{"id":3133,"date":"2025-03-01T06:53:47","date_gmt":"2025-03-01T06:53:47","guid":{"rendered":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2025\/03\/01\/orden-pjc-17-2025-de-17-de-enero-por-la-que-se-publica-el-acuerdo-del-consejo-de-seguridad-nacional-por-el-que-se-aprueba-el-procedimiento-para-la-elaboracion-de-una-nueva-estrategia-de-seguridad-a\/"},"modified":"2025-03-01T06:53:47","modified_gmt":"2025-03-01T06:53:47","slug":"orden-pjc-17-2025-de-17-de-enero-por-la-que-se-publica-el-acuerdo-del-consejo-de-seguridad-nacional-por-el-que-se-aprueba-el-procedimiento-para-la-elaboracion-de-una-nueva-estrategia-de-seguridad-a","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2025\/03\/01\/orden-pjc-17-2025-de-17-de-enero-por-la-que-se-publica-el-acuerdo-del-consejo-de-seguridad-nacional-por-el-que-se-aprueba-el-procedimiento-para-la-elaboracion-de-una-nueva-estrategia-de-seguridad-a\/","title":{"rendered":"Orden PJC\/17\/2025, de 17 de enero, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional, por el que se aprueba el procedimiento para la elaboraci\u00f3n de una nueva Estrategia de Seguridad Aeroespacial Nacional."},"content":{"rendered":"<div id=\"textoxslt\">\n<p class=\"parrafo\">El Consejo de Seguridad Nacional, en su reuni\u00f3n del d\u00eda\u00a015 de octubre de\u00a02024, ha adoptado un acuerdo por el que se aprueba la Estrategia de Seguridad Aeroespacial Nacional.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el art\u00edculo\u00a024.1.e) de la Ley\u00a050\/1997, de\u00a027 de noviembre, del Gobierno, dispongo la publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb del referido acuerdo como anejo a la presente orden.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Madrid, 17 de enero de\u00a02025.\u2013El Ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, F\u00e9lix Bola\u00f1os Garc\u00eda.<\/p>\n<h5 class=\"anexo_num\">ANEJO<\/h5>\n<h5 class=\"anexo_tit\">Acuerdo por el que se aprueba el procedimiento para la elaboraci\u00f3n de una nueva Estrategia de Seguridad Aeroespacial Nacional<\/h5>\n<p class=\"centro_redonda\">EXPOSICI\u00d3N<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">El Consejo de Seguridad Nacional en su reuni\u00f3n de\u00a012 de abril de\u00a02019 aprob\u00f3 la Estrategia de Seguridad Aeroespacial Nacional (ESAN\u00a02019). Una de sus principales novedades fue la creaci\u00f3n del Consejo Nacional de Seguridad Aeroespacial.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El Consejo Nacional de Seguridad Aeroespacial, en su condici\u00f3n de \u00f3rgano de apoyo del Consejo de Seguridad Nacional, tiene entre sus funciones evaluar el grado de desarrollo y cumplimiento de la Estrategia de Seguridad Aeroespacial Nacional e informar al Consejo de Seguridad Nacional.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El Consejo Nacional de Seguridad Aeroespacial, en el desarrollo de sus funciones, ha identificado la necesidad de actualizar la Estrategia de Seguridad Aeroespacial Nacional, en vigor desde\u00a02019, por los motivos que se exponen a continuaci\u00f3n:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">El primer lugar, habr\u00eda que hablar de una evoluci\u00f3n del contexto estrat\u00e9gico global en el que se est\u00e1n produciendo profundos cambios geopol\u00edticos, con un significativo aumento de tensiones y hostilidades de car\u00e1cter regional, pero con riesgo de expansi\u00f3n a nivel global que amenazan o pueden afectar a la explotaci\u00f3n y a la libertad de acci\u00f3n en el espacio a\u00e9reo y ultraterrestre. Esta situaci\u00f3n no se daba en el momento de adoptar la ESAN\u00a02019. Los conflictos actuales han puesto de manifiesto la gran dificultad para garantizar la seguridad del espacio a\u00e9reo. En los escenarios actuales es dif\u00edcil dar respuesta ante la proliferaci\u00f3n de vectores que, aunque ya mencionados en la ESAN\u00a02019, han experimentado una gran expansi\u00f3n y evoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica. En el caso de los drones se ha producido un incremento exponencial, tanto en el aspecto cuantitativo, como cualitativo de su empleo en operaciones militares, alimentado por la letalizaci\u00f3n de los drones de uso civil como se ha visto en los \u00faltimos conflictos (Ucrania, Gaza, Oriente Pr\u00f3ximo\u2026). Por otro lado, se ha producido la aparici\u00f3n y multiplicaci\u00f3n del empleo de munici\u00f3n merodeadora, cada vez m\u00e1s accesibles, baratas y con efectos letales. As\u00ed mismo, se ha producido un gran desarrollo de los misiles bal\u00edsticos, de crucero e hipers\u00f3nicos.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Un segundo elemento, que aconseja la revisi\u00f3n de la Estrategia, es la necesidad de proceder a una evaluaci\u00f3n constante de riesgos y amenazas que desde un contexto global se est\u00e1 produciendo y evolucionando en esferas hasta ahora desconocidas. La aparici\u00f3n de nuevos actores aeroespaciales, alguno de ellos fuera del control de los estados y las estructuras internacionales m\u00e1s tradicionales, no es nueva, pero si su dram\u00e1tico aumento tanto en n\u00famero como en sus capacidades tecnol\u00f3gicas y financieras.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La evoluci\u00f3n de las amenazas impone un esfuerzo especial en lo que se refiere a la ciberseguridad y la protecci\u00f3n de infraestructuras cr\u00edticas. Es primordial preservar el mantenimiento de los servicios, aplicaciones y productos, esenciales para la ciudadan\u00eda, que proporcionan las capacidades espaciales como sat\u00e9lites de comunicaci\u00f3n y sistemas de posicionamiento, navegaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de tiempos (PNT).<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Como tercera raz\u00f3n, o motivo a tenerse en cuenta, dentro del desarrollo de los objetivos de la Br\u00fajula Estrat\u00e9gica, con objeto de convertir a la UE en un proveedor de seguridad m\u00e1s fuerte y m\u00e1s capaz, el\u00a010 de marzo de\u00a02023, la Comisi\u00f3n y el Alto Representante presentaron al Parlamento Europeo y al Consejo la Comunicaci\u00f3n conjunta titulada \u00abEstrategia Espacial de la Uni\u00f3n Europea para la Seguridad y la Defensa\u00bb. En este sentido, al igual que en\u00a02019, el necesario paralelismo entre las pol\u00edticas europea y nacional en materia de seguridad Aeroespacial, es siempre un factor generador de sinergias y por consiguiente, aconseja la actualizaci\u00f3n sincronizada de ambas estrategias. La revisi\u00f3n de la Estrategia ha de hacer hincapi\u00e9 no solamente en su car\u00e1cter nacional, sino en la necesidad de reforzar la cooperaci\u00f3n con otros estados y organizaciones con los que Espa\u00f1a comparte no solamente principios y sistemas pol\u00edticos, sino tambi\u00e9n capacidades tecnol\u00f3gicas, econ\u00f3micas, financieras y comerciales.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Por \u00faltimo, desde un punto de vista temporal, se considera que el momento presente ser\u00eda el m\u00e1s conveniente para la actualizaci\u00f3n de la Estrategia de Seguridad Aeroespacial Nacional, teniendo en cuenta la evoluci\u00f3n del \u00e1mbito competencial y normativo aeroespacial nacional, con la creaci\u00f3n de la Agencia Espacial Espa\u00f1ola y el cambio de denominaci\u00f3n del Ej\u00e9rcito del Aire a Ej\u00e9rcito del Aire y del Espacio que reflejan las nuevas competencias en el espacio ultraterrestre.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">A la vista de los motivos expresados anteriormente, en su virtud, el Consejo de Seguridad Nacional, en su reuni\u00f3n del d\u00eda\u00a015 de octubre de\u00a02024, acord\u00f3 revisar la Estrategia de Seguridad Aeroespacial Nacional. El procedimiento de revisi\u00f3n se articular\u00eda conforme a las siguientes normas, acuerdo:<\/p>\n<h5 class=\"articulo\">\u00danico.<\/h5>\n<p class=\"parrafo\">Se aprueba la revisi\u00f3n de la Estrategia de Seguridad Aeroespacial Nacional conforme al procedimiento que figura como anexo a este acuerdo.<\/p>\n<h5 class=\"anexo_num\">ANEXO<\/h5>\n<h5 class=\"anexo_tit\">Procedimiento para la elaboraci\u00f3n de la Estrategia de Seguridad Aeroespacial Nacional<\/h5>\n<p class=\"parrafo_2\">1.\u2003Responsable de su elaboraci\u00f3n:\u00a0El Consejo Nacional de Seguridad Aeroespacial.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">2.\u2003Estructura funcional:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">a)\u2003El Consejo Nacional de Seguridad Aeroespacial, en su condici\u00f3n de \u00f3rgano de apoyo al Consejo de Seguridad Nacional, iniciar\u00e1 el proceso de elaboraci\u00f3n de la nueva estrategia. Ser\u00e1 apoyado por el Departamento de Seguridad Nacional en su condici\u00f3n de Secretar\u00eda T\u00e9cnica y \u00f3rgano de apoyo del Consejo.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">b)\u2003Las Comunidades y Ciudades Aut\u00f3nomas participar\u00e1n en el proceso a trav\u00e9s de la Conferencia Sectorial para Asuntos de la Seguridad Nacional.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">c)\u2003Se recabar\u00e1n aportaciones de aquellos expertos procedentes de la sociedad civil, el sector privado y el acad\u00e9mico que, por su conocimiento y formaci\u00f3n cient\u00edfico-t\u00e9cnica en la materia, contribuyan a la mejora de los contenidos de la estrategia.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">3.\u2003Mandato: Elaborar la nueva Estrategia de Seguridad Aeroespacial Nacional con arreglo a las fases y las directrices que a continuaci\u00f3n se determinan.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">4.\u2003Fases del proceso de elaboraci\u00f3n:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">a)\u2003El Consejo Nacional de Seguridad Aeroespacial constituir\u00e1 un grupo de trabajo encargado de elaborar el borrador de la estrategia.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">b)\u2003Los sucesivos borradores de estrategia ser\u00e1n debatidos en el seno del Consejo.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">c)\u2003El borrador ser\u00e1 enviado a la Conferencia Sectorial para Asuntos de la Seguridad Nacional con el fin de recabar las aportaciones de las Comunidades y Ciudades Aut\u00f3nomas al texto de trabajo.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">d)\u2003De forma simult\u00e1nea, se contar\u00e1 con la colaboraci\u00f3n de organizaciones, instituciones y personas con experiencia reconocida en el \u00e1mbito de la seguridad Aeroespacial, a los efectos de enriquecer los contenidos del borrador sobre la base de sus aportaciones.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">e)\u2003Finalmente, el borrador ser\u00e1 elevado por el Consejo Nacional de Seguridad Aeroespacial, a trav\u00e9s de su presidente, como propuesta de Estrategia de Seguridad Aeroespacial Nacional al Consejo de Seguridad Nacional, para su aprobaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">5.\u2003Directrices de elaboraci\u00f3n:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">a)\u2003La estructura tentativa de la nueva Estrategia de Seguridad Aeroespacial Nacional estar\u00e1 compuesta por los siguientes contenidos:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">i.\u2003An\u00e1lisis de contexto en el dominio a\u00e9reo y espacial. ii. Riesgos y amenazas a la seguridad a\u00e9rea y espacial. iii. Objetivos y l\u00edneas de acci\u00f3n. iv. La Seguridad Aeroespacial en el Sistema de Seguridad Nacional (estableciendo una clara distinci\u00f3n de los aspectos relacionados con los conceptos seguridad y seguridad operacional).<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">b)\u2003La elaboraci\u00f3n de la Estrategia de Seguridad Aeroespacial Nacional se realizar\u00e1 con el consenso m\u00e1s amplio posible.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">c)\u2003La elaboraci\u00f3n de esta estrategia debe ser acompa\u00f1ada de la necesaria divulgaci\u00f3n a la sociedad en su conjunto, toda vez que una Seguridad Nacional eficaz requiere tanto la sensibilizaci\u00f3n social de los ciudadanos como la participaci\u00f3n de sus representantes.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">6.\u2003Tramitaci\u00f3n de este acuerdo: El contenido de este acuerdo ser\u00e1 tramitado por el Departamento de Seguridad Nacional en calidad de Secretar\u00eda T\u00e9cnica y \u00f3rgano de trabajo permanente del Consejo de Seguridad Nacional.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<p><a href=\"https:\/\/www.boe.es\/diario_boe\/txt.php?id=BOE-A-2025-971\">source<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Consejo de Seguridad Nacional, en su reuni\u00f3n del d\u00eda\u00a015 de octubre de\u00a02024, ha adoptado un acuerdo por<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":12677,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"_joinchat":[],"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-3133","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"featured_image_urls":{"full":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=1920&resize=1920,998&ssl=1",1920,998,false],"thumbnail":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=150&resize=150,150&ssl=1",150,150,false],"medium":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=300&resize=300,300&ssl=1",300,300,false],"medium_large":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=768&resize=768,0&ssl=1",768,0,false],"large":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=1024&resize=1024,1024&ssl=1",1024,1024,false],"1536x1536":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=1536&resize=1536,1536&ssl=1",1536,1536,false],"2048x2048":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=2048&resize=2048,2048&ssl=1",2048,2048,false],"morenews-large":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=825&resize=825,575&ssl=1",825,575,false],"morenews-medium":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=590&resize=590,410&ssl=1",590,410,false]},"author_info":{"info":["admin"]},"category_info":"<a href=\"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/category\/noticias\/\" rel=\"category tag\">Noticias<\/a>","tag_info":"Noticias","comment_count":0,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3133","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3133"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3133\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12677"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3133"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3133"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3133"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}