{"id":32874,"date":"2026-04-27T17:21:21","date_gmt":"2026-04-27T17:21:21","guid":{"rendered":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2026\/04\/27\/resolucion-de-23-de-abril-de-2026-de-la-subsecretaria-por-la-que-se-publica-el-acuerdo-del-consejo-de-ministros-de-21-de-abril-de-2026-por-el-que-se-aprueba-la-directriz-basica-de-planificacion-de\/"},"modified":"2026-04-27T17:21:21","modified_gmt":"2026-04-27T17:21:21","slug":"resolucion-de-23-de-abril-de-2026-de-la-subsecretaria-por-la-que-se-publica-el-acuerdo-del-consejo-de-ministros-de-21-de-abril-de-2026-por-el-que-se-aprueba-la-directriz-basica-de-planificacion-de","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2026\/04\/27\/resolucion-de-23-de-abril-de-2026-de-la-subsecretaria-por-la-que-se-publica-el-acuerdo-del-consejo-de-ministros-de-21-de-abril-de-2026-por-el-que-se-aprueba-la-directriz-basica-de-planificacion-de\/","title":{"rendered":"Resoluci\u00f3n de 23 de abril de 2026, de la Subsecretar\u00eda, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 21 de abril de 2026, por el que se aprueba la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos."},"content":{"rendered":"
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El Consejo de Ministros, en su reuni\u00f3n de\u00a021 de abril de\u00a02026, ha aprobado, a propuesta del Ministro del Interior, el Acuerdo por el que se aprueba la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos.<\/p>\n

El citado acuerdo dispone que producir\u00e1 efectos desde el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n

En su virtud, se procede a la publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb del Acuerdo de Consejo de Ministros por el que se aprueba la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos, que se inserta como anexo a la presente resoluci\u00f3n.<\/p>\n

Madrid, 23 de abril de\u00a02026.\u2013La Subsecretaria del Interior, Susana Cris\u00f3stomo Sanz.<\/p>\n

ANEXO<\/h5>\n
Acuerdo por el que se aprueba la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos<\/h5>\n

El progresivo incremento de la complejidad, frecuencia e impacto potencial de los riesgos que afectan a la protecci\u00f3n civil, unido a los efectos del cambio clim\u00e1tico y a la creciente interdependencia territorial de las emergencias, exige la actualizaci\u00f3n y el refuerzo de los instrumentos de planificaci\u00f3n que sustentan el Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil. La protecci\u00f3n eficaz de las personas, los bienes y el medio ambiente requiere disponer de marcos normativos y t\u00e9cnicos que permitan anticipar, prevenir y gestionar situaciones de grave riesgo colectivo de manera coordinada, homog\u00e9nea y basada en el conocimiento cient\u00edfico.<\/p>\n

El Consejo Nacional de Protecci\u00f3n Civil, como \u00f3rgano superior de coordinaci\u00f3n en esta materia, ha impulsado la elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de un conjunto de cuatro Directrices B\u00e1sicas de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil, relativas a los principales riesgos de especial relevancia para la seguridad p\u00fablica como son las inundaciones, incendios forestales, fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos y accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas.<\/p>\n

En este sentido, la actualizaci\u00f3n conjunta de estas directrices constituye un avance decisivo en la modernizaci\u00f3n del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

Estas directrices han sido aprobadas por unanimidad en sesi\u00f3n plenaria del Consejo Nacional de Protecci\u00f3n Civil, en su reuni\u00f3n del\u00a024 de marzo de\u00a02026, tras un amplio proceso de trabajo t\u00e9cnico y consenso entre la Administraci\u00f3n General del Estado, las Comunidades Aut\u00f3nomas, las Ciudades con Estatuto de Autonom\u00eda y la Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Municipios y Provincias, reflejo del compromiso compartido con una gesti\u00f3n del riesgo cohesionada, solidaria y eficaz.<\/p>\n

En concreto, esta Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos, tiene por finalidad establecer los criterios m\u00ednimos comunes que han de seguir las distintas administraciones p\u00fablicas en la elaboraci\u00f3n de los correspondientes planes especiales de protecci\u00f3n civil, dentro de sus respectivos \u00e1mbitos territoriales y competenciales. A tal efecto, define metodolog\u00edas homog\u00e9neas de an\u00e1lisis del riesgo, criterios organizativos y operativos, sistemas de informaci\u00f3n y alerta, y los mecanismos necesarios para asegurar la coordinaci\u00f3n, integraci\u00f3n y actuaci\u00f3n conjunta de los servicios implicados, reforzando la coherencia del sistema y la capacidad de respuesta ante emergencias de alto impacto.<\/p>\n

En este contexto, la Ley\u00a017\/2015, de\u00a09 de julio, del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil, dispone en su art\u00edculo\u00a015 que el riesgo de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos ser\u00e1 objeto de planes especiales de protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

El Real Decreto\u00a0524\/2023, de\u00a020 de junio, por el que se aprueba la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil, con efectos desde\u00a011 de julio de\u00a02023, establece en su art\u00edculo\u00a03 que las Directrices B\u00e1sicas de Planificaci\u00f3n son los instrumentos para garantizar la homogeneidad y coherencia de la planificaci\u00f3n de los riesgos en los que concurran planes de varias Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n

Asimismo, en el apartado\u00a05 del anexo \u00abCat\u00e1logo de Riesgos de Protecci\u00f3n Civil\u00bb, se prev\u00e9 los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos como riesgo objeto de planificaci\u00f3n de protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

Por otro lado, el art\u00edculo\u00a05 de la Norma se\u00f1ala que las Directrices B\u00e1sicas de Planificaci\u00f3n son aprobadas por acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta de la persona titular del Ministerio del Interior, previo informe del Consejo Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

De igual forma, esta iniciativa se alinea con las competencias del Ministerio del Interior en materia de protecci\u00f3n civil, como se\u00f1ala el art\u00edculo\u00a01 del Real Decreto\u00a0207\/2024, de\u00a027 de febrero, por el que se desarrolla su estructura org\u00e1nica b\u00e1sica.<\/p>\n

En su virtud, a propuesta del Ministro del Interior, el Consejo de Ministros en su reuni\u00f3n del d\u00eda\u00a021 de abril de\u00a02026, acuerda:<\/p>\n

Primero.\u2003Aprobaci\u00f3n de la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos.<\/h5>\n

Se aprueba la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos que se incluye como anexo a este acuerdo.<\/p>\n

Segundo.\u2003No incremento del gasto p\u00fablico.<\/h5>\n

Las medidas incluidas en esta Directriz B\u00e1sica no supondr\u00e1n incremento de dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.<\/p>\n

Tercero.\u2003Habilitaciones.<\/h5>\n

El Ministro del Interior dictar\u00e1 las disposiciones necesarias para la aplicaci\u00f3n de lo dispuesto en esta Directriz B\u00e1sica.<\/p>\n

Cuarto.\u2003Entrada en vigor.<\/h5>\n

Este acuerdo producir\u00e1 efectos desde el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n

DIRECTRIZ B\u00c1SICA DE PLANIFICACI\u00d3N DE PROTECCI\u00d3N CIVIL ANTE EL RIESGO DE FEN\u00d3MENOS METEOROL\u00d3GICOS ADVERSOS<\/h5>\n

\u00cdNDICE<\/p>\n

1.\u2003Fundamentos y objeto de la Directriz B\u00e1sica.<\/p>\n

1.1\u2003Antecedentes.<\/p>\n

1.2\u2003Funciones.<\/p>\n

1.3\u2003Definiciones.<\/p>\n

1.4\u2003Objeto y \u00e1mbito de la directriz b\u00e1sica.<\/p>\n

1.5\u2003Marco legal de la directriz b\u00e1sica.<\/p>\n

1.6\u2003Estructura del plan especial: contenido m\u00ednimo del Plan de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Fen\u00f3menos Meteorol\u00f3gicos Adversos.<\/p>\n

2.\u2003Directrices para la elaboraci\u00f3n del contenido m\u00ednimo de los planes de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos.<\/p>\n

2.1\u2003Fundamentos generales.<\/p>\n

2.1.1\u2003Objeto y \u00e1mbito.<\/p>\n

2.1.2\u2003Marco legal.<\/p>\n

2.2\u2003Elementos b\u00e1sicos de planificaci\u00f3n.<\/p>\n

2.2.1\u2003Tipolog\u00eda de los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos objeto de la directriz.<\/p>\n

2.2.2\u2003An\u00e1lisis de riesgo y su zonificaci\u00f3n.<\/p>\n

2.2.3\u2003Sistemas de alerta e informaci\u00f3n.<\/p>\n

2.2.4\u2003Sistemas y procedimientos de informaci\u00f3n y notificaci\u00f3n a otros \u00f3rganos del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

2.2.5\u2003Sistemas de alerta temprana e informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

2.2.6\u2003Medidas de protecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

2.2.7\u2003Medidas de autoprotecci\u00f3n.<\/p>\n

2.2.8\u2003Medidas de protecci\u00f3n a los bienes, a los animales, al medio ambiente y al patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural.<\/p>\n

2.3\u2003\u00d3rganos del plan.<\/p>\n

2.3.1\u2003\u00d3rganos del Plan Estatal de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos.<\/p>\n

2.3.2\u2003\u00d3rganos del plan auton\u00f3mico de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos.<\/p>\n

2.4\u2003Operatividad de los planes.<\/p>\n

2.4.1\u2003Operatividad del plan estatal.<\/p>\n

2.4.2\u2003Operatividad del plan auton\u00f3mico.<\/p>\n

2.5\u2003Implantaci\u00f3n y mantenimiento de los planes.<\/p>\n

2.5.1\u2003Implantaci\u00f3n y mantenimiento del plan estatal.<\/p>\n

2.5.2\u2003Implantaci\u00f3n y mantenimiento de los planes auton\u00f3micos.<\/p>\n

2.6\u2003Evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de los planes.<\/p>\n

2.6.1\u2003Evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de los planes estales.<\/p>\n

2.6.2\u2003Evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de los planes auton\u00f3micos.<\/p>\n

2.7\u2003Elaboraci\u00f3n de planes de \u00e1mbito local.<\/p>\n

2.7.1\u2003Concepto.<\/p>\n

2.7.2\u2003Contenido m\u00ednimo de los planes de actuaci\u00f3n de \u00e1mbito local.<\/p>\n

Disposici\u00f3n final primera.<\/p>\n

Anexos.<\/p>\n

Anexo I.\u2003Definiciones.<\/p>\n

Anexo II.\u2003Impactos m\u00e1s comunes asociados a los distintos fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos.<\/p>\n

Fundamentos y objeto de la Directriz B\u00e1sica<\/p>\n

Antecedentes<\/p>\n

Los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos pueden producir, directa o indirectamente, graves da\u00f1os personales y econ\u00f3micos, siendo los fen\u00f3menos que ocasionan mayor n\u00famero de v\u00edctimas mortales anuales en Espa\u00f1a. Desde comienzos de siglo, alrededor del\u00a083 % de las v\u00edctimas mortales que se han producido en Espa\u00f1a por riesgos naturales son debidas a fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos, ya sea por causas directas o, m\u00e1s frecuentemente, por causas indirectas.<\/p>\n

Seg\u00fan las conclusiones del \u00faltimo informe de evaluaci\u00f3n del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim\u00e1tico (IPCC) de Naciones Unidas, el cambio clim\u00e1tico provocar\u00e1 un aumento de la frecuencia y de la intensidad de eventos meteorol\u00f3gicos extremos. La posibilidad de que estos fen\u00f3menos deriven en situaciones de emergencia o cat\u00e1strofe, a las que se refiere el art\u00edculo\u00a02 de la Ley\u00a017\/2015, de\u00a09 de julio, del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil, y la necesidad de disponer de una metodolog\u00eda t\u00e9cnico-cient\u00edfica adecuada para hacer frente a los riesgos espec\u00edficos asociados, tal como se recoge en el Real Decreto\u00a0524\/2023, de\u00a020 de junio, por el que se aprueba la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil, ha motivado la inclusi\u00f3n de los riesgos de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos (FMA) entre aquellos que son objeto de Planes Especiales, en los \u00e1mbitos territoriales que lo requieran, seg\u00fan establece la mencionada Ley\u00a017\/2015 en su art\u00edculo\u00a015.3.<\/p>\n

La citada Norma B\u00e1sica se\u00f1ala, en su art\u00edculo\u00a03, que \u00ablas Directrices B\u00e1sicas de Planificaci\u00f3n son los instrumentos para garantizar la homogeneidad y coherencia de la planificaci\u00f3n de los riesgos en los que concurran planes de varias Administraciones P\u00fablicas.\u00bb<\/p>\n

La Agencia Estatal de Meteorolog\u00eda, en adelante AEMET, de conformidad con el art\u00edculo\u00a08.a del Real Decreto\u00a0299\/2026, de\u00a08 de abril, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Estatal de Metereolog\u00eda, tiene entre sus competencias y funciones asignadas: \u00abla elaboraci\u00f3n, el suministro y la difusi\u00f3n de las informaciones meteorol\u00f3gicas y predicciones de inter\u00e9s general para la ciudadan\u00eda en todo el \u00e1mbito nacional, y la emisi\u00f3n de avisos y predicciones de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos que puedan afectar a la seguridad de las personas y a los bienes materiales.\u00bb Asimismo, establece que la emisi\u00f3n de avisos meteorol\u00f3gicos se har\u00e1 de acuerdo al Plan Nacional de Predicci\u00f3n y Vigilancia de Fen\u00f3menos Meteorol\u00f3gicos Adversos.<\/p>\n

Seg\u00fan lo establecido en la versi\u00f3n\u00a09 de dicho plan. \u00abSe denomina fen\u00f3meno meteorol\u00f3gico adverso (en adelante FMA) a todo evento meteorol\u00f3gico capaz de producir, directa o indirectamente, da\u00f1os a las personas y los bienes y que, por tanto, puede producir impactos. En sentido menos restringido, tambi\u00e9n puede considerarse como tal cualquier fen\u00f3meno meteorol\u00f3gico susceptible de alterar la actividad humana de forma significativa en un \u00e1mbito espacial determinado.\u00bb<\/p>\n

Por otro lado, la Estrategia Nacional de Protecci\u00f3n Civil, aprobada por el Consejo de Seguridad Nacional (Orden PJC\/1430\/2024), identifica los FMA como parte uno de los riesgos en el \u00e1mbito de la protecci\u00f3n civil. En este sentido, desde un enfoque estrat\u00e9gico, establece diferentes l\u00edneas de actuaci\u00f3n generales que abarcan el ciclo de la emergencia, y que se refieren, entre otros, a aspectos como la actualizaci\u00f3n de la planificaci\u00f3n relativa a todos los riesgos de protecci\u00f3n civil de acuerdo con lo establecido en la Norma B\u00e1sica.<\/p>\n

Funciones<\/p>\n

Las funciones de esta directriz b\u00e1sica son, entre otras:<\/p>\n

\u2013\u2002Definir criterios y fijar requisitos m\u00ednimos que gu\u00eden la elaboraci\u00f3n de los planes especiales de protecci\u00f3n civil ante el riesgo de FMA.<\/p>\n

\u2013\u2002Asegurar la necesaria homogeneidad entre todos los planes especiales.<\/p>\n

\u2013\u2002Facilitar la integraci\u00f3n en otros instrumentos de planificaci\u00f3n de \u00e1mbito superior, as\u00ed como, en su caso, la integraci\u00f3n en ellos de otros planes de protecci\u00f3n civil de \u00e1mbito inferior.<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer el sistema y los procedimientos de Informaci\u00f3n, alerta y seguimiento meteorol\u00f3gico.<\/p>\n

\u2013\u2002Estandarizar procedimientos de relaci\u00f3n entre organismos, operativos o de an\u00e1lisis del riesgo.<\/p>\n

\u2013\u2002Normalizar la interpretaci\u00f3n de conceptos, t\u00e9rminos y definiciones.<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer un esquema org\u00e1nico-funcional gen\u00e9rico que asegure la coordinaci\u00f3n entre organismos responsables y que facilite la respuesta del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil (SNPC).<\/p>\n

\u2013\u2002Describir la integraci\u00f3n del Plan Especial y los planes de actuaci\u00f3n municipal, as\u00ed como las actuaciones m\u00e1s importantes a nivel municipal.<\/p>\n

\u2013\u2002Describir los sistemas de aviso e informaci\u00f3n para poder prever el riesgo con la m\u00e1xima antelaci\u00f3n posible y los mecanismos de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Describir la manera en la que se realizar\u00e1 la implantaci\u00f3n y el mantenimiento del Plan Especial, as\u00ed como su evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Describir los procedimientos de actuaci\u00f3n para solicitar asistencia y apoyo tanto de la Administraci\u00f3n General del Estado como de comunidades aut\u00f3nomas.<\/p>\n

Definiciones<\/p>\n

En el anexo I se desarrollan los acr\u00f3nimos y las definiciones correspondientes a este Riesgo.<\/p>\n

Objeto y \u00e1mbito de la directriz b\u00e1sica<\/p>\n

El objeto de la presente directriz b\u00e1sica es establecer los criterios m\u00ednimos que habr\u00e1n de seguir las distintas administraciones p\u00fablicas en la confecci\u00f3n de los planes especiales de protecci\u00f3n civil ante el riesgo de FMA, en el \u00e1mbito territorial y competencial que a cada una le corresponda. Todo ello con la finalidad de prever un sistema que haga posible, en su caso, la coordinaci\u00f3n, integraci\u00f3n y actuaci\u00f3n conjunta de los distintos servicios y administraciones implicadas.<\/p>\n

Los planes especiales que se deriven de la presente directriz podr\u00e1n estructurarse en:<\/p>\n

\u2013\u2002Plan Especial Estatal de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Fen\u00f3menos Meteorol\u00f3gicos Adversos.<\/p>\n

\u2013\u2002Planes Especiales Auton\u00f3micos de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Fen\u00f3menos Meteorol\u00f3gicos Adversos.<\/p>\n

Cada plan auton\u00f3mico establecer\u00e1, dentro de su respectivo \u00e1mbito territorial y conforme a la zonificaci\u00f3n basada en el nivel de riesgo, las directrices para la elaboraci\u00f3n de los planes de actuaci\u00f3n de \u00e1mbito local. Estos planes deber\u00e1n desarrollarse en aquellos municipios identificados como prioritarios en el mapa de riesgos, garantizando su plena integraci\u00f3n en la estructura organizativa del plan auton\u00f3mico.<\/p>\n

Marco legal de la directriz b\u00e1sica<\/p>\n

El marco legal y reglamentario que sustenta esta directriz b\u00e1sica es el siguiente:<\/p>\n

a)\u2003Ley\u00a017\/2015, de\u00a09 de julio, del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

b)\u2003Real Decreto\u00a0524\/2023, de\u00a020 de junio, por el que se aprueba la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

c)\u2003Plan Estatal General de Emergencias de Protecci\u00f3n Civil (PLEGEM) vigente.<\/p>\n

d)\u2003Real Decreto\u00a0299\/2026, de\u00a08 de abril, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Estatal de Meteorolog\u00eda.<\/p>\n

e)\u2003Ley\u00a07\/1985, de\u00a02 de abril, Reguladora de las Bases del R\u00e9gimen Local.<\/p>\n

f)\u2003Ley\u00a07\/2021 del\u00a020 de mayo, de cambio clim\u00e1tico y transici\u00f3n energ\u00e9tica.<\/p>\n

g)\u2003Ley\u00a016(1985, de\u00a025 de junio, del Patrimonio Hist\u00f3rico Espa\u00f1ol.<\/p>\n

h)\u2003Ley\u00a07\/2023, de\u00a028 de marzo, de protecci\u00f3n de los derechos y el bienestar de los animales.<\/p>\n

i)\u2003Real Decreto\u00a0348\/2000, de\u00a010 de marzo, por el que se incorpora al ordenamiento jur\u00eddico la Directiva\u00a098\/58\/CE, relativa a la protecci\u00f3n de los animales en las explotaciones ganaderas.<\/p>\n

j)\u2003Real Decreto\u00a0888\/2022, de\u00a018 de octubre, por el que se establece el procedimiento para el reconocimiento, declaraci\u00f3n y calificaci\u00f3n del grado de discapacidad.<\/p>\n

k)\u2003Decisi\u00f3n\u00a01313\/2013\/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de\u00a017 de diciembre de\u00a02013, relativa a un Mecanismo de Protecci\u00f3n Civil de la Uni\u00f3n.<\/p>\n

l)\u2003Orden PJC\/1430\/2024, de\u00a016 de diciembre, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional de\u00a015 de octubre de\u00a02024, por el que se aprueba la Estrategia Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

m)\u2003Orden PRE\/1518\/2004, de\u00a028 de mayo, por la que se crea la Comisi\u00f3n Interministerial para la aplicaci\u00f3n efectiva del Plan Nacional de Actuaciones Preventivas de los Efectos del Exceso de Temperaturas sobre la Salud.<\/p>\n

Estructura del plan especial: contenido m\u00ednimo del Plan de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Fen\u00f3menos Meteorol\u00f3gicos Adversos<\/p>\n

Los distintos planes especiales ante el riesgo de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos, responder\u00e1n en su redacci\u00f3n al siguiente contenido m\u00ednimo que se relaciona a continuaci\u00f3n:<\/p>\n

1.\u2003Fundamentos generales.<\/p>\n

\u2013\u2002Objeto y \u00e1mbito.<\/p>\n

\u2013\u2002Marco legal.<\/p>\n

2.\u2003Elementos b\u00e1sicos de planificaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002An\u00e1lisis de riesgos y su zonificaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Sistemas de alerta e informaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Sistemas y procedimientos de informaci\u00f3n y notificaci\u00f3n a otros \u00f3rganos del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

\u2013\u2002Sistemas de alerta temprana e informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Medidas de protecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Medidas de autoprotecci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Medidas de protecci\u00f3n a los bienes, a los animales, al medio ambiente y al patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural.<\/p>\n

3.\u2003\u00d3rganos del plan.<\/p>\n

4.\u2003Operatividad del plan.<\/p>\n

5.\u2003Implantaci\u00f3n y mantenimiento de los planes.<\/p>\n

6.\u2003Evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de los planes.<\/p>\n

7.\u2003Anexos.<\/p>\n

Directrices para la elaboraci\u00f3n del contenido m\u00ednimo de los planes de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos<\/p>\n

Fundamentos generales<\/p>\n

Los planes contemplar\u00e1n un apartado de fundamentos generales, en el que se incluir\u00e1n de forma espec\u00edfica los apartados siguientes.<\/p>\n

Objeto y \u00e1mbito<\/p>\n

Los planes reflejar\u00e1n el objeto del plan atendiendo al riesgo de protecci\u00f3n civil en el cual se enmarca, as\u00ed como el \u00e1mbito competencial y el \u00e1mbito territorial de aplicaci\u00f3n que corresponda a dicho plan.<\/p>\n

Marco legal<\/p>\n

En todo caso, se considerar\u00e1 como referencia m\u00ednima la siguiente normativa:<\/p>\n

a)\u2003Ley\u00a017\/2015, de\u00a09 de julio, del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

b)\u2003Real Decreto\u00a0524\/2023, de\u00a020 de junio, por el que se aprueba la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

c)\u2003Plan Estatal General de Emergencias de Protecci\u00f3n Civil vigente.<\/p>\n

d)\u2003Directriz B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Fen\u00f3menos Meteorol\u00f3gicos Adversos.<\/p>\n

Elementos b\u00e1sicos de planificaci\u00f3n<\/p>\n

Al objeto de asegurar un correcto an\u00e1lisis del riesgo y una adecuada operatividad del plan, este deber\u00e1 contemplar una serie de elementos b\u00e1sicos de planificaci\u00f3n, entre los cuales, deber\u00e1n figurar los detallados en los apartados siguientes.<\/p>\n

Tipolog\u00eda de los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos objeto de la directriz<\/p>\n

A los efectos de la presente Directriz se considerar\u00e1n todos aquellos fen\u00f3menos que tienen un origen intr\u00ednsecamente meteorol\u00f3gico, as\u00ed como aquellos otros que, no teniendo un car\u00e1cter propiamente meteorol\u00f3gico, corresponden a sucesos cuya ocurrencia est\u00e1 ligada habitualmente a determinados factores meteorol\u00f3gicos. Se debe considerar la posibilidad de que confluyan varios de los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos.<\/p>\n

Se recomienda tomar como referencia la tipolog\u00eda de FMA incluida en el \u00abPlan Nacional de Predicci\u00f3n y Vigilancia de Fen\u00f3menos Meteorol\u00f3gicos Adversos:<\/p>\n

\u2013\u2002Lluvias.<\/p>\n

\u2013\u2002Nevadas.<\/p>\n

\u2013\u2002Vientos.<\/p>\n

\u2013\u2002Tormentas.<\/p>\n

\u2013\u2002Temperaturas m\u00e1ximas.<\/p>\n

\u2013\u2002Temperaturas m\u00ednimas.<\/p>\n

\u2013\u2002Fen\u00f3menos costeros.<\/p>\n

\u2013\u2002Galernas.<\/p>\n

\u2013\u2002Rissagues.<\/p>\n

\u2013\u2002Olas de calor.<\/p>\n

\u2013\u2002Olas de fr\u00edo.<\/p>\n

\u2013\u2002Tormentas tropicales.<\/p>\n

\u2013\u2002Nieblas.<\/p>\n

\u2013\u2002Polvo en suspensi\u00f3n.<\/p>\n

An\u00e1lisis de riesgo y su zonificaci\u00f3n<\/p>\n

El an\u00e1lisis de riesgos de los diferentes FMA que puedan darse en el territorio, tendr\u00e1 por objetivo identificar, en cada \u00e1mbito de la prevenci\u00f3n y la planificaci\u00f3n de protecci\u00f3n civil y para el territorio que lo componen, aquellos riesgos de FMA susceptibles de provocar impactos significativos en las personas, los bienes, en los animales, en el medio ambiente o en el patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural que pudieran ocasionar una situaci\u00f3n de emergencia, con la finalidad de prever diversos escenarios de estrategias de intervenci\u00f3n en caso de emergencia o cat\u00e1strofe y para cuya resoluci\u00f3n ser\u00eda necesaria la activaci\u00f3n del correspondiente plan especial de protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

Cada comunidad aut\u00f3noma identificar\u00e1 y establecer\u00e1 la tipolog\u00eda de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos que le afecte, tomando como referencia la incluida en el apartado\u00a02.2.1, as\u00ed como otros fen\u00f3menos en el caso de comunidades aut\u00f3nomas con servicio meteorol\u00f3gico propio, en el que est\u00e9n definidos y sobre la que tendr\u00e1 que centrar el an\u00e1lisis de riesgos bas\u00e1ndose en la informaci\u00f3n hist\u00f3rica, analizando las consecuencias de su adversidad.<\/p>\n

Asimismo, se tendr\u00e1 en cuenta la posibilidad de coincidencia en el tiempo y en el espacio de varios fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos, e incluso la interacci\u00f3n entre ellos, pudiendo abordar los estudios de riesgo con enfoque multirriesgo.<\/p>\n

Para el an\u00e1lisis de riesgos de los FMA, tambi\u00e9n se deber\u00e1 prestar especial atenci\u00f3n a los escenarios derivados del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n

Los impactos m\u00e1s comunes asociados a los distintos fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos vienen recogidos en el anexo II.<\/p>\n

Para la elaboraci\u00f3n del an\u00e1lisis detallado del riesgo, se desglosan los pasos necesarios que permiten su desarrollo, los cuales deber\u00e1n incluir los aspectos detallados en los apartados siguientes.<\/p>\n

Factores para considerar en el an\u00e1lisis del riesgo de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos.<\/p>\n

El an\u00e1lisis de riesgos de FMA tendr\u00e1 por objetivo la clasificaci\u00f3n del territorio en funci\u00f3n de la peligrosidad del fen\u00f3meno meteorol\u00f3gico y de la vulnerabilidad y exposici\u00f3n de los elementos presentes en el mismo, con la finalidad de poder evaluar el riesgo y establecer los diversos escenarios de riesgo y las estrategias de intervenci\u00f3n para su aplicaci\u00f3n en los planes especiales de protecci\u00f3n civil ante fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos, en caso de emergencia o cat\u00e1strofe.<\/p>\n

An\u00e1lisis de peligrosidad.<\/p>\n

El an\u00e1lisis de la peligrosidad se realizar\u00e1 bas\u00e1ndose en las zonas isoclim\u00e1ticas (\u00abzonas de aviso\u00bb) establecidas en el Plan Nacional de Predicci\u00f3n y Vigilancia de Fen\u00f3menos Meteorol\u00f3gicos Adversos, como unidades m\u00ednimas de avisos de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos de la Agencia Estatal de Meteorolog\u00eda. En el caso de las comunidades aut\u00f3nomas con organismos p\u00fablicos con competencias en predicci\u00f3n y vigilancia de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos, podr\u00e1n basarse en la unidad m\u00ednima de aviso de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos para ese territorio.<\/p>\n

En la estimaci\u00f3n de la peligrosidad del fen\u00f3meno se tendr\u00e1 en cuenta, como m\u00ednimo: la probabilidad de ocurrencia de cada fen\u00f3meno meteorol\u00f3gico adverso en el territorio, la frecuencia climatol\u00f3gica del mismo, la adversidad asociada a dicho fen\u00f3meno y los da\u00f1os e impactos producidos por episodios anteriores. Asimismo, se tomar\u00e1n en consideraci\u00f3n las posibles repercusiones del cambio clim\u00e1tico que pueden alterar la incidencia, la frecuencia y la intensidad de los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos.<\/p>\n

La Agencia Estatal de Meteorolog\u00eda y, en su caso, las agencias auton\u00f3micas facilitar\u00e1n a los organismos auton\u00f3micos responsables de la planificaci\u00f3n de protecci\u00f3n civil, los datos e informaci\u00f3n necesarios para el an\u00e1lisis de la peligrosidad (datos hist\u00f3ricos de avisos de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos emitidos; datos climatol\u00f3gicos de superaci\u00f3n de umbrales de las diferentes variables; datos de los observatorios meteorol\u00f3gicos, etc.).<\/p>\n

En cada \u00e1mbito territorial afectado se establecer\u00e1 un \u00edndice de peligrosidad por cada una de las variables meteorol\u00f3gicas objeto del plan.<\/p>\n

An\u00e1lisis de la exposici\u00f3n y vulnerabilidad.<\/p>\n

Los elementos vulnerables a los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos son los mismos que en otros riesgos: personas, animales, bienes, infraestructuras, medioambiente y patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural. Su exposici\u00f3n al riesgo va a depender de su localizaci\u00f3n en el territorio y en el tiempo.<\/p>\n

En la estimaci\u00f3n de la vulnerabilidad y la exposici\u00f3n se tendr\u00e1n en cuenta aquellas variables presentes en el territorio y susceptibles de ser afectadas por cada uno de los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos que afecten al territorio, que al menos ser\u00e1n las siguientes:<\/p>\n

\u2013\u2002Poblaci\u00f3n total y densidad de poblaci\u00f3n de los n\u00facleos de poblaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Poblaci\u00f3n especialmente vulnerable de los n\u00facleos de poblaci\u00f3n: Personas mayores de\u00a070 a\u00f1os, ni\u00f1os de\u00a00\u20105 a\u00f1os y personas con necesidades especiales.<\/p>\n

\u2013\u2002Centros especialmente vulnerables: Hospitales, centros de salud, residencias y centros de d\u00eda, centros educativos y pabellones deportivos.<\/p>\n

\u2013\u2002Centros de atenci\u00f3n a emergencias: centros de conservaci\u00f3n de carreteras, parques de bomberos y polic\u00eda local.<\/p>\n

\u2013\u2002V\u00edas de comunicaci\u00f3n y carreteras: autov\u00edas, carreteras nacionales, carreteras auton\u00f3micas y carreteras comarcales, v\u00edas f\u00e9rreas.<\/p>\n

\u2013\u2002Infraestructuras cr\u00edticas.<\/p>\n

\u2013\u2002Servicios esenciales.<\/p>\n

\u2013\u2002Patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico cultural.<\/p>\n

\u2013\u2002Altitud del n\u00facleo de poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Podr\u00e1n incluirse puntos geogr\u00e1ficos de especial vulnerabilidad ante los efectos de cada uno de los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos.<\/p>\n

La escala de an\u00e1lisis ser\u00e1 como m\u00ednimo el t\u00e9rmino municipal. Los municipios que presenten una mayor concentraci\u00f3n de todos estos factores ser\u00e1n, por tanto, los m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n

El resultado de este an\u00e1lisis se reflejar\u00e1 en una cartograf\u00eda de elementos expuestos y vulnerabilidad para cada tipo de fen\u00f3meno meteorol\u00f3gico.<\/p>\n

Mapas de riesgo.<\/p>\n

Los resultados de la zonificaci\u00f3n de los an\u00e1lisis anteriores se reflejar\u00e1n en mapas confeccionados sobre cartograf\u00eda oficial a la escala que permita una adecuada presentaci\u00f3n y se incorporar\u00e1n como documentos anexos en los planes especiales que se redacten frente a este riesgo. La combinaci\u00f3n de los mapas de peligrosidad, de exposici\u00f3n y de vulnerabilidad generar\u00e1 los mapas de riesgo, en los que se identificar\u00e1n las \u00e1reas de especial relevancia.<\/p>\n

Los mapas de riesgo deber\u00e1n proporcionar una visi\u00f3n, lo m\u00e1s precisa posible, de las probables consecuencias de una emergencia o cat\u00e1strofe ocasionada por fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos en el territorio considerado. Lo cual permitir\u00e1 prever los medios y recursos necesarios para la intervenci\u00f3n, as\u00ed como su distribuci\u00f3n territorial y la localizaci\u00f3n de las infraestructuras de apoyo susceptibles de ser utilizadas en el auxilio del \u00e1rea afectada, en caso de que el riesgo se materialice.<\/p>\n

El plan de comunidad aut\u00f3noma especificar\u00e1 los municipios que deber\u00e1n de elaborar sus correspondientes planes de actuaci\u00f3n de \u00e1mbito municipal y los plazos para llevar a cabo su redacci\u00f3n, priorizando aquellos municipios con mayor riesgo de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos.<\/p>\n

En los distintos planes se establecer\u00e1 el \u00f3rgano u \u00f3rganos encargados de realizar los correspondientes mapas de riesgo.<\/p>\n

Los mapas estar\u00e1n disponibles en formato digital y se incluir\u00e1n en el Mapa Nacional de Riesgos de Protecci\u00f3n Civil de la Red Nacional de Informaci\u00f3n sobre Protecci\u00f3n Civil (RENAIN), como base de todos los mapas de riesgo tanto estatales como auton\u00f3micos.<\/p>\n

Para facilitar el derecho a la informaci\u00f3n establecido en la Ley del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil, deber\u00e1n habilitarse f\u00f3rmulas que permitan la consulta p\u00fablica de estos mapas, as\u00ed como una leyenda que facilite la comprensi\u00f3n y la accesibilidad para el p\u00fablico en general.<\/p>\n

Se utilizar\u00e1n herramientas espec\u00edficas como \u00ablectura f\u00e1cil\u00bb y otras destinadas a personas con d\u00e9ficits sensoriales (ciegas, sordas, sordociegas).<\/p>\n

Escenarios de emergencia derivados del an\u00e1lisis del riesgo y su zonificaci\u00f3n.<\/p>\n

Los planes podr\u00e1n identificar factores que pueden aumentar el riesgo, como ciertas \u00e9pocas del a\u00f1o o condiciones espec\u00edficas.<\/p>\n

Analizados los riesgos por fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos, se podr\u00e1n elaborar escenarios de emergencia originados por FMA dentro de la planificaci\u00f3n auton\u00f3mica y\/o local, identificando aquellos factores que pueden aumentar el riesgo, y as\u00ed mejorar la planificaci\u00f3n de las emergencias facilitando la priorizaci\u00f3n de las decisiones, as\u00ed como ayudar en la formulaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de las acciones de intervenci\u00f3n requeridas.<\/p>\n

Los escenarios de emergencia se construyen a partir de la identificaci\u00f3n y an\u00e1lisis de las caracter\u00edsticas del territorio y de los factores que conforman los peligros, las vulnerabilidades y el riesgo, incluyendo las situaciones generales del fen\u00f3meno que produce la emergencia y las particularidades singulares de la comunidad aut\u00f3noma o del municipio.<\/p>\n

Estos escenarios de emergencia se definir\u00e1n seg\u00fan la tipolog\u00eda especificada en el cap\u00edtulo\u00a02.1., describiendo los escenarios potenciales basados en situaciones anteriores o predecibles seg\u00fan los posibles cambios futuros, en particular se tendr\u00e1n en cuenta los siguientes aspectos:<\/p>\n

\u2013\u2002Los escenarios de cambio clim\u00e1tico previstos para cada una de las zonas isoclim\u00e1ticas definidas.<\/p>\n

\u2013\u2002Las posibles acciones que incidan negativamente en la vulnerabilidad y\/o la exposici\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Ciertas \u00e9pocas del a\u00f1o o condiciones espec\u00edficas (Semana Santa, Navidad, grandes concentraciones, etc.) que pueden incrementar el riesgo.<\/p>\n

\u2013\u2002La existencia de enclaves singulares que, por sus especiales caracter\u00edsticas, pudieran resultar especialmente vulnerables (grandes ciudades, conurbaciones, infraestructuras cr\u00edticas, etc.).<\/p>\n

\u2013\u2002Los escenarios de emergencia considerar\u00e1n la posible simultaneidad de riesgos de diversos fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos, as\u00ed como de otras amenazas y riesgos inespec\u00edficos.<\/p>\n

Adem\u00e1s, la identificaci\u00f3n de escenarios de emergencia dentro de la planificaci\u00f3n auton\u00f3mica y\/o local facilitar\u00e1n la priorizaci\u00f3n de las decisiones y la ayuda en la formulaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de las acciones de intervenci\u00f3n requeridas.<\/p>\n

Los planes especiales definir\u00e1n, al menos, las siguientes zonas, que ser\u00e1n determinadas en cada caso por la Direcci\u00f3n del Plan o por la Direcci\u00f3n de la Emergencia:<\/p>\n

\u2013\u2002Zona de intervenci\u00f3n.<\/p>\n

Es la zona m\u00e1s cercana al lugar afectado, envolviendo a \u00e9ste, donde se desarrollan las acciones del grupo de intervenci\u00f3n, rescate de v\u00edctimas y evacuaci\u00f3n de personas afectadas.<\/p>\n

Esta zona se extender\u00e1 desde el foco del lugar afectado hasta donde se prevea que su alcance pueda afectar a la seguridad de la poblaci\u00f3n o efectivos actuantes. En esta zona est\u00e1n limitados los accesos, permitiendo \u00fanicamente el paso de medios y recursos destinados al grupo de acci\u00f3n y a quienes designe la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Zona de socorro.<\/p>\n

Es aquella zona donde se realizan funciones de atenci\u00f3n, clasificaci\u00f3n y evacuaci\u00f3n sanitaria, funciones de control y supervisi\u00f3n t\u00e9cnica necesarias, as\u00ed como atenci\u00f3n a personas afectadas y organizaci\u00f3n de albergues provisionales. Esta zona se ubicar\u00e1 donde exista la certeza de que el alcance de la situaci\u00f3n no afecte a la seguridad de las vidas de las personas actuantes o poblaci\u00f3n y las condiciones medioambientales sean aceptables.<\/p>\n

En esta \u00e1rea estar\u00e1n limitados los accesos, permitiendo s\u00f3lo el paso de medios y recursos implicados.<\/p>\n

\u2013\u2002Zona base.<\/p>\n

Es la plataforma log\u00edstica destinada a la recepci\u00f3n y distribuci\u00f3n de los medios humanos y materiales que han sido solicitados.<\/p>\n

Se ubicar\u00e1 donde mejor se facilite el desarrollo de sus funciones.<\/p>\n

\u2013\u2002Zona de alerta.<\/p>\n

Es aquella zona en la que las consecuencias de los posibles efectos de las emergencias pueden provocar da\u00f1os que, aunque perceptibles por la poblaci\u00f3n, no justifican la intervenci\u00f3n en esa zona, excepto para la poblaci\u00f3n muy vulnerable y en todo caso sin car\u00e1cter de urgencia. Como zona de afectaci\u00f3n potencial, es necesario realizar un seguimiento de la situaci\u00f3n para llevar a cabo las acciones de anticipaci\u00f3n que se estimen necesarias.<\/p>\n

En esta zona se pueden ubicar el Puesto de Mando Avanzado (PMA) y los centros de asistencia, gesti\u00f3n o log\u00edstica con la excepci\u00f3n del centro de atenci\u00f3n a los ciudadanos, salvo que sea imprescindible ubicarlo en esta zona por necesidades de la emergencia.<\/p>\n

Sistemas de alerta e informaci\u00f3n<\/p>\n

Los sistemas y redes de informaci\u00f3n, aviso y comunicaciones constituyen un elemento fundamental de todo el ciclo de actuaciones de protecci\u00f3n civil, debiendo garantizar la comunicaci\u00f3n y la transmisi\u00f3n de informaci\u00f3n de forma permanente entre los \u00f3rganos de direcci\u00f3n y gesti\u00f3n de las emergencias y cat\u00e1strofes con los diferentes servicios operativos.<\/p>\n

La planificaci\u00f3n de protecci\u00f3n civil ante el riesgo de FMA debe incluir sistemas de previsi\u00f3n y alerta temprana basados en informaciones espec\u00edficas sobre estos fen\u00f3menos, con el fin de facilitar la evaluaci\u00f3n y preparaci\u00f3n de los servicios y recursos preventivos que han de intervenir en las emergencias causadas por FMA, e informar a la poblaci\u00f3n para que adopte las oportunas medidas de autoprotecci\u00f3n.<\/p>\n

El requisito b\u00e1sico para que las alertas y las respuestas sean eficaces es contar con predicciones y avisos meteorol\u00f3gicos que sean oportunos, fiables y precisos. Estas predicciones y avisos est\u00e1n basados en cuatro componentes: datos de observaci\u00f3n y sistemas de vigilancia; predicci\u00f3n num\u00e9rica del tiempo; modelos conceptuales y conocimiento de la situaci\u00f3n. En la medida de lo posible, los avisos meteorol\u00f3gicos se orientar\u00e1n a impactos y se incluir\u00e1 en su definici\u00f3n, no solo el an\u00e1lisis de la peligrosidad, sino tambi\u00e9n el an\u00e1lisis de la vulnerabilidad.<\/p>\n

Vigilancia y seguimiento.<\/p>\n

A efectos de la presente Directriz, el objeto de la predicci\u00f3n y vigilancia meteorol\u00f3gicas y m\u00e1s concretamente de los avisos de FMA, ser\u00e1 proporcionar informaci\u00f3n con anticipaci\u00f3n suficiente sobre la probabilidad de ocurrencia de estos fen\u00f3menos. Esto permitir\u00e1 que, de acuerdo con los criterios establecidos en funci\u00f3n del nivel del aviso, se adopten las medidas preventivas necesarias para proteger a las personas y bienes vulnerables, adem\u00e1s de informar a la poblaci\u00f3n de las \u00e1reas potencialmente afectadas.<\/p>\n

No obstante, los \u00f3rganos competentes en cada caso, contemplados en el correspondiente Plan especial de protecci\u00f3n civil y los responsables de la toma de decisiones, deber\u00e1n disponer de informaci\u00f3n detallada y oportuna sobre al menos:<\/p>\n

\u2013\u2002Tipo de FMA.<\/p>\n

\u2013\u2002Nivel de aviso.<\/p>\n

\u2013\u2002\u00c1mbito geogr\u00e1fico.<\/p>\n

\u2013\u2002Extensi\u00f3n temporal.<\/p>\n

\u2013\u2002Probabilidad de ocurrencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Evoluci\u00f3n prevista para diferentes horizontes temporales.<\/p>\n

El sistema nacional de informaci\u00f3n meteorol\u00f3gica ante FMA ser\u00e1 competencia de la Agencia Estatal de Meteorolog\u00eda. En aquellas comunidades aut\u00f3nomas que dispongan de organismos p\u00fablicos con competencias en predicci\u00f3n y vigilancia de FMA, el sistema de informaci\u00f3n, vigilancia y seguimiento de FMA del plan de protecci\u00f3n civil auton\u00f3mico y de los planes de protecci\u00f3n civil locales podr\u00e1n basarse en la informaci\u00f3n facilitada por estos organismos auton\u00f3micos.<\/p>\n

Con el fin de ofrecer la informaci\u00f3n m\u00e1s adecuada posible se establecer\u00e1n mecanismos de coordinaci\u00f3n entre AEMET y el organismo auton\u00f3mico con competencias en predicci\u00f3n y vigilancia de FMA que garanticen la armonizaci\u00f3n de sus criterios t\u00e9cnicos y con los criterios europeos comunes contemplando los tres niveles de aviso de FMA estandarizados (amarillo, naranja y rojo) en funci\u00f3n de su peligrosidad. Su significado, en orden creciente de peligrosidad, es el siguiente:<\/p>\n

\u2013\u2002Nivel amarillo: el peligro es bajo, pero los bienes y la poblaci\u00f3n vulnerables o en zonas expuestas al FMA podr\u00edan sufrir algunos impactos.<\/p>\n

\u2013\u2002Nivel naranja: el peligro es importante. Los bienes y la poblaci\u00f3n vulnerables o en zonas expuestas podr\u00edan sufrir impactos graves.<\/p>\n

\u2013\u2002Nivel rojo: el peligro es extraordinario. Los bienes y la poblaci\u00f3n vulnerables o en zonas expuestas podr\u00edan sufrir impactos muy graves o catastr\u00f3ficos.<\/p>\n

En tanto en cuanto no se alcance dicha armonizaci\u00f3n las comunidades aut\u00f3nomas, en el marco de sus competencias y \u00e1mbito territorial, recoger\u00e1n en el plan de protecci\u00f3n civil auton\u00f3mico cu\u00e1l es el sistema de alerta e informaci\u00f3n sobre la que establecer\u00e1n la vigilancia y seguimiento de los FMA y el sistema definido ser\u00e1 el plenamente v\u00e1lido en el \u00e1mbito y alcance de \u00e9ste.<\/p>\n

Sistemas de alerta.<\/p>\n

El objetivo de los sistemas de alerta e informaci\u00f3n es detectar, con la mayor antelaci\u00f3n posible, aquellas situaciones de riesgo asociadas a FMA que puedan dar lugar a una emergencia de protecci\u00f3n civil, con el fin de activar los mecanismos de respuesta adecuados.<\/p>\n

El sistema de alerta e informaci\u00f3n meteorol\u00f3gica estar\u00e1 basado en las observaciones y los avisos emitidos por la Agencia Estatal de Meteorolog\u00eda de conformidad con el Plan de Predicci\u00f3n y Vigilancia de Fen\u00f3menos Meteorol\u00f3gicos Adversos, que se env\u00edan a las autoridades competentes de protecci\u00f3n civil. En aquellas comunidades aut\u00f3nomas que dispongan de organismos p\u00fablicos con competencias en predicci\u00f3n y vigilancia de FMA, el sistema de alerta e informaci\u00f3n meteorol\u00f3gica podr\u00e1 basarse en las observaciones y los avisos emitidos por estos organismos auton\u00f3micos en el marco del plan de protecci\u00f3n civil auton\u00f3mico y de los planes de protecci\u00f3n civil locales. Asimismo, se tendr\u00e1 en cuenta la informaci\u00f3n sobre la ocurrencia de impactos asociados a FMA de la que dispongan las autoridades de protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

Las autoridades de protecci\u00f3n civil, con la informaci\u00f3n recibida de los avisos de FMA, teniendo en cuenta la informaci\u00f3n sobre la ocurrencia de impactos asociados a FMA de la que dispongan, emitir\u00e1n las alertas de protecci\u00f3n civil mediante los sistemas de alerta e informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n que est\u00e9n definidos en los Planes. Se deber\u00e1 realizar un seguimiento de la evoluci\u00f3n de aquellos FMA que puedan suponer un riesgo, de acuerdo a la zonificaci\u00f3n del riesgo establecida en el apartado\u00a02.2.2.<\/p>\n

Para garantizar una gesti\u00f3n r\u00e1pida de la emergencia y mitigar los da\u00f1os en todo lo posible, los planes especiales previstos en esta directriz b\u00e1sica deber\u00e1n establecer los mecanismos de coordinaci\u00f3n entre las autoridades competentes de protecci\u00f3n civil, AEMET, los servicios oficiales de meteorolog\u00eda de las comunidades aut\u00f3nomas y el resto de los organismos implicados.<\/p>\n

En este apartado se tendr\u00e1 en cuenta lo dispuesto en el Plan Estatal General de Emergencias de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

Sistemas y procedimientos de informaci\u00f3n y notificaci\u00f3n a otros \u00f3rganos del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil<\/p>\n

Los planes especiales deber\u00e1n establecer los procedimientos de informaci\u00f3n y notificaci\u00f3n al resto de \u00f3rganos del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil implicados, siendo los \u00f3rganos de coordinaci\u00f3n de emergencias de las comunidades aut\u00f3nomas los obligados a transmitir dicha informaci\u00f3n de las emergencias de protecci\u00f3n civil tanto al Centro Nacional de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n de Emergencias de Protecci\u00f3n Civil (CENEM) como al resto de Administraciones con competencias en la materia.<\/p>\n

El Ministerio del Interior gestiona, a trav\u00e9s del Centro Nacional de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n de Emergencias de Protecci\u00f3n Civil, la Red de Alerta Nacional de Protecci\u00f3n Civil (RAN). Se trata de un sistema de comunicaci\u00f3n de avisos de emergencia a las autoridades competentes en materia de protecci\u00f3n civil, sin perjuicio de las competencias de las comunidades aut\u00f3nomas, a fin de que los servicios p\u00fablicos esenciales y la ciudadan\u00eda est\u00e9n informados ante cualquier amenaza de emergencia. AEMET y, en su caso, otros organismos p\u00fablicos de prestaci\u00f3n de servicios meteorol\u00f3gicos de competencia auton\u00f3mica proporcionar\u00e1n los avisos de FMA en tiempo real a la RAN.<\/p>\n

Todos los organismos de las administraciones p\u00fablicas que puedan contribuir a la detecci\u00f3n, seguimiento y previsi\u00f3n de amenazas de peligro inminente para las personas y bienes comunicar\u00e1n de inmediato al CENEM cualquier situaci\u00f3n de la que tengan conocimiento que pueda dar lugar a una emergencia de protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

Con el fin de contribuir a la anticipaci\u00f3n de los riesgos y facilitar una respuesta eficaz ante cualquier situaci\u00f3n que lo requiera, y sin perjuicio de las competencias de las comunidades aut\u00f3nomas, el Ministerio del Interior, a trav\u00e9s del CENEM, cuenta con la Red Nacional de Informaci\u00f3n sobre Protecci\u00f3n Civil. Esta red permitir\u00e1 al Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil asegurar el intercambio de informaci\u00f3n sobre los diversos riesgos, as\u00ed como la recogida, almacenamiento de datos y las medidas de protecci\u00f3n y los recursos disponibles para afrontarlos.<\/p>\n

Las administraciones p\u00fablicas competentes proporcionar\u00e1n los datos necesarios para la constituci\u00f3n de la Red y tendr\u00e1n acceso a la misma, de acuerdo con los criterios que se adopten en el Consejo Nacional de Protecci\u00f3n Civil. Del mismo modo, contribuir\u00e1n con el Registro Nacional de Datos sobre Emergencias y Cat\u00e1strofes, que incluir\u00e1 informaci\u00f3n sobre las que se produzcan, las consecuencias y p\u00e9rdidas ocasionadas, as\u00ed como sobre los medios y procedimientos utilizados para paliarlas.<\/p>\n

Sistemas de alerta temprana e informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n<\/p>\n

Los planes especiales deber\u00e1n contener programas de informaci\u00f3n preventiva y de alerta que permitan a la ciudadan\u00eda adoptar las medidas oportunas. Estos programas deber\u00e1n estar dise\u00f1ados en formatos accesibles y comprensibles para las personas con discapacidad y otros colectivos en situaci\u00f3n de vulnerabilidad.<\/p>\n

Ante un aviso de FMA que pueda dar lugar a una situaci\u00f3n de emergencia, se emplear\u00e1n sistemas de alerta para dar informaci\u00f3n anticipada y preventiva a la poblaci\u00f3n a trav\u00e9s de los medios de comunicaci\u00f3n convencionales (prensa, radio, televisi\u00f3n, redes sociales, apps, megafon\u00eda, sirenas) o cualquier otro medio que permita realizar estas funciones con eficacia y eficiencia, siendo uno de los principales el Sistema ES-Alert. El Sistema ES-Alert es un componente de la Red de Alerta Nacional cuyo objetivo es enviar alertas relevantes a la poblaci\u00f3n que se encuentre en zonas afectadas o que se prevea que pueda verse afectadas por situaciones de emergencia o cat\u00e1strofe.<\/p>\n

El objetivo de la informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n es conseguir que \u00e9sta asuma actitudes y conductas de autoprotecci\u00f3n, lo cual, sumado a los medios y dispositivos de las administraciones p\u00fablicas, hagan que puedan garantizar su propia seguridad.<\/p>\n

Los planes podr\u00e1n describir los sistemas de comunicaciones que se utilizar\u00e1n para coordinar las actividades de protecci\u00f3n civil y garantizar la conectividad entre los distintos actores involucrados.<\/p>\n

Todos los Planes Especiales deben contemplar el empleo y la conexi\u00f3n a la Red de Alerta Nacional.<\/p>\n

Medidas de protecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n<\/p>\n

La planificaci\u00f3n de protecci\u00f3n civil tendr\u00e1 en cuenta todas las actuaciones que, ante diferentes situaciones de peligro, puedan minimizar sus efectos. Las medidas que se exponen a continuaci\u00f3n constituyen una referencia para su consideraci\u00f3n, pudiendo ser ampliadas o ajustadas seg\u00fan las caracter\u00edsticas del \u00e1mbito territorial y el marco competencial de cada plan. En todo caso, se deber\u00e1n de tener en cuenta las medidas de protecci\u00f3n contempladas en el punto\u00a08 Medidas de Protecci\u00f3n del PLEGEM.<\/p>\n

\u2013\u2002Formaci\u00f3n e informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n. La ciudadan\u00eda debe de conocer tanto las medidas de autoprotecci\u00f3n como el plan especial de FMA para que puedan adoptar las medidas oportunas.<\/p>\n

\u2013\u2002Incremento de la percepci\u00f3n de la poblaci\u00f3n del riesgo de los FMA.<\/p>\n

\u2013\u2002Asesoramiento a los municipios con riesgo y apoyo en la elaboraci\u00f3n de sus planes municipales.<\/p>\n

\u2013\u2002Difusi\u00f3n de informaci\u00f3n y alertas a la poblaci\u00f3n sobre la emergencia y\/o sobre medidas de prevenci\u00f3n o autoprotecci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Control de accesos y mantenimiento del orden p\u00fablico en las \u00e1reas afectadas.<\/p>\n

\u2013\u2002Restricci\u00f3n y limitaci\u00f3n a la circulaci\u00f3n y estacionamiento de veh\u00edculos en zonas vulnerables o que pueden verse afectadas por un determinado fen\u00f3meno.<\/p>\n

\u2013\u2002Limitaci\u00f3n o prohibici\u00f3n de actividades en zonas de riesgo.<\/p>\n

\u2013\u2002Cancelaci\u00f3n de actividades (suspensi\u00f3n de clases, cese temporal de servicios sanitarios\u2026), eventos p\u00fablicos, y cierre temporal de organismos p\u00fablicos o privados en zonas de riesgo.<\/p>\n

\u2013\u2002Ajustar horarios laborales.<\/p>\n

\u2013\u2002Evacuaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n de las zonas de peligro y albergue de damnificados.<\/p>\n

\u2013\u2002Alojamiento y avituallamiento, incluso en situaciones especiales como zonas de monta\u00f1a, \u00e1reas aisladas, etc.<\/p>\n

\u2013\u2002Apoyo a poblaci\u00f3n evacuada.<\/p>\n

\u2013\u2002Actuaciones de rescate y salvamento como:<\/p>\n

\u2022\u2002B\u00fasqueda, salvamento, rescate y socorro de personas afectadas.<\/p>\n

\u2022\u2002Asistencia sanitaria y traslado de heridos a centros hospitalarios.<\/p>\n

\u2022\u2002Asistencia psicosocial.<\/p>\n

\u2022\u2002Actuaci\u00f3n m\u00e9dico-forense.<\/p>\n

\u2013\u2002Conservaci\u00f3n y mantenimiento de las infraestructuras en situaci\u00f3n de emergencia garantizando, en la medida de lo posible, su funcionamiento.<\/p>\n

\u2013\u2002Reparaciones de urgencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Establecimiento de \u00e1reas disuasorias y aparcamiento de emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Restricciones y limitaciones de circulaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Establecimiento de sistemas espec\u00edficos de informaci\u00f3n sobre el funcionamiento de las infraestructuras del transporte.<\/p>\n

\u2013\u2002Conservaci\u00f3n y mantenimiento de servicios esenciales.<\/p>\n

\u2013\u2002Previsi\u00f3n de sistemas provisionales de suministro de servicios esenciales.<\/p>\n

\u2013\u2002Reparaciones de urgencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Prevenci\u00f3n de epidemias, control higi\u00e9nico-sanitario de agua y alimentos y otras medidas de salud p\u00fablica.<\/p>\n

\u2013\u2002Limpieza y retirada de residuos y enseres de v\u00edas p\u00fablicas e infraestructuras afectadas.<\/p>\n

\u2013\u2002Reconstrucci\u00f3n y\/o reparaci\u00f3n de elementos afectados.<\/p>\n

\u2013\u2002Restablecimiento de los servicios b\u00e1sicos de la comunidad.<\/p>\n

\u2013\u2002Reubicaci\u00f3n y traslado de poblaci\u00f3n.<\/p>\n

En la planificaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de las anteriores medidas se tendr\u00e1 en cuenta su efectividad para la protecci\u00f3n de las personas con discapacidad y a otros colectivos en situaciones de especial vulnerabilidad, estableciendo los protocolos de actuaci\u00f3n espec\u00edficos para garantizar su asistencia y seguridad.<\/p>\n

Los titulares de centros, establecimientos y dependencias en los que se realicen actividades que puedan originar una emergencia de protecci\u00f3n civil, est\u00e1n obligados a informar preventivamente a la ciudadan\u00eda potencialmente afectada acerca de los riesgos y de las medidas de prevenci\u00f3n adoptadas, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

Medidas de autoprotecci\u00f3n<\/p>\n

Las medidas de autoprotecci\u00f3n son actuaciones, individuales o colectivas, f\u00e1cilmente realizables por cualquier persona adulta o grupo social simple, siendo de gran eficacia para garantizar la seguridad de las personas si se aplican correctamente, por lo que constituyen un complemento esencial de los Planes de protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

La elaboraci\u00f3n de estos planes de protecci\u00f3n civil, deber\u00e1n contemplar las directrices para que individuos y comunidades puedan implementar sus propias medidas de autoprotecci\u00f3n, aumentando su capacidad de respuesta ante emergencias y su resiliencia.<\/p>\n

Medidas de protecci\u00f3n a los bienes, a los animales, al medio ambiente y al patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural<\/p>\n

Medidas de protecci\u00f3n a bienes.<\/p>\n

Los planes especiales establecer\u00e1n las medidas de protecci\u00f3n a los bienes materiales p\u00fablicos y privados, considerando su relevancia tanto econ\u00f3mica como social.<\/p>\n

En el an\u00e1lisis de las afecciones y la planificaci\u00f3n de las actuaciones de protecci\u00f3n participar\u00e1n los organismos o servicios con competencias en la materia.<\/p>\n

\u2013\u2002Medidas en relaci\u00f3n con los servicios esenciales.<\/p>\n

Tendr\u00e1n por objeto el restablecimiento urgente de los servicios esenciales de comunicaciones telef\u00f3nicas, agua potable, energ\u00eda el\u00e9ctrica, gas y combustibles, al \u00e1rea afectada por FMA. Asimismo, se dirigir\u00e1n a evitar los peligros que puedan generarse por los da\u00f1os sufridos en las redes o centros de transformaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica, conducciones de gas, etc.<\/p>\n

\u2013\u2002Medidas en relaci\u00f3n con el sistema viario e infraestructuras de los transportes.<\/p>\n

Comprender\u00e1n actuaciones dirigidas a la reparaci\u00f3n urgente de los da\u00f1os ocasionados por el FMA en carreteras, l\u00edneas de ferrocarril, aeropuertos y puertos mar\u00edtimos, al objeto de permitir o facilitar los accesos de las ayudas a la zona siniestrada, el apoyo log\u00edstico a los medios de intervenci\u00f3n, el traslado de heridos y las tareas de evacuaci\u00f3n y abastecimiento.<\/p>\n

El Consejo Nacional de Protecci\u00f3n Civil podr\u00e1 aprobar, a propuesta del Ministerio del Interior y de otros competentes por raz\u00f3n de la materia, las correspondientes gu\u00edas t\u00e9cnicas para la protecci\u00f3n de los bienes.<\/p>\n

Medidas de protecci\u00f3n a animales.<\/p>\n

Los planes de protecci\u00f3n civil contendr\u00e1n medidas de protecci\u00f3n de los animales, de acuerdo con la normativa de aplicaci\u00f3n vigente.<\/p>\n

Medidas de protecci\u00f3n al medio ambiente.<\/p>\n

Los FMA pueden provocar cambios en el paisaje y los ecosistemas. La planificaci\u00f3n y la implementaci\u00f3n de medidas preventivas y de respuesta pueden ayudar a minimizar estos efectos y promover una recuperaci\u00f3n m\u00e1s r\u00e1pida y sostenible.<\/p>\n

Los planes especiales establecer\u00e1n medidas de protecci\u00f3n al medio ambiente de forma que en la ejecuci\u00f3n de actuaciones de emergencia se tendr\u00e1n en cuenta las posibles afecciones al medio ambiente terrestre, acu\u00e1tico \u2013superficial o subterr\u00e1neo\u2013, atmosf\u00e9rico y marino, especialmente los producidos en espacios naturales protegidos, tanto los generados por el suceso iniciador como los debidos a las operaciones de emergencia.<\/p>\n

En la planificaci\u00f3n de actuaciones durante la emergencia y la fase de recuperaci\u00f3n se tendr\u00e1n en cuenta las posibles afecciones al medioambiente, en particular los da\u00f1os a las aguas tanto superficiales como subterr\u00e1neas, la ribera del mar, de las r\u00edas y los da\u00f1os al suelo.<\/p>\n

El Consejo Nacional de Protecci\u00f3n Civil aprobar\u00e1, a propuesta de los Ministerios del Interior y de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y Reto Demogr\u00e1fico, las correspondientes gu\u00edas t\u00e9cnicas para la protecci\u00f3n del medio ambiente.<\/p>\n

En el an\u00e1lisis de las afecciones y la planificaci\u00f3n de las actuaciones de protecci\u00f3n participar\u00e1n los organismos o servicios con competencias en la materia.<\/p>\n

Medidas de protecci\u00f3n al patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural.<\/p>\n

En las actuaciones derivadas de los planes especiales ante FMA se tendr\u00e1 en cuenta la protecci\u00f3n de los bienes de inter\u00e9s hist\u00f3rico, art\u00edstico y cultural, especialmente los clasificados como Bienes de Inter\u00e9s Cultural (BIC) o la denominaci\u00f3n que cada comunidad haya conferido a este nivel m\u00e1ximo de protecci\u00f3n; a una escala de Planificaci\u00f3n local a los Bienes de Relevancia Local; as\u00ed como a todos los archivos administrativos y a aquellos que recoge la Ley\u00a016\/1985, de\u00a025 junio, del Patrimonio Hist\u00f3rico Espa\u00f1ol.<\/p>\n

La identificaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de la vulnerabilidad ante el riesgo de FMA de los elementos a proteger, as\u00ed como las medidas de mitigaci\u00f3n y la capacitaci\u00f3n del personal estar\u00e1 recogido en los planes de autoprotecci\u00f3n (planes de salvaguarda) elaborados para estos bienes.<\/p>\n

Durante la gesti\u00f3n de la emergencia, de existir, estos planes se activar\u00e1n e integrar\u00e1n en los planes territoriales correspondientes.<\/p>\n

Los planes especiales, en todo caso, deber\u00e1n contemplar medidas de protecci\u00f3n que tengan en cuenta las necesidades especiales para el tratamiento y manipulaci\u00f3n de estos bienes, por lo que se contar\u00e1 con especialistas en los comit\u00e9s de expertos.<\/p>\n

El Consejo Nacional de Protecci\u00f3n Civil podr\u00e1 aprobar, a propuesta de los Ministerios del Interior y de Cultura, las correspondientes gu\u00edas t\u00e9cnicas para la protecci\u00f3n de estos bienes de patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural.<\/p>\n

\u00d3rganos del plan<\/p>\n

\u00d3rganos del Plan Estatal de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Fen\u00f3menos Meteorol\u00f3gicos Adversos<\/p>\n

Los \u00f3rganos del Plan Estatal de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de FMA son los determinados en el PLEGEM, con las especificidades que se establecen a continuaci\u00f3n.<\/p>\n

No obstante, el plan estatal establecer\u00e1 la organizaci\u00f3n y los procedimientos complementarios a los establecidos en el PLEGEM que permitan asegurar una respuesta eficaz de las administraciones p\u00fablicas, en el caso de que la emergencia sea declarada de inter\u00e9s nacional, as\u00ed como establecer los necesarios mecanismos de apoyo a los planes activados de las comunidades aut\u00f3nomas y ciudades de Ceuta y Melilla que en cada caso lo requieran.<\/p>\n

\u00d3rganos de direcci\u00f3n.<\/p>\n

Direcci\u00f3n del Plan.<\/p>\n

Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

Comit\u00e9 Estatal de Coordinaci\u00f3n y Direcci\u00f3n (CECOD).<\/p>\n

Adem\u00e1s de los miembros previstos en el PLEGEM, se incorporar\u00e1n al CECOD las personas representantes de los siguientes organismos:<\/p>\n

a)\u2003AEMET.<\/p>\n

b)\u2003Direcci\u00f3n General de Tr\u00e1fico.<\/p>\n

c)\u2003Direcci\u00f3n General de Pol\u00edtica de Defensa.<\/p>\n

d)\u2003IGME.<\/p>\n

e)\u2003Direcci\u00f3n General del Agua.<\/p>\n

f)\u2003Cualquier otro representante de un organismo, que as\u00ed considere la Direcci\u00f3n del Plan.<\/p>\n

Direcci\u00f3n operativa de la emergencia.<\/p>\n

Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

Gabinete de coordinaci\u00f3n informativa.<\/p>\n

Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

Comit\u00e9s de direcci\u00f3n territoriales.<\/p>\n

Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

\u00d3rgano de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico.<\/p>\n

El \u00f3rgano de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico se crea para el estudio y an\u00e1lisis de las situaciones de riesgo de FMA que se produzcan.<\/p>\n

Se constituye como \u00f3rgano de consulta y asesoramiento cient\u00edfico ante los \u00f3rganos de direcci\u00f3n del plan, y se regir\u00e1 por las normas de funcionamiento que se detallar\u00e1n en el plan.<\/p>\n

En el plan se establecer\u00e1 el \u00f3rgano que ha de ejercer las funciones de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico del mismo en aquellos aspectos que son relevantes para la respuesta a la emergencia y para la protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n, el personal de intervenci\u00f3n, as\u00ed como a los animales, bienes, medioambiente y patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural. El Plan deber\u00e1 definir sus funciones, identificar a sus integrantes y establecer los protocolos de convocatoria y funcionamiento adoptando la denominaci\u00f3n gen\u00e9rica de Comit\u00e9 Cient\u00edfico-T\u00e9cnico.<\/p>\n

Tendr\u00e1, al menos, las siguientes funciones:<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer la tipolog\u00eda de los posibles fen\u00f3menos precursores del riesgo.<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer la metodolog\u00eda de vigilancia y seguimiento a aplicar en caso del riesgo de FMA, valorar los datos e informaciones que en dicho caso se obtengan y formular hip\u00f3tesis acerca de su evoluci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Garantizar el flujo de informaci\u00f3n valorando los datos que, en relaci\u00f3n con dichos fen\u00f3menos, se obtengan por los medios previstos.<\/p>\n

\u2013\u2002Formular pron\u00f3sticos sobre el posible desencadenamiento de la emergencia y sus implicaciones en el \u00e1mbito de la protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

\u2013\u2002Analizar y valorar la vulnerabilidad de las zonas de emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Encontrar soluciones t\u00e9cnicas a las demandas de la emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Proponer al director del Plan medidas preventivas de protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n y medidas restrictivas de car\u00e1cter general.<\/p>\n

\u2013\u2002Hacer el seguimiento de los da\u00f1os y proponer la movilizaci\u00f3n de los recursos necesarios.<\/p>\n

\u2013\u2002Hacer el seguimiento de las tareas de rehabilitaci\u00f3n de acuerdo con las prioridades establecidas por el director del Plan y proponer dichas prioridades.<\/p>\n

El \u00f3rgano de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico estar\u00e1 formado por los representantes de los organismos implicados en la emergencia y coordinado por un representante designado en el Plan.<\/p>\n

\u00d3rganos de mando e intervenci\u00f3n.<\/p>\n

Mando Operativo Integrado (MOPI).<\/p>\n

Independientemente de lo que para el Mando Operativo Integrado se establece en PLEGEM, debemos se\u00f1alar que se trata de un \u00f3rgano de integraci\u00f3n entre la Administraci\u00f3n General del Estado y los \u00f3rganos de gobierno de las comunidades aut\u00f3nomas en el \u00e1mbito operativo, que se constituye exclusivamente en las Emergencias declaradas de Inter\u00e9s Nacional, para asegurar la unidad de mando en la emergencia y la respuesta integral e inmediata del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil en la zona geogr\u00e1fica definida al efecto, coordinando, a su nivel, la actuaci\u00f3n en el \u00e1mbito operativo de las administraciones p\u00fablicas involucradas en la emergencia, supervisando el cumplimiento de los cometidos que asigne a cada PMA en su correspondiente sector y gestionando los medios de intervenci\u00f3n y asistencia asignados a la emergencia agrupados en los diversos grupos de acci\u00f3n que se constituyan a su nivel.<\/p>\n

El Mando Operativo Integrado tiene la consideraci\u00f3n de \u00f3rgano de mando e intervenci\u00f3n, ejerciendo los cometidos de mando y coordinaci\u00f3n operativa en el sector de responsabilidad geogr\u00e1fica definida como de Emergencia de Inter\u00e9s Nacional.<\/p>\n

La determinaci\u00f3n de la demarcaci\u00f3n geogr\u00e1fica de la Zona de Emergencia de Inter\u00e9s Nacional es responsabilidad de la Direcci\u00f3n del Plan.<\/p>\n

Con car\u00e1cter general, se establecer\u00e1 un solo MOPI en la zona declarada de Emergencia de Inter\u00e9s Nacional. No obstante, lo anterior, en el caso de que la zona de emergencia sea discontinua y entre sus \u00e1reas afectadas exista una distancia significativa, o si la extensi\u00f3n, gravedad o singularidad de la emergencia as\u00ed lo aconseja, el Director Operativo de la Emergencia podr\u00e1 decidir la subdivisi\u00f3n de la Zona de Emergencia en \u00c1reas de Responsabilidad, constituyendo un MOPI en cada una de ellas.<\/p>\n

Salvo que se establezca lo contrario, el MOPI ser\u00e1 establecido en base a la Unidad Militar de Emergencias, con la integraci\u00f3n del CECOPI en el mismo, as\u00ed como de personal experto en gesti\u00f3n de emergencias de las comunidades aut\u00f3nomas y\/o ciudades aut\u00f3nomas afectadas, de personal de las unidades de protecci\u00f3n civil de las delegaciones del gobierno y de responsables de los organismos que corresponda en funci\u00f3n de las necesidades de la emergencia. Se integrar\u00e1n igualmente en el MOPI los responsables operativos de los grupos de acci\u00f3n de su nivel.<\/p>\n

La Jefatura del MOPI la ejercer\u00e1 la persona designada al efecto por parte del Director Operativo de la Emergencia y tomar\u00e1 la denominaci\u00f3n de Director del Mando Operativo Integrado.<\/p>\n

Puestos de Mando Avanzados.<\/p>\n

Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

Grupos de acci\u00f3n.<\/p>\n

Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

Centros de recepci\u00f3n log\u00edstica (CRL).<\/p>\n

Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

Centro de recepci\u00f3n de medios (CRM).<\/p>\n

Se podr\u00e1 constituir uno o varios centros de recepci\u00f3n de medios, los cuales se establecen en los puntos principales de acceso a la zona de emergencia, con el objeto de gestionar la entrada de los recursos y medios de intervenci\u00f3n que se incorporan a la emergencia, coordinar los apoyos que requieren y asignarles zonas de despliegue y cometidos iniciales.<\/p>\n

Centros de atenci\u00f3n a los ciudadanos (CAC).<\/p>\n

Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

Centros de Coordinaci\u00f3n de Emergencias.<\/p>\n

Los Centros de Coordinaci\u00f3n de Emergencias son infraestructuras de apoyo t\u00e9cnico, comunicaciones y seguimiento, de car\u00e1cter permanente o constituidas ex profeso para la gesti\u00f3n de una situaci\u00f3n de emergencia o cat\u00e1strofe.<\/p>\n

Son Centros de Coordinaci\u00f3n de Emergencias:<\/p>\n

a)\u2003Centro Nacional de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n de Emergencias.<\/p>\n

El Centro Nacional de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n de Emergencias (CENEM).<\/p>\n

El Centro Nacional de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n de Emergencias de la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y Emergencias (DGPCE) es el centro instrumental y de comunicaciones en todas las fases y situaciones de los planes estatales.<\/p>\n

En las emergencias de inter\u00e9s nacional, actuar\u00e1 como Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa, integrando informativa y operativamente la informaci\u00f3n proporcionada por los Centros de Coordinaci\u00f3n Operativa constituidos en las Comunidades y Ciudades Aut\u00f3nomas afectadas.<\/p>\n

\u00d3rganos del Plan Auton\u00f3mico de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos<\/p>\n

Tal y como se establece en la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil, el Marco Org\u00e1nico-funcional de los planes de protecci\u00f3n civil, se estructurar\u00e1 en los siguientes niveles organizativos:<\/p>\n

\u00d3rganos de direcci\u00f3n:<\/p>\n

\u2013\u2002Direcci\u00f3n del Plan.<\/p>\n

\u2013\u2002Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

\u00d3rganos de coordinaci\u00f3n y asesoramiento:<\/p>\n

\u2013\u2002Comit\u00e9 Asesor.<\/p>\n

\u00d3rganos de asesoramiento cient\u00edfico-T\u00e9cnico.<\/p>\n

\u00d3rganos de comunicaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

\u2013\u2002Gabinete de informaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00d3rganos de mando e intervenci\u00f3n y grupos de acci\u00f3n:<\/p>\n

\u2013\u2002Puesto de Mando Avanzado.<\/p>\n

\u2013\u2002Grupos de acci\u00f3n.<\/p>\n

a)\u2003Grupo de intervenci\u00f3n, b\u00fasqueda y rescate.<\/p>\n

b)\u2003Grupo de seguridad.<\/p>\n

c)\u2003Grupo judicial y forense.<\/p>\n

d)\u2003Grupo sanitario.<\/p>\n

e)\u2003Grupo de apoyo log\u00edstico y asistencia social.<\/p>\n

f)\u2003Grupo de apoyo t\u00e9cnico.<\/p>\n

En funci\u00f3n de la situaci\u00f3n o caracter\u00edstica de la emergencia, seg\u00fan criterio de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia, estos grupos se podr\u00e1n dividir para una efectiva prestaci\u00f3n de sus funciones en la gesti\u00f3n de la emergencia.<\/p>\n

Centros de coordinaci\u00f3n operativa:<\/p>\n

\u2013\u2002Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa (CECOP).<\/p>\n

\u2013\u2002Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa Integrado (CECOPI).<\/p>\n

\u2013\u2002Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa Municipal (CECOPAL).<\/p>\n

Centros de asistencia y gesti\u00f3n log\u00edstica:<\/p>\n

En los planes, se considerar\u00e1n al menos, los siguientes centros:<\/p>\n

\u2013\u2002Centro de Atenci\u00f3n a los Ciudadanos (CAC).<\/p>\n

\u2013\u2002Centro de Recepci\u00f3n Log\u00edstica (CRL).<\/p>\n

\u2013\u2002Centro de Recepci\u00f3n de Medios (CRM).<\/p>\n

En su terminolog\u00eda, denominaci\u00f3n, integrantes y funciones, estos \u00f3rganos se adaptar\u00e1n a los recogidos en la Norma B\u00e1sica y en el plan estatal correspondiente y garantizar\u00e1n las funciones determinadas en esta directriz b\u00e1sica, aunque podr\u00e1n incorporar \u00f3rganos espec\u00edficos o prescindir de algunos, dependiendo del \u00e1mbito territorial.<\/p>\n

Los planes identificar\u00e1n para cada uno de estos \u00f3rganos la composici\u00f3n y sus titulares, concretar\u00e1n sus funciones y les asignar\u00e1n todas las capacidades adecuadas para posibilitar el ejercicio de estas funciones en situaciones de emergencia y cat\u00e1strofe.<\/p>\n

\u00d3rganos de direcci\u00f3n auton\u00f3micos.<\/p>\n

Las actuaciones operativas de protecci\u00f3n civil se rigen por el principio de direcci\u00f3n \u00fanica, de acuerdo con el cual los servicios intervinientes y cualquier recurso adscrito al plan act\u00faan bajo la dependencia funcional de las personas responsables de protecci\u00f3n civil que ostenten la direcci\u00f3n del plan y en su caso de la emergencia.<\/p>\n

Los planes concretar\u00e1n los \u00f3rganos de direcci\u00f3n auton\u00f3micos entre los que se deber\u00e1 identificar la figura de la Direcci\u00f3n del Plan, a la que corresponde la superior direcci\u00f3n de todas las operaciones que deban realizarse al amparo del Plan, as\u00ed como, en su caso, la figura de la Direcci\u00f3n de la emergencia, a la que corresponder\u00e1 ejercer las funciones de naturaleza operativa que se desarrollen sobre el terreno.<\/p>\n

Direcci\u00f3n del Plan.<\/p>\n

Le corresponde la superior direcci\u00f3n de todas las operaciones que deban realizarse al amparo del Plan en todas sus fases y situaciones operativas, correspondi\u00e9ndole asimismo al Director del Plan el mando \u00fanico del mismo. Le corresponde las activaciones y desactivaciones de los planes, as\u00ed como tomar las medidas necesarias de protecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n, al medio ambiente, a los animales, a los bienes y al personal interviniente, de acuerdo con la evaluaci\u00f3n del riesgo y las propuestas que realicen las personas responsables de protecci\u00f3n civil dependientes de la Direcci\u00f3n del Plan, los \u00f3rganos de coordinaci\u00f3n y asesoramiento y los \u00f3rganos de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico y con el apoyo de los centros de coordinaci\u00f3n operativa y los \u00f3rganos de comunicaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

En las emergencias de inter\u00e9s nacional el titular del Ministerio del Interior asumir\u00e1 su direcci\u00f3n, que comprender\u00e1 la ordenaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de las actuaciones y la gesti\u00f3n de todos los recursos estatales, auton\u00f3micos y locales del \u00e1mbito territorial afectado, sin perjuicio de lo dispuesto en la ley para los estados de alarma, excepci\u00f3n y sitio, y en la normativa espec\u00edfica sobre seguridad nacional.<\/p>\n

Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

Ser\u00e1 responsable de ejercer las funciones de naturaleza operativa, relativas al planeamiento, conducci\u00f3n y seguimiento de las operaciones sobre el terreno; la asignaci\u00f3n de misiones a los servicios de intervenci\u00f3n a trav\u00e9s de los grupos de acci\u00f3n establecidos y la determinaci\u00f3n de los \u00e1mbitos geogr\u00e1ficos de actuaci\u00f3n de cada uno; la solicitud a la Direcci\u00f3n del Plan de los medios y recursos extraordinarios necesarios para la respuesta a la emergencia; y el establecimiento de las prioridades operativas de respuesta.<\/p>\n

Esta figura del \u00f3rgano de Direcci\u00f3n de la Emergencia podr\u00e1 corresponder a la misma persona que ejerce la Direcci\u00f3n del Plan o a otra distinta que esta designe siempre que est\u00e9 prevista en el plan. En cualquier caso, la persona que ostente la Direcci\u00f3n de la Emergencia debe estar adscrita a la administraci\u00f3n titular del plan y disponer de competencias en materia de protecci\u00f3n civil o de los servicios de emergencia intervinientes.<\/p>\n

Las funciones se ejercer\u00e1n en dependencia directa de la Direcci\u00f3n del Plan y en concordancia con las medidas operativas y de protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n que \u00e9sta \u00faltima determine. Asimismo, podr\u00e1 proponer a la Direcci\u00f3n del Plan la zonificaci\u00f3n de la emergencia en base a la informaci\u00f3n disponible y los par\u00e1metros definidos en el plan.<\/p>\n

No obstante, en las emergencias de inter\u00e9s nacional, estas funciones de la direcci\u00f3n de la emergencia ser\u00e1n asumidas por el Director Operativo de la Emergencia (titular de la Unidad Militar de Emergencias) en el \u00e1mbito territorial afectado por la emergencia y para el que se haya declarado la Emergencia de Inter\u00e9s Nacional.<\/p>\n

En las emergencias declaradas de protecci\u00f3n civil declaradas, cuya situaci\u00f3n afecte a dos o m\u00e1s comunidades lim\u00edtrofes, deber\u00e1 constituirse una direcci\u00f3n unificada con representantes de las comunidades aut\u00f3nomas afectadas por dicha emergencia.<\/p>\n

\u00d3rganos de coordinaci\u00f3n y asesoramiento.<\/p>\n

Son \u00f3rganos de coordinaci\u00f3n y asesoramiento aquellos que se establecen entre administraciones p\u00fablicas del mismo o distinto nivel y, en su caso, otros organismos, para coordinar la participaci\u00f3n, contribuci\u00f3n o apoyo de las mismas, en el \u00e1mbito de sus respectivas competencias, para la resoluci\u00f3n de las emergencias, en apoyo a los \u00d3rganos de Direcci\u00f3n y en su caso, al Director Operativo de la Emergencia, en las Emergencias de Inter\u00e9s Nacional.<\/p>\n

Los planes establecer\u00e1n los \u00f3rganos encargados de la coordinaci\u00f3n y asesoramiento t\u00e9cnico durante las diferentes fases de la emergencia.<\/p>\n

Estos \u00f3rganos desarrollar\u00e1n sus actuaciones bajo dependencia directa de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia. La Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia podr\u00e1 asignar la coordinaci\u00f3n de estos \u00f3rganos a un responsable en materia de protecci\u00f3n civil de la administraci\u00f3n competente en la direcci\u00f3n del plan que estar\u00e1 determinado en este.<\/p>\n

Entre los \u00d3rganos de Coordinaci\u00f3n y Asesoramiento figurar\u00e1 el Comit\u00e9 Asesor.<\/p>\n

Comit\u00e9 Asesor.<\/p>\n

Al objeto de asesorar a los \u00d3rganos de Direcci\u00f3n y en su caso a la Direcci\u00f3n Operativa de la Emergencia en aspectos asociados al riesgo principal que cause la emergencia y, en su caso, a los riesgos derivados, los Planes contemplar\u00e1n la constituci\u00f3n de \u00f3rganos espec\u00edficos de asesoramiento, informaci\u00f3n y an\u00e1lisis del riesgo, compuesto por expertos de las administraciones p\u00fablicas y organismos e instituciones que se considere convenientes.<\/p>\n

Este Comit\u00e9 ser\u00e1 contemplado de forma espec\u00edfica en los Planes, definiendo de forma gen\u00e9rica su composici\u00f3n.<\/p>\n

El Comit\u00e9 Asesor ser\u00e1 convocado por la Direcci\u00f3n del Plan en funci\u00f3n de la situaci\u00f3n y, en todo caso, siempre que se declare una Emergencia de Inter\u00e9s Nacional.<\/p>\n

Son funciones del Comit\u00e9 Asesor, entre otras, las siguientes:<\/p>\n

\u2013\u2002Asegurar la coordinaci\u00f3n de todos los organismos y administraciones implicadas en la emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Proponer los recursos necesarios para la gesti\u00f3n de la emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Analizar la conveniencia de adoptar medidas extraordinarias, as\u00ed como analizar y evaluar peri\u00f3dicamente los resultados de la aplicaci\u00f3n del plan.<\/p>\n

\u2013\u2002Recabar informaci\u00f3n del centro de coordinaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Analizar de forma continua las posibles necesidades de adecuaci\u00f3n de la zonificaci\u00f3n de la emergencia en especial la zona de intervenci\u00f3n y alerta.<\/p>\n

En este Comit\u00e9 Asesor, se integrar\u00e1n representantes de las administraciones p\u00fablicas involucradas en la emergencia, asimismo, a este Comit\u00e9 podr\u00e1n asignarse representantes de otros \u00f3rganos en funci\u00f3n de la tipolog\u00eda de la emergencia y de los recursos cuya movilizaci\u00f3n sea necesaria. La composici\u00f3n del Comit\u00e9 Asesor podr\u00e1 incluir, entre otros, a los m\u00e1ximos responsables operativos y t\u00e9cnicos de los servicios que ejerzan la jefatura de los grupos de acci\u00f3n.<\/p>\n

Ejercer\u00e1 funciones de apoyo operativo y asesoramiento a los \u00d3rganos de Direcci\u00f3n, y en su caso al CECOP\/CECOPI canalizando la conveniencia de adoptar medidas extraordinarias, as\u00ed como para analizar y evaluar peri\u00f3dicamente los resultados de la aplicaci\u00f3n del plan.<\/p>\n

En este Comit\u00e9 se podr\u00e1 integrar, cuando sea necesario, el Presidente\/a de la Comisi\u00f3n Judicial de Crisis o su delegado.<\/p>\n

\u00d3rgano de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico.<\/p>\n

El \u00f3rgano de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico se crea para el estudio y an\u00e1lisis ante las situaciones de riesgo de FMA que se produzcan.<\/p>\n

Se constituye como \u00f3rgano de consulta y asesoramiento cient\u00edfico ante los \u00d3rganos de Direcci\u00f3n, y se regir\u00e1 por las normas de funcionamiento que se detallar\u00e1n en el Plan.<\/p>\n

En el plan se establecer\u00e1 el \u00f3rgano que ha de ejercer las funciones de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico del mismo en aquellos aspectos que son relevantes para la respuesta a la emergencia y para la protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n, el personal de intervenci\u00f3n, as\u00ed como a los animales, bienes, medioambiente y patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural. El Plan deber\u00e1 definir sus funciones, identificar a sus integrantes y establecer los protocolos de convocatoria y funcionamiento adoptando la denominaci\u00f3n gen\u00e9rica de Comit\u00e9 Cient\u00edfico-T\u00e9cnico.<\/p>\n

Podr\u00e1 ser convocado por la Direcci\u00f3n del Plan en funci\u00f3n de la situaci\u00f3n de la emergencia. Desarrollar\u00e1 sus actuaciones bajo dependencia directa de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia. La Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia podr\u00e1 asignar su coordinaci\u00f3n a un responsable de la administraci\u00f3n que ostente la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia, lo que deber\u00e1 quedar reflejado este.<\/p>\n

Tendr\u00e1, al menos, las siguientes funciones:<\/p>\n

\u2013\u2002Evaluar el riesgo y establecer la tipolog\u00eda de los posibles fen\u00f3menos precursores del mismo.<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer la metodolog\u00eda de vigilancia y seguimiento a aplicar en caso de riesgo, valorar los datos e informaciones que en dicho caso se obtengan y formular hip\u00f3tesis acerca de su evoluci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Garantizar el flujo de informaci\u00f3n valorando los datos que, en relaci\u00f3n con dichos fen\u00f3menos, se obtengan por los medios previstos.<\/p>\n

\u2013\u2002Formular pron\u00f3sticos sobre el posible desencadenamiento de la emergencia y sus implicaciones en el \u00e1mbito de la protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

\u2013\u2002Analizar y valorar la vulnerabilidad de las zonas de emergencia y establecer posibles criterios para la concreci\u00f3n de la zona de intervenci\u00f3n y alerta.<\/p>\n

\u2013\u2002Encontrar soluciones t\u00e9cnicas a las demandas de la emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Proponer a la Direcci\u00f3n del Plan o a la Direcci\u00f3n de la Emergencia medidas preventivas de protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n (bienes, animales\u2026) y medidas restrictivas de car\u00e1cter general.<\/p>\n

\u2013\u2002Hacer el seguimiento de los da\u00f1os y proponer la movilizaci\u00f3n de los recursos necesarios.<\/p>\n

\u2013\u2002Hacer el seguimiento de las tareas de rehabilitaci\u00f3n de acuerdo con las prioridades establecidas por la Direcci\u00f3n del Plan o por la Direcci\u00f3n de la Emergencia y proponer dichas prioridades.<\/p>\n

\u2013\u2002Dar apoyo operativo y t\u00e9cnico a los \u00f3rganos de direcci\u00f3n (Direcci\u00f3n del Plan y Direcci\u00f3n de la Emergencia) as\u00ed como al CECOP\/CECOPI.<\/p>\n

\u2013\u2002Encontrar soluciones t\u00e9cnicas a las demandas del incidente o evento.<\/p>\n

El \u00f3rgano de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico estar\u00e1 formado por los representantes de los organismos implicados en la emergencia y en la gesti\u00f3n y conocimiento del riesgo.<\/p>\n

\u00d3rgano de comunicaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

El \u00f3rgano de Comunicaci\u00f3n P\u00fablica se establece con el objeto de coordinar los asuntos relacionados con la pol\u00edtica informativa. Para ello canalizan, supervisan y difunden toda la informaci\u00f3n que se suministra a los medios de comunicaci\u00f3n social, redes sociales o cualquier otro medio, adoptando la denominaci\u00f3n de Gabinete de informaci\u00f3n.<\/p>\n

Gabinete de informaci\u00f3n.<\/p>\n

Los planes, contemplar\u00e1n en su redacci\u00f3n sus cometidos y funciones, as\u00ed como en su caso, a criterio del Director del Plan, la jefatura y su composici\u00f3n.<\/p>\n

\u00d3rganos de mando e intervenci\u00f3n y grupos de acci\u00f3n.<\/p>\n

Los planes definir\u00e1n los \u00f3rganos de mando e intervenci\u00f3n, y los grupos de acci\u00f3n, as\u00ed como sus responsables, integrantes, funciones y responsabilidades operativas, distinguiendo los siguientes:<\/p>\n

\u2013\u2002Jefatura del Puesto de Mando Avanzado y Puestos de Mando Avanzados.<\/p>\n

\u2013\u2002Grupos de acci\u00f3n.<\/p>\n

Jefatura del Puesto de Mando Avanzado.<\/p>\n

La Jefatura del PMA es el \u00f3rgano de mando que coordina la ejecuci\u00f3n de las actuaciones de los recursos intervinientes en el sector de responsabilidad que se le asigna dentro de la emergencia.<\/p>\n

La designaci\u00f3n del Jefe de PMA podr\u00e1 estar prevista con antelaci\u00f3n en los planes. En su defecto, ser\u00e1 designado por la Direcci\u00f3n del Plan o por la Direcci\u00f3n de la Emergencia y en su caso, por el Director Operativo de la Emergencia, en las emergencias de Inter\u00e9s Nacional.<\/p>\n

Para ello se designar\u00e1 un experto en gesti\u00f3n de emergencias del organismo que en cada caso corresponda, apoyado por el personal t\u00e9cnico y de coordinaci\u00f3n que en cada momento de precise.<\/p>\n

La Jefatura del PMA se ejercer\u00e1 bajo la supervisi\u00f3n directa de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

La Jefatura del Puesto de Mando Avanzado materializa en instrucciones y \u00f3rdenes a cursar las decisiones de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia. Bajo la coordinaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia, clasifica y procesa la informaci\u00f3n recibida en relaci\u00f3n con el suceso, su evoluci\u00f3n, operaciones en marcha y dem\u00e1s circunstancias relacionadas con la situaci\u00f3n, en fluida comunicaci\u00f3n con los \u00f3rganos intervinientes.<\/p>\n

Son funciones de la Jefatura del PMA:<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer la ubicaci\u00f3n del PMA.<\/p>\n

\u2013\u2002Coordinar los distintos operativos en la zona de actuaci\u00f3n y decidir sobre su movilizaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Solicitar a la Direcci\u00f3n del Plan o a la Direcci\u00f3n de la emergencia los medios y recursos necesarios y requeridos por las personas responsables de los grupos de acci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Gestionar y coordinar los medios y recursos necesarios para la resoluci\u00f3n de la situaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Mantener informada peri\u00f3dicamente a la Direcci\u00f3n del Plan y a la Direcci\u00f3n de la Emergencia sobre el seguimiento y evoluci\u00f3n de la situaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Ejecutar las labores y actuaciones necesarias para conseguir la recuperaci\u00f3n de los servicios m\u00ednimos esenciales para la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Puede determinar las medidas urgentes de protecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n en la zona del sector que tiene asignado con la transmisi\u00f3n previa a los \u00f3rganos de direcci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Por raz\u00f3n de urgencia, puede determinar la zona de intervenci\u00f3n siguiendo los criterios establecidos en el plan previa comunicaci\u00f3n a los \u00f3rganos de direcci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Aquellas otras que le sean encomendadas por la Direcci\u00f3n del Plan y la Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

Puesto de Mando Avanzado (PMA).<\/p>\n

Cuando se active el Plan, se podr\u00e1 establecer uno o varios PMA en funci\u00f3n de las caracter\u00edsticas de la situaci\u00f3n, en las proximidades de la zona de Intervenci\u00f3n y desde all\u00ed se dirigir\u00e1 y coordinar\u00e1 a los operativos intervinientes de los grupos de acci\u00f3n en las zonas afectadas. La Jefatura del PMA establecer\u00e1 su ubicaci\u00f3n. Cualquier cambio posterior en la ubicaci\u00f3n deber\u00e1 ser puesto en conocimiento de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia. El PMA deber\u00e1 asegurar la comunicaci\u00f3n permanente con la Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

El plan debe establecer los mecanismos que garanticen el contacto permanente entre el PMA y los \u00f3rganos de direcci\u00f3n para la transmisi\u00f3n de informaci\u00f3n de forma \u00e1gil.<\/p>\n

Se mantendr\u00e1n reuniones peri\u00f3dicas para asegurar la coordinaci\u00f3n entre los diferentes grupos de acci\u00f3n y para recibir las \u00f3rdenes de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia y transmitir la situaci\u00f3n a la misma.<\/p>\n

Aunque su conformaci\u00f3n depender\u00e1 de la situaci\u00f3n, en esencia est\u00e1 compuesto por los responsables operativos de los grupos de acci\u00f3n que se hayan constituido en su sector de responsabilidad, dirigidos por la persona que designe la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

El PMA estar\u00e1 integrado por:<\/p>\n

a)\u2003Jefatura del PMA.<\/p>\n

b)\u2003Personal t\u00e9cnico de gesti\u00f3n de emergencias.<\/p>\n

c)\u2003Responsables de los grupos de acci\u00f3n o personas en quienes deleguen.<\/p>\n

d)\u2003Otras personas designadas por la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

Igualmente, cuando proceda podr\u00e1 integrase un miembro de la Carrera Judicial designado por el Presidente\/a del Tribunal Superior de Justicia en el Puesto de Mando Avanzado del plan de protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

En situaciones de simultaneidad y afectaci\u00f3n territorial generalizada por una emergencia que requieran establecer diversos Puestos de Mando Avanzados en diferentes sectores, deber\u00e1 garantizarse siempre la unidad de mando en las actuaciones operativas sobre el terreno. Para ello, los Puestos de Mando Avanzados ejercer\u00e1n las funciones que les encomiende la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia, a trav\u00e9s de cada jefe de PMA, y en su caso, por el Director Operativo de la Emergencia, en las emergencias de Inter\u00e9s Nacional. En estas situaciones, los m\u00e1ximos responsables operativos y t\u00e9cnicos de los servicios que ejerzan la jefatura de los grupos de acci\u00f3n deber\u00e1n apoyar a la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia supervisando, en el marco del Comit\u00e9 Asesor y de las competencias propias, el cumplimiento de las prioridades operativas y las misiones asignadas por \u00e9sta.<\/p>\n

Decretada una emergencia de Inter\u00e9s Nacional, los PMA que est\u00e9n establecidos en la zona geogr\u00e1fica definida como tal, pasar\u00e1n bajo dependencia operativa del MOPI. Igualmente conllevar\u00e1 la integraci\u00f3n del CECOPI en el MOPI.<\/p>\n

Grupos de acci\u00f3n.<\/p>\n

Los grupos de acci\u00f3n son los equipos de intervinientes especializados en alguna de las funciones que deban desempe\u00f1arse para enfrentar la emergencia o cat\u00e1strofe. Su actuaci\u00f3n se regir\u00e1, en todo caso, bajo el principio de especialidad funcional.<\/p>\n

Cada grupo de acci\u00f3n dispondr\u00e1 de los medios humanos y materiales adecuados para cumplir las actuaciones previstas. La estructura b\u00e1sica se compondr\u00e1 de una jefatura y unos servicios operativos adecuados a las funciones encomendadas. La designaci\u00f3n de los jefes de grupo podr\u00e1 estar prevista con antelaci\u00f3n en los planes, en caso contrario ser\u00e1 designado por la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

La Direcci\u00f3n del Plan o Direcci\u00f3n de la Emergencia podr\u00e1 determinar los grupos de acci\u00f3n que se constituyan efectivamente, atendiendo a las necesidades de la situaci\u00f3n, y que, entre otros que se determinen, podr\u00e1n ser los siguientes:<\/p>\n

a)\u2003Grupo de intervenci\u00f3n, b\u00fasqueda y rescate.<\/p>\n

Encargado de las operaciones dirigidas a eliminar, reducir o controlar los efectos de la causa de la emergencia y realizar el salvamento y rescate de las v\u00edctimas y llevarlas hacia una zona segura y donde puedan ser atendidas.<\/p>\n

En caso de urgencia, podr\u00e1 proponer a la Jefatura del PMA, si estuviese constituido, o en su defecto al Director del Plan o Director de la Emergencia, la determinaci\u00f3n o modificaci\u00f3n de la zona de intervenci\u00f3n y alerta.<\/p>\n

b)\u2003Grupo de seguridad.<\/p>\n

Es el grupo responsable de garantizar la seguridad ciudadana y el orden en las zonas afectadas, as\u00ed como el control de accesos a las mismas.<\/p>\n

c)\u2003Grupo judicial y forense.<\/p>\n

Este grupo tiene como misi\u00f3n principal, la de auxiliar a la Administraci\u00f3n de Justicia en el \u00e1mbito de sus disciplinas cient\u00edficas y t\u00e9cnicas.<\/p>\n

Interviene para la identificaci\u00f3n de v\u00edctimas y la investigaci\u00f3n de causas estando formado por varios equipos especializados.<\/p>\n

Cuando proceda podr\u00e1 integrase un miembro de la Red Judicial de Expertos en Gesti\u00f3n de Emergencias y Cat\u00e1strofes.<\/p>\n

d)\u2003Grupo sanitario.<\/p>\n

Es el grupo encargado de garantizar la asistencia sanitaria de urgencia a los afectados por la emergencia, incluyendo la asistencia psicol\u00f3gica si as\u00ed se considera.<\/p>\n

e)\u2003Grupo de apoyo log\u00edstico y asistencia social.<\/p>\n

Es responsable de proveer de materiales, y equipamientos y suministros necesarios en la zona afectada. Tambi\u00e9n se encargar\u00e1 de organizar los albergues o centros de acogida para atender a los desplazados, su control de filiaci\u00f3n, abastecimiento de las necesidades m\u00ednimas de los mismos y su asistencia social con personal espec\u00edfico para ello. Prestar\u00e1 atenci\u00f3n psicol\u00f3gica y social de los afectados por la emergencia y sus familiares, as\u00ed como la atenci\u00f3n psicol\u00f3gica de los intervinientes. Gestionar\u00e1 los centros de atenci\u00f3n a los ciudadanos, los centros de recepci\u00f3n log\u00edstica y de los centros de recepci\u00f3n de medios.<\/p>\n

f)\u2003Grupo de apoyo t\u00e9cnico.<\/p>\n

Estudia e identifica los da\u00f1os producidos por la emergencia y determina las medidas t\u00e9cnicas necesarias (entre otras, de ingenier\u00eda civil, el\u00e9ctrica, hidr\u00e1ulica, TIC, etc.) para la rehabilitaci\u00f3n urgente de los servicios esenciales afectados por la emergencia y propone la priorizaci\u00f3n de las mismas. Asimismo, desarrolla sobre el terreno la recogida de datos necesarios para la evaluaci\u00f3n de los efectos de la emergencia y su posible evoluci\u00f3n que puedan necesitar los \u00f3rganos de coordinaci\u00f3n y asesoramiento y\/o el \u00f3rgano de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico, a criterio de la Direcci\u00f3n del Plan. Tambi\u00e9n se integrar\u00e1 en este grupo cualquier otra funci\u00f3n de apoyo a la emergencia que deba desarrollarse sobre el terreno.<\/p>\n

Eval\u00faa la situaci\u00f3n y los equipos de trabajo necesarios para la resoluci\u00f3n de la emergencia.<\/p>\n

Mantiene permanentemente informada a la Direcci\u00f3n del Plan o a la Direcci\u00f3n de la Emergencia a trav\u00e9s del PMA, de los resultados que se vayan obteniendo y de las necesidades que se presenten en la evoluci\u00f3n de la emergencia.<\/p>\n

En funci\u00f3n de la situaci\u00f3n o caracter\u00edstica de la emergencia, seg\u00fan criterio de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia, estos grupos se podr\u00e1n dividir en otros para una efectiva prestaci\u00f3n de sus funciones en la gesti\u00f3n de la emergencia.<\/p>\n

Independientemente de lo anterior, los Planes deber\u00e1n contemplar los grupos de acci\u00f3n que, por defecto, se constituir\u00e1n en caso de emergencia, las funciones a desempe\u00f1ar y, si as\u00ed pudiera preverse, los organismos que aportar\u00e1n capacidades operativas en cada uno de ellos.<\/p>\n

Asimismo, en el plan especial correspondiente, se tendr\u00e1 previsto como coordinar y en su caso incorporar a un posible elevado n\u00famero de ciudadanos voluntarios, que, de manera espont\u00e1nea, se puedan prestar a colaborar ante la gravedad e intensidad de una emergencia.<\/p>\n

A los grupos de acci\u00f3n se incorporar\u00e1n todos los medios y recursos que la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia solicite y sean puestos a su disposici\u00f3n, con independencia del organismo del que procedan. \u00c9stos actuar\u00e1n manteniendo su propia organizaci\u00f3n y bajo la direcci\u00f3n de sus mandos naturales.<\/p>\n

En el caso de las Emergencias de Inter\u00e9s Nacional, conforme a lo establecido en la Ley\u00a017\/2015 del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil, corresponde al \u00e1mbito estatal la gesti\u00f3n de todos los recursos estatales, auton\u00f3micos y locales del \u00e1mbito territorial afectado, puestos a disposici\u00f3n de la emergencia. Para ello, los grupos de acci\u00f3n que se hayan constituido en los niveles auton\u00f3micos se considerar\u00e1n integrados en los de nivel estatal que se establezcan en cumplimiento de lo previsto en el plan estatal, sin que ello suponga, inicialmente, un cambio en su asignaci\u00f3n al \u00f3rgano de mando e intervenci\u00f3n del que dependiesen o una interrupci\u00f3n en el cumplimiento de sus cometidos, salvo que la Direcci\u00f3n Operativa de la Emergencia estableciese lo contrario.<\/p>\n

Centros de Coordinaci\u00f3n Operativa.<\/p>\n

Los planes tendr\u00e1n prevista la creaci\u00f3n de infraestructuras de apoyo t\u00e9cnico, comunicaciones y seguimiento, de car\u00e1cter permanente o constituidas ex profeso para la gesti\u00f3n de una situaci\u00f3n de emergencia o cat\u00e1strofe. Estos ser\u00e1n los Centros de Coordinaci\u00f3n de Emergencias:<\/p>\n

a)\u2003Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa (CECOP).<\/p>\n

Los Centros de Coordinaci\u00f3n Operativa, adem\u00e1s de estar constituidos por las infraestructuras de apoyo t\u00e9cnico, comunicaciones y seguimiento de los \u00f3rganos del plan, se consideran a todos los efectos como un \u00f3rgano del plan auton\u00f3mico, integrando las funciones de direcci\u00f3n, coordinaci\u00f3n de recursos, movilizaci\u00f3n de recursos extraordinarios, asesoramiento, transmisi\u00f3n de alertas y notificaciones, adem\u00e1s de asegurar las comunicaciones con los medios que puedan verse implicados en la emergencia. Por lo tanto, el CECOP acoge los \u00f3rganos del plan auton\u00f3mico, excepto los de mando e intervenci\u00f3n situados sobre el terreno.<\/p>\n

Debe garantizarse la unidad de informaci\u00f3n en todas las fases y situaciones del plan a trav\u00e9s del CECOP. A estos efectos, los servicios de intervenci\u00f3n y el resto de los organismos del plan facilitar\u00e1n de forma proactiva la informaci\u00f3n al CECOP y asimismo proveer\u00e1n personal de enlace que se integrar\u00e1 f\u00edsicamente en el CECOP en los casos que est\u00e9 previsto por el plan o a petici\u00f3n de la Direcci\u00f3n del Plan una vez activada la fase de emergencia.<\/p>\n

En las emergencias de inter\u00e9s nacional, as\u00ed como en la fase de apoyo a otros sistemas nacionales si as\u00ed se determina, se activar\u00e1n los Centros de Coordinaci\u00f3n Operativa previstos en el Plan Territorial o en los Planes Especiales de las Comunidades y Ciudades Aut\u00f3nomas afectadas, integrando informativa y operativamente la informaci\u00f3n que puedan proporcionar estos centros y que actuar\u00e1n bajo la dependencia del Centro Nacional de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n de Emergencias.<\/p>\n

b)\u2003Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa Integrados (CECOPI).<\/p>\n

Todo Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa pasar\u00e1 a denominarse y a funcionar como un Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa Integrado, cuando se integren los responsables de las diferentes administraciones p\u00fablicas estatales, tanto para la direcci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de la emergencia en situaciones operativas\u00a02, como para la necesaria transferencia de responsabilidades, en los supuestos de evoluci\u00f3n de la emergencia a la situaci\u00f3n operativa\u00a03.<\/p>\n

c)\u2003Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa Municipal (CECOPAL).<\/p>\n

Los Centros de Coordinaci\u00f3n Operativa de \u00e1mbito municipal, reciben la denominaci\u00f3n de CECOPAL. En las comunidades aut\u00f3nomas insulares, podr\u00e1n adem\u00e1s constituirse \u00f3rganos de coordinaci\u00f3n insulares, que recibir\u00e1n la denominaci\u00f3n de Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa Insular (CECOPIN).<\/p>\n

Los centros de coordinaci\u00f3n operativa auton\u00f3micos mantendr\u00e1n informado al CENEM de la situaci\u00f3n y evoluci\u00f3n de la emergencia declarada, al menos en las situaciones operativas\u00a01 y\u00a02.<\/p>\n

Centros de asistencia y gesti\u00f3n log\u00edstica.<\/p>\n

Los Planes Especiales contemplar\u00e1n el establecimiento de centros para la ejecuci\u00f3n de actividades espec\u00edficas en apoyo a la emergencia o a la poblaci\u00f3n afectada, considerando su activaci\u00f3n en funci\u00f3n de la situaci\u00f3n. Deber\u00e1n contemplarse al menos los siguientes:<\/p>\n

\u2013\u2002Centro de recepci\u00f3n log\u00edstica.<\/p>\n

\u2013\u2002Centro de recepci\u00f3n de medios.<\/p>\n

\u2013\u2002Centro de Atenci\u00f3n a los Ciudadanos.<\/p>\n

Centro de recepci\u00f3n log\u00edstica (CRL).<\/p>\n

Los centros de recepci\u00f3n log\u00edstica son centros de recepci\u00f3n, control, almacenamiento y distribuci\u00f3n de suministros, recursos materiales y equipamiento, necesarios para el apoyo a la intervenci\u00f3n y en su caso, a la poblaci\u00f3n afectada.<\/p>\n

Centro de recepci\u00f3n de medios (CRM).<\/p>\n

Se podr\u00e1 constituir uno o varios centros de recepci\u00f3n de medios, los cuales se establecen en los puntos principales de acceso a la zona de emergencia, con el objeto de gestionar la entrada de los recursos y medios de intervenci\u00f3n que se incorporan a la emergencia, coordinar los apoyos que requieren y asignarles zonas de despliegue y cometidos iniciales.<\/p>\n

Centro de atenci\u00f3n a los ciudadanos (CAC).<\/p>\n

Los centros de atenci\u00f3n a los ciudadanos son establecimientos o instalaciones destinadas a prestar ayuda asistencial a las personas afectadas por la emergencia o cat\u00e1strofe, ejerciendo funciones como:<\/p>\n

\u2212 Confeccionar listados de personas afectadas.<\/p>\n

\u2212 Distribuir alimentos y enseres.<\/p>\n

\u2212 Facilitar lugares de albergue y abastecimiento de productos esenciales.<\/p>\n

\u2212 Prestar apoyo psicosocial.<\/p>\n

En caso necesario, los CAC podr\u00e1n servir de \u00abventanilla \u00fanica\u00bb en la relaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n con el conjunto de las administraciones p\u00fablicas implicadas en la gesti\u00f3n de la emergencia.<\/p>\n

Operatividad de los planes<\/p>\n

Operatividad del plan estatal<\/p>\n

La operatividad del Plan Estatal de FMA es la establecida con car\u00e1cter general por el PLEGEM.<\/p>\n

El Plan Especial Estatal ante el riesgo de FMA al estar integrado como anexo en el PLEGEM, se activar\u00e1 autom\u00e1ticamente cuando el PLEGEM declare alguna de las situaciones operativas establecidas en su plan.<\/p>\n

Operatividad del plan auton\u00f3mico<\/p>\n

Definici\u00f3n de fases y situaciones operativas.<\/p>\n

Los planes definir\u00e1n las diferentes fases y situaciones operativas que pueden ocurrir durante una emergencia, identificando el \u00f3rgano competente para declarar cada una de ellas y concretando las condiciones para su establecimiento, de acuerdo con el esquema b\u00e1sico establecido en el art\u00edculo\u00a07, apartado\u00a01. d) 1.\u00ba de la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

Fase de alerta y seguimiento o preemergencia.<\/p>\n

Fase de alerta y seguimiento o de preemergencia, corresponde a la situaci\u00f3n en la que no se han producido da\u00f1os o estos son muy localizados o de car\u00e1cter leve y que pueden ser controlados por los medios disponibles.<\/p>\n

A esta fase corresponde la situaci\u00f3n operativa\u00a00, que constituye el modo ordinario de funcionamiento de los servicios oficiales de protecci\u00f3n civil, y no requiere la movilizaci\u00f3n de recursos de intervenci\u00f3n, o una m\u00ednima movilizaci\u00f3n para hacer frente a da\u00f1os muy localizados, y en la que, en ocasiones, puede precisarse la toma de medidas concretas para la protecci\u00f3n y autoprotecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Fase de emergencia.<\/p>\n

La Fase de Emergencia comienza cuando se tiene constancia de la posibilidad de repercusiones o efectos sobre la poblaci\u00f3n, bienes y servicios esenciales que requieran de la movilizaci\u00f3n de medios. Dentro de esta fase, se deber\u00e1n definir, las diferentes situaciones operativas indicando el \u00f3rgano competente para declarar cada una de ellas.<\/p>\n

La activaci\u00f3n por las comunidades aut\u00f3nomas y ciudades de Ceuta y Melilla de sus planes de protecci\u00f3n civil en las situaciones operativas\u00a01 y\u00a02 es, en todo caso, un aviso de emergencia de notificaci\u00f3n obligatoria al Centro Nacional de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n de Emergencias. En dicha comunicaci\u00f3n se indicar\u00e1 el municipio origen de la emergencia y una breve anotaci\u00f3n de las circunstancias que concurren en la misma.<\/p>\n

Cuando la emergencia traspase, de una comunidad aut\u00f3noma a otra lim\u00edtrofe, deber\u00e1 constituirse una direcci\u00f3n unificada de la emergencia entre las comunidades aut\u00f3nomas afectadas.<\/p>\n

En esta fase se distinguir\u00e1n las siguientes situaciones operativas:<\/p>\n

Situaci\u00f3n operativa\u00a01, en la que la intervenci\u00f3n puede realizarse con medios propios de la Administraci\u00f3n P\u00fablica responsable de la direcci\u00f3n de la emergencia, o asignados al plan.<\/p>\n

Situaci\u00f3n operativa\u00a01, ser\u00e1 declarada por la direcci\u00f3n del plan y conllevar\u00e1 la reuni\u00f3n o puesta de comunicaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n del Plan y los miembros del Comit\u00e9 Asesor para llevar a cabo, entre otras, las siguientes actuaciones:<\/p>\n

\u2013\u2002La constituci\u00f3n del Comit\u00e9 Asesor, en el caso de que fuera necesario.<\/p>\n

\u2013\u2002La comunicaci\u00f3n entre el CECOP correspondiente y el CENEM.<\/p>\n

\u2013\u2002La comunicaci\u00f3n con las autoridades de las administraciones locales en caso necesario, y la constituci\u00f3n de los correspondientes centros de coordinaci\u00f3n operativa.<\/p>\n

\u2013\u2002La participaci\u00f3n de la informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n potencialmente afectada por la emergencia y a la ciudadan\u00eda en general, a trav\u00e9s del Gabinete de informaci\u00f3n, cuando el Director del Plan lo considere necesario.<\/p>\n

Situaci\u00f3n operativa\u00a02, que constituye el m\u00e1ximo nivel de las emergencias de direcci\u00f3n auton\u00f3mica, en la que la respectiva Comunidad Aut\u00f3noma, o Ciudad dotada de Estatuto de Autonom\u00eda, puede requerir la asistencia de medios de otras administraciones p\u00fablicas no asignados al plan, o movilizables por otras Administraciones P\u00fablicas, en particular por la Administraci\u00f3n General del Estado.<\/p>\n

La situaci\u00f3n operativa\u00a02 ser\u00e1 declarada por la direcci\u00f3n del plan y conllevar\u00e1, entre otras, las siguientes actuaciones:<\/p>\n

\u2013\u2002La puesta en funcionamiento de la estructura organizativa prevista en la planificaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002La adopci\u00f3n de todas las medidas de protecci\u00f3n previstas.<\/p>\n

\u2013\u2002La informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n potencialmente afectada por la emergencia y a la ciudadan\u00eda en general.<\/p>\n

Situaci\u00f3n operativa\u00a03, que se corresponde con las emergencias de inter\u00e9s nacional, declaradas por la persona titular del Ministerio del Interior de acuerdo con la ley. La Unidad Militar de Emergencias, en caso de emergencia de inter\u00e9s nacional, asumir\u00e1 la direcci\u00f3n operativa de la misma, actuando bajo la direcci\u00f3n del Ministro del Interior.<\/p>\n

El fin de la emergencia de inter\u00e9s nacional ser\u00e1 acordado por la Direcci\u00f3n del Plan cuando hayan cesado las circunstancias que motivaron su declaraci\u00f3n.<\/p>\n

Fase de recuperaci\u00f3n.<\/p>\n

La fase de recuperaci\u00f3n es consecutiva temporalmente a las de emergencia y se prolongar\u00e1 hasta que se restablezcan las condiciones m\u00ednimas para el retorno a la normalidad de las personas afectadas por la emergencia o cat\u00e1strofe y para el restablecimiento de los servicios esenciales en la zona o zonas afectadas.<\/p>\n

Esta fase se podr\u00e1 superponer con la fase final de las operaciones de emergencia si las personas y los bienes afectados est\u00e1n en situaci\u00f3n de protecci\u00f3n.<\/p>\n

La fase de recuperaci\u00f3n finalizar\u00e1 cuando as\u00ed lo declare la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia y podr\u00e1 dar por finalizada la emergencia y desactivado el Plan.<\/p>\n

Normas de transici\u00f3n entre fases y situaciones operativas.<\/p>\n

Los planes auton\u00f3micos dispondr\u00e1n de un procedimiento formal para la declaraci\u00f3n de las fases, con su correspondiente situaci\u00f3n operativa\u00a01 y\u00a02 por parte de la direcci\u00f3n del plan especial de la comunidad aut\u00f3noma. El plan estatal contendr\u00e1 el procedimiento formal para la declaraci\u00f3n de la situaci\u00f3n operativa\u00a03. En caso de tener que aplicarse contendr\u00e1 las condiciones y medidas necesarias para la transferencia de las funciones de direcci\u00f3n y coordinaci\u00f3n, de acuerdo con la informaci\u00f3n disponible sobre la emergencia y las condiciones imperantes.<\/p>\n

Norma de Integraci\u00f3n con otros planes.<\/p>\n

Los planes de protecci\u00f3n civil se integran en un conjunto homog\u00e9neo y cohesionado para dar una respuesta eficaz a las emergencias, asegurando la transici\u00f3n ordenada de unos planes a otros y la consiguiente disposici\u00f3n por las autoridades competentes en cada caso de los medios necesarios para afrontar cada situaci\u00f3n de emergencia.<\/p>\n

La integraci\u00f3n de los planes se realiza de acuerdo con las siguientes reglas:<\/p>\n

a)\u2003Los planes de \u00e1mbito local, provincial o insular se integran en los planes auton\u00f3micos.<\/p>\n

b)\u2003Los planes especiales de las comunidades aut\u00f3nomas y de las ciudades aut\u00f3nomas de Ceuta y Melilla se integran en el Plan territorial de \u00e1mbito auton\u00f3mico, y en el correspondiente plan estatal.<\/p>\n

c)\u2003Los planes estatales especiales se integran en el PLEGEM.<\/p>\n

d)\u2003Los planes territoriales de las comunidades aut\u00f3nomas y de las ciudades de Ceuta y Melilla se integran en el PLEGEM.<\/p>\n

e)\u2003Los planes de autoprotecci\u00f3n deber\u00e1n prever su integraci\u00f3n en el plan territorial o especial correspondiente a su \u00e1mbito territorial.<\/p>\n

Se entiende por integraci\u00f3n al conjunto de procedimientos y \u00f3rganos de coordinaci\u00f3n y direcci\u00f3n que garantizan la transferencia y continuidad en la aplicaci\u00f3n de actuaciones entre este plan y otros relacionados de aplicaci\u00f3n consecutiva.<\/p>\n

A efectos de facilitar esta integraci\u00f3n, los Planes Territoriales y Especiales de las comunidades aut\u00f3nomas y de las ciudades de Ceuta y Melilla prever\u00e1n la incorporaci\u00f3n de representantes de la Administraci\u00f3n General del Estado en sus \u00f3rganos de direcci\u00f3n y gesti\u00f3n de las emergencias en las que se prevea que se activar\u00e1 la movilizaci\u00f3n de medios extraordinarios del Estado o movilizables por este.<\/p>\n

Asimismo, los planes contemplar\u00e1n la integraci\u00f3n en el MOPI de su personal experto en gesti\u00f3n de emergencias de la Comunidad Aut\u00f3noma y\/o Ciudad Aut\u00f3noma afectada, de responsables de los organismos que corresponda en funci\u00f3n de las necesidades de la emergencia y de los responsables operativos de los grupos de acci\u00f3n de su nivel.<\/p>\n

Coordinaci\u00f3n de los planes y capacidades.<\/p>\n

El Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil podr\u00e1 disponer de todas las capacidades de las administraciones p\u00fablicas para el ejercicio de sus funciones en las situaciones de emergencia y cat\u00e1strofe, de acuerdo con lo dispuesto en las leyes y dem\u00e1s normativa de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

Igualmente, las autoridades competentes podr\u00e1n disponer en las situaciones de emergencia y cat\u00e1strofe, la colaboraci\u00f3n obligatoria de la ciudadan\u00eda y de las personas jur\u00eddicas, previo requerimiento formulado por la autoridad competente y de acuerdo con lo dispuesto en las leyes.<\/p>\n

Dentro del CECOP\/CECOPI y, en su caso, del CECOPAL, donde est\u00e1n integrados los \u00f3rganos de direcci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y seguimiento de la emergencia en curso de las diferentes administraciones p\u00fablicas, se realizar\u00e1n las medidas de coordinaci\u00f3n de los diferentes planes activados seg\u00fan la naturaleza de la emergencia.<\/p>\n

Los planes que se deriven de las Directrices B\u00e1sicas podr\u00e1n enumerar los medios y recursos disponibles, agrup\u00e1ndolos en un Cat\u00e1logo de Capacidades.<\/p>\n

Dentro de las capacidades debemos se\u00f1alar que las Fuerzas Armadas (FAS), y especialmente la Unidad Militar de Emergencias (UME), tienen la consideraci\u00f3n de medios extraordinarios del Estado y, en consecuencia, no pueden formar parte de las capacidades asignadas a los planes auton\u00f3micos y locales.<\/p>\n

En cuanto a la coordinaci\u00f3n de las entidades y los servicios de intervenci\u00f3n y asistencia, se deber\u00e1 tener en cuenta lo establecido en el cap\u00edtulo VII de la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

Mecanismos de movilizaci\u00f3n de capacidades.<\/p>\n

Los planes deber\u00e1n detallar los mecanismos para la movilizaci\u00f3n de recursos y capacidades necesarias en las diferentes situaciones operativas, de acuerdo con los principios de colaboraci\u00f3n, cooperaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n, solidaridad interterritorial, subsidiariedad, eficiencia, y participaci\u00f3n. Si durante el desarrollo de una emergencia resulta necesario requerir medios de otras administraciones p\u00fablicas no asignadas al plan, es preciso que haya sido activada la situaci\u00f3n operativa\u00a02 de emergencia del plan.<\/p>\n

En cualquier caso, los Planes Auton\u00f3micos incluir\u00e1n en sus mecanismos de movilizaci\u00f3n de capacidades, el procedimiento para la solicitud de activaci\u00f3n de la Unidad Militar de Emergencias y los medios del Mecanismo Nacional de Respuesta seg\u00fan la Instrucci\u00f3n T\u00e9cnica de Operaci\u00f3n (ITO) correspondiente aprobada por el Consejo Nacional de Protecci\u00f3n Civil (CNPC).<\/p>\n

La movilizaci\u00f3n de capacidades del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil incluye la solicitud, autorizaci\u00f3n y el despliegue de m\u00f3dulos y de cualquier otro medio o recurso para su utilizaci\u00f3n en las situaciones de emergencia o cat\u00e1strofe, pertenecientes a una Administraci\u00f3n P\u00fablica distinta de aquella que gestiona la situaci\u00f3n.<\/p>\n

Participaci\u00f3n de otras organizaciones.<\/p>\n

La participaci\u00f3n en los planes de otras organizaciones y entidades sociales entre cuyos fines se encuentren los relacionados con la protecci\u00f3n civil, se realiza mediante la aportaci\u00f3n de medios y recursos susceptibles de ser utilizados en emergencias de protecci\u00f3n civil y cat\u00e1strofes, atendiendo al principio de especialidad funcional, y mediante los oportunos convenios o acuerdos, o a trav\u00e9s de lo se\u00f1alado en los mismos planes.<\/p>\n

En funci\u00f3n de la participaci\u00f3n de estas organizaciones y entidades sociales, y atendiendo a las peculiaridades de la emergencia o cat\u00e1strofe para la que se haya activado el plan, un representante de las mismas podr\u00e1 integrarse en los \u00f3rganos previstos en el mismo.<\/p>\n

Implantaci\u00f3n y mantenimiento de los planes<\/p>\n

Implantaci\u00f3n y mantenimiento del plan estatal<\/p>\n

La implantaci\u00f3n y el mantenimiento del Plan Estatal de FMA se regir\u00e1 por lo dispuesto a estos efectos en el PLEGEM con las especificidades que se detallan a continuaci\u00f3n.<\/p>\n

Ejercicios y simulacros.<\/p>\n

Los ejercicios y simulacros del Plan Estatal de FMA se realizar\u00e1n en colaboraci\u00f3n con las comunidades aut\u00f3nomas y se incorporar\u00e1n al plan nacional anual de ejercicios y simulacros del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

Implantaci\u00f3n y mantenimiento de los planes auton\u00f3micos<\/p>\n

Las actividades de implantaci\u00f3n est\u00e1n dirigidas a mantener la operatividad del plan, para ello, todos los servicios del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil asignados al Plan deben asegurarse de la disponibilidad y operatividad de sus capacidades, de sus recursos y de los servicios de su titularidad o competencia que puedan ser requeridos en las activaciones del Plan.<\/p>\n

En las actividades de implantaci\u00f3n se velar\u00e1 especialmente por el funcionamiento \u00f3ptimo de las estructuras organizativas implicadas en el Plan, por las actividades de car\u00e1cter preventivo y las dirigidas a fomentar la resiliencia de la poblaci\u00f3n frente a las emergencias y cat\u00e1strofes y por la consolidaci\u00f3n de una cultura de prevenci\u00f3n y responsabilidad.<\/p>\n

En particular, se desarrollar\u00e1n actuaciones tendentes a la:<\/p>\n

\u2013\u2002Verificaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de los directorios de comunicaciones de los integrantes de los \u00f3rganos funcionales del Plan Especial.<\/p>\n

\u2013\u2002Actualizaci\u00f3n del cat\u00e1logo de capacidades.<\/p>\n

\u2013\u2002Difusi\u00f3n del Plan entre los integrantes de los diferentes \u00f3rganos funcionales implicados en el mismo en cada una de las fases.<\/p>\n

\u2013\u2002Desarrollo de campa\u00f1as de sensibilizaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n general de manera que se facilite el despliegue de las medidas de intervenci\u00f3n y protecci\u00f3n en caso necesario.<\/p>\n

Las actividades de mantenimiento tienen como objetivo la comprobaci\u00f3n y la mejora de la eficacia del plan, as\u00ed como la incorporaci\u00f3n de los avances cient\u00edfico-tecnol\u00f3gicos y operativos que puedan mejorar la gesti\u00f3n de las emergencias y de los sucesos catastr\u00f3ficos de protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

Para la mejor realizaci\u00f3n de esta funci\u00f3n, los \u00f3rganos del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil asignados al Plan promover\u00e1n la colaboraci\u00f3n de las universidades y de otros organismos de investigaci\u00f3n, sociedades cient\u00edficas, colegios profesionales, y el sector privado, incorporando a la gesti\u00f3n de las emergencias y cat\u00e1strofes las t\u00e9cnicas y m\u00e9todos m\u00e1s avanzados de la sociedad del conocimiento y las derivadas de la utilizaci\u00f3n masiva de datos y de la inteligencia artificial.<\/p>\n

Las actividades de mantenimiento se dirigir\u00e1n fundamentalmente a los siguientes campos:<\/p>\n

\u2013\u2002An\u00e1lisis de riesgos de protecci\u00f3n civil y de sus efectos directos.<\/p>\n

\u2013\u2002An\u00e1lisis de los sistemas de informaci\u00f3n aplicables a la protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

\u2013\u2002Recogida de datos sobre emergencias y cat\u00e1strofes para su tratamiento automatizado.<\/p>\n

\u2013\u2002An\u00e1lisis y mejora de los sistemas log\u00edsticos de respuesta a las emergencias.<\/p>\n

Los planes auton\u00f3micos deben de establecer las acciones encaminadas a garantizar la actualizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n contenida en el plan. En funci\u00f3n de la magnitud y repercusi\u00f3n de las modificaciones, se consideran dos procesos diferenciados:<\/p>\n

\u2013\u2002Las actualizaciones deber\u00e1n ser anuales y recoger\u00e1n los aspectos organizativos y operativos (nombramientos, capacidades, procedimientos, etc.).<\/p>\n

\u2013\u2002Las revisiones contemplar\u00e1n cambios destacables en los contenidos motivados por causas t\u00e9cnicas o legislativas.<\/p>\n

Determinaci\u00f3n de los mecanismos adecuados para la informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n afectada y al p\u00fablico en general.<\/p>\n

Con objeto de que el Plan sea conocido por la ciudadan\u00eda que se pueda ver afectada, se establecer\u00e1n campa\u00f1as peri\u00f3dicas de divulgaci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n, que, con la informaci\u00f3n adecuada tanto en el contenido como en el del canal de comunicaci\u00f3n utilizado para cada grupo, indicar\u00e1n las recomendaciones de actuaci\u00f3n y medidas de autoprotecci\u00f3n.<\/p>\n

En estas campa\u00f1as se especificar\u00e1n los procedimientos de notificaci\u00f3n, con indicaci\u00f3n clara de las normas, formatos o canales donde efectuar el aviso; y se basar\u00e1n en la divulgaci\u00f3n de folletos descriptivos y en su caso con material audiovisual, publicaciones en medios tradicionales de comunicaci\u00f3n, internet, redes sociales y cuantos se consideren adecuados, en los que se concreten las medidas de protecci\u00f3n personal a adoptar.<\/p>\n

El Plan determinar\u00e1 los mecanismos adecuados para transmitir la informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n afectada y al p\u00fablico en general. Esta informaci\u00f3n se regular\u00e1 de forma que se realice tanto como medida preventiva, previa a la emergencia, en el momento de la emergencia o cat\u00e1strofe y en fase de recuperaci\u00f3n.<\/p>\n

Programas de formaci\u00f3n especializada de intervinientes.<\/p>\n

La administraci\u00f3n responsable de la redacci\u00f3n del Plan Especial promover\u00e1 la realizaci\u00f3n de programas de formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n, en colaboraci\u00f3n con las otras administraciones del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil dirigidos a los efectivos implicados directamente en la gesti\u00f3n de emergencias de protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

Tambi\u00e9n impartir\u00e1 y promover\u00e1 la impartici\u00f3n de jornadas t\u00e9cnicas para analizar la operatividad de estos planes y sus posibles l\u00edneas de mejora y desarrollo futuro, dirigidas especialmente a los integrantes de los diferentes grupos de acci\u00f3n.<\/p>\n

Para ello, los planes podr\u00e1n indicar los contenidos de estos programas de formaci\u00f3n especializada y definir a los receptores de esta formaci\u00f3n.<\/p>\n

Instrucciones y recomendaciones de autoprotecci\u00f3n.<\/p>\n

La administraci\u00f3n responsable de la redacci\u00f3n del Plan promover\u00e1 la realizaci\u00f3n de programas de formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n, en colaboraci\u00f3n con las otras administraciones del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil dirigidos tanto a la poblaci\u00f3n en general como al personal interviniente. En este campo, se prestar\u00e1 una atenci\u00f3n especial a las actuaciones en el marco del sistema educativo.<\/p>\n

Estos programas ir\u00e1n dirigidos, entre otros, a profesionales de los medios de comunicaci\u00f3n, en estos programas se incluir\u00e1 formaci\u00f3n espec\u00edfica para atender a los colectivos vulnerables teniendo en cuenta sus necesidades especiales.<\/p>\n

La implantaci\u00f3n y mantenimiento de los planes precisa que se realicen acciones para incluir en su contenido las medidas de autoprotecci\u00f3n que pueda implementar la ciudadan\u00eda y divulgar estas instrucciones y recomendaciones de autoprotecci\u00f3n.<\/p>\n

La elaboraci\u00f3n de gu\u00edas t\u00e9cnicas de autoprotecci\u00f3n ante el riesgo y su difusi\u00f3n permanente es una obligaci\u00f3n esencial de los \u00f3rganos de protecci\u00f3n civil que debe recogerse en estos planes. Se editar\u00e1 material de divulgaci\u00f3n y se transmitir\u00e1 la informaci\u00f3n por los cauces y con las peculiaridades indicadas para la informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n afectada y p\u00fablico en general.<\/p>\n

Programa de ejercicios y simulacros.<\/p>\n

Con la finalidad de mantener en permanente estado de plena operatividad todos los procedimientos, mecanismos y dispositivos de los planes, se realizar\u00e1n regularmente ejercicios y simulacros, en colaboraci\u00f3n con otras administraciones p\u00fablicas, organismos, servicios integrantes del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil y sector privado.<\/p>\n

La administraci\u00f3n responsable del plan especial, previo informe, aprobar\u00e1 un programa de ejercicios y simulacros, con la participaci\u00f3n de las administraciones y departamentos implicados. Este programa deber\u00e1 ser peri\u00f3dicamente actualizado.<\/p>\n

Los ejercicios y simulacros se extender\u00e1n, de acuerdo con los respectivos programas anuales, a los diferentes instrumentos, mecanismos y procedimientos de estos planes, as\u00ed como a los diferentes \u00f3rganos, administraciones, organizaciones, grupos de acci\u00f3n, empresas y ciudadan\u00eda implicados y afectados por este riesgo.<\/p>\n

Evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de los planes<\/p>\n

Evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de los planes estales<\/p>\n

Sin perjuicio de la evaluaci\u00f3n que realice la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y Emergencias de las activaciones del Plan Especial ante el riesgo de FMA, al ser este un anexo del PLEGEM estar\u00e1 sometido a un proceso de evaluaci\u00f3n continua mediante el an\u00e1lisis cr\u00edtico de las emergencias declaradas, as\u00ed como de los resultados de los ejercicios y simulacros.<\/p>\n

El Plan Estatal de FMA ser\u00e1 revisado por el Gobierno de conformidad con lo establecido en el PLEGEM.<\/p>\n

Sistemas de informaci\u00f3n estad\u00edstica.<\/p>\n

Seg\u00fan lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a09.2.e) de la Ley\u00a017\/2015, de\u00a09 de julio, tiene que crearse un registro Nacional de Datos sobre Emergencias y Cat\u00e1strofes donde se incorporar\u00e1n todos los datos sobre p\u00e9rdidas y da\u00f1os de los eventos que se produzcan sobre el territorio nacional. De esta manera se podr\u00e1 disponer de informaci\u00f3n estad\u00edstica con la que tener un mayor conocimiento sobre el tipo de evento que m\u00e1s da\u00f1o genera y su distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica.<\/p>\n

Desde la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y Emergencias se pondr\u00e1 a disposici\u00f3n de las administraciones una herramienta inform\u00e1tica desarrollada para llevar a cabo esta recopilaci\u00f3n.<\/p>\n

En los planes se incluir\u00e1n los criterios que permitan establecer los episodios significativos y que ser\u00e1n los que se incluyan en la aplicaci\u00f3n. Una vez definido el episodio y dado de alta, se deber\u00e1n recopilar los datos de las p\u00e9rdidas y da\u00f1os ocasionados seg\u00fan el procedimiento de recogida de estad\u00edsticas establecido por la DGPCE.<\/p>\n

Evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de los planes auton\u00f3micos<\/p>\n

\u00d3rganos, procedimientos y alcance de las evaluaciones.<\/p>\n

El plan especial estar\u00e1 sometido a un proceso de evaluaci\u00f3n continua. Para ello incluir\u00e1 un programa de evaluaci\u00f3n basado en el an\u00e1lisis cr\u00edtico de sus activaciones y de las emergencias declaradas, as\u00ed como en el conocimiento y estado de la t\u00e9cnica y de los resultados de los ejercicios y simulacros realizados. Las actividades de evaluaci\u00f3n tienen por objeto determinar las acciones de mejora del plan.<\/p>\n

Las activaciones en las situaciones operativas\u00a02 y\u00a03 dar\u00e1n lugar a una evaluaci\u00f3n espec\u00edfica de cada una de ellas, para ello la administraci\u00f3n responsable de protecci\u00f3n civil elaborar\u00e1 un informe de evaluaci\u00f3n tras cada desactivaci\u00f3n del plan especial en estas situaciones operativas.<\/p>\n

Para la emisi\u00f3n del informe de evaluaci\u00f3n, las administraciones p\u00fablicas, los servicios t\u00e9cnicos, y las organizaciones y entidades que hayan participado en la gesti\u00f3n de la emergencia, deber\u00e1n facilitar la informaci\u00f3n que obre en su poder.<\/p>\n

Este informe ser\u00e1 comunicado al resto de administraciones implicadas, y a otros \u00f3rganos de la propia administraci\u00f3n intervinientes en la emergencia, y ser\u00e1 integrado en la Memoria Anual de Protecci\u00f3n Civil que se elabore.<\/p>\n

La finalidad de los informes de evaluaci\u00f3n es la mejora de la operatividad del plan y del funcionamiento global del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil, sin que en ning\u00fan caso determine conductas particulares ni asignaci\u00f3n de responsabilidades.<\/p>\n

El plan definir\u00e1 los \u00f3rganos, los procedimientos y el alcance de las evaluaciones especificando, en funci\u00f3n de sus resultados, los criterios que pueden motivar la modificaci\u00f3n o revisi\u00f3n del plan.<\/p>\n

Sistemas de informaci\u00f3n estad\u00edstica.<\/p>\n

Seg\u00fan lo dispuesto en el apartado\u00a02.6.1.1 referido al plan estatal.<\/p>\n

Actualizaci\u00f3n y revisiones del plan y de sus anexos.<\/p>\n

Los planes ser\u00e1n actualizados anualmente, y revisados al menos cada cinco a\u00f1os por la administraci\u00f3n que los ha elaborado, o cuando concurran circunstancias variables en el tiempo que lo aconsejen para mantener su plena operatividad, entre otras circunstancias que se puedan definir, se revisar\u00e1n por los motivos siguientes:<\/p>\n

\u2013\u2002Modificaciones importantes del riesgo por causas externas o sobrevenidas. Variaci\u00f3n de la peligrosidad, vulnerabilidad o exposici\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Como consecuencia de las evaluaciones cr\u00edticas realizadas tras la activaci\u00f3n de las situaciones operativas\u00a02, 3, o las derivadas de los ejercicios y simulacros que hagan patente disfunciones en la operatividad o coordinaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Por modificaci\u00f3n significativa de la operatividad o de las capacidades del plan.<\/p>\n

\u2013\u2002Por el plazo de vigencia del mismo previsto en el propio plan.<\/p>\n

Para ello, los planes incluir\u00e1n un esquema general, temporal y cualificado en el que se determinen los factores y causas que motivar\u00e1n su revisi\u00f3n.<\/p>\n

Los planes recoger\u00e1n igualmente la obligaci\u00f3n de redactar una memoria anual sobre su aplicaci\u00f3n y funcionamiento, memoria que ser\u00e1 remitida a los integrantes del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil que intervienen en el plan en cualquiera de sus fases o situaciones operativas y podr\u00e1 ser publicada en los portales de comunicaci\u00f3n establecidos por los organismos competentes.<\/p>\n

Elaboraci\u00f3n de planes de \u00e1mbito local<\/p>\n

Los planes municipales o de \u00e1mbito local, provincial o insular, son aprobados por el \u00f3rgano competente de la respectiva entidad, seg\u00fan el procedimiento que establezca la normativa auton\u00f3mica.<\/p>\n

En el curso de una emergencia, las autoridades de protecci\u00f3n civil de las administraciones locales deber\u00e1n solicitar y canalizar las necesidades de capacidades a trav\u00e9s de las autoridades de la comunidad aut\u00f3noma.<\/p>\n

Concepto<\/p>\n

El plan municipal o de entidad local, establecer\u00e1 la organizaci\u00f3n y procedimiento de actuaci\u00f3n de los recursos y servicios cuya titularidad corresponda a la administraci\u00f3n local de que se trate y los que puedan ser asignados al mismo por otras administraciones p\u00fablicas o por otras entidades p\u00fablicas o privadas, al objeto de hacer frente a la emergencia, dentro del \u00e1mbito territorial de aquella.<\/p>\n

El plan de \u00e1mbito local deber\u00e1 ser elaborado e implantado por el organismo competente en aquellos municipios ante el riesgo de FMA que as\u00ed se determinen en el correspondiente Plan de Comunidad Aut\u00f3noma.<\/p>\n

Contenido m\u00ednimo de los planes de actuaci\u00f3n de \u00e1mbito local<\/p>\n

El plan de \u00e1mbito local ante el riesgo de FMA y dentro de las directrices que se establezcan en los correspondientes planes de comunidad aut\u00f3noma podr\u00e1 reducir el contenido m\u00ednimo que se especifica en el punto\u00a01.6 de esta directriz b\u00e1sica siempre que contenga, al menos:<\/p>\n

\u2013\u2002La estructura organizativa y los procedimientos para la intervenci\u00f3n en emergencias, dentro del territorio del municipio o entidad local que corresponda.<\/p>\n

\u2013\u2002El sistema de articulaci\u00f3n con las organizaciones de otras Administraciones Locales incluidas en su entorno o \u00e1mbito territorial, seg\u00fan las previsiones del plan de comunidad aut\u00f3noma en que se integran.<\/p>\n

\u2013\u2002La zonificaci\u00f3n del territorio en funci\u00f3n del mapa de riesgos y las posibles consecuencias, en concordancia con lo que establezca el correspondiente plan de comunidad aut\u00f3noma, delimitando \u00e1reas seg\u00fan posibles requerimientos de prevenci\u00f3n e intervenci\u00f3n y despliegue de medios y recursos, as\u00ed como localizando la infraestructura f\u00edsica a utilizar en operaciones de emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Las medidas de informaci\u00f3n y formaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n sobre el riesgo de FMA, as\u00ed como sobre las medidas de autoprotecci\u00f3n a utilizar en caso de emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002El cat\u00e1logo de medios y recursos espec\u00edficos para la puesta en pr\u00e1ctica de las actividades previstas.<\/p>\n

Disposici\u00f3n final primera.<\/h5>\n

De conformidad con lo establecido en el art\u00edculo\u00a04.2.k) de la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil, todos los planes de protecci\u00f3n civil se adaptar\u00e1n a la estructura y contenido establecido en esta directriz b\u00e1sica en el plazo de cuatro a\u00f1os desde su entrada en vigor.<\/p>\n

Una vez aprobados, los contenidos ser\u00e1n publicados y accesibles al p\u00fablico.<\/p>\n

ANEXO I<\/h5>\n
Definiciones<\/h5>\n

Actuante: Persona adscrita a un plan de protecci\u00f3n civil que ejerce las funciones asignadas en el mismo, en caso de emergencia.<\/p>\n

Adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico: Un ajuste en los sistemas naturales o humanos como respuesta a los est\u00edmulos clim\u00e1ticos reales o esperados o sus efectos, los cuales moderan el da\u00f1o o explotan las oportunidades beneficiosas.<\/p>\n

Afectados: Personas que resultan perjudicadas, directa o indirectamente, por un suceso peligroso. Se consideran directamente afectados a aquellos que han sufrido lesiones, enfermedades u otros efectos en la salud; los que han sido evacuados, desplazados, reubicados o han padecido da\u00f1os directos en sus medios de vida o sus bienes econ\u00f3micos, f\u00edsicos, sociales, culturales y ambientales. Se consideran indirectamente afectados los que han sufrido consecuencias, distintas o a\u00f1adidas a los efectos directos, al cabo del tiempo debido a disrupciones o cambios en la econom\u00eda, las infraestructuras vitales, los servicios b\u00e1sicos, el comercio o el trabajo, o consecuencias sociales, sanitarias y psicol\u00f3gicas.<\/p>\n

Albergue: Puesta a disposici\u00f3n de un lugar para residir temporalmente las personas evacuadas en una emergencia o cat\u00e1strofe, hasta tanto puedan regresar a sus domicilios o a residencias estables.<\/p>\n

Alerta: Estado que se declara cuando existe la probabilidad o inminencia de que ocurra un fen\u00f3meno peligroso. Se emite con el fin de preparar y activar los procedimientos de prevenci\u00f3n, protecci\u00f3n y respuesta ante una posible emergencia.<\/p>\n

Amenaza hidrometeorol\u00f3gica: Situaci\u00f3n en la que un proceso o fen\u00f3meno de origen atmosf\u00e9rico, hidrol\u00f3gico u oceanogr\u00e1fico puede ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que da\u00f1os a la propiedad, la p\u00e9rdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y econ\u00f3micos, o da\u00f1os ambientales.<\/p>\n

Avisos especiales de FMA: Avisos emitidos por AEMET cuando se produce la coincidencia de determinados fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos, su intensidad, su duraci\u00f3n temporal o su ocurrencia en \u00e9pocas de marcada importancia social, como una llamada a la poblaci\u00f3n para que se preste una atenci\u00f3n muy especial a la evoluci\u00f3n meteorol\u00f3gica.<\/p>\n

Aviso meteorol\u00f3gico: Notificaci\u00f3n temprana del organismo meteorol\u00f3gico para informar y prevenir sobre una situaci\u00f3n que podr\u00eda evolucionar hacia una emergencia. Se definen\u00a03 niveles de aviso en funci\u00f3n de su peligrosidad: amarillo, naranja y rojo, en orden creciente de peligrosidad.<\/p>\n

Aviso observado de fen\u00f3meno meteorol\u00f3gico adverso: Cuando fruto del seguimiento de la evoluci\u00f3n de los FMA se detecta un nivel de peligro significativo, no previsto con anterioridad.<\/p>\n

Cambio clim\u00e1tico: Cambio en el estado del clima que se puede identificar a ra\u00edz de un cambio en el valor medio y\/o en la variabilidad de sus propiedades, que persiste durante un per\u00edodo prolongado, generalmente decenios o per\u00edodos m\u00e1s largos, y que puede obedecer a procesos naturales internos o a cambios en los forzantes externos, o bien, a cambios antropog\u00e9nicos persistentes en la composici\u00f3n de la atm\u00f3sfera o en el uso del suelo.<\/p>\n

Capacidad: Combinaci\u00f3n de todas las fortalezas, los atributos y los recursos disponibles dentro de una organizaci\u00f3n, comunidad o sociedad que pueden utilizarse para gestionar y reducir los riesgos de desastres y reforzar la resiliencia.<\/p>\n

Capacidades del SNPC: Son los medios y recursos de la Administraciones P\u00fablicas, y de los ciudadanos y personas jur\u00eddicas, susceptibles de ser utilizados para la respuesta a las emergencias y cat\u00e1strofes.<\/p>\n

Cartograf\u00eda oficial: Cartograf\u00eda realizada con sujeci\u00f3n a las prescripciones de la Ley\u00a07\/1986, de Ordenaci\u00f3n de la Cartograf\u00eda, por las administraciones p\u00fablicas o bajo su direcci\u00f3n y control.<\/p>\n

Cat\u00e1strofe (Desastre): Disrupci\u00f3n grave del funcionamiento de una comunidad o sociedad en cualquier escala debida a fen\u00f3menos peligrosos que interaccionan con las condiciones de exposici\u00f3n, vulnerabilidad y capacidad, ocasionando p\u00e9rdidas e impactos humanos, materiales, econ\u00f3micos y ambientales, y que exceden la capacidad de la comunidad o la sociedad afectada para hacer frente a la situaci\u00f3n mediante el uso de sus propios recursos.<\/p>\n

Concienciaci\u00f3n\/sensibilizaci\u00f3n p\u00fablica: El grado de conocimiento com\u00fan sobre el riesgo de desastres, los factores que conducen a \u00e9stos y las acciones que pueden tomarse individual y colectivamente para reducir la exposici\u00f3n y la vulnerabilidad frente a las amenazas.<\/p>\n

Confinamiento: Permanencia de la poblaci\u00f3n en sus domicilios o en otros edificios que se determinen, as\u00ed como en las medidas complementarias de seguridad que deban adoptarse en los mismos para su protecci\u00f3n.<\/p>\n

Control de accesos y seguridad ciudadana: Restricci\u00f3n parcial o total del acceso a la zona afectada por una emergencia, con la finalidad de evitar la exposici\u00f3n de las personas inicialmente no afectadas por la emergencia, garantizar la seguridad de las personas y los veh\u00edculos que deben entrar y salir de la zona afectada, as\u00ed como facilitar la puesta en pr\u00e1ctica de otras medidas de protecci\u00f3n.<\/p>\n

Da\u00f1o: La p\u00e9rdida de vidas humanas, las lesiones corporales, los perjuicios materiales y el deterioro grave del medio ambiente, como resultado directo o indirecto de inundaciones.<\/p>\n

Desarrollo de capacidades: Proceso mediante el cual la poblaci\u00f3n, las organizaciones y la sociedad estimulan y desarrollan sistem\u00e1ticamente sus capacidades en el transcurso del tiempo, a fin de lograr sus objetivos sociales y econ\u00f3micos, a trav\u00e9s de mejores conocimientos, habilidades, sistemas e instituciones, entre otras cosas.<\/p>\n

Elementos en riesgo: Poblaci\u00f3n, bienes, animales, medioambiente, patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural, edificaciones, obras de ingenier\u00eda civil, actividades econ\u00f3micas, servicios p\u00fablicos y otros usos del territorio que se encuentren en peligro en un \u00e1rea determinada.<\/p>\n

ES-ALERT: Sistema de alerta del estado Espa\u00f1ol basado en la telefon\u00eda m\u00f3vil, para que, con el ancho de cobertura de estas redes, se asegure la difusi\u00f3n de las alertas a la poblaci\u00f3n que pueda verse afectada por cualquier tipo de emergencia, desarrollado seg\u00fan lo indicado en la Directiva\u00a02018\/1972 del Parlamento Europeo y del Consejo.<\/p>\n

Escenarios de emergencia: Conjunto de circunstancias o condiciones que pueden desarrollarse en un territorio, dando lugar a una amenaza inmediata o inminente para la vida, la salud, los bienes, el medio ambiente.<\/p>\n

Evacuaci\u00f3n: Traslado temporal de personas y bienes a lugares m\u00e1s seguros antes, durante o despu\u00e9s de un suceso peligroso con el fin de protegerlos.<\/p>\n

Evaluaci\u00f3n del riesgo: Enfoque cualitativo o cuantitativo para determinar la naturaleza y el alcance del riesgo de desastres mediante el an\u00e1lisis de las posibles amenazas y la evaluaci\u00f3n de las condiciones existentes de exposici\u00f3n y vulnerabilidad que conjuntamente podr\u00edan causar da\u00f1os a las personas, los bienes, los servicios, los medios de vida y el medio ambiente del cual dependen.<\/p>\n

Exposici\u00f3n de elementos vulnerables: Se refiere a la situaci\u00f3n en la que personas, bienes, infraestructuras o ecosistemas susceptibles de sufrir da\u00f1os se encuentran ubicados en zonas donde pueden ser afectados por una amenaza o peligro.<\/p>\n

Fen\u00f3meno Meteorol\u00f3gico Adverso (FMA): todo evento meteorol\u00f3gico capaz de producir, directa o indirectamente, da\u00f1os a las personas y los bienes y que, por tanto, puede producir impactos. En sentido menos restringido, tambi\u00e9n puede considerarse como tal cualquier fen\u00f3meno meteorol\u00f3gico susceptible de alterar la actividad humana de forma significativa en un \u00e1mbito espacial determinado.<\/p>\n

Gesti\u00f3n de emergencias: La organizaci\u00f3n y la gesti\u00f3n de los recursos y las responsabilidades para abordar todos los aspectos de las emergencias, especialmente la preparaci\u00f3n, la respuesta y los pasos iniciales de la rehabilitaci\u00f3n.<\/p>\n

Gesti\u00f3n del riesgo: El enfoque y la pr\u00e1ctica sistem\u00e1tica de gestionar la incertidumbre para minimizar los da\u00f1os y las p\u00e9rdidas potenciales. Abarca tanto la evaluaci\u00f3n y el an\u00e1lisis del riesgo, como la ejecuci\u00f3n de estrategias y de acciones espec\u00edficas para controlar, reducir y transferir el riesgo.<\/p>\n

Impacto: Efecto total de un suceso peligroso o un desastre, incluidos los efectos negativos (por ejemplo, las p\u00e9rdidas econ\u00f3micas) y los efectos positivos (por ejemplo, los beneficios econ\u00f3micos). Abarca los impactos econ\u00f3micos, humanos y ambientales.<\/p>\n

Infraestructuras vitales: Conjunto de estructuras f\u00edsicas, instalaciones, redes y otros activos que proporcionan servicios indispensables para el funcionamiento social y econ\u00f3mico de una comunidad o sociedad.<\/p>\n

Intervenci\u00f3n: Actividad humana que evita o reduce la exposici\u00f3n de las personas a la radiaci\u00f3n procedente de fuentes que no son parte de una pr\u00e1ctica o que est\u00e1n fuera de control, actuando sobre las fuentes, las v\u00edas de transferencia y las propias personas.<\/p>\n

Mecanismo Nacional de Respuesta Emergencias: Conjunto organizado de medios, recursos, estructuras y procedimientos coordinados por las administraciones p\u00fablicas para garantizar una actuaci\u00f3n eficaz, r\u00e1pida y cohesionada ante situaciones de emergencia o cat\u00e1strofe en el territorio nacional. De acuerdo con la Ley\u00a017\/2015, de\u00a09 de julio, del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil, este mecanismo articula la cooperaci\u00f3n entre los distintos niveles de gobierno \u2014estatal, auton\u00f3mico y local\u2014, as\u00ed como con otros organismos y entidades, con el fin de proteger a las personas, los bienes y el medio ambiente frente a riesgos naturales, tecnol\u00f3gicos o antr\u00f3picos.<\/p>\n

Medidas de protecci\u00f3n: Medidas, diferentes de las correctoras, cuyo fin es evitar o reducir las dosis que de lo contrario podr\u00edan ser recibidas en una situaci\u00f3n de exposici\u00f3n de emergencia o en una situaci\u00f3n de exposici\u00f3n existente.<\/p>\n

Medidas estructurales y no estructurales: Las medidas estructurales comprenden toda construcci\u00f3n material que tiene por objeto reducir o evitar el posible impacto de las amenazas, o la aplicaci\u00f3n de t\u00e9cnicas de ingenier\u00eda o tecnolog\u00eda para lograr la resistencia y resiliencia a las amenazas en estructuras o sistemas. Medidas no estructurales son las que no entra\u00f1an construcciones materiales y se sirven de conocimientos, pr\u00e1cticas o disposiciones para reducir los riesgos de desastres y sus efectos, en particular mediante pol\u00edticas y leyes, la concienciaci\u00f3n p\u00fablica, la capacitaci\u00f3n y la educaci\u00f3n.<\/p>\n

Mitigaci\u00f3n: Disminuci\u00f3n o reducci\u00f3n al m\u00ednimo de los efectos adversos de un suceso peligroso.<\/p>\n

Movilizaci\u00f3n: Conjunto de operaciones o tareas para la puesta en actividad de medios, recursos o servicios que hayan de intervenir en emergencias.<\/p>\n

Patrimonio cultural: Concepto que incluye todas las acepciones de este tipo de patrimonio, tales como hist\u00f3rico, art\u00edstico, arquitect\u00f3nico, arqueol\u00f3gico, industrial e inmaterial.<\/p>\n

Peligrosidad de FMA: indica la magnitud esperable de los impactos que podr\u00eda producir un FMA, sin tener en cuenta la exposici\u00f3n y la vulnerabilidad de las personas y los bienes afectados por el fen\u00f3meno.<\/p>\n

Personal de intervenci\u00f3n en emergencia: Cualquier persona con un cometido definido en una emergencia nuclear o radiol\u00f3gica y que puede resultar expuesta a radiaciones mientras act\u00faa en respuesta a la emergencia.<\/p>\n

Planificaci\u00f3n: Proceso de gesti\u00f3n que analiza los riesgos de desastres y establece con antelaci\u00f3n las disposiciones necesarias para dar respuestas oportunas, eficaces y apropiadas.<\/p>\n

Planificaci\u00f3n\/ordenamiento territorial: Proceso que emprenden las autoridades p\u00fablicas para identificar, evaluar y determinar las diferentes opciones para el uso de los suelos, lo que incluye la consideraci\u00f3n de objetivos econ\u00f3micos, sociales y ambientales a largo plazo y las consecuencias para las diferentes comunidades y grupos de inter\u00e9s, al igual que la consiguiente formulaci\u00f3n y promulgaci\u00f3n de planes que describan los usos permitidos o aceptables.<\/p>\n

Preparaci\u00f3n: Conocimientos y capacidades que desarrollan los gobiernos, las organizaciones de respuesta y recuperaci\u00f3n, las comunidades y las personas para prever, responder y recuperarse de forma efectiva de los impactos de desastres probables, inminentes o presentes.<\/p>\n

Prevenci\u00f3n: Actividades y medidas encaminadas a evitar los riesgos existentes y nuevos.<\/p>\n

Reconstrucci\u00f3n: Reedificaci\u00f3n a mediano y largo plazo y restauraci\u00f3n sostenible de infraestructuras vitales resilientes, servicios, viviendas, instalaciones y medios de vida necesarios para el pleno funcionamiento de una comunidad o sociedad afectadas por un desastre.<\/p>\n

Recuperaci\u00f3n: Restablecimiento o mejora de los medios de vida y la salud, as\u00ed como de los bienes, sistemas y actividades econ\u00f3micos, f\u00edsicos, sociales, culturales y ambientales, de una comunidad o sociedad afectada por un desastre con el fin de evitar o reducir el riesgo en el futuro.<\/p>\n

Rehabilitaci\u00f3n: Restablecimiento de los servicios e instalaciones b\u00e1sicos para el funcionamiento de una comunidad o sociedad afectada por un desastre.<\/p>\n

Respuesta: Medidas adoptadas directamente antes, durante o inmediatamente despu\u00e9s de un desastre con el fin de salvar vidas, reducir los impactos en la salud, velar por la seguridad p\u00fablica y atender las necesidades b\u00e1sicas de subsistencia de la poblaci\u00f3n afectada.<\/p>\n

Respuesta inmediata: Se entiende por respuesta inmediata a las emergencias de protecci\u00f3n civil la actuaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos o privados de intervenci\u00f3n y de asistencia tras el acaecimiento de una emergencia o en una situaci\u00f3n que pudiera derivar en emergencia, con la finalidad de evitar da\u00f1os, rescatar y proteger a las personas y bienes, velar por la seguridad ciudadana y satisfacer las necesidades b\u00e1sicas de subsistencia de la poblaci\u00f3n afectada. Incluye la atenci\u00f3n sanitaria, psicol\u00f3gica y social de urgencia, el refugio y la reparaci\u00f3n inicial de los da\u00f1os para restablecer los servicios e infraestructuras esenciales, as\u00ed como otras acciones y evaluaciones necesarias para iniciar la recuperaci\u00f3n.<\/p>\n

Resiliencia: Capacidad que tiene un sistema, una comunidad o una sociedad expuestos a una amenaza para resistir, absorber, adaptarse, transformarse y recuperarse de sus efectos de manera oportuna y eficiente, en particular mediante la preservaci\u00f3n y la restauraci\u00f3n de sus estructuras y funciones b\u00e1sicas.<\/p>\n

Riesgo: Combinaci\u00f3n de la probabilidad de que se produzca un evento y sus consecuencias negativas.<\/p>\n

Servicios de emergencia: Conjunto de agencias especializas con la responsabilidad y los objetivos espec\u00edficos de proteger a la poblaci\u00f3n y los bienes en situaciones de emergencia.<\/p>\n

Sistema de alerta temprana: Sistema integrado de vigilancia, previsi\u00f3n y predicci\u00f3n de amenazas, evaluaci\u00f3n de los riesgos de desastres, y actividades, sistemas y procesos de comunicaci\u00f3n y preparaci\u00f3n que permite a las personas, las comunidades, los gobiernos, las empresas y otras partes interesadas adoptar las medidas oportunas para reducir los riesgos de desastres con antelaci\u00f3n a sucesos peligrosos. Los sistemas de alerta temprana pueden incluir cuatro elementos clave relacionados entre s\u00ed: 1) conocimientos sobre el riesgo basado en el acopio sistem\u00e1tico de datos y en evaluaciones del riesgo; 2) detecci\u00f3n, seguimiento, an\u00e1lisis y previsi\u00f3n de las amenazas y las posibles consecuencias; 3) difusi\u00f3n y comunicaci\u00f3n, por una fuente oficial, de alertas e informaci\u00f3n conexa autorizadas, oportunas, precisas y pr\u00e1cticas acerca de la probabilidad y el impacto; y\u00a04) preparaci\u00f3n en todos los niveles para responder a las alertas recibidas.<\/p>\n

Suceso peligroso: Manifestaci\u00f3n de una amenaza en un lugar concreto durante un per\u00edodo de tiempo concreto.<\/p>\n

Vulnerabilidad: Condiciones determinadas por factores o procesos f\u00edsicos, sociales, econ\u00f3micos y ambientales que aumentan la susceptibilidad de una persona, una comunidad, los bienes o los sistemas a los efectos de las amenazas.<\/p>\n

Zonas isoclim\u00e1ticas: Agrupaci\u00f3n de municipios seg\u00fan las zonas meteorol\u00f3gicas definidas por la Agencia Estatal de Meteorolog\u00eda en el Plan Nacional de Predicci\u00f3n y Vigilancia de Meteorolog\u00eda Adversa.<\/p>\n

ANEXO II<\/h5>\n
Impactos m\u00e1s comunes asociados a los distintos fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos<\/h5>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
FMA<\/th>\nImpactos<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
Lluvias.<\/td>\n\n

Desprendimiento de rocas inestables o deslizamientos de terrenos y laderas.<\/p>\n

Inundaciones en las zonas bajas de las ciudades, locales comerciales, bajos y garajes, cercanas a barrancos, ramblas, desembocadura de r\u00edos, l\u00ednea de costa.<\/p>\n

Obstrucci\u00f3n y desbordamiento de barrancos.<\/p>\n

Riadas y arrastre de material.<\/p>\n

Corte de carreteras en zonas inundables.<\/p>\n

Suspensi\u00f3n de vuelos.<\/p>\n

Aislamiento de n\u00facleos de poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Rebose de presas y balsas con riesgo de rotura.<\/p>\n

Desbordamiento del alcantarillado urbano.<\/p>\n

Falta de servicios b\u00e1sicos esenciales.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

Tormentas.<\/td>\n\n

Riesgo por rayos para la poblaci\u00f3n y bienes al aire libre.<\/p>\n

Riesgo por granizo para la poblaci\u00f3n y bienes al aire libre.<\/p>\n

Incendios forestales, en el caso de tormentas secas, con poca o nula precipitaci\u00f3n asociada.<\/p>\n

Mismos impactos que para lluvias, en el caso de gran intensidad de la precipitaci\u00f3n asociada.<\/p>\n

Mismos impactos que para vientos, en el caso de rachas muy fuertes de origen convectivo asociadas.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

Nevadas.<\/td>\n\n

Corte de carreteras.<\/p>\n

Cortes en la red ferroviaria.<\/p>\n

Suspensi\u00f3n de vuelos.<\/p>\n

Personas aisladas en refugios, veh\u00edculos, etc.<\/p>\n

Aislamiento de n\u00facleos de poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Riesgo para personas sin hogar.<\/p>\n

Ca\u00edda de \u00e1rboles, tendidos el\u00e9ctricos, etc.<\/p>\n

Problemas de abastecimiento.<\/p>\n

Falta de servicios b\u00e1sicos esenciales.<\/p>\n

Imposibilidad de supervisi\u00f3n y seguridad en inmuebles e infraestructuras.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

Vientos.<\/td>\n\n

Ca\u00eddas de \u00e1rboles interrumpiendo la circulaci\u00f3n en las carreteras.<\/p>\n

Desprendimiento de rocas inestables.<\/p>\n

Desprendimiento de cornisas, tejados o revestimientos en edificaciones.<\/p>\n

Ca\u00edda de vallas publicitarias y otros elementos en la v\u00eda p\u00fablica.<\/p>\n

Derrumbe de muros en mal estado o inestables.<\/p>\n

Vuelco de camiones en carretera.<\/p>\n

Ca\u00edda de l\u00edneas el\u00e9ctricas, repetidores, antenas, etc.<\/p>\n

Riesgo en gr\u00faas de obra o maquinaria suspendida.<\/p>\n

Desplazamiento de mobiliario urbano, contenedores de basura.<\/p>\n

Falta de servicios b\u00e1sicos esenciales.<\/p>\n

Incendios Forestales.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

Temperaturas m\u00e1ximas y olas de\u00a0calor.<\/td>\n\n

Riesgo para la salud de personas vulnerables (mayores de 65 a\u00f1os, lactantes y menores de 4 a\u00f1os, enfermos cr\u00f3nicos, etc).<\/p>\n

Riesgo para trabajadores expuestos a ambientes calurosos.<\/p>\n

Riesgo para determinadas actividades deportivas y de ocio al aire libre.<\/p>\n

Incendios forestales.<\/p>\n

Mayor demanda energ\u00e9tica.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

Temperaturas m\u00ednimas y olas de\u00a0fr\u00edo.<\/td>\n\n

Riesgo para trabajadores al aire libre.<\/p>\n

Riesgo para personas sin hogar.<\/p>\n

Riesgo de ca\u00eddas de personas por hielo.<\/p>\n

Accidentes de tr\u00e1fico por hielo.<\/p>\n

Desprendimiento de rocas inestables.<\/p>\n

Mayor demanda energ\u00e9tica.<\/p>\n

Rotura de conducciones de agua.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

Fen\u00f3menos costeros.<\/td>\n\n

Inundaciones en zonas costeras, paseos mar\u00edtimos, etc.<\/p>\n

Afectaci\u00f3n a puertos, pantalanes, etc.<\/p>\n

Afectaci\u00f3n a embarcaciones fondeadas.<\/p>\n

Afectaci\u00f3n a las actividades pesqueras.<\/p>\n

Riesgo en actividades deportivas y de ocio.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

Polvo en suspensi\u00f3n.<\/td>\n\n

Accidentes de tr\u00e1fico por falta de visibilidad.<\/p>\n

Suspensi\u00f3n de actividades en aeropuertos.<\/p>\n

Problemas de salud para la poblaci\u00f3n en general y para enfermos cr\u00f3nicos en especial.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

Nieblas.<\/td>\n\n

Accidentes de tr\u00e1fico por falta de visibilidad.<\/p>\n

Suspensi\u00f3n de actividades en aeropuertos.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table><\/div>\n

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