{"id":27710,"date":"2026-02-05T12:21:28","date_gmt":"2026-02-05T12:21:28","guid":{"rendered":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2026\/02\/05\/real-decreto-70-2026-de-4-de-febrero-por-el-que-se-crea-la-comision-mixta-para-la-reconstruccion-y-recuperacion-tras-los-danos-provocados-en-la-comunitat-valenciana-por-la-depresion-aislada-en-nivel\/"},"modified":"2026-02-05T12:21:28","modified_gmt":"2026-02-05T12:21:28","slug":"real-decreto-70-2026-de-4-de-febrero-por-el-que-se-crea-la-comision-mixta-para-la-reconstruccion-y-recuperacion-tras-los-danos-provocados-en-la-comunitat-valenciana-por-la-depresion-aislada-en-nivel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2026\/02\/05\/real-decreto-70-2026-de-4-de-febrero-por-el-que-se-crea-la-comision-mixta-para-la-reconstruccion-y-recuperacion-tras-los-danos-provocados-en-la-comunitat-valenciana-por-la-depresion-aislada-en-nivel\/","title":{"rendered":"Real Decreto 70\/2026, de 4 de febrero, por el que se crea la Comisi\u00f3n Mixta para la reconstrucci\u00f3n y recuperaci\u00f3n tras los da\u00f1os provocados en la Comunitat Valenciana por la Depresi\u00f3n Aislada en Niveles Altos (DANA)."},"content":{"rendered":"
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La Depresi\u00f3n Aislada en Niveles Altos (DANA) acaecida entre el\u00a028 de octubre y el\u00a04 de noviembre de\u00a02024 afect\u00f3 gravemente a la Comunitat Valenciana, Comunidad Aut\u00f3noma de Castilla-La Mancha, Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda, Comunidad Aut\u00f3noma de Catalu\u00f1a y, en menor medida, a las Comunidades Aut\u00f3nomas de Illes Balears y Arag\u00f3n. En algunos puntos, las lluvias llegaron a superar los\u00a0700 litros por metro cuadrado en pocas horas, provocando, entre otros, inundaciones en decenas de municipios, carreteras y v\u00edas cortadas, puentes destrozados por la violencia de las aguas y, lo que es peor, 238 v\u00edctimas mortales. Se trata del mayor desastre natural en la historia reciente de nuestro pa\u00eds y es ya la segunda inundaci\u00f3n que m\u00e1s v\u00edctimas se ha cobrado en Europa en lo que va de siglo.<\/p>\n

Desde el inicio de esta situaci\u00f3n excepcional se articul\u00f3, entre el Gobierno, la Generalitat Valenciana y el conjunto de administraciones p\u00fablicas implicadas, una coordinaci\u00f3n permanente y singular, que se ha venido materializando en un di\u00e1logo continuo y en reuniones de trabajo bilaterales y multilaterales entre responsables del Gobierno y de la Generalitat Valenciana a todos los niveles, con el objetivo de dar una respuesta eficaz y coordinada a las necesidades derivadas de la DANA.<\/p>\n

As\u00ed, en todo momento durante la emergencia generada por la DANA, el Centro de Coordinaci\u00f3n Operativo Integrado cont\u00f3 adem\u00e1s de con la presencia de la Delegada del Gobierno en la Comunitat Valenciana, con la presencia de los titulares de los Ministerios cuyas competencias resultaban m\u00e1s directamente afectadas \u2013del Interior y de Pol\u00edtica Territorial y Memoria Democr\u00e1tica\u2013 mostrando una vez m\u00e1s la obligaci\u00f3n del Estado en la colaboraci\u00f3n, cooperaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n institucional entre el Gobierno y la Generalitat Valenciana, necesaria para articular de forma continuada el despliegue de recursos y la implementaci\u00f3n de medidas frente a la emergencia.<\/p>\n

Adicionalmente, en los primeros d\u00edas se constituyeron cinco grupos de trabajo Gobierno-Generalitat, en los que tomaron parte los titulares de siete Departamentos ministeriales competentes y representantes auton\u00f3micos en la respuesta a los da\u00f1os generados por la DANA.<\/p>\n

En estos grupos han ido participando, seg\u00fan las necesidades, adem\u00e1s de las Ministras y Ministros ya mencionadas, tambi\u00e9n personas titulares de distintas Secretar\u00edas de Estado afectadas por raz\u00f3n de la materia y otros responsables t\u00e9cnicos competentes, as\u00ed como responsables de los diferentes departamentos de la Generalitat Valenciana, de manera que la colaboraci\u00f3n interadministrativa en estos espacios ha sido continua y ha perdurado hasta la fecha.<\/p>\n

Del mismo modo, en lo que concierne al concreto \u00e1mbito competencial del Ministerio de Pol\u00edtica Territorial y Memoria Democr\u00e1tica, desde el primer momento de la emergencia se formalizaron diversas v\u00edas de cooperaci\u00f3n con los diferentes municipios afectados, tanto con car\u00e1cter bilateral como tambi\u00e9n a trav\u00e9s de los foros en los que participan todos ellos, siendo este un espacio que ha permitido al Gobierno escuchar sus demandas y prestar la ayuda requerida por la emergencia. Cuando han sido convocados a dichas reuniones han estado presentes tambi\u00e9n representantes de la Diputaci\u00f3n de Valencia y de la Generalitat Valenciana, reforzando as\u00ed la cooperaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n institucional y el trabajo conjunto en la reconstrucci\u00f3n, todo ello en cumplimiento del principio de lealtad institucional establecido en el art\u00edculo\u00a0140 de la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico.<\/p>\n

Paralelamente, la persona titular del Comisionado especial para la reconstrucci\u00f3n y reparaci\u00f3n de los da\u00f1os provocados por la DANA en diferentes municipios entre el\u00a028 de octubre y el\u00a04 de noviembre de\u00a02024, ha participado en diversas reuniones con los Vicepresidentes de la Generalitat Valenciana para la Reconstrucci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de la Comunitat Valenciana.<\/p>\n

Sobre la base de estos mismos principios de colaboraci\u00f3n, cooperaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n administrativas que caracterizan nuestro Estado auton\u00f3mico, se considera necesaria la creaci\u00f3n de un mecanismo adicional que se a\u00f1adir\u00e1 a los ya existentes, consistente en la creaci\u00f3n de un \u00f3rgano de coordinaci\u00f3n ad hoc: la Comisi\u00f3n Mixta para la reconstrucci\u00f3n y recuperaci\u00f3n tras los da\u00f1os provocados en la Comunitat Valenciana por la DANA. Esta Comisi\u00f3n se concibe como un espacio de trabajo compartido y colaborativo, fundamentado en los principios de lealtad institucional y de rendici\u00f3n de cuentas, en el cual estar\u00e1n representados el Gobierno, la Generalitat Valenciana, la Diputaci\u00f3n de Valencia y todos los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana afectados por la DANA e incluidos en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del Real Decreto-ley\u00a06\/2024, de\u00a05 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes de respuesta ante los da\u00f1os causados por la Depresi\u00f3n Aislada en Niveles Altos (DANA) en diferentes municipios entre el\u00a028 de octubre y el\u00a04 de noviembre de\u00a02024.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n Mixta se constituye como un \u00f3rgano colegiado de la Administraci\u00f3n General del Estado con la participaci\u00f3n de otras administraciones p\u00fablicas sobre la base de los art\u00edculos\u00a015.2 y\u00a022, apartados\u00a01 y\u00a02, de la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre. En este sentido, conforme a este \u00faltimo art\u00edculo deber\u00e1n revestir la forma de real decreto las normas de creaci\u00f3n, modificaci\u00f3n y supresi\u00f3n de los \u00f3rganos colegiados cuyo Presidente tenga rango superior al de Director General, cuando se les atribuyan, entre otras, competencias decisorias, de propuesta o emisi\u00f3n de informes preceptivos que deban servir de base a decisiones de otros \u00f3rganos administrativos o de seguimiento de las actuaciones de otros \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n General del Estado.<\/p>\n

Asimismo, la citada Comisi\u00f3n Mixta asumir\u00e1 en su \u00e1mbito de actuaci\u00f3n, adem\u00e1s, las funciones de la Comisi\u00f3n de Coordinaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo\u00a025.2 de la Ley\u00a017\/2015, de\u00a09 de julio, del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil, con relaci\u00f3n a las actuaciones y medidas que se desarrollen para paliar los da\u00f1os causados por la DANA, a fin de evitar la duplicidad de \u00f3rganos administrativos.<\/p>\n

Este real decreto observa los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jur\u00eddica, transparencia y eficiencia recogidos en el art\u00edculo\u00a0129 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas. Se adec\u00faa a los principios de necesidad y eficacia, puesto que la adopci\u00f3n de esta norma permitir\u00e1 una mejor coordinaci\u00f3n de las diferentes administraciones al planificar, impulsar y coordinar las actuaciones y medidas para paliar los da\u00f1os causados por la DANA, consider\u00e1ndose que la creaci\u00f3n de este \u00f3rgano administrativo es la manera m\u00e1s eficaz para conseguir dicho objetivo. Asimismo, tambi\u00e9n se adec\u00faa al principio de proporcionalidad, en cuanto se trata de una norma puramente organizativa, que, en consecuencia, no restringe derechos ni libertades ni impone obligaciones.<\/p>\n

Igualmente, a la vista de su objeto y contenido, se considera cumplido el principio de eficiencia en la medida en que la norma prev\u00e9 que los medios personales y financieros a utilizar son los ya existentes en las diferentes administraciones que participar\u00e1n en la Comisi\u00f3n Mixta, adem\u00e1s de no imponer cargas administrativas ni afectar a las existentes.<\/p>\n

Asimismo, se ajusta al principio de seguridad jur\u00eddica, pues resulta plenamente coherente con el resto del ordenamiento jur\u00eddico, y en particular con la Ley\u00a017\/2015, de\u00a09 de julio, la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre, y los distintos reales decretos-leyes que articulan medidas de respuesta ante los da\u00f1os provocados por la DANA.<\/p>\n

Finalmente, se da cumplimiento al principio de transparencia al quedar claramente delimitados los objetivos y fines perseguidos por este real decreto y al haber tenido oportunidad los miembros que conforman la Comisi\u00f3n Mixta de pronunciarse sobre el contenido del real decreto a trav\u00e9s de su participaci\u00f3n en el tr\u00e1mite de audiencia realizado durante la tramitaci\u00f3n de la norma de acuerdo con el art\u00edculo\u00a026.6 de la Ley\u00a050\/1997, de\u00a027 de noviembre, del Gobierno.<\/p>\n

En su virtud, a propuesta del Ministro de Pol\u00edtica Territorial y Memoria Democr\u00e1tica, con la aprobaci\u00f3n previa del Ministro para la Transformaci\u00f3n Digital y de la Funci\u00f3n P\u00fablica, y previa deliberaci\u00f3n del Consejo de Ministros en su reuni\u00f3n del d\u00eda\u00a03 de febrero de\u00a02026,<\/p>\n

DISPONGO:<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a01.\u2003Creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Mixta para la reconstrucci\u00f3n y recuperaci\u00f3n tras los da\u00f1os provocados en la Comunitat Valenciana por la Depresi\u00f3n Aislada en Niveles Altos (DANA).<\/h5>\n

1.\u2003Se crea la Comisi\u00f3n Mixta para la reconstrucci\u00f3n y recuperaci\u00f3n tras los da\u00f1os provocados en la Comunitat Valenciana por la Depresi\u00f3n Aislada en Niveles Altos (DANA) (la Comisi\u00f3n Mixta), integrada por representantes de la Administraci\u00f3n General del Estado, de la Generalitat Valenciana y de las entidades locales afectadas de la Comunitat Valenciana, con la finalidad de planificar, impulsar y coordinar las actuaciones y medidas que desarrollen las administraciones p\u00fablicas para paliar los da\u00f1os causados por la DANA.<\/p>\n

2.\u2003La Comisi\u00f3n Mixta se constituye como un \u00f3rgano colegiado de la Administraci\u00f3n General del Estado con la participaci\u00f3n de otras administraciones p\u00fablicas, en aplicaci\u00f3n de los art\u00edculos\u00a015.2 y\u00a022, apartados\u00a01 y\u00a02, de la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a02.\u2003Adscripci\u00f3n.<\/h5>\n

La Comisi\u00f3n Mixta queda adscrita al Ministerio de Pol\u00edtica Territorial y Memoria Democr\u00e1tica, a trav\u00e9s de su titular.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a03.\u2003Composici\u00f3n.<\/h5>\n

1.\u2003La Comisi\u00f3n Mixta ser\u00e1 copresidida de forma simult\u00e1nea por la persona titular del Ministerio de Pol\u00edtica Territorial y Memoria Democr\u00e1tica y por la persona titular de la Presidencia de la Generalitat Valenciana. Asimismo, formar\u00e1n parte de la misma:<\/p>\n

a)\u2003Tres representantes de la Administraci\u00f3n General del Estado designados por la persona titular del Ministerio de Pol\u00edtica Territorial y Memoria Democr\u00e1tica. Uno de ellos ser\u00e1 la persona titular del Comisionado especial para la reconstrucci\u00f3n y reparaci\u00f3n de los da\u00f1os provocados por la DANA en diferentes municipios entre el\u00a028 de octubre y el\u00a04 de noviembre de\u00a02024.<\/p>\n

b)\u2003Tres representantes designados por la persona titular de la Presidencia de la Generalitat Valenciana.<\/p>\n

c)\u2003Un representante por cada una de las entidades locales afectadas del \u00e1mbito de la Comunitat Valenciana, que ser\u00e1n el Presidente de la Diputaci\u00f3n Provincial de Valencia y las personas titulares de las alcald\u00edas de los municipios de la Comunitat Valenciana incluidos en el anexo del Real Decreto-ley\u00a06\/2024, de\u00a05 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes de respuesta ante los da\u00f1os causados por la Depresi\u00f3n Aislada en Niveles Altos (DANA) en diferentes municipios entre el\u00a028 de octubre y el\u00a04 de noviembre de\u00a02024.<\/p>\n

En caso de vacante, ausencia, enfermedad, u otra causa legal, la persona titular del Comisionado especial para la reconstrucci\u00f3n y reparaci\u00f3n de los da\u00f1os provocados por la DANA en diferentes municipios entre el\u00a028 de octubre y el\u00a04 de noviembre de\u00a02024 sustituir\u00e1 a la persona titular del Ministerio de Pol\u00edtica Territorial y Memoria Democr\u00e1tica. En esos mismos casos a la persona titular de la Presidencia de la Generalitat Valenciana, le sustituir\u00e1 quien prevea su propia normativa.<\/p>\n

Los miembros de la Comisi\u00f3n Mixta a los que se refieren las letras a) y b) podr\u00e1n ser sustituidos en los casos de vacante, ausencia o enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justificada, por un representante, designado en la misma forma que el miembro a sustituir. En el caso de los miembros de la Comisi\u00f3n Mixta a los que hace referencia la letra c) ser\u00e1n sustituidos por la persona que prevea su propia normativa.<\/p>\n

2.\u2003Ejercer\u00e1 la Secretar\u00eda de la Comisi\u00f3n Mixta, con voz, pero sin voto, la persona titular de la Oficina de Relaciones Institucionales del Comisionado de la Dana.<\/p>\n

3.\u2003La Presidencia de la Comisi\u00f3n Mixta podr\u00e1 convocar a sus reuniones, en funci\u00f3n de los asuntos a tratar, a representantes de otras entidades locales, expertos o a cualquier otra persona cuyas aportaciones puedan resultar de utilidad a los fines de la Comisi\u00f3n Mixta, que participar\u00e1n con voz pero sin voto.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a04.\u2003Funciones.<\/h5>\n

1.\u2003La Comisi\u00f3n Mixta tendr\u00e1 las siguientes funciones:<\/p>\n

a)\u2003Asegurar la actuaci\u00f3n coordinada de las diferentes administraciones para una adecuada evaluaci\u00f3n de las necesidades de la poblaci\u00f3n afectada que permita adoptar medidas de forma \u00e1gil que beneficien a los damnificados.<\/p>\n

b)\u2003Planificar y coordinar las actividades de reconstrucci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de las zonas afectadas por los da\u00f1os, y la prestaci\u00f3n de los servicios necesarios para atender a la poblaci\u00f3n afectada.<\/p>\n

c)\u2003Asegurar el correcto funcionamiento de los mecanismos de coordinaci\u00f3n de la gesti\u00f3n y tramitaci\u00f3n de las ayudas concedidas por las distintas administraciones p\u00fablicas a los damnificados, y proponer la adopci\u00f3n de medidas de impulso y agilizaci\u00f3n de las ayudas o prestaciones que se puedan otorgar a las personas afectadas.<\/p>\n

d)\u2003Realizar labores de seguimiento de las medidas adoptadas por las administraciones afectadas.<\/p>\n

2.\u2003La Comisi\u00f3n Mixta asumir\u00e1, adem\u00e1s, las funciones de la Comisi\u00f3n de Coordinaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo\u00a025.2 de la Ley\u00a017\/2015, de\u00a09 de julio, del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a05.\u2003Grupos de Trabajo.<\/h5>\n

La Comisi\u00f3n Mixta podr\u00e1 acordar la creaci\u00f3n de grupos de trabajo, con la composici\u00f3n y r\u00e9gimen de funcionamiento que se acuerde por la misma. En la creaci\u00f3n de estos grupos se velar\u00e1 por que no se produzcan solapamientos con otros \u00f3rganos preexistentes.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a06.\u2003R\u00e9gimen de funcionamiento.<\/h5>\n

1.\u2003La Comisi\u00f3n Mixta se reunir\u00e1, con car\u00e1cter ordinario, al menos una vez al trimestre, y siempre que lo solicite la persona titular del Ministerio de Pol\u00edtica Territorial y Memoria Democr\u00e1tica o la persona titular de la Presidencia de la Generalitat Valenciana.<\/p>\n

2.\u2003Adem\u00e1s de lo previsto en este real decreto, y cuando as\u00ed proceda, el funcionamiento de la Comisi\u00f3n Mixta se ajustar\u00e1 a las normas generales de actuaci\u00f3n de los \u00f3rganos colegiados dispuestas en el t\u00edtulo preliminar, cap\u00edtulo\u00a0II, secci\u00f3n\u00a03.\u00aa de la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional primera.\u2003Constituci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Mixta.<\/h5>\n

La Comisi\u00f3n Mixta se constituir\u00e1 en el plazo de un mes desde la entrada en vigor de este real decreto.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional segunda.\u2003No aumento del gasto p\u00fablico.<\/h5>\n

La constituci\u00f3n y el funcionamiento de la Comisi\u00f3n Mixta ser\u00e1n atendidos con los medios materiales y personales de las diferentes administraciones que la conforman, por lo que su actuaci\u00f3n no supondr\u00e1 gastos adicionales a los previstos en las dotaciones presupuestarias de los mismos ni incremento de gasto p\u00fablico.<\/p>\n

Disposici\u00f3n final \u00fanica.\u2003Entrada en vigor.<\/h5>\n

El presente real decreto entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n

Dado el\u00a04 de febrero de\u00a02026.<\/p>\n

FELIPE R.<\/p>\n

El Ministro de Pol\u00edtica Territorial y Memoria Democr\u00e1tica,<\/p>\n

\u00c1NGEL V\u00cdCTOR TORRES P\u00c9REZ<\/p>\n<\/p><\/div>\n

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