{"id":30653,"date":"2026-03-19T13:52:53","date_gmt":"2026-03-19T13:52:53","guid":{"rendered":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2026\/03\/19\/real-decreto-216-2026-de-18-de-marzo-por-el-que-se-crea-y-regula-la-comision-interministerial-para-la-transformacion-y-sostenibilidad-de-los-cuidados-de-larga-duracion\/"},"modified":"2026-03-19T13:52:53","modified_gmt":"2026-03-19T13:52:53","slug":"real-decreto-216-2026-de-18-de-marzo-por-el-que-se-crea-y-regula-la-comision-interministerial-para-la-transformacion-y-sostenibilidad-de-los-cuidados-de-larga-duracion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2026\/03\/19\/real-decreto-216-2026-de-18-de-marzo-por-el-que-se-crea-y-regula-la-comision-interministerial-para-la-transformacion-y-sostenibilidad-de-los-cuidados-de-larga-duracion\/","title":{"rendered":"Real Decreto 216\/2026, de 18 de marzo, por el que se crea y regula la Comisi\u00f3n Interministerial para la transformaci\u00f3n y sostenibilidad de los cuidados de larga duraci\u00f3n."},"content":{"rendered":"
\n

Los cuidados de larga duraci\u00f3n constituyen un pilar esencial del Estado del bienestar y una garant\u00eda fundamental para el ejercicio efectivo de los derechos sociales reconocidos en nuestro ordenamiento. En Espa\u00f1a estos cuidados se articulan principalmente a trav\u00e9s del Sistema para la Autonom\u00eda y Atenci\u00f3n a la Dependencia, y tambi\u00e9n implican de forma decisiva al conjunto del sistema p\u00fablico de servicios sociales y a otros \u00e1mbitos sectoriales que contribuyen a garantizar los apoyos necesarios a personas en situaci\u00f3n de dependencia, discapacidad y otras vulnerabilidades.<\/p>\n

En un contexto de cambios demogr\u00e1ficos, sociales y tecnol\u00f3gicos, el fortalecimiento de estos sistemas y su capacidad para ofrecer apoyos personalizados, accesibles, sostenibles y orientados a la vida en la comunidad se configura como uno de los grandes retos de futuro para las pol\u00edticas p\u00fablicas. No es posible ignorar la creciente demanda social de mejora del sistema de cuidados, con una mayor equidad territorial y calidad en la atenci\u00f3n, unas mejores condiciones de empleo para quienes cuidan, y un mayor respeto a los proyectos de vida de las personas atendidas.<\/p>\n

Esta transformaci\u00f3n no puede abordarse sin una modernizaci\u00f3n profunda del modelo vigente que garantice apoyos adecuados en el entorno familiar y\/o comunitario, supere enfoques asistencialistas y avance hacia un sistema de cuidados centrado en las personas y sus derechos, en condiciones de igualdad reales y efectivas. En este proceso el marco normativo internacional y nacional constituye un vector clave. Tanto la Convenci\u00f3n sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, con su exigencia de vida independiente y participaci\u00f3n en la comunidad, como la reciente reforma del art\u00edculo\u00a049 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, que refuerza el enfoque de derechos, igualdad y autonom\u00eda personal, establecen un mandato claro de transformaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas en esta materia.<\/p>\n

Pero igualmente, no ser\u00e1 posible articular m\u00e1s y mejores cuidados de larga duraci\u00f3n sin afrontar el desaf\u00edo de sostenibilidad del sistema. Un desaf\u00edo en una doble vertiente: financiera y de recursos humanos. La evoluci\u00f3n demogr\u00e1fica espa\u00f1ola incrementa sustancialmente el n\u00famero de personas que potencialmente han de tener derecho a recibir cuidados y apoyos y, sin embargo, Espa\u00f1a se mantiene muy lejos del gasto medio en cuidados de larga duraci\u00f3n que destinan los pa\u00edses de nuestro entorno. En cuanto a las personas trabajadoras que son necesarias para cubrir este incremento de demanda, es muy dif\u00edcil atraer y fidelizar el talento necesario si no se toman decisiones en pol\u00edticas p\u00fablicas que mejoren sus condiciones laborales y reduzcan las barreras de entrada al sector.<\/p>\n

En este marco, el Gobierno de Espa\u00f1a ha asumido un firme compromiso con la transformaci\u00f3n del modelo de cuidados hacia un enfoque basado en derechos, centrado en las personas y orientado al desarrollo de apoyos en el entorno comunitario. Este proceso ha quedado formalizado en la Estrategia Estatal para un nuevo modelo de cuidados en la comunidad: un proceso de desinstitucionalizaci\u00f3n (2024-2030), aprobada por el Consejo de Ministros en junio de\u00a02024, que establece como uno de sus principales instrumentos de gobernanza la creaci\u00f3n de una Comisi\u00f3n Interministerial para la transformaci\u00f3n y sostenibilidad de los cuidados de larga duraci\u00f3n.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n Interministerial tiene por objeto garantizar la adecuada coordinaci\u00f3n entre los distintos departamentos ministeriales de la Administraci\u00f3n General del Estado en el dise\u00f1o, despliegue y seguimiento de las pol\u00edticas vinculadas a los cuidados de larga duraci\u00f3n, asegurando que se pueden tomar las decisiones que son necesarias para garantizar los recursos financieros y humanos que son necesarios y, al tiempo, se da impulso a la transformaci\u00f3n del modelo de cuidados. La Comisi\u00f3n Interministerial estar\u00e1 coordinada por la Secretar\u00eda de Estado de Derechos Sociales del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda\u00a02030 y contar\u00e1 con representantes de nivel directivo designados por los ministerios implicados, pudiendo constituir grupos de trabajo t\u00e9cnicos para el estudio de cuestiones espec\u00edficas.<\/p>\n

La constituci\u00f3n formal de este \u00f3rgano colegiado de coordinaci\u00f3n interministerial responde, por tanto, a la necesidad de dotar de estructura, coherencia y estabilidad institucional al proceso de refuerzo y transformaci\u00f3n, desde una visi\u00f3n pa\u00eds de nuestro sistema de cuidados de larga duraci\u00f3n.<\/p>\n

Asimismo, esta Comisi\u00f3n Interministerial se adapta a lo dispuesto en la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico. La norma pretende tambi\u00e9n lograr una aplicaci\u00f3n m\u00e1s efectiva del principio de coordinaci\u00f3n recogido en el art\u00edculo\u00a03.1.k) de la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre, como principio b\u00e1sico de actuaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n General del Estado, de acuerdo, a su vez, con lo establecido en el art\u00edculo\u00a0103 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola. La norma es coherente con los principios de buena regulaci\u00f3n establecidos en el art\u00edculo\u00a0129 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, de Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas. Cumple con los principios de necesidad y eficacia, puesto que se revela como el instrumento id\u00f3neo para lograr la coordinaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n General del Estado con el fin de lograr un nuevo modelo de cuidados en la comunidad. Es acorde al principio de proporcionalidad, ya que, dado el car\u00e1cter meramente organizativo de la norma, no contiene restricciones de derechos ni impone obligaciones a los ciudadanos.<\/p>\n

De igual manera se considera cumplido el principio de eficiencia, ya que la norma no prev\u00e9 cargas administrativas, medios personales adicionales o financieros, utiliz\u00e1ndose los ya existentes de los diferentes departamentos ministeriales que integran la comisi\u00f3n pretendida.<\/p>\n

A su vez, la norma se ajusta al principio de seguridad jur\u00eddica, al adaptarse de manera coherente al resto del ordenamiento jur\u00eddico, nacional y de la Uni\u00f3n Europea, facilitando su conocimiento y comprensi\u00f3n. Asimismo, cumple con el principio de transparencia dado que, en aplicaci\u00f3n de este principio, los objetivos de la iniciativa normativa se definen claramente tanto en la parte expositiva como en la memoria.<\/p>\n

A tenor de lo dispuesto en los apartados\u00a02 y\u00a06 del art\u00edculo\u00a026 de la Ley\u00a050\/1997, de\u00a027 de noviembre, del Gobierno, se ha prescindido de los tr\u00e1mites de audiencia e informaci\u00f3n p\u00fablica al tratarse de una norma organizativa de la Administraci\u00f3n General del Estado o de las organizaciones dependientes o vinculadas a \u00e9stas. Ello se refuerza en la correspondiente memoria de an\u00e1lisis de impacto normativo, que precisa suficientemente su contenido y objetivos.<\/p>\n

Esta norma se dicta en ejercicio de la potestad de autoorganizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n del Estado, recogida en el art\u00edculo\u00a0103.2 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola y desarrollada por la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre.<\/p>\n

En su virtud, a propuesta del Ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda\u00a02030, con la aprobaci\u00f3n previa del Ministro para la Transformaci\u00f3n Digital y de la Funci\u00f3n P\u00fablica, y previa deliberaci\u00f3n del Consejo de Ministros en su reuni\u00f3n del d\u00eda\u00a017 de marzo de\u00a02026,<\/p>\n

DISPONGO:<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a01.\u2003Objeto.<\/h5>\n

El presente real decreto tiene por objeto la creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interministerial para la transformaci\u00f3n y sostenibilidad de los cuidados de larga duraci\u00f3n (en adelante, la Comisi\u00f3n Interministerial) y regular sus atribuciones, composici\u00f3n y funcionamiento.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a02.\u2003\u00c1mbito de aplicaci\u00f3n. Fines y objetivos.<\/h5>\n

1.\u2003La Comisi\u00f3n Interministerial se configura como el \u00f3rgano colegiado de coordinaci\u00f3n estrat\u00e9gica de la Administraci\u00f3n General del Estado, con el fin de garantizar la sostenibilidad, la coherencia y la eficacia de las pol\u00edticas p\u00fablicas en materia de cuidados de larga duraci\u00f3n.<\/p>\n

2.\u2003Se entender\u00e1 por cuidados de larga duraci\u00f3n al conjunto de servicios, apoyos y cuidados que se proveen a personas con fragilidad, discapacidades y otras condiciones persistentes en el tiempo que les dificultan realizar actividades de la vida diaria sin apoyos, con el objetivo de mantener su calidad de vida, autonom\u00eda, dignidad y participaci\u00f3n social. Dentro de los cuidados de larga duraci\u00f3n se encuentran aquellos dispensados por el Sistema para la Autonom\u00eda y Atenci\u00f3n a la Dependencia (SAAD), adem\u00e1s de otros servicios p\u00fablicos dispensados por comunidades aut\u00f3nomas y entes locales no incluidos en el SAAD, servicios privados y aquellos que prestan las familias.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a03.\u2003Adscripci\u00f3n.<\/h5>\n

La Comisi\u00f3n Interministerial est\u00e1 adscrita al Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda\u00a02030 a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Estado de Derechos Sociales.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a04.\u2003R\u00e9gimen de funcionamiento.<\/h5>\n

1.\u2003La Comisi\u00f3n Interministerial es un \u00f3rgano colegiado interministerial que se rige por las normas generales de actuaci\u00f3n de los \u00f3rganos colegiados dispuestas en el t\u00edtulo preliminar, cap\u00edtulo\u00a0II, secci\u00f3n\u00a03.\u00aa de la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico.<\/p>\n

2.\u2003La Comisi\u00f3n Interministerial se reunir\u00e1 al menos una vez al a\u00f1o con car\u00e1cter ordinario y, en todo caso, a petici\u00f3n de su presidencia.<\/p>\n

3.\u2003La constituci\u00f3n, convocatoria, celebraci\u00f3n de reuniones, adopci\u00f3n de acuerdos y emisi\u00f3n de actas podr\u00e1 realizarse tanto de forma presencial como a distancia, utilizando para ello medios electr\u00f3nicos en l\u00ednea con lo establecido en el art\u00edculo\u00a017.1 de la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre. Salvo que no resulte posible, las convocatorias y las actas ser\u00e1n remitidas a los miembros del \u00f3rgano colegiado a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a05.\u2003Funciones.<\/h5>\n

1.\u2003La Comisi\u00f3n Interministerial ejercer\u00e1 funciones de impulso, coordinaci\u00f3n y seguimiento de las actuaciones que, en el \u00e1mbito competencial de los distintos departamentos ministeriales, resulten necesarias para garantizar la sostenibilidad del sistema de cuidados de larga duraci\u00f3n, y la implementaci\u00f3n progresiva del nuevo modelo de cuidados de larga duraci\u00f3n, de acuerdo con los principios establecidos en la Estrategia Estatal para un nuevo modelo de cuidados en la comunidad: un proceso de desinstitucionalizaci\u00f3n (2024-2030).<\/p>\n

2.\u2003En particular, la Comisi\u00f3n Interministerial tendr\u00e1 las siguientes funciones:<\/p>\n

a)\u2003Analizar los cambios estructurales y organizativos que precisa el sistema de cuidados de larga duraci\u00f3n para adaptarse a la evoluci\u00f3n demogr\u00e1fica y social de la poblaci\u00f3n residente en Espa\u00f1a, garantizando la cobertura universal, la equidad territorial, el enfoque de g\u00e9nero, el enfoque interseccional y la sostenibilidad de los servicios sociales p\u00fablicos y del SAAD.<\/p>\n

b)\u2003Identificar y promover las medidas oportunas para garantizar la sostenibilidad del SAAD en relaci\u00f3n con las necesidades de las personas profesionales en el sector de cuidados de larga duraci\u00f3n, su atracci\u00f3n y fidelizaci\u00f3n; poniendo el foco, entre otras, en mejorar las condiciones laborales y en reducir barreras de entrada al sector, y disminuir la segregaci\u00f3n ocupacional de g\u00e9nero, tanto horizontal como vertical.<\/p>\n

c)\u2003Realizar el seguimiento y evaluaci\u00f3n del grado de alineamiento de las distintas pol\u00edticas sectoriales con el modelo de cuidados centrado en la persona, orientado a la vida en la comunidad, conforme a los principios establecidos en la Estrategia Estatal para un nuevo modelo de cuidados en la comunidad: un proceso de desinstitucionalizaci\u00f3n (2024\u20132030).<\/p>\n

d)\u2003Impulsar la innovaci\u00f3n social y tecnol\u00f3gica en el sector de los cuidados de larga duraci\u00f3n identificando buenas pr\u00e1cticas, promoviendo la transferencia de conocimiento y facilitando la colaboraci\u00f3n entre administraciones y otros actores relevantes.<\/p>\n

e)\u2003Participar en el dise\u00f1o, implementaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de los planes operativos derivados de la Estrategia Estatal para un nuevo modelo de cuidados en la comunidad: un proceso de desinstitucionalizaci\u00f3n (2024\u20132030), as\u00ed como en la definici\u00f3n de indicadores con enfoque de g\u00e9nero, datos desagregados por sexo y mecanismos para el seguimiento y control de su ejecuci\u00f3n por parte de los \u00f3rganos competentes.<\/p>\n

f)\u2003Proponer y emitir informes que incluyan perspectiva de g\u00e9nero y puedan servir de orientaci\u00f3n en la toma de decisiones de los \u00f3rganos competentes en el SAAD.<\/p>\n

g)\u2003Cualquier otra que coadyuve al mejor desempe\u00f1o de sus competencias y, en particular, las que le encomiende la presidencia, en su calidad de responsable de la materia de servicios sociales y del SAAD.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a06.\u2003Composici\u00f3n del Pleno.<\/h5>\n

1.\u2003La composici\u00f3n del Pleno de la Comisi\u00f3n Interministerial ser\u00e1 la siguiente:<\/p>\n

a)\u2003Presidencia: la ostentar\u00e1 la persona titular de la Secretar\u00eda de Estado de Derechos Sociales.<\/p>\n

b)\u2003Dos vicepresidencias:<\/p>\n

1.\u00ba\u2003La vicepresidencia primera: la ostentar\u00e1 la persona que desempe\u00f1e la presidencia del Comit\u00e9 de Cuidados en Salud del Ministerio de Sanidad que recae en la Secretar\u00eda de Estado de Sanidad, quien podr\u00e1 delegar en la persona que presida su comisi\u00f3n permanente.<\/p>\n

2.\u00ba\u2003La vicepresidencia segunda: la ostentar\u00e1 la persona titular de la Direcci\u00f3n General del Instituto de Mayores y Servicios Sociales.<\/p>\n

c)\u2003Vocal\u00edas: la Comisi\u00f3n Interministerial estar\u00e1 integrada por personas titulares de una Secretar\u00eda de Estado, de una Secretar\u00eda General o de una Subsecretar\u00eda, en representaci\u00f3n de cada uno de los siguientes departamentos: Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes; Ministerio de Hacienda; Ministerio de Trabajo y Econom\u00eda Social; Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico; Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana; Ministerio de Econom\u00eda, Comercio y Empresa; Ministerio de Sanidad; Ministerio de Igualdad; y Ministerio de Inclusi\u00f3n, Seguridad Social y Migraciones.<\/p>\n

d)\u2003Secretar\u00eda: la secretar\u00eda, que ostenta la condici\u00f3n de miembro de la Comisi\u00f3n Interministerial con voz y voto, ser\u00e1 desempe\u00f1ada por la persona titular de la Subsecretar\u00eda del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda\u00a02030, o aquella persona designada como suplente por esta con la condici\u00f3n de funcionario de carrera y que ocupe un puesto de trabajo con un complemento de destino de, al menos, nivel\u00a029.<\/p>\n

2.\u2003En funci\u00f3n del contenido de las materias a tratar podr\u00e1n incorporase a la Comisi\u00f3n Interministerial, a invitaci\u00f3n de la presidencia, representantes de otros \u00f3rganos de las Administraciones p\u00fablicas, as\u00ed como personas expertas en dichas materias para que, con voz, pero sin voto, colaboren y asesoren a la Comisi\u00f3n Interministerial.<\/p>\n

3.\u2003En casos de vacante, ausencia, enfermedad, as\u00ed como en los casos en que haya sido declarada su abstenci\u00f3n, recusaci\u00f3n u otra causa legal, la persona que ejerza la presidencia ser\u00e1 sustituida seg\u00fan lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a019.2 de la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre.<\/p>\n

4.\u2003En casos de ausencia o de enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justificada, los miembros titulares del \u00f3rgano colegiado ser\u00e1n sustituidos por sus suplentes con rango m\u00ednimo de subdirector o subdirectora general o asimilado, y que ser\u00e1n designados por las personas titulares de los departamentos ministeriales correspondientes.<\/p>\n

5.\u2003Las personas que ostenten vocal\u00edas perder\u00e1n su condici\u00f3n de vocales por el cese en la condici\u00f3n o cargo que determin\u00f3 su designaci\u00f3n o por cambio en la designaci\u00f3n que ha de ser comunicada por el titular del respectivo ministerio.<\/p>\n

6.\u2003En la designaci\u00f3n de los miembros del Pleno, se atender\u00e1 al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, salvo por razones fundadas y objetivas, debidamente motivadas.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a07.\u2003Grupos de trabajo.<\/h5>\n

La Comisi\u00f3n Interministerial podr\u00e1 establecer grupos de trabajo por raz\u00f3n de la materia y con la composici\u00f3n, duraci\u00f3n, constituci\u00f3n y funcionamiento que se acuerde en la misma. En la designaci\u00f3n de sus miembros se atender\u00e1 al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, salvo por razones fundadas y objetivas, debidamente motivadas.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional primera.\u2003Constituci\u00f3n y primera reuni\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interministerial.<\/h5>\n

La Comisi\u00f3n Interministerial se constituir\u00e1 en el plazo m\u00e1ximo de dos meses desde la entrada en vigor de este real decreto. La reuni\u00f3n constitutiva ser\u00e1 convocada por la presidencia.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional segunda.\u2003No incremento del gasto p\u00fablico.<\/h5>\n

La constituci\u00f3n y funcionamiento de la Comisi\u00f3n Interministerial no supondr\u00e1 incremento alguno del gasto p\u00fablico y se atender\u00e1 con los medios personales, t\u00e9cnicos y presupuestarios asignados al Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda\u00a02030.<\/p>\n

La asistencia a las reuniones no dar\u00e1 lugar a la percepci\u00f3n de emolumentos de ninguna clase.<\/p>\n

Disposici\u00f3n final \u00fanica.\u2003Entrada en vigor.<\/h5>\n

El presente real decreto entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n

Dado el\u00a018 de marzo de\u00a02026.<\/p>\n

FELIPE R.<\/p>\n

El Ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030,<\/p>\n

PABLO BUSTINDUY AMADOR<\/p>\n<\/p><\/div>\n

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