE)\u00a02024\/1351 del<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":22625,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"_joinchat":[],"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-22624","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"featured_image_urls":{"full":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/wp-header-logo-471.png",0,0,false],"thumbnail":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/wp-header-logo-471.png",1,1,false],"medium":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/wp-header-logo-471.png",1,1,false],"medium_large":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/wp-header-logo-471.png",1,1,false],"large":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/wp-header-logo-471.png",1,1,false],"1536x1536":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/wp-header-logo-471.png",1,1,false],"2048x2048":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/wp-header-logo-471.png",1,1,false],"morenews-large":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/wp-header-logo-471.png",1,1,false],"morenews-medium":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/wp-header-logo-471.png",1,1,false]},"author_info":{"info":["admin"]},"category_info":"Noticias<\/a>","tag_info":"Noticias","comment_count":0,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22624","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22624"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22624\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22625"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22624"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22624"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22624"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}