{"id":32900,"date":"2026-04-28T00:05:35","date_gmt":"2026-04-28T00:05:35","guid":{"rendered":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2026\/04\/28\/resolucion-de-23-de-abril-de-2026-de-la-subsecretaria-por-la-que-se-publica-el-acuerdo-del-consejo-de-ministros-de-21-de-abril-de-2026-por-el-que-se-aprueba-la-directriz-basica-de-planificacion-de-4\/"},"modified":"2026-04-28T00:05:35","modified_gmt":"2026-04-28T00:05:35","slug":"resolucion-de-23-de-abril-de-2026-de-la-subsecretaria-por-la-que-se-publica-el-acuerdo-del-consejo-de-ministros-de-21-de-abril-de-2026-por-el-que-se-aprueba-la-directriz-basica-de-planificacion-de-4","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2026\/04\/28\/resolucion-de-23-de-abril-de-2026-de-la-subsecretaria-por-la-que-se-publica-el-acuerdo-del-consejo-de-ministros-de-21-de-abril-de-2026-por-el-que-se-aprueba-la-directriz-basica-de-planificacion-de-4\/","title":{"rendered":"Resoluci\u00f3n de 23 de abril de 2026, de la Subsecretar\u00eda, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 21 de abril de 2026, por el que se aprueba la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas."},"content":{"rendered":"
\n

El Consejo de Ministros, en su reuni\u00f3n de\u00a021 de abril de\u00a02026, ha aprobado, a propuesta del Ministro del Interior, el Acuerdo por el que se aprueba la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas.<\/p>\n

El citado acuerdo dispone que producir\u00e1 efectos desde el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n

En su virtud, se procede a la publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb del Acuerdo de Consejo de Ministros por el que se aprueba la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas, que se inserta como anexo a la presente resoluci\u00f3n.<\/p>\n

Madrid, 23 de abril de\u00a02026.\u2013La Subsecretaria del Interior, Susana Cris\u00f3stomo Sanz.<\/p>\n

ANEXO<\/h5>\n
Acuerdo por el que se aprueba la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas<\/h5>\n

El progresivo incremento de la complejidad, frecuencia e impacto potencial de los riesgos que afectan a la protecci\u00f3n civil, unido a los efectos del cambio clim\u00e1tico y a la creciente interdependencia territorial de las emergencias, exige la actualizaci\u00f3n y el refuerzo de los instrumentos de planificaci\u00f3n que sustentan el Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil. La protecci\u00f3n eficaz de las personas, los bienes y el medio ambiente requiere disponer de marcos normativos y t\u00e9cnicos que permitan anticipar, prevenir y gestionar situaciones de grave riesgo colectivo de manera coordinada, homog\u00e9nea y basada en el conocimiento cient\u00edfico.<\/p>\n

El Consejo Nacional de Protecci\u00f3n Civil, como \u00f3rgano superior de coordinaci\u00f3n en esta materia, ha impulsado la elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de un conjunto de cuatro Directrices B\u00e1sicas de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil, relativas a los principales riesgos de especial relevancia para la seguridad p\u00fablica como son las inundaciones, incendios forestales, fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos adversos y accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas.<\/p>\n

En este sentido, la actualizaci\u00f3n conjunta de estas directrices constituye un avance decisivo en la modernizaci\u00f3n del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

Estas directrices han sido aprobadas por unanimidad en sesi\u00f3n plenaria del Consejo Nacional de Protecci\u00f3n Civil, en su reuni\u00f3n del\u00a024 de marzo de\u00a02026, tras un amplio proceso de trabajo t\u00e9cnico y consenso entre la Administraci\u00f3n General del Estado, las Comunidades Aut\u00f3nomas, las Ciudades con Estatuto de Autonom\u00eda y la Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Municipios y Provincias, reflejo del compromiso compartido con una gesti\u00f3n del riesgo cohesionada, solidaria y eficaz.<\/p>\n

En concreto, esta Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas, tiene por finalidad establecer los criterios m\u00ednimos comunes que han de seguir las distintas administraciones p\u00fablicas en la elaboraci\u00f3n de los correspondientes planes especiales de protecci\u00f3n civil, dentro de sus respectivos \u00e1mbitos territoriales y competenciales. A tal efecto, define metodolog\u00edas homog\u00e9neas de an\u00e1lisis del riesgo, criterios organizativos y operativos, sistemas de informaci\u00f3n y alerta, y los mecanismos necesarios para asegurar la coordinaci\u00f3n, integraci\u00f3n y actuaci\u00f3n conjunta de los servicios implicados, reforzando la coherencia del sistema y la capacidad de respuesta ante emergencias de alto impacto.<\/p>\n

La Ley\u00a017\/2015, de\u00a09 de julio, del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil, dispone en su art\u00edculo\u00a015 que el riesgo de accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas ser\u00e1 objeto de planes especiales de protecci\u00f3n civil, los cuales se han venido elaborando conforme a lo dispuesto en la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de accidentes en los transportes de mercanc\u00edas peligrosas por carretera y ferrocarril, aprobada por el Real Decreto\u00a0387\/1996, de\u00a01 de marzo, por el que se aprueba la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de accidentes en los transportes de mercanc\u00edas peligrosas por carretera y ferrocarril.<\/p>\n

El Real Decreto\u00a0524\/2023, de\u00a020 de junio, por el que se aprueba la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil, con efectos desde\u00a011 de julio de\u00a02023, deroga expresamente el Real Decreto\u00a0387\/1996, de\u00a01 de marzo, por el que se aprueba la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de accidentes en los transportes de mercanc\u00edas peligrosas por carretera y ferrocarril, y establece en su disposici\u00f3n final primera que las Directrices B\u00e1sicas de Planificaci\u00f3n vigentes a la entrada en vigor de la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil, se adaptar\u00e1n a lo dispuesto en la misma en el plazo m\u00e1ximo de cuatro a\u00f1os.<\/p>\n

Asimismo, el art\u00edculo\u00a05 de la Norma se\u00f1ala que las Directrices B\u00e1sicas de Planificaci\u00f3n son aprobadas por acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta de la persona titular del Ministerio del Interior, previo informe del Consejo Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

De igual forma, esta iniciativa se alinea con las competencias del Ministerio del Interior en materia de protecci\u00f3n civil, como se\u00f1ala el art\u00edculo\u00a01 del Real Decreto\u00a0207\/2024, de\u00a027 de febrero, por el que se desarrolla su estructura org\u00e1nica b\u00e1sica.<\/p>\n

En su virtud, a propuesta del Ministro del Interior, el Consejo de Ministros en su reuni\u00f3n del d\u00eda\u00a021 de abril de\u00a02026, acuerda:<\/p>\n

Primero.\u2003Aprobaci\u00f3n de la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas.<\/h5>\n

Se aprueba la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas que se incluye como anexo a este acuerdo.<\/p>\n

Segundo.\u2003No incremento del gasto p\u00fablico.<\/h5>\n

Las medidas incluidas en esta Directriz B\u00e1sica no supondr\u00e1n incremento de dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.<\/p>\n

Tercero.\u2003Habilitaciones.<\/h5>\n

El Ministro del Interior dictar\u00e1 las disposiciones necesarias para la aplicaci\u00f3n de lo dispuesto en esta Directriz B\u00e1sica.<\/p>\n

Cuarto.\u2003Entrada en vigor.<\/h5>\n

Este acuerdo producir\u00e1 efectos desde el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n

DIRECTRIZ B\u00c1SICA DE PLANIFICACI\u00d3N DE PROTECCI\u00d3N CIVIL ANTE EL RIESGO DE ACCIDENTES EN EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MERCANC\u00cdAS PELIGROSAS<\/h5>\n

\u00cdNDICE<\/p>\n

1.\u2003Fundamentos y objeto de la directriz b\u00e1sica.<\/p>\n

1.1\u2003Antecedentes.<\/p>\n

1.2\u2003Funciones.<\/p>\n

1.3\u2003Definiciones.<\/p>\n

1.4\u2003Objeto y \u00e1mbito de la directriz b\u00e1sica.<\/p>\n

1.5\u2003Marco legal de la directriz b\u00e1sica.<\/p>\n

1.6\u2003Estructura del plan especial: Contenido m\u00ednimo del Plan de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Accidentes en el Transporte Terrestre de Mercanc\u00edas Peligrosas.<\/p>\n

2.\u2003Directrices para la elaboraci\u00f3n del contenido m\u00ednimo de los Planes de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas.<\/p>\n

2.1\u2003Fundamentos generales.<\/p>\n

2.1.1\u2003Objeto y \u00e1mbito.<\/p>\n

2.1.2\u2003Marco legal.<\/p>\n

2.2\u2003Elementos b\u00e1sicos de planificaci\u00f3n.<\/p>\n

2.2.1\u2003An\u00e1lisis de riesgo y su zonificaci\u00f3n.<\/p>\n

2.2.2\u2003Sistemas de alerta e informaci\u00f3n.<\/p>\n

2.2.3\u2003Sistemas y procedimientos de informaci\u00f3n y notificaci\u00f3n a otros \u00f3rganos del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

2.2.4\u2003Sistemas de alerta temprana e informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

2.2.5\u2003Medidas de protecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

2.2.6\u2003Medidas de autoprotecci\u00f3n.<\/p>\n

2.2.7\u2003Medidas de protecci\u00f3n a los bienes, a los animales, al medio ambiente y al patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural.<\/p>\n

2.3\u2003\u00d3rganos del plan.<\/p>\n

2.3.1\u2003\u00d3rganos del Plan Estatal de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Accidentes en el Transporte Terrestre de Mercanc\u00edas Peligrosas.<\/p>\n

2.3.2\u2003\u00d3rganos del Plan Auton\u00f3mico de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Accidentes en el Transporte Terrestre de Mercanc\u00edas Peligrosas.<\/p>\n

2.4\u2003Operatividad de los planes.<\/p>\n

2.4.1\u2003Operatividad del plan estatal.<\/p>\n

2.4.2\u2003Operatividad del plan auton\u00f3mico.<\/p>\n

2.5\u2003Implantaci\u00f3n y mantenimiento de los planes.<\/p>\n

2.5.1\u2003Implantaci\u00f3n y mantenimiento del plan estatal.<\/p>\n

2.5.2\u2003Implantaci\u00f3n y mantenimiento de los planes auton\u00f3micos.<\/p>\n

2.6\u2003Evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de los planes.<\/p>\n

2.6.1\u2003Evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de los planes estatales.<\/p>\n

2.6.2\u2003Evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de los planes auton\u00f3micos.<\/p>\n

2.7\u2003Elaboraci\u00f3n de planes de \u00e1mbito local.<\/p>\n

2.7.1\u2003Concepto.<\/p>\n

2.7.2\u2003Contenido m\u00ednimo de los planes de actuaci\u00f3n de \u00e1mbito local.<\/p>\n

Disposici\u00f3n final primera.<\/p>\n

Anexos.<\/p>\n

Anexo I.\u2003Modelos de boletines de notificaci\u00f3n de accidentes en los transportes de mercanc\u00edas peligrosas.<\/p>\n

Anexo II.\u2003Modelo de bolet\u00edn estad\u00edstico de mercanc\u00edas por accidentes en los transportes de mercanc\u00edas peligrosas.<\/p>\n

Anexo III.\u2003Definiciones.<\/p>\n

\u00cdndice de tablas.<\/p>\n

Tabla\u00a01.\u2003Informaci\u00f3n requerida ante un aviso de emergencia en un TTMMP por ferrocarril.<\/p>\n

Tabla\u00a02.\u2003Informaci\u00f3n requerida ante un aviso de emergencia en un TTMMP por carretera.<\/p>\n

Fundamentos y objeto de la directriz b\u00e1sica<\/p>\n

Antecedentes<\/p>\n

El transporte de mercanc\u00edas peligrosas constituye un riesgo colectivo que puede ocasionar da\u00f1os a personas o bienes en determinadas situaciones, conforme a lo establecido en la Ley\u00a017\/2015, de\u00a09 de julio, del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil. En este sentido, se considera una emergencia de protecci\u00f3n civil cuando se genera una situaci\u00f3n de riesgo colectivo que pone en peligro inminente a personas o bienes, requiriendo una intervenci\u00f3n urgente por parte de los poderes p\u00fablicos para su adecuada gesti\u00f3n y mitigar los posibles da\u00f1os, con el objetivo de evitar que la situaci\u00f3n se convierta en una cat\u00e1strofe.<\/p>\n

En consecuencia, el transporte de mercanc\u00edas peligrosas se reconoce como una actividad de riesgo que debe ser objeto de planificaci\u00f3n en el \u00e1mbito de la protecci\u00f3n civil, conforme a lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a02 del Real Decreto\u00a0524\/2023, de\u00a020 de junio, por el que se aprueba la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

Asimismo, y con el fin de justificar el contenido m\u00ednimo exigido, la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil establece en su art\u00edculo\u00a04.2 los elementos que deben integrar las Directrices B\u00e1sicas de Planificaci\u00f3n. A su vez, el art\u00edculo\u00a07 determina la estructura y el contenido que deben adoptar los planes de protecci\u00f3n civil, garantizando que se ajusten a un modelo com\u00fan y adecuado para su correcta aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

La propia Norma B\u00e1sica dispone que las emergencias derivadas de accidentes en el transporte de mercanc\u00edas peligrosas deben abordarse mediante la elaboraci\u00f3n de planes especiales, elaborados conforme a la correspondiente Directriz. Este tipo de emergencias puede generar situaciones de grave riesgo colectivo o incluso cat\u00e1strofes, lo que hace necesario proteger a las personas, los bienes y el medio ambiente, as\u00ed como asegurar una respuesta coordinada mediante la movilizaci\u00f3n de los medios y recursos de las administraciones p\u00fablicas y, cuando proceda, de los particulares implicados.<\/p>\n

La naturaleza de los riesgos asociados al transporte de mercanc\u00edas peligrosas var\u00eda en funci\u00f3n del medio utilizado, lo que hace necesario un tratamiento diferenciado seg\u00fan la modalidad de transporte: carretera, ferrocarril, v\u00eda a\u00e9rea, v\u00eda mar\u00edtima y canalizaciones (como gasoductos y oleoductos).<\/p>\n

De entre estas modalidades, el transporte por carretera y ferrocarril presenta, con mayor frecuencia e impacto, situaciones de riesgo con incidencia significativa en el territorio nacional. Por ello, se considera prioritaria su regulaci\u00f3n desde el \u00e1mbito de la planificaci\u00f3n de protecci\u00f3n civil, frente al resto de modalidades de transporte.<\/p>\n

Funciones<\/p>\n

Las funciones de esta directriz b\u00e1sica son, entre otras:<\/p>\n

\u2013\u2002Definir criterios y fijar requisitos m\u00ednimos que gu\u00eden la elaboraci\u00f3n de los planes especiales estatales y auton\u00f3micos, los planes de autoprotecci\u00f3n, as\u00ed como la elaboraci\u00f3n de los planes de \u00e1mbito local.<\/p>\n

\u2013\u2002Asegurar la necesaria homogeneidad entre todos los planes.<\/p>\n

\u2013\u2002Facilitar la integraci\u00f3n en otros instrumentos de planificaci\u00f3n de \u00e1mbito superior, as\u00ed como, en su caso, la integraci\u00f3n en ellos de otros planes de protecci\u00f3n civil de \u00e1mbito inferior.<\/p>\n

\u2013\u2002Estandarizar procedimientos de relaci\u00f3n entre organismos, operativos o de an\u00e1lisis del riesgo.<\/p>\n

\u2013\u2002Normalizar la interpretaci\u00f3n de conceptos, t\u00e9rminos y definiciones.<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer un esquema org\u00e1nico-funcional gen\u00e9rico que asegure la coordinaci\u00f3n entre organismos responsables y que facilite la respuesta del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil (SNPC).<\/p>\n

Definiciones<\/p>\n

En el anexo III se desarrollan las definiciones correspondientes a este Riesgo.<\/p>\n

Objeto y \u00e1mbito de la directriz b\u00e1sica<\/p>\n

El objeto de la presente directriz b\u00e1sica es establecer los criterios m\u00ednimos que habr\u00e1n de seguir las distintas administraciones p\u00fablicas en la confecci\u00f3n de los planes especiales de protecci\u00f3n civil frente al riesgo de accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas, en el \u00e1mbito territorial y competencial que a cada una le corresponda. Todo ello con la finalidad de prever un sistema que haga posible, en su caso, la coordinaci\u00f3n, integraci\u00f3n y actuaci\u00f3n conjunta de los distintos servicios y administraciones implicadas.<\/p>\n

Se considerar\u00e1n mercanc\u00edas peligrosas a aquellas materias y objetos cuyo transporte por v\u00eda terrestre, es decir, por carretera o ferrocarril est\u00e9 prohibido o sea autorizado exclusivamente bajo las condiciones establecidas en el ADR (Acuerdo sobre el Transporte Internacional de Mercanc\u00edas Peligrosas por Carretera), en el RID (Reglamento Internacional sobre el Transporte de Mercanc\u00edas Peligrosas por Ferrocarril) o en otras disposiciones espec\u00edficas. Dentro de \u00e9stas, aquellas cuyo transporte, por carretera o ferrocarril, implique un riesgo para la poblaci\u00f3n, los bienes y el medio ambiente en caso de accidente son las contempladas por la presente directriz b\u00e1sica.<\/p>\n

Los planes especiales que se deriven de la presente directriz podr\u00e1n estructurarse en:<\/p>\n

\u2013\u2002Plan Especial Estatal de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Accidentes en el Transporte Terrestre de Mercanc\u00edas Peligrosas.<\/p>\n

\u2013\u2002Planes Especiales Auton\u00f3micos de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Accidentes en el Transporte Terrestre de Mercanc\u00edas Peligrosas. Cada plan auton\u00f3mico establecer\u00e1, dentro de su respectivo \u00e1mbito territorial y conforme a la zonificaci\u00f3n basada en el nivel de riesgo, las directrices para la elaboraci\u00f3n de los planes de actuaci\u00f3n de \u00e1mbito local. Estos planes deber\u00e1n desarrollarse en aquellos municipios identificados como prioritarios en el mapa de riesgos, garantizando su plena integraci\u00f3n en la estructura organizativa del plan auton\u00f3mico.<\/p>\n

La presente directriz establece su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n en las siguientes situaciones:<\/p>\n

a)\u2003Los planes derivados de la presente directriz ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n ante accidentes durante el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas, as\u00ed como en las operaciones de carga y descarga de las mismas, en los casos en los que no exista una regulaci\u00f3n espec\u00edfica en otras normativas aplicables.<\/p>\n

b)\u2003En el caso de mercanc\u00edas peligrosas que presenten riesgo qu\u00edmico, podr\u00e1 justificarse la aplicaci\u00f3n conjunta de los planes derivados de la presente directriz con aquellos vigentes en el \u00e1mbito territorial correspondiente y vinculados a la gesti\u00f3n de emergencias de origen qu\u00edmico. En tal supuesto, los niveles de respuesta establecidos en los planes de protecci\u00f3n civil frente al riesgo de transporte de mercanc\u00edas peligrosas por carretera y ferrocarril, as\u00ed como en los planes frente al riesgo qu\u00edmico, podr\u00e1n aplicarse simult\u00e1neamente o de manera secuencial.<\/p>\n

c)\u2003En caso de transporte de mercanc\u00edas de la Clase\u00a07 (material radiactivo), la evaluaci\u00f3n de las consecuencias radiol\u00f3gicas derivadas de un accidente o incidente durante una situaci\u00f3n de emergencia podr\u00e1 justificar la aplicaci\u00f3n conjunta de los planes de protecci\u00f3n civil establecidos en esta directriz con los planes de respuesta ante el Riesgo Radiol\u00f3gico. En tal supuesto, podr\u00e1n aplicarse simult\u00e1neamente o de manera secuencial los niveles de respuesta establecidos en los planes de protecci\u00f3n civil frente al riesgo de transporte de mercanc\u00edas peligrosas por carretera y ferrocarril, as\u00ed como en los planes de protecci\u00f3n civil frente al riesgo radiol\u00f3gico.<\/p>\n

d)\u2003En el caso de mercanc\u00edas peligrosas incluidas en la Clase\u00a06.2, categor\u00eda A (entendidas como materias infecciosas transportadas en una forma que, en caso de exposici\u00f3n, pueden causar incapacidad permanente o una enfermedad grave, potencialmente mortal, en personas o animales previamente sanos), podr\u00e1 justificarse la aplicaci\u00f3n conjunta de los planes que se deriven de la presente directriz con aquellos vigentes en el \u00e1mbito territorial correspondiente, vinculados a la gesti\u00f3n de emergencias de origen biol\u00f3gico. Esta aplicaci\u00f3n podr\u00e1 efectuarse de forma complementaria o secuencial, y deber\u00e1 desarrollarse de manera coordinada, asegurando su integraci\u00f3n con los planes y protocolos de actuaci\u00f3n frente a riesgos biol\u00f3gicos establecidos por las autoridades competentes.<\/p>\n

e)\u2003En caso de que el incidente derive de un acto il\u00edcito, los planes especiales podr\u00e1n ser activados en apoyo dentro del marco del plan o protocolo operativo de seguridad policial que sea de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

Marco legal de la directriz b\u00e1sica<\/p>\n

El marco legal y reglamentario que sustenta esta directriz b\u00e1sica es el siguiente:<\/p>\n

a)\u2003Ley\u00a017\/2015, de\u00a09 de julio, del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

b)\u2003Real Decreto\u00a0524\/2023, de\u00a020 de junio, por el que se aprueba la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

c)\u2003Plan Estatal General de Emergencias de Protecci\u00f3n Civil (PLEGEM) vigente.<\/p>\n

d)\u2003Acuerdo sobre el Transporte Internacional de Mercanc\u00edas Peligrosas por Carretera (ADR) en vigor.<\/p>\n

e)\u2003Reglamento relativo al Transporte Internacional de Mercanc\u00edas Peligrosas por Ferrocarril (RID) en vigor.<\/p>\n

f)\u2003Real Decreto\u00a01566\/1999, de\u00a08 de octubre, sobre los consejeros de seguridad para el transporte de mercanc\u00edas peligrosas por carretera, por ferrocarril o por v\u00eda navegable.<\/p>\n

g)\u2003Ley\u00a012\/2011, de\u00a027 de mayo, sobre responsabilidad civil por da\u00f1os nucleares o producidos por materiales radiactivos.<\/p>\n

h)\u2003Real Decreto\u00a01308\/2011, de\u00a026 de septiembre, sobre protecci\u00f3n f\u00edsica de las instalaciones y los materiales nucleares, y de las fuentes radiactivas.<\/p>\n

i)\u2003Real Decreto\u00a097\/2014, de\u00a014 de febrero, por el que se regulan las operaciones de transporte de mercanc\u00edas peligrosas por carretera en territorio espa\u00f1ol o posteriores modificaciones.<\/p>\n

j)\u2003Real Decreto\u00a0817\/2015, de\u00a011 de septiembre, por el que se establecen los criterios de seguimiento y evaluaci\u00f3n del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad ambiental.<\/p>\n

k)\u2003Instrucci\u00f3n IS-42 de\u00a026 de julio de\u00a02016, del Consejo de Seguridad Nuclear, por la que se establecen los criterios de notificaci\u00f3n al Consejo de sucesos en el transporte de material radiactivo.<\/p>\n

l)\u2003Orden FOM\/606\/2018 del Ministerio de Fomento (BOE de\u00a06 de junio de\u00a02018).<\/p>\n

m)\u2003Reglamento para el transporte seguro de materiales radiactivos Edici\u00f3n de\u00a02018 (Normas de seguridad del OIEA para la protecci\u00f3n de las personas y el medio ambiente). Requisitos de Seguridad Espec\u00edficos. N.\u00ba SSR-6 (Rev. 1).<\/p>\n

n)\u2003Real Decreto\u00a0412\/2001, de\u00a020 de abril, por el que se regulan diversos aspectos relacionados con el transporte de mercanc\u00edas peligrosas por ferrocarril o posteriores modificaciones.<\/p>\n

o)\u2003Orden PJC\/1430\/2024, de\u00a016 de diciembre, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional de\u00a015 de octubre de\u00a02024, por el que se aprueba la Estrategia Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

Estructura del plan especial: Contenido m\u00ednimo del Plan de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas<\/p>\n

Los distintos planes especiales ante el riesgo de accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas, en su redacci\u00f3n responder\u00e1n al siguiente contenido m\u00ednimo que se relaciona a continuaci\u00f3n:<\/p>\n

1.\u2003Fundamentos generales.<\/p>\n

\u2013\u2002Objeto y \u00e1mbito.<\/p>\n

\u2013\u2002Marco legal.<\/p>\n

2.\u2003Elementos b\u00e1sicos de planificaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002An\u00e1lisis de riesgos y su zonificaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Sistemas de alerta e informaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Sistemas y procedimientos de informaci\u00f3n y notificaci\u00f3n a otros \u00f3rganos del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

\u2013\u2002Sistemas de alerta temprana e informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Medidas de protecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Medidas de autoprotecci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Medidas de protecci\u00f3n a los bienes, a los animales, al medio ambiente y al patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural.<\/p>\n

3.\u2003\u00d3rganos del plan.<\/p>\n

4.\u2003Operatividad del plan.<\/p>\n

5.\u2003Implantaci\u00f3n y mantenimiento de los planes.<\/p>\n

6.\u2003Evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de los planes.<\/p>\n

7.\u2003Anexos.<\/p>\n

Directrices para la elaboraci\u00f3n del contenido m\u00ednimo de los Planes de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas<\/p>\n

Fundamentos generales<\/p>\n

Objeto y \u00e1mbito<\/p>\n

Los planes reflejar\u00e1n el objeto del plan, el \u00e1mbito competencial y el \u00e1mbito territorial de aplicaci\u00f3n que le corresponda.<\/p>\n

Marco legal<\/p>\n

Los planes que se elaboren al amparo de la presente directriz b\u00e1sica se fundamentar\u00e1n en el marco legal y normativo vigente que sustenta la planificaci\u00f3n en materia de protecci\u00f3n civil, garantizando su coherencia con el Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil y su adecuaci\u00f3n al riesgo derivado de los accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas.<\/p>\n

Se tendr\u00e1 en cuenta la normativa relevante aplicable a dicho riesgo, incluyendo, cuando proceda, la normativa europea, estatal, auton\u00f3mica y local correspondiente.<\/p>\n

En todo caso, se considerar\u00e1 como referencia m\u00ednima la siguiente normativa:<\/p>\n

a)\u2003Ley\u00a017\/2015, de\u00a09 de julio, del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

b)\u2003Real Decreto\u00a0524\/2023, de\u00a020 de junio, por el que se aprueba la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

c)\u2003Resoluci\u00f3n de\u00a016 de diciembre de\u00a02020, de la Subsecretar\u00eda, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de\u00a015 de diciembre de\u00a02020, que aprueba el Plan Estatal General de Emergencias de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

d)\u2003Directriz B\u00e1sica de Accidentes en el Transporte Terrestre de Mercanc\u00edas Peligrosas, que contiene y desarrolla el presente marco de planificaci\u00f3n.<\/p>\n

Podr\u00e1 incorporarse, adem\u00e1s, la normativa espec\u00edfica que se considere de inter\u00e9s en relaci\u00f3n con el riesgo ante accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas.<\/p>\n

En caso de que el listado de normas aplicables resulte extenso (por ejemplo, superior a diez disposiciones), este podr\u00e1 incluirse en un anexo de legislaci\u00f3n, con el fin de facilitar su consulta y actualizaci\u00f3n.<\/p>\n

Elementos b\u00e1sicos de planificaci\u00f3n<\/p>\n

An\u00e1lisis de riesgo y su zonificaci\u00f3n<\/p>\n

Los planes deber\u00e1n conceptualizar el riesgo objeto de la presente directriz b\u00e1sica, defini\u00e9ndolo y describi\u00e9ndolo.<\/p>\n

Para la elaboraci\u00f3n del an\u00e1lisis detallado del riesgo, se desglosan los pasos necesarios que permiten su desarrollo, los cuales deber\u00e1n incluir los aspectos detallados en los apartados siguientes.<\/p>\n

Factores para considerar en el an\u00e1lisis del riesgo en accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas.<\/p>\n

Los factores clave para el an\u00e1lisis del riesgo de accidentes relacionados con el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas incluyen:<\/p>\n

a)\u2003El an\u00e1lisis de la peligrosidad a trav\u00e9s de la elaboraci\u00f3n de los mapas de peligrosidad para carretera y ferrocarril. Para ello, resulta fundamental disponer de los mapas de flujos correspondientes, en los que se consideren la cantidad de materia transportada, la tipolog\u00eda de dicha materia y las rutas utilizadas para su transporte.<\/p>\n

b)\u2003El an\u00e1lisis de la exposici\u00f3n y la vulnerabilidad en los que se considera la presencia o no de elementos vulnerables en la zona de peligro, as\u00ed como su tipolog\u00eda.<\/p>\n

An\u00e1lisis de peligrosidad.<\/p>\n

Para elaborar el mapa de peligrosidad asociado al transporte de mercanc\u00edas peligrosas se tendr\u00e1n en cuenta los siguientes aspectos o factores:<\/p>\n

\u2013\u2002El mapa de flujos anual.<\/p>\n

\u2013\u2002Las caracter\u00edsticas de la infraestructura.<\/p>\n

\u2013\u2002La siniestralidad asociada a diferentes tramos de infraestructura.<\/p>\n

\u2013\u2002La siniestralidad en el transporte de mercanc\u00edas peligrosas.<\/p>\n

Los planes que se deriven de la presente directriz deber\u00e1n incorporar una estimaci\u00f3n del \u00edndice de peligro, atendiendo al mayor n\u00famero posible de factores descritos al inicio del presente apartado, en funci\u00f3n de la informaci\u00f3n disponible.<\/p>\n

Dicha estimaci\u00f3n se efectuar\u00e1 respecto de cada una de las zonas en que se divida el \u00e1mbito territorial afectado por el correspondiente plan. A tal efecto, se asignar\u00e1 un valor a cada tramo considerado, en atenci\u00f3n al \u00e1mbito territorial y a los factores previamente indicados, con el objeto de posibilitar la estimaci\u00f3n del \u00edndice de peligro en cada zona.<\/p>\n

Mapa de flujos.<\/p>\n

El mapa de flujos constituye una herramienta fundamental para el an\u00e1lisis de riesgos en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas. Este instrumento permite identificar el tipo de mercanc\u00edas, su cantidad y las rutas empleadas durante su traslado. Los mapas de flujos relacionados con el transporte de mercanc\u00edas peligrosas por carretera y por ferrocarril constituyen una representaci\u00f3n num\u00e9rica y gr\u00e1fica detallada que abarca tanto un per\u00edodo determinado como un territorio espec\u00edfico en cada uno de los modos de transporte.<\/p>\n

Los mapas de flujos de transporte deber\u00e1n representar de manera precisa y detallada el n\u00famero total de transportes de mercanc\u00edas peligrosas que hayan circulado, de forma total o parcial, por el territorio objeto de an\u00e1lisis. Asimismo, deber\u00e1n incluir la cuantificaci\u00f3n de las materias peligrosas transportadas, clasificadas seg\u00fan su tipo y distribuidas en funci\u00f3n de los tramos de las v\u00edas utilizadas.<\/p>\n

En el caso del transporte por carretera, los veh\u00edculos que transporten mercanc\u00edas peligrosas deber\u00e1n ajustarse a lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a05 del Real Decreto\u00a097\/2014, de\u00a014 de febrero, as\u00ed como a las resoluciones anuales de la Direcci\u00f3n General de Tr\u00e1fico o del \u00f3rgano competente de la comunidad aut\u00f3noma, que regulan las restricciones a la circulaci\u00f3n de este tipo de veh\u00edculos. En particular, cuando los puntos de origen y destino de los desplazamientos se encuentren dentro de la Red de Itinerarios de Mercanc\u00edas Peligrosas (RIMP), la normativa establece su utilizaci\u00f3n obligatoria, accediendo a ella o abandon\u00e1ndola por las entradas o salidas m\u00e1s pr\u00f3ximas. Estas consideraciones deber\u00e1n reflejarse en la elaboraci\u00f3n del mapa anual de flujos, a fin de identificar correctamente las rutas en efecto utilizadas.<\/p>\n

Informaci\u00f3n sobre mercanc\u00edas peligrosas para la elaboraci\u00f3n del mapa de flujos.<\/p>\n

El aumento en el tr\u00e1nsito de mercanc\u00edas peligrosas conlleva un incremento en la peligrosidad asociada al mismo. Esta peligrosidad var\u00eda dependiendo de la clase de las mercanc\u00edas y de la cantidad transportada. En consecuencia, se torna indispensable la elaboraci\u00f3n de mapas de flujos, uno para el transporte por carretera y otro para el ferroviario, los cuales servir\u00e1n como base para la posterior obtenci\u00f3n de los mapas de peligrosidad correspondientes.<\/p>\n

Con el fin de obtener la informaci\u00f3n necesaria para la confecci\u00f3n de estos mapas, se establece lo siguiente:<\/p>\n

a)\u2003Responsabilidad en la provisi\u00f3n y comunicaci\u00f3n de la informaci\u00f3n: Los expedidores de mercanc\u00edas peligrosas, las empresas ferroviarias, los transportistas de mercanc\u00edas por carretera y los destinatarios de las mercanc\u00edas peligrosas por carretera y ferrocarril deber\u00e1n facilitar, a requerimiento de la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y de los \u00f3rganos competentes de las comunidades aut\u00f3nomas, toda la informaci\u00f3n necesaria para la elaboraci\u00f3n de los mapas de flujos de los transportes de mercanc\u00edas peligrosas.<\/p>\n

b)\u2003Informaci\u00f3n requerida: La informaci\u00f3n solicitada har\u00e1 referencia a los siguientes aspectos:<\/p>\n

\u2013\u2002Denominaci\u00f3n, n\u00famero ONU, clase y cantidad de cada mercanc\u00eda peligrosa expedida, transportada o recibida durante un periodo de tiempo determinado.<\/p>\n

\u2013\u2002Localidades de origen y destino de estos transportes, itinerarios seguidos y n\u00famero de viajes realizados durante dicho periodo.<\/p>\n

Esta informaci\u00f3n debe desglosarse seg\u00fan los itinerarios y las mercanc\u00edas peligrosas transportadas, siempre que no se trate de datos considerados como informaci\u00f3n sensible conforme al Real Decreto, de\u00a026 de septiembre, sobre la protecci\u00f3n f\u00edsica de las instalaciones y los materiales nucleares, y de las fuentes radiactivas.<\/p>\n

La informaci\u00f3n necesaria para la elaboraci\u00f3n de los mapas de flujos podr\u00e1 obtenerse, en su caso, adem\u00e1s de mediante la informaci\u00f3n facilitada a requerimiento, a trav\u00e9s de sistemas electr\u00f3nicos de intercambio de informaci\u00f3n de transporte de mercanc\u00edas, de conformidad con el Reglamento (UE) sobre informaci\u00f3n electr\u00f3nica relativa al transporte de mercanc\u00edas (eFTI).<\/p>\n

La informaci\u00f3n puesta a disposici\u00f3n por los operadores a trav\u00e9s de plataformas eFTI certificadas, accesible para las autoridades competentes mediante el eFTI Gate, podr\u00e1 ser utilizada como fuente de datos estandarizados sobre las mercanc\u00edas peligrosas transportadas, con respeto a la normativa aplicable en materia de protecci\u00f3n de datos e informaci\u00f3n sensible.<\/p>\n

An\u00e1lisis de la exposici\u00f3n y vulnerabilidad.<\/p>\n

Se considerar\u00e1n elementos vulnerables aquellos que, dentro de un radio previamente determinado a lo largo de los tramos evaluados, contengan bienes o valores susceptibles de protecci\u00f3n, incluyendo, entre otros: personas, animales, bienes materiales, el medio ambiente y el patrimonio hist\u00f3rico, art\u00edstico y cultural.<\/p>\n

A efectos de esta directriz, los principales tipos gen\u00e9ricos de valores a proteger incluyen, sin car\u00e1cter limitativo:<\/p>\n

\u2013\u2002N\u00facleos de poblaci\u00f3n y edificaciones rurales aisladas.<\/p>\n

\u2013\u2002Zonas de ocio.<\/p>\n

\u2013\u2002Pol\u00edgonos industriales.<\/p>\n

\u2013\u2002Patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico.<\/p>\n

\u2013\u2002Zonas agropecuarias.<\/p>\n

\u2013\u2002Zonas protegidas por abastecimiento (agua potable).<\/p>\n

\u2013\u2002Espacios de singularidad ecol\u00f3gica.<\/p>\n

\u2013\u2002Patrimonio natural y biodiversidad.<\/p>\n

La evaluaci\u00f3n de los elementos vulnerables expuestos a un accidente en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas se realizar\u00e1 conforme a los criterios uniformes establecidos en cada plan de protecci\u00f3n civil aplicable.<\/p>\n

Mapas de riesgo de los transportes de mercanc\u00edas peligrosas por carretera y ferrocarril.<\/p>\n

El an\u00e1lisis de la peligrosidad y de la vulnerabilidad dar\u00e1 lugar, respectivamente, a la elaboraci\u00f3n de mapas de peligrosidad y de vulnerabilidad. La combinaci\u00f3n de ambos generar\u00e1 los mapas de riesgo, en los que se identificar\u00e1n las \u00e1reas de especial relevancia.<\/p>\n

Las \u00e1reas de especial relevancia constituir\u00e1n las zonas prioritarias a planificar ante un posible accidente relacionado con el transporte de mercanc\u00edas peligrosas.<\/p>\n

Los planes especiales deber\u00e1n incorporar mapas de riesgo como herramienta fundamental para la toma de decisiones y para la planificaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de actuaciones preventivas y de respuesta, orientando la determinaci\u00f3n de los medios y recursos necesarios y su adecuada distribuci\u00f3n territorial. Estos mapas deber\u00e1n figurar como anexo al plan correspondiente.<\/p>\n

Estos mapas categorizar\u00e1n el riesgo en los siguientes cuatro niveles: muy alto, alto, medio, bajo.<\/p>\n

En el plan se establecer\u00e1 el \u00f3rgano u \u00f3rganos encargados de realizar los correspondientes mapas de riesgo.<\/p>\n

A nivel auton\u00f3mico dichos mapas tendr\u00e1n en cuenta los transportes de mercanc\u00edas peligrosas que se realicen:<\/p>\n

\u2013\u2002Dentro del territorio de la comunidad aut\u00f3noma, cuando el origen y\/o destino del transporte se encuentren en el mismo \u00e1mbito territorial.<\/p>\n

\u2013\u2002Aquellos transportes que, aunque su origen\/destino sea en otra comunidad aut\u00f3noma o bien de fuera del territorio nacional, transiten por su comunidad aut\u00f3noma.<\/p>\n

Asimismo, los mapas de riesgo estar\u00e1n disponibles en formato digital e integrados en el Mapa Nacional de Riesgos de Protecci\u00f3n Civil (MNR), dentro de la Red Nacional de Informaci\u00f3n sobre Protecci\u00f3n Civil (RENAIN).<\/p>\n

La Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y Emergencias promover\u00e1 la elaboraci\u00f3n y publicaci\u00f3n de una gu\u00eda t\u00e9cnica orientada a facilitar la elaboraci\u00f3n de los mapas de riesgos y a favorecer su homogeneidad, sin que su utilizaci\u00f3n tenga car\u00e1cter obligatorio.<\/p>\n

Escenarios de emergencia derivados del an\u00e1lisis del riesgo y su zonificaci\u00f3n.<\/p>\n

La planificaci\u00f3n auton\u00f3mica y local deber\u00e1 identificar escenarios de emergencia a partir del an\u00e1lisis y la zonificaci\u00f3n del riesgo, prestando especial atenci\u00f3n a las \u00e1reas m\u00e1s relevantes del territorio. Esta identificaci\u00f3n permitir\u00e1 priorizar decisiones y definir las acciones de intervenci\u00f3n adecuadas dentro del plan.<\/p>\n

En el caso de accidentes relacionados con el transporte de mercanc\u00edas peligrosas, la respuesta y la zonificaci\u00f3n estar\u00e1n condicionadas por la naturaleza de la carga. Los planes deber\u00e1n incluir los escenarios m\u00e1s significativos vinculados a este tipo de transporte, tomando como base el an\u00e1lisis de riesgos y orientando la preparaci\u00f3n de respuestas espec\u00edficas.<\/p>\n

Los escenarios para considerar se establecer\u00e1n mediante criterios objetivos, como la frecuencia de los trayectos, el volumen y caracter\u00edsticas de las mercanc\u00edas transportadas y su nivel de peligrosidad, entre otros factores pertinentes.<\/p>\n

Adem\u00e1s, deber\u00e1 preverse la inclusi\u00f3n de escenarios de emergencia espec\u00edficos para aquellas mercanc\u00edas peligrosas cuyo volumen no sea el factor determinante de su peligrosidad, as\u00ed como para aquellas que, debido a su car\u00e1cter sensible, no aparecen como relevantes en el an\u00e1lisis del riesgo, pero se tiene constancia de que circulan habitualmente por el territorio.<\/p>\n

En el caso de aquellos escenarios accidentales que lleven asociados fen\u00f3menos peligrosos para los cuales la Directriz B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil para el Control y Planificaci\u00f3n ante el Riesgo de Accidentes Graves en los que Intervienen Sustancias Peligrosas establece valores umbral para el c\u00e1lculo de las zonas de planificaci\u00f3n, las simulaciones que se realicen deber\u00e1n incorporar dichos valores como referencia, de conformidad con el conocimiento cient\u00edfico vigente sobre los da\u00f1os derivados de accidentes y su relaci\u00f3n con las variables f\u00edsicas de los fen\u00f3menos involucrados. Estos valores umbrales establecidos definen los criterios para la delimitaci\u00f3n de las zonas de intervenci\u00f3n y alerta.<\/p>\n

En el caso de mercanc\u00edas peligrosas con riesgo radiol\u00f3gico, para las simulaciones y establecimiento de la zonificaci\u00f3n podr\u00e1 utilizarse como referencia lo dispuesto en la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil Ante el Riesgo Radiol\u00f3gico.<\/p>\n

En el caso de mercanc\u00edas peligrosas con riesgo biol\u00f3gico, para las simulaciones y establecimiento de la zonificaci\u00f3n podr\u00e1 usarse como referencia lo establecido en la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante Accidentes en Instalaciones o Procesos en los que se Utilicen o Almacenen Sustancias Biol\u00f3gicas.<\/p>\n

Con base en la informaci\u00f3n obtenida en las simulaciones de los escenarios, se delimitar\u00e1n las zonas de intervenci\u00f3n y alerta, las cuales, junto con la valoraci\u00f3n del accidente, y el tipo de accidente, constituir\u00e1n la referencia inicial para la adopci\u00f3n de medidas de respuesta, priorizando la protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n, los bienes y el medio ambiente hasta que se disponga de informaci\u00f3n adicional en la gesti\u00f3n de la emergencia.<\/p>\n

Los planes especiales definir\u00e1n, al menos, las siguientes zonas, que ser\u00e1n determinadas en cada caso por la Direcci\u00f3n del Plan o por la Direcci\u00f3n de la Emergencia:<\/p>\n

\u2013\u2002Zona de intervenci\u00f3n.<\/p>\n

Es la zona m\u00e1s cercana al lugar afectado, envolviendo a \u00e9ste, donde se desarrollan las acciones del grupo de intervenci\u00f3n, rescate de v\u00edctimas y evacuaci\u00f3n de personas afectadas.<\/p>\n

Esta zona se extender\u00e1 desde el foco del lugar afectado hasta donde se prevea que su alcance pueda afectar a la seguridad de la poblaci\u00f3n o efectivos actuantes. En esta zona est\u00e1n limitados los accesos, permitiendo \u00fanicamente el paso de medios y recursos destinados al grupo de acci\u00f3n y a quienes designe la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Zona de socorro.<\/p>\n

Es aquella zona donde se realizan funciones de atenci\u00f3n, clasificaci\u00f3n y evacuaci\u00f3n sanitaria, funciones de control y supervisi\u00f3n t\u00e9cnica necesarias, as\u00ed como atenci\u00f3n a personas afectadas y organizaci\u00f3n de albergues provisionales. Esta zona se ubicar\u00e1 donde exista la certeza de que el alcance de la situaci\u00f3n no afecte a la seguridad de las vidas de las personas actuantes o poblaci\u00f3n y las condiciones medioambientales sean aceptables.<\/p>\n

En esta \u00e1rea estar\u00e1n limitados los accesos, permitiendo s\u00f3lo el paso de medios y recursos implicados.<\/p>\n

\u2013\u2002Zona base.<\/p>\n

Es la plataforma log\u00edstica destinada a la recepci\u00f3n y distribuci\u00f3n de los medios humanos y materiales que han sido solicitados.<\/p>\n

Se ubicar\u00e1 donde mejor se facilite el desarrollo de sus funciones.<\/p>\n

\u2013\u2002Zona de alerta.<\/p>\n

Es aquella zona en la que las consecuencias de los posibles efectos de las emergencias pueden provocar da\u00f1os que, aunque perceptibles por la poblaci\u00f3n, no justifican la intervenci\u00f3n en esa zona, excepto para la poblaci\u00f3n muy vulnerable y en todo caso sin car\u00e1cter de urgencia. Como zona de afectaci\u00f3n potencial, es necesario realizar un seguimiento de la situaci\u00f3n para llevar a cabo las acciones de anticipaci\u00f3n que se estimen necesarias.<\/p>\n

En esta zona se pueden ubicar el Puesto de Mando Avanzado (PMA) y los centros de asistencia, gesti\u00f3n o log\u00edstica con la excepci\u00f3n del centro de atenci\u00f3n a los ciudadanos, salvo que sea imprescindible ubicarlo en esta zona por necesidades de la emergencia.<\/p>\n

Ordenaci\u00f3n territorial alrededor de las v\u00edas con transporte de mercanc\u00edas peligrosas.<\/p>\n

Tal como se recog\u00eda en los antecedentes, el transporte de mercanc\u00edas peligrosas constituye un riesgo colectivo que puede ocasionar da\u00f1os a las personas y\/o bienes en determinadas situaciones. Por este motivo, las emergencias derivadas de accidentes en este tipo de transporte deben ser abordadas mediante la elaboraci\u00f3n de planes especiales que tengan en consideraci\u00f3n aspectos como la planificaci\u00f3n y prevenci\u00f3n de este riesgo y las medidas de respuesta en caso de accidente.<\/p>\n

De acuerdo con las pol\u00edticas de prevenci\u00f3n, resulta necesario identificar las zonas de mayor peligrosidad a fin de garantizar distancias de seguridad adecuadas entre las principales v\u00edas de transporte de mercanc\u00edas peligrosas (por carretera o por ferrocarril), y las \u00e1reas de afluencia p\u00fablica o de especial inter\u00e9s ambiental. Dicha necesidad se deber\u00eda integrar en todas aquellas pol\u00edticas que requieran la consideraci\u00f3n del posible uso del territorio adyacente a estar v\u00edas.<\/p>\n

Los criterios para definir estas distancias de seguridad y cu\u00e1les son las v\u00edas que las originan se podr\u00e1n definir en base a diferentes m\u00e9todos de evaluaci\u00f3n, siempre a criterio de la autoridad competente.<\/p>\n

Con car\u00e1cter general, se establece el m\u00e9todo basado en las consecuencias, que eval\u00faa las que puedan derivarse de sucesos accidentales concebibles, sin cuantificar su probabilidad. No obstante, la autoridad competente podr\u00e1 establecer el uso del m\u00e9todo basado en la evaluaci\u00f3n del riesgo, en el cual se realiza un an\u00e1lisis de las consecuencias de los accidentes potenciales y se estima la probabilidad que estos ocurran.<\/p>\n

Sistemas de alerta e informaci\u00f3n<\/p>\n

Los planes deber\u00e1n establecer sistemas de alerta e informaci\u00f3n que permitan a los responsables de la gesti\u00f3n de emergencias de manera eficaz y oportuna emitir las alertas correspondientes a poblaci\u00f3n y la activaci\u00f3n de los planes correspondientes.<\/p>\n

Los planes especiales deber\u00e1n establecer los procedimientos de informaci\u00f3n y notificaci\u00f3n al resto de \u00f3rganos del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil implicados, siendo los \u00f3rganos de coordinaci\u00f3n de emergencias de las comunidades aut\u00f3nomas los obligados a transmitir dicha informaci\u00f3n de las emergencias de protecci\u00f3n civil tanto al Centro Nacional de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n de Emergencias de Protecci\u00f3n Civil (CENEM), como a quien corresponda en su caso.<\/p>\n

Todos los planes especiales, deber\u00e1n proporcionar los datos necesarios para el buen funcionamiento de la Red Nacional de Informaci\u00f3n, definiendo el acceso a la misma.<\/p>\n

Sistemas y procedimientos de informaci\u00f3n y notificaci\u00f3n a otros \u00f3rganos del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil<\/p>\n

Notificaci\u00f3n de accidentes e incidentes.<\/p>\n

Principios generales.<\/p>\n

En caso de accidente relacionado con el transporte de mercanc\u00edas peligrosas, corresponde a los Centros de Coordinaci\u00f3n de Emergencias\u00a0112, la notificaci\u00f3n del suceso al Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa correspondiente.<\/p>\n

Conforme al art\u00edculo\u00a012.3 de la Ley del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil, todos los organismos de las administraciones p\u00fablicas que contribuyan a la detecci\u00f3n, seguimiento y previsi\u00f3n de amenazas inminentes deber\u00e1n comunicar inmediatamente cualquier situaci\u00f3n de emergencia de protecci\u00f3n civil al Centro Nacional de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n de Emergencias, dependiente de la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y Emergencias del Ministerio del Interior.<\/p>\n

La notificaci\u00f3n de accidentes o incidentes en el transporte de mercanc\u00edas peligrosas por carretera y ferrocarril se realizar\u00e1 a trav\u00e9s del medio m\u00e1s r\u00e1pido posible e incluir\u00e1, como m\u00ednimo, los siguientes aspectos:<\/p>\n

\u2013\u2002Localizaci\u00f3n del suceso.<\/p>\n

\u2013\u2002Estado del veh\u00edculo o tren implicado y caracter\u00edsticas del suceso.<\/p>\n

\u2013\u2002Datos sobre las mercanc\u00edas peligrosas transportadas.<\/p>\n

\u2013\u2002Existencia de v\u00edctimas.<\/p>\n

\u2013\u2002Condiciones meteorol\u00f3gicas y otras circunstancias relevantes que puedan influir en los efectos del suceso sobre la seguridad y las posibilidades de intervenci\u00f3n preventiva.<\/p>\n

Para la recogida y comunicaci\u00f3n de esta informaci\u00f3n entre las administraciones p\u00fablicas, los servicios de intervenci\u00f3n y otras entidades implicadas, los Centros de Coordinaci\u00f3n Operativa de las comunidades aut\u00f3nomas dispondr\u00e1n de impresos normalizados, cuyo contenido m\u00ednimo se ajustar\u00e1 a los modelos establecidos en el anexo I de esta directriz b\u00e1sica.<\/p>\n

Casos espec\u00edficos.<\/p>\n

\u2013\u2002Transporte de carretera.<\/p>\n

Sin perjuicio de lo establecido en la legislaci\u00f3n vigente sobre el transporte por carreteras de mercanc\u00edas peligrosas, en caso de accidente o incidente, el conductor del veh\u00edculo que transporta las mercanc\u00edas peligrosas o la autoridad o agente que reciba la informaci\u00f3n inicial ser\u00e1 responsable de comunicar urgentemente el incidente al n\u00famero de emergencia\u00a0112. Asimismo, siempre que sea posible, se informar\u00e1 a la empresa transportista y a la empresa expedidora, identificadas en el documento de transporte correspondiente.<\/p>\n

\u2013\u2002Material radiactivo.<\/p>\n

En el supuesto de que el suceso involucre material radiactivo y se valore la posibilidad de activar un plan de emergencia, adem\u00e1s de aplicar el procedimiento anteriormente descrito, el\u00a0112 deber\u00e1 notificarlo con la m\u00e1xima celeridad a la Sala de Emergencias del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN), quien a su vez lo comunicar\u00e1 al Centro Nacional de Emergencias, para su difusi\u00f3n a las delegaciones y subdelegaciones del gobierno potencialmente afectadas.<\/p>\n

En paralelo, el CSN recibir\u00e1 informaci\u00f3n del suceso a trav\u00e9s del transportista o del expedidor en cumplimiento con la Instrucci\u00f3n del CSN, IS-42, de\u00a026 de julio de\u00a02016, por la que se establecen los criterios de notificaci\u00f3n de sucesos en el transporte de material radiactivo.<\/p>\n

Las comunicaciones entre el\u00a0112 y el CSN, y entre \u00e9ste y el CENEM se llevar\u00e1n a cabo en formatos previamente establecidos que incluyan la suficiente informaci\u00f3n para la evaluaci\u00f3n preliminar del suceso.<\/p>\n

\u2013\u2002Veh\u00edculos de las Fuerzas Armadas.<\/p>\n

Cuando el accidente afecte a un veh\u00edculo de las Fuerzas Armadas que transporte mercanc\u00edas peligrosas, se informar\u00e1 al delegado\/subdelegado del gobierno de la provincia y a la autoridad militar m\u00e1s pr\u00f3xima al lugar de los hechos. Si el suceso pudiera derivar riesgos para la poblaci\u00f3n, los bienes o el medio ambiente, el delegado\/subdelegado del gobierno notificar\u00e1 inmediatamente al centro de atenci\u00f3n de emergencias a trav\u00e9s del tel\u00e9fono\u00a0112. La autoridad militar ordenar\u00e1 la presencia en el lugar del personal t\u00e9cnico dependiente de la misma para asesorar en las actuaciones de protecci\u00f3n civil y se har\u00e1 cargo de los veh\u00edculos y mercanc\u00edas de las Fuerzas Armadas.<\/p>\n

\u2013\u2002Transporte ferroviario.<\/p>\n

En el \u00e1mbito del transporte de mercanc\u00edas peligrosas por ferrocarril, en caso de accidente o incidente, se comunicar\u00e1 de manera urgente el incidente al n\u00famero de emergencia\u00a0112, a trav\u00e9s del Centro de Seguridad y Emergencias del Administrador de Infraestructura. En caso de que la empresa ferroviaria no pueda contactar con el Administrador de Infraestructura, esta lo comunicar\u00e1 directamente al\u00a0112, informando inmediatamente despu\u00e9s, en cuanto sea posible, al Administrador de Infraestructura. Asimismo, siempre que sea posible, se informar\u00e1 a la empresa transportista y a la empresa expedidora, las cuales deben estar identificadas en el documento de transporte correspondiente.<\/p>\n

Actuaci\u00f3n en accidentes e incidentes.<\/p>\n

La responsabilidad de informar y activar la respuesta operativa ante emergencias en el transporte de mercanc\u00edas peligrosas requiere la intervenci\u00f3n inmediata y coordinada de los primeros actuantes, quienes deber\u00e1n seguir los protocolos establecidos para minimizar riesgos y proteger a la poblaci\u00f3n, los bienes y el medio ambiente.<\/p>\n

\u2013\u2002Actuaci\u00f3n de la tripulaci\u00f3n del veh\u00edculo de carretera o tren.<\/p>\n

En caso de emergencia, los miembros de la tripulaci\u00f3n deber\u00e1n aplicar las medidas previstas en las instrucciones escritas, conforme a lo establecido en el RID y en el ADR, para situaciones de accidente o incidente, siempre que las circunstancias lo permitan y no comprometan su integridad f\u00edsica. Asimismo, deber\u00e1n facilitar a los servicios de emergencia toda la informaci\u00f3n disponible relativa al suceso y a las mercanc\u00edas implicadas, pudiendo, en el \u00e1mbito ferroviario, suministrarse dicha informaci\u00f3n de forma directa o a trav\u00e9s de los centros de seguridad y emergencias correspondientes. A tal efecto, el conductor deber\u00e1 portar, junto con el documento de transporte, las instrucciones escritas a seguir en caso de emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Intervenci\u00f3n en caso de incapacidad de la tripulaci\u00f3n.<\/p>\n

Si los miembros de la tripulaci\u00f3n no pueden ejecutar las acciones requeridas, la responsabilidad de informar y activar la respuesta operativa recaer\u00e1 en la autoridad competente, el agente o el servicio de intervenci\u00f3n que reciba la alerta inicial.<\/p>\n

Valoraci\u00f3n de la gravedad de accidentes\/incidentes.<\/p>\n

La valoraci\u00f3n de la gravedad de los accidentes\/incidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas se realiza a partir de las diferentes situaciones previstas en los planes de emergencia, para una correcta gesti\u00f3n de la emergencia. Esta valoraci\u00f3n considera los efectos generados por el accidente sobre las personas, los bienes y el medio ambiente y patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural, as\u00ed como aquellos efectos potenciales que podr\u00edan producirse dependiendo de las circunstancias del accidente o incidente y sus caracter\u00edsticas.<\/p>\n

Las circunstancias clave para llevar a cabo la valoraci\u00f3n de la gravedad pueden ser:<\/p>\n

\u2013\u2002Medio de transporte: Carretera o Ferrocarril.<\/p>\n

\u2013\u2002Naturaleza y peligrosidad de la mercanc\u00eda transportada: Propiedades qu\u00edmicas, inflamables, etc. En el caso de mercanc\u00eda clase\u00a07, la forma f\u00edsica, su radiotoxicidad y la cantidad de actividad transportada. En caso de transporte biol\u00f3gico indicar si es de categor\u00eda A\/B.<\/p>\n

\u2013\u2002Cantidad de mercanc\u00eda transportada: Volumen o peso de la mercanc\u00eda.<\/p>\n

\u2013\u2002Condiciones del contenedor o veh\u00edculo que transporta la mercanc\u00eda y su previsible comportamiento.<\/p>\n

\u2013\u2002Posibilidad de efecto domin\u00f3: Riesgo de que el accidente afecte otras \u00e1reas o veh\u00edculos cercanos.<\/p>\n

\u2013\u2002Lugar del suceso, estado de la v\u00eda y densidad de tr\u00e1fico: Impacto del entorno sobre la emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Poblaci\u00f3n, edificaciones y otros elementos vulnerables circundantes: Zonas habitadas o con infraestructuras cr\u00edticas en proximidad.<\/p>\n

\u2013\u2002Entorno medioambiental: Posibles efectos sobre el ecosistema local y los cursos de agua.<\/p>\n

\u2013\u2002Condiciones meteorol\u00f3gicas: Clima y factores meteorol\u00f3gicos que podr\u00edan agravar la emergencia.<\/p>\n

Clasificaci\u00f3n de los accidentes\/incidentes en los transportes terrestres de mercanc\u00edas peligrosas.<\/p>\n

Los sucesos relacionados con el transporte de mercanc\u00edas peligrosas se clasifican conforme a los siguientes tipos:<\/p>\n

a)\u2003Tipo\u00a01.\u2003Suceso en el que el veh\u00edculo de carretera o el tren que transporta la mercanc\u00eda peligrosa no puede continuar la marcha, pero el continente en el que se transporta la mercanc\u00eda peligrosa no ha sufrido da\u00f1os ni hay fuga o derrame de su contenido.<\/p>\n

b)\u2003Tipo\u00a02.\u2003Comprende las siguientes situaciones:<\/p>\n

\u2013\u2002Suceso en el que el continente en el que se transporta la mercanc\u00eda peligrosa ha sufrido desperfectos o p\u00e9rdida de bultos, sin que se haya producido fuga o derrame de su contenido.<\/p>\n

\u2013\u2002Vuelco de veh\u00edculo de carretera o descarrilamiento de vag\u00f3n con mercanc\u00eda peligrosa, sin que se haya producido fuga o derrame de esta.<\/p>\n

\u2013\u2002Suceso que, sin afectar al continente, requiera trasvase de la mercanc\u00eda peligrosa transportada o del continente en el que se transporta, sin que se haya producido fuga o derrame de esta.<\/p>\n

\u2013\u2002Sucesos que, sin afectar al continente, puedan derivar en un tipo\u00a03, 4 o\u00a05.<\/p>\n

c)\u2003Tipo\u00a03.\u2003Toda fuga o derrame de la mercanc\u00eda peligrosa transportada, sin que haya incendio.<\/p>\n

d)\u2003Tipo\u00a04.\u2003Comprende las siguientes situaciones:<\/p>\n

\u2013\u2002Fuga de la mercanc\u00eda peligrosa transportada acompa\u00f1ada de llamas.<\/p>\n

\u2013\u2002Incendio que afecta al continente en el que se transporta la mercanc\u00eda peligrosa.<\/p>\n

e)\u2003Tipo\u00a05.\u2003Explosi\u00f3n de la mercanc\u00eda peligrosa transportada.<\/p>\n

Colaboraci\u00f3n de las partes implicadas en caso de accidente o incidente en el transporte de mercanc\u00edas peligrosas.<\/p>\n

En caso de un suceso en el transporte de mercanc\u00edas peligrosas, ya sea por carretera o por ferrocarril, es fundamental la colaboraci\u00f3n entre las partes implicadas (expedidores, transportistas, propietarios\/explotadores de vagones, contenedores cisternas y cisternas port\u00e1tiles, el administrador de infraestructura, etc.), junto con \u00f3rgano competente en la gesti\u00f3n de emergencias.<\/p>\n

Expedidores.<\/p>\n

Los expedidores deber\u00e1n proporcionar toda la informaci\u00f3n relevante sobre la naturaleza, caracter\u00edsticas y manejo de las mercanc\u00edas peligrosas involucradas, de manera que se pueda evaluar r\u00e1pidamente el riesgo para las personas, los bienes y el medio ambiente. Adem\u00e1s, el \u00f3rgano encargado de la Direcci\u00f3n de la Emergencia podr\u00e1 requerir la presencia de un representante del expedidor en el lugar del accidente.<\/p>\n

El ADR establece que, en previsi\u00f3n de cualquier incidente o accidente que pudiera sobrevenir durante el transporte de material radiactivo, el expedidor de la mercanc\u00eda deber\u00e1 entregar al transportista, junto al documento de transporte, unas disposiciones a tomar en caso de emergencia, que incluyen actuaciones adaptadas a la naturaleza de los riesgos del material radiactivo a transportar. Esto no afecta a los env\u00edos de bultos exceptuados, que son de muy bajo riesgo.<\/p>\n

Transportistas por carretera.<\/p>\n

En caso de accidente o incidente durante el transporte de mercanc\u00edas peligrosas, el transportista estar\u00e1 obligado a disponer los medios materiales y el personal necesario para llevar a cabo, en condiciones de seguridad, las operaciones de recuperaci\u00f3n, trasvase, custodia y traslado de las mercanc\u00edas involucradas.<\/p>\n

En conformidad con lo establecido en el Acuerdo sobre el Transporte Internacional de Mercanc\u00edas Peligrosas por Carretera (ADR), las empresas transportistas deber\u00e1n proporcionar a la tripulaci\u00f3n del veh\u00edculo las instrucciones escritas en el formato previsto en el ADR, asegurando su comprensi\u00f3n y disponibilidad para su correcta aplicaci\u00f3n en situaciones de emergencia.<\/p>\n

Empresas ferroviarias.<\/p>\n

Las empresas de transporte ferroviario aplicar\u00e1n los planes y procedimientos que tenga establecidos para este tipo de emergencias. Deber\u00e1n contar con los medios y la organizaci\u00f3n necesarios para actuar de manera urgente en caso de accidente o incidente con mercanc\u00edas peligrosas. Adem\u00e1s, deber\u00e1n proporcionar los recursos para la retirada o trasvase de las mercanc\u00edas peligrosas y la rehabilitaci\u00f3n del servicio, siguiendo las directrices del organismo encargado de coordinar la emergencia, en la parte que le compete.<\/p>\n

Propietarios\/explotadores de vagones y contenedores cisterna.<\/p>\n

Aplicar\u00e1n los planes y procedimientos que tengan establecidos para este tipo de emergencias. Deber\u00e1n contar con los medios y la organizaci\u00f3n necesarios para actuar de manera urgente en caso de accidente o incidente con mercanc\u00edas peligrosas. Realizar\u00e1n tareas de intervenci\u00f3n sobre la cisterna y sus dispositivos de servicio. Adem\u00e1s, deber\u00e1n proporcionar los recursos para la retirada o trasvase de las mercanc\u00edas peligrosas y la rehabilitaci\u00f3n del servicio, siguiendo las directrices del organismo encargado de coordinar la emergencia, en la parte que le compete.<\/p>\n

Administrador de infraestructura ferroviaria.<\/p>\n

El administrador de la infraestructura aplicar\u00e1 los planes y procedimientos que tenga establecidos para este tipo de emergencias, garantizando la seguridad del tr\u00e1fico ferroviario y el posterior restablecimiento del servicio.<\/p>\n

Descontaminaci\u00f3n.<\/p>\n

Expedidores, transportistas y administradores de la infraestructura ferroviaria deber\u00e1n colaborar con las autoridades en la descontaminaci\u00f3n del \u00e1rea afectada, retirando los materiales contaminados y traslad\u00e1ndolos a lugares adecuados para su tratamiento.<\/p>\n

Acuerdos de ayuda mutua.<\/p>\n

Los acuerdos de colaboraci\u00f3n son suscritos de forma voluntaria entre entidades, seg\u00fan los art\u00edculos\u00a017 y\u00a022 del Real Decreto\u00a0412\/2001 y Real Decreto\u00a097\/2014, respectivamente o en modificaciones posteriores. Los \u00f3rganos competentes estatales y auton\u00f3micos fomentar\u00e1n estos pactos o acuerdos de colaboraci\u00f3n y que los mismos servir\u00e1n, si los hubiese, para cumplir con la colaboraci\u00f3n de expedidores, propietarios\/explotadores de vagones y contenedores cisterna, transportistas y administradores de la infraestructura en el caso de transporte por ferrocarril.<\/p>\n

Sistemas de alerta temprana e informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n<\/p>\n

La informaci\u00f3n y los avisos a la poblaci\u00f3n deber\u00e1n efectuarse de forma que resulten accesibles para la poblaci\u00f3n en general, y de manera suficientemente comprensible para las personas en situaci\u00f3n de especial vulnerabilidad.<\/p>\n

El objetivo de la informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n es fomentar conductas de autoprotecci\u00f3n y colaboraci\u00f3n ciudadana, asegurando que la poblaci\u00f3n conozca las acciones recomendadas y las medidas de protecci\u00f3n que debe adoptar ante una situaci\u00f3n de emergencia. Esta informaci\u00f3n contribuir\u00e1 a reforzar la seguridad individual y colectiva y complementar\u00e1 la actuaci\u00f3n de los medios y recursos de las administraciones p\u00fablicas.<\/p>\n

En caso de producirse un accidente, se informar\u00e1, cuando proceda, a la poblaci\u00f3n de las \u00e1reas potencialmente afectadas y a los usuarios de las v\u00edas cuya circulaci\u00f3n pueda verse interrumpida o condicionada por este. Para ello, el \u00f3rgano de Direcci\u00f3n del Plan dispondr\u00e1, adem\u00e1s de los canales tradicionales (televisi\u00f3n y radio), de redes sociales, plataformas digitales, paneles informativos en carretera y otros medios que permitan una difusi\u00f3n \u00e1gil y efectiva de la informaci\u00f3n, ampliando la cobertura y mejorando los tiempos de respuesta.<\/p>\n

Cuando sea necesario emitir una alerta para la adopci\u00f3n de medidas de autoprotecci\u00f3n, los planes especiales deber\u00e1n garantizar su transmisi\u00f3n a todas las personas situadas en la zona afectada, prestando especial atenci\u00f3n a los grupos vulnerables, incluidos los colectivos con discapacidad. Se utilizar\u00e1n los sistemas de alerta existentes, como el sistema ES\u2011Alert, cuando sea preciso. Asimismo, se recomienda contar con mensajes predefinidos que permitan una comunicaci\u00f3n inmediata y clara.<\/p>\n

En los sistemas de alerta temprana e informaci\u00f3n se incluir\u00e1 el ES-Alert, as\u00ed como los medios de comunicaci\u00f3n convencionales (prensa, radio, televisi\u00f3n, internet, megafon\u00eda, APP\u00a01-1-2), redes sociales y cualquier otro medio que permita realizar estas funciones con eficacia y eficiencia. El Sistema ES-Alert es un componente de la Red de Alerta Nacional cuyo objetivo es enviar alertas relevantes a la poblaci\u00f3n que se encuentre en zonas afectadas o que se prevea que pueda verse afectadas por situaciones de emergencia o cat\u00e1strofe.<\/p>\n

Todos los planes especiales deben contemplar el empleo y la conexi\u00f3n a la Red de Alerta Nacional (RAN).<\/p>\n

Las acciones de comunicaci\u00f3n se llevar\u00e1n a cabo conforme a lo establecido en la Ley\u00a017\/2015, de\u00a09 de julio, del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil, que regula la protecci\u00f3n civil y la comunicaci\u00f3n de emergencias.<\/p>\n

Medidas de protecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n<\/p>\n

Las medidas de protecci\u00f3n en los planes especiales est\u00e1n dise\u00f1adas para evitar o mitigar las consecuencias de los accidentes, tanto inmediatas como diferidas, en las personas, el personal de los grupos de acci\u00f3n, el medio ambiente, los animales y los bienes materiales. Estas medidas incluyen una combinaci\u00f3n de procedimientos, actuaciones, medios y recursos estrat\u00e9gicamente organizados.<\/p>\n

Para implementar adecuadamente estas medidas de protecci\u00f3n, es esencial identificar los recursos humanos, las acciones de emergencia, la dependencia organizativa y los procedimientos de movilizaci\u00f3n, asegurando que todas las situaciones se gestionen de manera coordinada.<\/p>\n

Cuando se planifican medidas de protecci\u00f3n civil ante accidentes en el transporte de mercanc\u00edas peligrosas (por carretera y ferrocarril), se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:<\/p>\n

a)\u2003Protocolos de actuaci\u00f3n para colectivos vulnerables: los planes de emergencia deben incluir protocolos espec\u00edficos para asistir a personas con discapacidad y otros grupos en situaci\u00f3n de vulnerabilidad en cada fase de la emergencia. Estos protocolos deben abarcar procedimientos de informaci\u00f3n, comunicaci\u00f3n, movilizaci\u00f3n y acci\u00f3n, de manera que todos los grupos afectados reciban la asistencia necesaria. La accesibilidad universal debe ser un componente central.<\/p>\n

b)\u2003Programas de informaci\u00f3n preventiva: los planes deber\u00e1n contemplar estrategias de divulgaci\u00f3n que incluyan campa\u00f1as informativas y sistemas de alerta preventiva, con el objetivo de que la poblaci\u00f3n conozca los riesgos y sepa c\u00f3mo actuar ante ellos. Estos programas deben dise\u00f1arse de forma accesible y comprensible para personas con discapacidad y otros colectivos vulnerables.<\/p>\n

c)\u2003Formaci\u00f3n espec\u00edfica para los servicios de intervenci\u00f3n: los servicios de intervenci\u00f3n en emergencias deben contar con formaci\u00f3n especializada para atender a personas con discapacidad y otros grupos vulnerables, considerando sus caracter\u00edsticas y necesidades espec\u00edficas.<\/p>\n

La planificaci\u00f3n de protecci\u00f3n civil tendr\u00e1 en cuenta todas las actuaciones que, ante diferentes situaciones de peligro, puedan minimizar sus efectos. Las medidas que se exponen a continuaci\u00f3n constituyen una referencia para su consideraci\u00f3n, pudiendo ser ampliadas o ajustadas seg\u00fan las caracter\u00edsticas del \u00e1mbito territorial y el marco competencial de cada plan. En todo caso, se deber\u00e1n tener en cuenta las medidas de protecci\u00f3n contempladas en el punto\u00a08 Medidas de Protecci\u00f3n del PLEGEM.<\/p>\n

a)\u2003Control de accesos y regulaci\u00f3n del tr\u00e1fico: consiste en la restricci\u00f3n parcial o total del acceso a la zona afectada por una emergencia, con la finalidad de evitar la exposici\u00f3n de las personas inicialmente no afectadas por la emergencia, as\u00ed como garantizar la seguridad de las personas y los veh\u00edculos que deben entrar y salir de la zona afectada, as\u00ed como facilitar la puesta en pr\u00e1ctica de otras medidas de protecci\u00f3n.<\/p>\n

b)\u2003Confinamiento: consiste en la permanencia de la poblaci\u00f3n en sus domicilios o en otros edificios que se determinen, as\u00ed como en las medidas complementarias de seguridad que deban adoptarse en los mismos para su protecci\u00f3n.<\/p>\n

c)\u2003Alejamiento: consiste en el traslado de la poblaci\u00f3n desde lugares en los que las personas se encuentren expuestas a sufrir da\u00f1os, a lugares seguros, generalmente poco distantes, utilizando sus propios medios.<\/p>\n

d)\u2003Evacuaci\u00f3n: es el traslado planificado de un grupo de personas afectadas por una emergencia o cat\u00e1strofe, de un lugar amenazado a otro seguro.<\/p>\n

e)\u2003Asistencia sanitaria: proveer atenci\u00f3n m\u00e9dica de emergencia a los afectados, controlando posibles riesgos sanitarios, y particularmente protegiendo a grupos cr\u00edticos o especialmente vulnerables.<\/p>\n

f)\u2003Intervenci\u00f3n de equipos de primera respuesta: actuaci\u00f3n inmediata de los equipos de primera intervenci\u00f3n para contener el da\u00f1o y evitar mayores consecuencias.<\/p>\n

g)\u2003Restablecimiento de v\u00edas de comunicaci\u00f3n: reparaci\u00f3n urgente de las infraestructuras afectadas para garantizar la movilidad y la conectividad.<\/p>\n

h)\u2003Restablecimiento de servicios b\u00e1sicos: rehabilitar los servicios b\u00e1sicos como el agua, electricidad y telecomunicaciones que puedan haberse visto interrumpidos.<\/p>\n

Los titulares de centros, establecimientos y dependencias en los que se realicen actividades que puedan originar una emergencia de protecci\u00f3n civil, est\u00e1n obligados a informar preventivamente a la ciudadan\u00eda potencialmente afectada acerca de los riesgos y de las medidas de prevenci\u00f3n adoptadas, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

Medidas de autoprotecci\u00f3n<\/p>\n

Los planes deber\u00e1n incluir medidas de autoprotecci\u00f3n ciudadana, entendi\u00e9ndolas como aquellas actuaciones, individuales o colectivas, f\u00e1cilmente realizables por cualquier persona adulta o grupo social, que resultan de gran eficacia para garantizar la seguridad de las personas cuando se aplican correctamente. Estas medidas constituyen un complemento esencial de los planes de protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

Los planes tambi\u00e9n establecer\u00e1n las directrices necesarias para facilitar que personas y comunidades puedan aplicar sus propias medidas de autoprotecci\u00f3n, fortaleciendo su capacidad de respuesta ante emergencias y aumentando su resiliencia.<\/p>\n

Asimismo, en los planes de autoprotecci\u00f3n que se encuentren en la zona de planificaci\u00f3n prioritaria deben contemplar el riesgo de accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas.<\/p>\n

Medidas de protecci\u00f3n a los bienes, a los animales, al medio ambiente y al patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural<\/p>\n

Medidas de protecci\u00f3n a bienes.<\/p>\n

El contenido del plan incluir\u00e1 medidas orientadas a la protecci\u00f3n de bienes materiales, considerando su relevancia tanto econ\u00f3mica como social.<\/p>\n

A tal efecto, el plan podr\u00e1 identificar aquellos bienes que requieran protecci\u00f3n, entre los que se podr\u00e1n incluir:<\/p>\n

\u2013\u2002Cultivos y explotaciones agropecuarias.<\/p>\n

\u2013\u2002Edificaciones de uso residencial, industrial o institucional.<\/p>\n

\u2013\u2002Elementos de infraestructuras cr\u00edticas o estrat\u00e9gicas.<\/p>\n

Estas medidas podr\u00e1n comprender, entre otras, acciones de confinamiento, aislamiento f\u00edsico, apagado preventivo de suministros, sistemas de protecci\u00f3n pasiva y procedimientos de descontaminaci\u00f3n, en funci\u00f3n del tipo de mercanc\u00eda peligrosa y del bien afectado.<\/p>\n

Para su implementaci\u00f3n, se contemplar\u00e1 la coordinaci\u00f3n con organismos responsables en materia de agricultura, infraestructuras y medio ambiente, as\u00ed como la evaluaci\u00f3n de da\u00f1os durante la fase de recuperaci\u00f3n.<\/p>\n

Medidas de protecci\u00f3n a animales.<\/p>\n

Los planes de protecci\u00f3n civil contendr\u00e1n medidas de protecci\u00f3n de los animales, de acuerdo con la normativa de aplicaci\u00f3n vigente.<\/p>\n

Medidas de protecci\u00f3n al medio ambiente.<\/p>\n

Las medidas para proteger el medio ambiente en los accidentes de transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas deben contemplar:<\/p>\n

a)\u2003Control y seguimiento de la contaminaci\u00f3n ambiental: Supervisi\u00f3n continua de los posibles efectos contaminantes, incluyendo la contaminaci\u00f3n de aguas superficiales y subterr\u00e1neas, suelos y aire en caso de que se considere oportuno.<\/p>\n

b)\u2003Limpieza y saneamiento ambiental: Actividades de limpieza y descontaminaci\u00f3n de la zona afectada, para reducir los efectos a largo plazo del accidente.<\/p>\n

c)\u2003Gesti\u00f3n de productos t\u00f3xicos y peligrosos: Tratamiento adecuado de los productos peligrosos generados por el accidente, incluyendo su eliminaci\u00f3n o reciclaje de acuerdo con las normativas ambientales.<\/p>\n

Adem\u00e1s, los planes deben establecer procedimientos para informar tanto a las autoridades competentes en materia medioambiental, como a los Organismos de cuenca en caso de afectaci\u00f3n de recursos h\u00eddricos.<\/p>\n

Las normativas de responsabilidad medioambiental y de contaminaci\u00f3n de aguas deben ser consideradas en la gesti\u00f3n de estos incidentes, para asegurar que la responsabilidad sobre los da\u00f1os al medio ambiente sea clara y se apliquen las medidas correctivas necesarias.<\/p>\n

Medidas de protecci\u00f3n al patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural.<\/p>\n

Las medidas b\u00e1sicas de protecci\u00f3n del patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural deber\u00e1n garantizar la conservaci\u00f3n y salvaguarda de los bienes muebles e inmuebles ante situaciones de emergencia mediante la inclusi\u00f3n del riesgo de accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas en los planes de salvaguarda.<\/p>\n

En el caso que se tengan que tomar medidas de protecci\u00f3n al patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural, los planes deben incluir procedimientos para informar a las autoridades con competencias en la materia, de la gravedad del accidente, extensi\u00f3n del \u00e1rea y bienes afectados. Y en la estabilizaci\u00f3n, las actividades de recuperaci\u00f3n de la zona afectada que aportar\u00edan los t\u00e9cnicos capacitados en el tratamiento y restauraci\u00f3n de los bienes.<\/p>\n

\u00d3rganos del plan<\/p>\n

\u00d3rganos del Plan Estatal de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Accidentes en el Transporte Terrestre de Mercanc\u00edas Peligrosas<\/p>\n

Los \u00f3rganos del Plan Estatal de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas son los determinados en el Plan Estatal General de Emergencias de Protecci\u00f3n Civil, con las especificidades que se establecen a continuaci\u00f3n.<\/p>\n

No obstante, el plan estatal establecer\u00e1 la organizaci\u00f3n y los procedimientos complementarios a los establecidos en el PLEGEM que permitan asegurar una respuesta eficaz de las administraciones p\u00fablicas, en el caso de que la emergencia sea declarada de inter\u00e9s nacional, as\u00ed como establecer los necesarios mecanismos de apoyo a los planes activados de las comunidades aut\u00f3nomas y ciudades de Ceuta y Melilla que en cada caso lo requieran.<\/p>\n

\u00d3rganos de direcci\u00f3n.<\/p>\n

Direcci\u00f3n del Plan: Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

Comit\u00e9 Estatal de Coordinaci\u00f3n y Direcci\u00f3n (CECOD):<\/p>\n

Adem\u00e1s de los miembros previstos en el PLEGEM, se incorporar\u00e1n al CECOD las personas representantes de los siguientes organismos seg\u00fan la tipolog\u00eda de la emergencia.<\/p>\n

a)\u2003Secretar\u00eda General de Transporte Terrestre, del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible.<\/p>\n

b)\u2003Instituto Nacional de Toxicolog\u00eda y Ciencias Forenses.<\/p>\n

c)\u2003Direcci\u00f3n General de Salud P\u00fablica y Equidad en Salud.<\/p>\n

d)\u2003Subdirecci\u00f3n General de Calidad y Seguridad Industrial.<\/p>\n

e)\u2003Direcci\u00f3n General de Pol\u00edtica Energ\u00e9tica y Miner\u00eda.<\/p>\n

f)\u2003Consejo de Seguridad Nuclear.<\/p>\n

g)\u2003Cualquier otro representante de un organismo, que as\u00ed considere la Direcci\u00f3n del Plan.<\/p>\n

Direcci\u00f3n operativa de la emergencia: Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

Gabinete de coordinaci\u00f3n informativa: Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

Comit\u00e9s de direcci\u00f3n territoriales: Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

\u00d3rgano de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico:<\/p>\n

El \u00f3rgano de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico se crea para el estudio y an\u00e1lisis de las situaciones de riesgo que se produzcan tras un accidente con mercanc\u00edas peligrosas.<\/p>\n

Se constituye como \u00f3rgano de consulta y asesoramiento cient\u00edfico ante los \u00f3rganos de direcci\u00f3n del plan, y se regir\u00e1 por las normas de funcionamiento que se detallar\u00e1n en el plan.<\/p>\n

En el plan se establecer\u00e1 el \u00f3rgano que ha de ejercer las funciones de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico del mismo en aquellos aspectos que son relevantes para la respuesta a la emergencia y para la protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n, el personal de intervenci\u00f3n, as\u00ed como a los animales, bienes, medioambiente y patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural. El plan deber\u00e1 definir sus funciones, identificar a sus integrantes y establecer los protocolos de convocatoria y funcionamiento adoptando la denominaci\u00f3n gen\u00e9rica de Comit\u00e9 Cient\u00edfico-T\u00e9cnico.<\/p>\n

Tendr\u00e1, al menos, las siguientes funciones:<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer la tipolog\u00eda de los posibles fen\u00f3menos precursores del riesgo.<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer la metodolog\u00eda de vigilancia y seguimiento a aplicar, valorar los datos e informaciones que en dicho caso se obtengan y formular hip\u00f3tesis acerca de su evoluci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Garantizar el flujo de informaci\u00f3n valorando los datos que, en relaci\u00f3n con dichos fen\u00f3menos, se obtengan por los medios previstos.<\/p>\n

\u2013\u2002Formular pron\u00f3sticos sobre el posible desencadenamiento de la emergencia y sus implicaciones en el \u00e1mbito de la protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

\u2013\u2002Analizar y valorar la vulnerabilidad de las zonas de emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Encontrar soluciones t\u00e9cnicas a las demandas de la emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Proponer al Director del Plan medidas preventivas de protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n y medidas restrictivas de car\u00e1cter general.<\/p>\n

\u2013\u2002Hacer el seguimiento de los da\u00f1os y proponer la movilizaci\u00f3n de los recursos necesarios.<\/p>\n

\u2013\u2002Hacer el seguimiento de las tareas de rehabilitaci\u00f3n de acuerdo con las prioridades establecidas por el Director del Plan y proponer dichas prioridades.<\/p>\n

El \u00f3rgano de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico estar\u00e1 formado por los representantes de los organismos implicados en la emergencia y coordinado por un representante designado en el plan.<\/p>\n

\u00d3rganos de mando e intervenci\u00f3n.<\/p>\n

Mando Operativo Integrado (MOPI):<\/p>\n

Independientemente de lo que para el Mando Operativo Integrado se establece en PLEGEM, debemos se\u00f1alar que se trata de un \u00f3rgano de integraci\u00f3n entre la Administraci\u00f3n General del Estado y los \u00f3rganos de gobierno de las comunidades aut\u00f3nomas en el \u00e1mbito operativo, que se constituye exclusivamente en las Emergencias declaradas de Inter\u00e9s Nacional, para asegurar la unidad de mando en la emergencia y la respuesta integral e inmediata del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil en la zona geogr\u00e1fica definida al efecto, coordinando, a su nivel, la actuaci\u00f3n en el \u00e1mbito operativo de las administraciones p\u00fablicas involucradas en la emergencia, supervisando el cumplimiento de los cometidos que asigne a cada PMA en su correspondiente sector y gestionando los medios de intervenci\u00f3n y asistencia asignados a la emergencia agrupados en los diversos grupos de acci\u00f3n que se constituyan a su nivel.<\/p>\n

El Mando Operativo Integrado tiene la consideraci\u00f3n de \u00f3rgano de mando e intervenci\u00f3n, ejerciendo los cometidos de mando y coordinaci\u00f3n operativa en el sector de responsabilidad geogr\u00e1fica definida como de Emergencia de Inter\u00e9s Nacional.<\/p>\n

La determinaci\u00f3n de la demarcaci\u00f3n geogr\u00e1fica de la Zona de Emergencia de Inter\u00e9s Nacional es responsabilidad de la Direcci\u00f3n del Plan.<\/p>\n

Con car\u00e1cter general, se establecer\u00e1 un solo MOPI en la zona declarada de Emergencia de Inter\u00e9s Nacional. No obstante, lo anterior, en el caso de que la zona de emergencia sea discontinua y entre sus \u00e1reas afectadas exista una distancia significativa, o si la extensi\u00f3n, gravedad o singularidad de la emergencia as\u00ed lo aconseja, el Director Operativo de la Emergencia podr\u00e1 decidir la subdivisi\u00f3n de la Zona de Emergencia en \u00c1reas de Responsabilidad, constituyendo un MOPI en cada una de ellas.<\/p>\n

Salvo que se establezca lo contrario, el MOPI ser\u00e1 establecido en base a la Unidad Militar de Emergencias, con la integraci\u00f3n del CECOPI en el mismo, as\u00ed como de personal experto en gesti\u00f3n de emergencias de las comunidades aut\u00f3nomas y\/o ciudades aut\u00f3nomas afectadas, de personal de las unidades de protecci\u00f3n civil de las delegaciones del gobierno y de responsables de los organismos que corresponda en funci\u00f3n de las necesidades de la emergencia. Se integrar\u00e1n igualmente en el MOPI los responsables operativos de los grupos de acci\u00f3n de su nivel.<\/p>\n

La Jefatura del MOPI la ejercer\u00e1 la persona designada al efecto por parte del Director Operativo de la Emergencia y tomar\u00e1 la denominaci\u00f3n de Director del Mando Operativo Integrado.<\/p>\n

Puestos de Mando Avanzados: Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

Grupos de acci\u00f3n: Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

Centros de recepci\u00f3n log\u00edstica (CRL): Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

Centro de recepci\u00f3n de medios (CRM): Se podr\u00e1 constituir uno o varios centros de recepci\u00f3n de medios, los cuales se establecen en los puntos principales de acceso a la zona de emergencia, con el objeto de gestionar la entrada de los recursos y medios de intervenci\u00f3n que se incorporan a la emergencia, coordinar los apoyos que requieren y asignarles zonas de despliegue y cometidos iniciales.<\/p>\n

Centros de atenci\u00f3n a los ciudadanos (CAC): Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

Centros de Coordinaci\u00f3n de Emergencias:<\/p>\n

Los Centros de Coordinaci\u00f3n de Emergencias son infraestructuras de apoyo t\u00e9cnico, comunicaciones y seguimiento, de car\u00e1cter permanente o constituidas ex profeso para la gesti\u00f3n de una situaci\u00f3n de emergencia o cat\u00e1strofe.<\/p>\n

Son Centros de Coordinaci\u00f3n de Emergencias:<\/p>\n

a)\u2003Centro Nacional de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n de Emergencias.<\/p>\n

El Centro Nacional de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n de Emergencias (CENEM).<\/p>\n

El Centro Nacional de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n de Emergencias de la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y Emergencias (DGPCE) es el centro instrumental y de comunicaciones en todas las fases y situaciones de los planes estatales.<\/p>\n

En las emergencias de inter\u00e9s nacional, actuar\u00e1 como Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa, integrando informativa y operativamente la informaci\u00f3n proporcionada por los Centros de Coordinaci\u00f3n Operativa constituidos en las Comunidades y Ciudades Aut\u00f3nomas afectadas.<\/p>\n

\u00d3rganos del Plan Auton\u00f3mico de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Accidentes en el Transporte Terrestre de Mercanc\u00edas Peligrosas<\/p>\n

Tal y como se establece en la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil, el Marco Org\u00e1nico-funcional de los planes de protecci\u00f3n civil, se estructurar\u00e1 en los siguientes niveles organizativos:<\/p>\n

\u00d3rganos de direcci\u00f3n:<\/p>\n

\u2013\u2002Direcci\u00f3n del Plan.<\/p>\n

\u2013\u2002Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

\u00d3rganos de coordinaci\u00f3n y asesoramiento:<\/p>\n

\u2013\u2002Comit\u00e9 Asesor.<\/p>\n

\u00d3rganos de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico.<\/p>\n

\u00d3rganos de comunicaci\u00f3n p\u00fablica:<\/p>\n

\u2013\u2002Gabinete de informaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00d3rganos de mando e intervenci\u00f3n y grupos de acci\u00f3n:<\/p>\n

\u2013\u2002Puesto de Mando Avanzado.<\/p>\n

\u2013\u2002Grupos de acci\u00f3n:<\/p>\n

a)\u2003Grupo de intervenci\u00f3n, b\u00fasqueda y rescate.<\/p>\n

b)\u2003Grupo de seguridad.<\/p>\n

c)\u2003Grupo judicial y forense.<\/p>\n

d)\u2003Grupo sanitario.<\/p>\n

e)\u2003Grupo de apoyo log\u00edstico y asistencia social.<\/p>\n

f)\u2003Grupo de apoyo t\u00e9cnico.<\/p>\n

En funci\u00f3n de la situaci\u00f3n o caracter\u00edstica de la emergencia, seg\u00fan criterio de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia, estos grupos se podr\u00e1n dividir para una efectiva prestaci\u00f3n de sus funciones en la gesti\u00f3n de la emergencia.<\/p>\n

Centros de coordinaci\u00f3n operativa:<\/p>\n

\u2013\u2002Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa (CECOP).<\/p>\n

\u2013\u2002Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa Integrado (CECOPI).<\/p>\n

\u2013\u2002Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa Municipal (CECOPAL).<\/p>\n

Centros de asistencia y gesti\u00f3n log\u00edstica:<\/p>\n

En los planes, se considerar\u00e1n al menos, los siguientes centros:<\/p>\n

\u2013\u2002Centro de atenci\u00f3n a los ciudadanos.<\/p>\n

\u2013\u2002Centro de recepci\u00f3n log\u00edstica.<\/p>\n

\u2013\u2002Centro de recepci\u00f3n de medios.<\/p>\n

En su terminolog\u00eda, denominaci\u00f3n, integrantes y funciones, estos \u00f3rganos se adaptar\u00e1n a los recogidos en la Norma B\u00e1sica y en el plan estatal correspondiente y garantizar\u00e1n las funciones determinadas en esta directriz b\u00e1sica, aunque podr\u00e1n incorporar \u00f3rganos espec\u00edficos o prescindir de algunos, dependiendo del \u00e1mbito territorial.<\/p>\n

Los planes identificar\u00e1n para cada uno de estos \u00f3rganos la composici\u00f3n y sus titulares, concretar\u00e1n sus funciones y les asignar\u00e1n todas las capacidades adecuadas para posibilitar el ejercicio de estas funciones en situaciones de emergencia y cat\u00e1strofe.<\/p>\n

\u00d3rganos de direcci\u00f3n auton\u00f3micos.<\/p>\n

Las actuaciones operativas de protecci\u00f3n civil se rigen por el principio de direcci\u00f3n \u00fanica, de acuerdo con el cual los servicios intervinientes y cualquier recurso adscrito al plan act\u00faan bajo la dependencia funcional de las personas responsables de protecci\u00f3n civil que ostenten la Direcci\u00f3n del Plan y en su caso de la emergencia.<\/p>\n

Los planes concretar\u00e1n los \u00f3rganos de direcci\u00f3n auton\u00f3micos entre los que se deber\u00e1 identificar la figura de la Direcci\u00f3n del Plan, a la que corresponde la superior direcci\u00f3n de todas las operaciones que deban realizarse al amparo del plan, as\u00ed como, en su caso, la figura de la Direcci\u00f3n de la Emergencia, a la que corresponder\u00e1 ejercer las funciones de naturaleza operativa que se desarrollen sobre el terreno.<\/p>\n

Direcci\u00f3n del Plan.<\/p>\n

Le corresponde la superior direcci\u00f3n de todas las operaciones que deban realizarse al amparo del plan en todas sus fases y situaciones operativas, correspondi\u00e9ndole asimismo al Director del Plan el mando \u00fanico del mismo. Le corresponde las activaciones y desactivaciones de los planes, as\u00ed como tomar las medidas necesarias de protecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n, al medio ambiente, a los bienes y al personal interviniente, de acuerdo con la evaluaci\u00f3n del riesgo y las propuestas que realicen las personas responsables de protecci\u00f3n civil dependientes de la Direcci\u00f3n del Plan, los \u00f3rganos de coordinaci\u00f3n y asesoramiento y los \u00f3rganos de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico y con el apoyo de los centros de coordinaci\u00f3n operativa y los \u00f3rganos de comunicaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

En las emergencias de inter\u00e9s nacional el titular del Ministerio del Interior asumir\u00e1 su direcci\u00f3n, que comprender\u00e1 la ordenaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de las actuaciones y la gesti\u00f3n de todos los recursos estatales, auton\u00f3micos y locales del \u00e1mbito territorial afectado, sin perjuicio de lo dispuesto en la ley para los estados de alarma, excepci\u00f3n y sitio, y en la normativa espec\u00edfica sobre seguridad nacional.<\/p>\n

Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

Ser\u00e1 responsable de ejercer las funciones de naturaleza operativa, relativas al planeamiento, conducci\u00f3n y seguimiento de las operaciones sobre el terreno; la asignaci\u00f3n de misiones a los servicios de intervenci\u00f3n a trav\u00e9s de los grupos de acci\u00f3n establecidos y la determinaci\u00f3n de los \u00e1mbitos geogr\u00e1ficos de actuaci\u00f3n de cada uno; la solicitud a la Direcci\u00f3n del Plan de los medios y recursos extraordinarios necesarios para la respuesta a la emergencia; y el establecimiento de las prioridades operativas de respuesta.<\/p>\n

Esta figura del \u00f3rgano de Direcci\u00f3n de la Emergencia podr\u00e1 corresponder a la misma persona que ejerce la Direcci\u00f3n del Plan o a otra distinta que esta designe siempre que est\u00e9 prevista en el plan. En cualquier caso, la persona que ostente la Direcci\u00f3n de la Emergencia debe estar adscrita a la administraci\u00f3n titular del plan y disponer de competencias en materia de protecci\u00f3n civil o de los servicios de emergencia intervinientes.<\/p>\n

Las funciones se ejercer\u00e1n en dependencia directa de la Direcci\u00f3n del Plan y en concordancia con las medidas operativas y de protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n que \u00e9sta \u00faltima determine. Asimismo, podr\u00e1 proponer a la Direcci\u00f3n del Plan la zonificaci\u00f3n de la emergencia en base a la informaci\u00f3n disponible y los par\u00e1metros definidos en el plan.<\/p>\n

No obstante, en las emergencias de inter\u00e9s nacional, estas funciones de la Direcci\u00f3n de la Emergencia ser\u00e1n asumidas por el Director Operativo de la Emergencia (titular de la Unidad Militar de Emergencias) en el \u00e1mbito territorial afectado por la emergencia y para el que se haya declarado la Emergencia de Inter\u00e9s Nacional.<\/p>\n

En las emergencias de protecci\u00f3n civil declaradas, cuya situaci\u00f3n afecte a dos o m\u00e1s comunidades lim\u00edtrofes, deber\u00e1 constituirse una direcci\u00f3n unificada con representantes de las comunidades aut\u00f3nomas afectadas por dicha emergencia.<\/p>\n

\u00d3rganos de coordinaci\u00f3n y asesoramiento.<\/p>\n

Son \u00f3rganos de coordinaci\u00f3n y asesoramiento aquellos que se establecen entre administraciones p\u00fablicas del mismo o distinto nivel y, en su caso, otros organismos, para coordinar la participaci\u00f3n, contribuci\u00f3n o apoyo de las mismas, en el \u00e1mbito de sus respectivas competencias, para la resoluci\u00f3n de las emergencias, en apoyo a los \u00d3rganos de Direcci\u00f3n y en su caso, al Director Operativo de la Emergencia, en las Emergencias de Inter\u00e9s Nacional.<\/p>\n

Los planes establecer\u00e1n los \u00f3rganos encargados de la coordinaci\u00f3n y asesoramiento t\u00e9cnico durante las diferentes fases de la emergencia.<\/p>\n

Estos \u00f3rganos desarrollar\u00e1n sus actuaciones bajo dependencia directa de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia. La Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia podr\u00e1 asignar la coordinaci\u00f3n de estos \u00f3rganos a un responsable en materia de protecci\u00f3n civil de la administraci\u00f3n competente en la Direcci\u00f3n del Plan que estar\u00e1 determinado en este.<\/p>\n

Entre los \u00f3rganos de coordinaci\u00f3n y asesoramiento figurar\u00e1 el Comit\u00e9 Asesor.<\/p>\n

Comit\u00e9 Asesor.<\/p>\n

Al objeto de asesorar a los \u00d3rganos de Direcci\u00f3n y en su caso a la Direcci\u00f3n Operativa de la Emergencia en aspectos asociados al riesgo principal que cause la emergencia y, en su caso, a los riesgos derivados, los planes contemplar\u00e1n la constituci\u00f3n de \u00f3rganos espec\u00edficos de asesoramiento, informaci\u00f3n y an\u00e1lisis del riesgo, compuesto por expertos de las administraciones p\u00fablicas y organismos e instituciones que se considere convenientes.<\/p>\n

Este Comit\u00e9 ser\u00e1 contemplado de forma espec\u00edfica en los planes, definiendo de forma gen\u00e9rica su composici\u00f3n.<\/p>\n

El Comit\u00e9 Asesor ser\u00e1 convocado por la Direcci\u00f3n del Plan en funci\u00f3n de la situaci\u00f3n y, en todo caso, siempre que se declare una Emergencia de Inter\u00e9s Nacional.<\/p>\n

Son funciones del Comit\u00e9 Asesor, entre otras, las siguientes:<\/p>\n

\u2013\u2002Asegurar la coordinaci\u00f3n de todos los organismos y administraciones implicadas en la emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Proponer los recursos necesarios para la gesti\u00f3n de la emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Analizar la conveniencia de adoptar medidas extraordinarias, as\u00ed como analizar y evaluar peri\u00f3dicamente los resultados de la aplicaci\u00f3n del plan.<\/p>\n

\u2013\u2002Recabar informaci\u00f3n del centro de coordinaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Analizar de forma continua las posibles necesidades de adecuaci\u00f3n de la zonificaci\u00f3n de la emergencia en especial la zona de intervenci\u00f3n y alerta.<\/p>\n

En este Comit\u00e9 Asesor, se integrar\u00e1n representantes de las administraciones p\u00fablicas involucradas en la emergencia, asimismo, a este Comit\u00e9 podr\u00e1n asignarse representantes de otros \u00f3rganos en funci\u00f3n de la tipolog\u00eda de la emergencia y de los recursos cuya movilizaci\u00f3n sea necesaria. La composici\u00f3n del Comit\u00e9 Asesor podr\u00e1 incluir, entre otros, a los m\u00e1ximos responsables operativos y t\u00e9cnicos de los servicios que ejerzan la jefatura de los grupos de acci\u00f3n.<\/p>\n

Ejercer\u00e1 funciones de apoyo operativo y asesoramiento a los \u00d3rganos de Direcci\u00f3n, y en su caso al CECOP\/CECOPI canalizando la conveniencia de adoptar medidas extraordinarias, as\u00ed como para analizar y evaluar peri\u00f3dicamente los resultados de la aplicaci\u00f3n del plan.<\/p>\n

En este Comit\u00e9 se podr\u00e1 integrar, cuando sea necesario, el Presidente\/a de la Comisi\u00f3n Judicial de Crisis o su delegado.<\/p>\n

\u00d3rgano de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico.<\/p>\n

El \u00f3rgano de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico se crea para el estudio y an\u00e1lisis ante las situaciones de riesgo que se produzcan.<\/p>\n

Se constituye como \u00f3rgano de consulta y asesoramiento cient\u00edfico ante los \u00d3rganos de Direcci\u00f3n, y se regir\u00e1 por las normas de funcionamiento que se detallar\u00e1n en el plan.<\/p>\n

En el plan se establecer\u00e1 el \u00f3rgano que ha de ejercer las funciones de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico del mismo en aquellos aspectos que son relevantes para la respuesta a la emergencia y para la protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n, el personal de intervenci\u00f3n, as\u00ed como a los animales, bienes, medioambiente y patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural. El plan deber\u00e1 definir sus funciones, identificar a sus integrantes y establecer los protocolos de convocatoria y funcionamiento adoptando la denominaci\u00f3n gen\u00e9rica de Comit\u00e9 Cient\u00edfico-T\u00e9cnico.<\/p>\n

Podr\u00e1 ser convocado por la Direcci\u00f3n del Plan en funci\u00f3n de la situaci\u00f3n de la emergencia. Desarrollar\u00e1 sus actuaciones bajo dependencia directa de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia. La Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia podr\u00e1 asignar su coordinaci\u00f3n a un responsable de la administraci\u00f3n que ostente la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia, lo que deber\u00e1 quedar reflejado este.<\/p>\n

Tendr\u00e1, al menos, las siguientes funciones:<\/p>\n

\u2013\u2002Evaluar el riesgo y establecer la tipolog\u00eda de los posibles fen\u00f3menos precursores del mismo.<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer la metodolog\u00eda de vigilancia y seguimiento a aplicar en caso de riesgo, valorar los datos e informaciones que en dicho caso se obtengan y formular hip\u00f3tesis acerca de su evoluci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Garantizar el flujo de informaci\u00f3n valorando los datos que, en relaci\u00f3n con dichos fen\u00f3menos, se obtengan por los medios previstos.<\/p>\n

\u2013\u2002Formular pron\u00f3sticos sobre el posible desencadenamiento de la emergencia y sus implicaciones en el \u00e1mbito de la protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

\u2013\u2002Analizar y valorar la vulnerabilidad de las zonas de emergencia y establecer posibles criterios para la concreci\u00f3n de la zona de intervenci\u00f3n y alerta.<\/p>\n

\u2013\u2002Encontrar soluciones t\u00e9cnicas a las demandas de la emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Proponer a la Direcci\u00f3n del Plan o a la Direcci\u00f3n de la Emergencia medidas preventivas de protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n (bienes, animales\u2026) y medidas restrictivas de car\u00e1cter general.<\/p>\n

\u2013\u2002Hacer el seguimiento de los da\u00f1os y proponer la movilizaci\u00f3n de los recursos necesarios.<\/p>\n

\u2013\u2002Hacer el seguimiento de las tareas de rehabilitaci\u00f3n de acuerdo con las prioridades establecidas por la Direcci\u00f3n del Plan o por la Direcci\u00f3n de la Emergencia y proponer dichas prioridades.<\/p>\n

\u2013\u2002Dar apoyo operativo y t\u00e9cnico a los \u00f3rganos de direcci\u00f3n (Direcci\u00f3n del Plan y Direcci\u00f3n de la Emergencia) as\u00ed como al CECOP\/CECOPI.<\/p>\n

\u2013\u2002Encontrar soluciones t\u00e9cnicas a las demandas del incidente o evento.<\/p>\n

El \u00f3rgano de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico estar\u00e1 formado por los representantes de los organismos implicados en la emergencia y en la gesti\u00f3n y conocimiento del riesgo.<\/p>\n

\u00d3rgano de Comunicaci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n

El \u00f3rgano de Comunicaci\u00f3n P\u00fablica se establece con el objeto de coordinar los asuntos relacionados con la pol\u00edtica informativa. Para ello canalizan, supervisan y difunden toda la informaci\u00f3n que se suministra a los medios de comunicaci\u00f3n social, redes sociales o cualquier otro medio, adoptando la denominaci\u00f3n de Gabinete de informaci\u00f3n.<\/p>\n

Gabinete de informaci\u00f3n.<\/p>\n

Los planes, contemplar\u00e1n en su redacci\u00f3n sus cometidos y funciones, as\u00ed como en su caso, a criterio del Director del Plan, la jefatura y su composici\u00f3n.<\/p>\n

\u00d3rganos de mando e intervenci\u00f3n y grupos de acci\u00f3n.<\/p>\n

Los planes definir\u00e1n los \u00f3rganos de mando e intervenci\u00f3n, y los grupos de acci\u00f3n, as\u00ed como sus responsables, integrantes, funciones y responsabilidades operativas, distinguiendo los siguientes:<\/p>\n

\u2013\u2002Jefatura del Puesto de Mando Avanzado y Puestos de Mando Avanzados.<\/p>\n

\u2013\u2002Grupos de acci\u00f3n.<\/p>\n

Jefatura del Puesto de Mando Avanzado.<\/p>\n

La Jefatura del PMA es el \u00f3rgano de mando que coordina la ejecuci\u00f3n de las actuaciones de los recursos intervinientes en el sector de responsabilidad que se le asigna dentro de la emergencia.<\/p>\n

La designaci\u00f3n del Jefe de PMA podr\u00e1 estar prevista con antelaci\u00f3n en los planes. En su defecto, ser\u00e1 designado por la Direcci\u00f3n del Plan o por la Direcci\u00f3n de la Emergencia y en su caso, por el Director Operativo de la Emergencia, en las emergencias de Inter\u00e9s Nacional.<\/p>\n

Para ello se designar\u00e1 un experto en gesti\u00f3n de emergencias del organismo que en cada caso corresponda, apoyado por el personal t\u00e9cnico y de coordinaci\u00f3n que en cada momento de precise.<\/p>\n

La Jefatura del PMA se ejercer\u00e1 bajo la supervisi\u00f3n directa de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

La Jefatura del Puesto de Mando Avanzado materializa en instrucciones y \u00f3rdenes a cursar las decisiones de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia. Bajo la coordinaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia, clasifica y procesa la informaci\u00f3n recibida en relaci\u00f3n con el suceso, su evoluci\u00f3n, operaciones en marcha y dem\u00e1s circunstancias relacionadas con la situaci\u00f3n, en fluida comunicaci\u00f3n con los \u00f3rganos intervinientes.<\/p>\n

Son funciones de la Jefatura del PMA:<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer la ubicaci\u00f3n del PMA.<\/p>\n

\u2013\u2002Coordinar los distintos operativos en la zona de actuaci\u00f3n y decidir sobre su movilizaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Solicitar a la Direcci\u00f3n del Plan o a la Direcci\u00f3n de la Emergencia los medios y recursos necesarios y requeridos por las personas responsables de los grupos de acci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Gestionar y coordinar los medios y recursos necesarios para la resoluci\u00f3n de la situaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Mantener informada peri\u00f3dicamente a la Direcci\u00f3n del Plan y a la Direcci\u00f3n de la Emergencia sobre el seguimiento y evoluci\u00f3n de la situaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Ejecutar las labores y actuaciones necesarias para conseguir la recuperaci\u00f3n de los servicios m\u00ednimos esenciales para la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Puede determinar las medidas urgentes de protecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n en la zona del sector que tiene asignado con la transmisi\u00f3n previa a los \u00f3rganos de direcci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Por raz\u00f3n de urgencia, puede determinar la zona de intervenci\u00f3n siguiendo los criterios establecidos en el plan previa comunicaci\u00f3n a los \u00f3rganos de direcci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Aquellas otras que le sean encomendadas por la Direcci\u00f3n del Plan y la Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

Puesto de Mando Avanzado (PMA).<\/p>\n

Cuando se active el plan, se podr\u00e1 establecer uno o varios PMA en funci\u00f3n de las caracter\u00edsticas de la situaci\u00f3n, en las proximidades de la zona de Intervenci\u00f3n y desde all\u00ed se dirigir\u00e1 y coordinar\u00e1 a los operativos intervinientes de los grupos de acci\u00f3n en las zonas afectadas. La Jefatura del PMA establecer\u00e1 su ubicaci\u00f3n. Cualquier cambio posterior en la ubicaci\u00f3n deber\u00e1 ser puesto en conocimiento de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia. El PMA deber\u00e1 asegurar la comunicaci\u00f3n permanente con la Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

El plan debe establecer los mecanismos que garanticen el contacto permanente entre el PMA y los \u00f3rganos de direcci\u00f3n para la transmisi\u00f3n de informaci\u00f3n de forma \u00e1gil.<\/p>\n

Se mantendr\u00e1n reuniones peri\u00f3dicas para asegurar la coordinaci\u00f3n entre los diferentes grupos de acci\u00f3n y para recibir las \u00f3rdenes de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia y transmitir la situaci\u00f3n a la misma.<\/p>\n

Aunque su conformaci\u00f3n depender\u00e1 de la situaci\u00f3n, en esencia est\u00e1 compuesto por los responsables operativos de los grupos de acci\u00f3n que se hayan constituido en su sector de responsabilidad, dirigidos por la persona que designe la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

El PMA estar\u00e1 integrado por:<\/p>\n

a)\u2003Jefatura del PMA.<\/p>\n

b)\u2003Personal t\u00e9cnico de gesti\u00f3n de emergencias.<\/p>\n

c)\u2003Responsables de los grupos de acci\u00f3n o personas en quienes deleguen.<\/p>\n

d)\u2003Otras personas designadas por la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

Igualmente, cuando proceda podr\u00e1 integrase un miembro de la Carrera Judicial designado por el Presidente\/a del Tribunal Superior de Justicia en el Puesto de Mando Avanzado del Plan de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

En situaciones de simultaneidad y afectaci\u00f3n territorial generalizada por una emergencia que requieran establecer diversos Puestos de Mando Avanzados en diferentes sectores, deber\u00e1 garantizarse siempre la unidad de mando en las actuaciones operativas sobre el terreno. Para ello, los Puestos de Mando Avanzados ejercer\u00e1n las funciones que les encomiende la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia, a trav\u00e9s de cada Jefe de PMA, y en su caso, por el Director Operativo de la Emergencia, en las emergencias de Inter\u00e9s Nacional. En estas situaciones, los m\u00e1ximos responsables operativos y t\u00e9cnicos de los servicios que ejerzan la jefatura de los grupos de acci\u00f3n deber\u00e1n apoyar a la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia supervisando, en el marco del Comit\u00e9 Asesor y de las competencias propias, el cumplimiento de las prioridades operativas y las misiones asignadas por \u00e9sta.<\/p>\n

Decretada una emergencia de Inter\u00e9s Nacional, los PMA que est\u00e9n establecidos en la zona geogr\u00e1fica definida como tal, pasar\u00e1n bajo dependencia operativa del MOPI. Igualmente conllevar\u00e1 la integraci\u00f3n del CECOPI en el MOPI.<\/p>\n

Grupos de acci\u00f3n.<\/p>\n

Los grupos de acci\u00f3n son los equipos de intervinientes especializados en alguna de las funciones que deban desempe\u00f1arse para enfrentar la emergencia o cat\u00e1strofe. Su actuaci\u00f3n se regir\u00e1, en todo caso, bajo el principio de especialidad funcional.<\/p>\n

Cada grupo de acci\u00f3n dispondr\u00e1 de los medios humanos y materiales adecuados para cumplir las actuaciones previstas. La estructura b\u00e1sica se compondr\u00e1 de una jefatura y unos servicios operativos adecuados a las funciones encomendadas. La designaci\u00f3n de los jefes de grupo podr\u00e1 estar prevista con antelaci\u00f3n en los planes, en caso contrario ser\u00e1 designado por la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

La Direcci\u00f3n del Plan o Direcci\u00f3n de la Emergencia podr\u00e1 determinar los grupos de acci\u00f3n que se constituyan efectivamente, atendiendo a las necesidades de la situaci\u00f3n, y que, entre otros que se determinen, podr\u00e1n ser los siguientes:<\/p>\n

a)\u2003Grupo de intervenci\u00f3n, b\u00fasqueda y rescate.<\/p>\n

Encargado de las operaciones dirigidas a eliminar, reducir o controlar los efectos de la causa de la emergencia y realizar el salvamento y rescate de las v\u00edctimas y llevarlas hacia una zona segura y donde puedan ser atendidas.<\/p>\n

En caso de urgencia, podr\u00e1 proponer a la Jefatura del PMA, si estuviese constituido, o en su defecto al Director del Plan o Director de la Emergencia, la determinaci\u00f3n o modificaci\u00f3n de la zona de intervenci\u00f3n y alerta.<\/p>\n

b)\u2003Grupo de seguridad.<\/p>\n

Es el grupo responsable de garantizar la seguridad ciudadana y el orden en las zonas afectadas, as\u00ed como el control de accesos a las mismas.<\/p>\n

c)\u2003Grupo judicial y forense.<\/p>\n

Este grupo tiene como misi\u00f3n principal, la de auxiliar a la Administraci\u00f3n de Justicia en el \u00e1mbito de sus disciplinas cient\u00edficas y t\u00e9cnicas.<\/p>\n

Interviene para la identificaci\u00f3n de v\u00edctimas y la investigaci\u00f3n de causas estando formado por varios equipos especializados.<\/p>\n

Cuando proceda podr\u00e1 integrase un miembro de la Red Judicial de Expertos en Gesti\u00f3n de Emergencias y Cat\u00e1strofes.<\/p>\n

d)\u2003Grupo sanitario.<\/p>\n

Es el grupo encargado de garantizar la asistencia sanitaria de urgencia a los afectados por la emergencia, incluyendo la asistencia psicol\u00f3gica si as\u00ed se considera.<\/p>\n

e)\u2003Grupo de apoyo log\u00edstico y asistencia social.<\/p>\n

Es responsable de proveer de materiales, y equipamientos y suministros necesarios en la zona afectada. Tambi\u00e9n se encargar\u00e1 de organizar los albergues o centros de acogida para atender a los desplazados, su control de filiaci\u00f3n, abastecimiento de las necesidades m\u00ednimas de los mismos y su asistencia social con personal espec\u00edfico para ello. Prestar\u00e1 atenci\u00f3n psicol\u00f3gica y social de los afectados por la emergencia y sus familiares, as\u00ed como la atenci\u00f3n psicol\u00f3gica de los intervinientes. Gestionar\u00e1 los centros de atenci\u00f3n a los ciudadanos, los centros de recepci\u00f3n log\u00edstica y de los centros de recepci\u00f3n de medios.<\/p>\n

f)\u2003Grupo de apoyo t\u00e9cnico.<\/p>\n

Estudia e identifica los da\u00f1os producidos por la emergencia y determina las medidas t\u00e9cnicas necesarias (entre otras, de ingenier\u00eda civil, el\u00e9ctrica, hidr\u00e1ulica, TIC, etc.) para la rehabilitaci\u00f3n urgente de los servicios esenciales afectados por la emergencia y propone la priorizaci\u00f3n de las mismas. Asimismo, desarrolla sobre el terreno la recogida de datos necesarios para la evaluaci\u00f3n de los efectos de la emergencia y su posible evoluci\u00f3n que puedan necesitar los \u00f3rganos de coordinaci\u00f3n y asesoramiento y\/o el \u00d3rgano de Asesoramiento Cient\u00edfico \u2013 T\u00e9cnico, a criterio de la Direcci\u00f3n del Plan. Tambi\u00e9n se integrar\u00e1 en este grupo cualquier otra funci\u00f3n de apoyo a la emergencia que deba desarrollarse sobre el terreno.<\/p>\n

Eval\u00faa la situaci\u00f3n y los equipos de trabajo necesarios para la resoluci\u00f3n de la emergencia.<\/p>\n

Mantiene permanentemente informada a la Direcci\u00f3n del Plan o a la Direcci\u00f3n de la Emergencia a trav\u00e9s del PMA, de los resultados que se vayan obteniendo y de las necesidades que se presenten en la evoluci\u00f3n de la emergencia.<\/p>\n

En funci\u00f3n de la situaci\u00f3n o caracter\u00edstica de la emergencia, seg\u00fan criterio de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia, estos grupos se podr\u00e1n dividir en otros para una efectiva prestaci\u00f3n de sus funciones en la gesti\u00f3n de la emergencia.<\/p>\n

Independientemente de lo anterior, los planes deber\u00e1n contemplar los grupos de acci\u00f3n que, por defecto, se constituir\u00e1n en caso de emergencia, las funciones a desempe\u00f1ar y, si as\u00ed pudiera preverse, los organismos que aportar\u00e1n capacidades operativas en cada uno de ellos.<\/p>\n

Asimismo, en el plan especial correspondiente, se tendr\u00e1 previsto como coordinar y en su caso incorporar a un posible elevado n\u00famero de ciudadanos voluntarios, que, de manera espont\u00e1nea, se puedan prestar a colaborar ante la gravedad e intensidad de una emergencia.<\/p>\n

A los grupos de acci\u00f3n se incorporar\u00e1n todos los medios y recursos que la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia solicite y sean puestos a su disposici\u00f3n, con independencia del organismo del que procedan. \u00c9stos actuar\u00e1n manteniendo su propia organizaci\u00f3n y bajo la direcci\u00f3n de sus mandos naturales.<\/p>\n

En el caso de las Emergencias de Inter\u00e9s Nacional, conforme a lo establecido en la Ley\u00a017\/2015 del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil, corresponde al \u00e1mbito estatal la gesti\u00f3n de todos los recursos estatales, auton\u00f3micos y locales del \u00e1mbito territorial afectado, puestos a disposici\u00f3n de la emergencia. Para ello, los grupos de acci\u00f3n que se hayan constituido en los niveles auton\u00f3micos se considerar\u00e1n integrados en los de nivel estatal que se establezcan en cumplimiento de lo previsto en el plan estatal, sin que ello suponga, inicialmente, un cambio en su asignaci\u00f3n al \u00f3rgano de mando e intervenci\u00f3n del que dependiesen o una interrupci\u00f3n en el cumplimiento de sus cometidos, salvo que la Direcci\u00f3n Operativa de la Emergencia estableciese lo contrario.<\/p>\n

Centros de coordinaci\u00f3n operativa.<\/p>\n

Los planes tendr\u00e1n prevista la creaci\u00f3n de infraestructuras de apoyo t\u00e9cnico, comunicaciones y seguimiento, de car\u00e1cter permanente o constituidas ex profeso para la gesti\u00f3n de una situaci\u00f3n de emergencia o cat\u00e1strofe. Estos ser\u00e1n los Centros de Coordinaci\u00f3n de Emergencias:<\/p>\n

a)\u2003Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa (CECOP).<\/p>\n

Los Centros de Coordinaci\u00f3n Operativa, adem\u00e1s de estar constituidos por las infraestructuras de apoyo t\u00e9cnico, comunicaciones y seguimiento de los \u00f3rganos del plan, se consideran a todos los efectos como un \u00f3rgano del plan auton\u00f3mico, integrando las funciones de direcci\u00f3n, coordinaci\u00f3n de recursos, movilizaci\u00f3n de recursos extraordinarios, asesoramiento, transmisi\u00f3n de alertas y notificaciones, adem\u00e1s de asegurar las comunicaciones con los medios que puedan verse implicados en la emergencia. Por lo tanto, el CECOP acoge los \u00f3rganos del plan auton\u00f3mico, excepto los de mando e intervenci\u00f3n situados sobre el terreno.<\/p>\n

Debe garantizarse la unidad de informaci\u00f3n en todas las fases y situaciones del plan a trav\u00e9s del CECOP. A estos efectos, los servicios de intervenci\u00f3n y el resto de los organismos del plan facilitar\u00e1n de forma proactiva la informaci\u00f3n al CECOP y asimismo proveer\u00e1n personal de enlace que se integrar\u00e1 f\u00edsicamente en el CECOP en los casos que est\u00e9 previsto por el plan o a petici\u00f3n de la Direcci\u00f3n del Plan una vez activada la fase de emergencia.<\/p>\n

En las emergencias de inter\u00e9s nacional, as\u00ed como en la fase de apoyo a otros sistemas nacionales si as\u00ed se determina, se activar\u00e1n los Centros de Coordinaci\u00f3n Operativa previstos en el plan territorial o en los planes especiales de las comunidades y ciudades Aut\u00f3nomas afectadas, integrando informativa y operativamente la informaci\u00f3n que puedan proporcionar estos centros y que actuar\u00e1n bajo la dependencia del Centro Nacional de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n de Emergencias.<\/p>\n

b)\u2003Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa Integrados (CECOPI).<\/p>\n

Todo Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa pasar\u00e1 a denominarse y a funcionar como un Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa Integrado, cuando se integren los responsables de las diferentes administraciones p\u00fablicas estatales, tanto para la direcci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de la emergencia en situaciones operativas\u00a02, como para la necesaria transferencia de responsabilidades, en los supuestos de evoluci\u00f3n de la emergencia a la situaci\u00f3n operativa\u00a03.<\/p>\n

c)\u2003Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa Municipal (CECOPAL).<\/p>\n

Los centros de coordinaci\u00f3n operativa de \u00e1mbito municipal reciben la denominaci\u00f3n de CECOPAL. En las comunidades aut\u00f3nomas insulares, podr\u00e1n adem\u00e1s constituirse \u00f3rganos de coordinaci\u00f3n insulares, que recibir\u00e1n la denominaci\u00f3n de Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa Insular (CECOPIN).<\/p>\n

Los centros de coordinaci\u00f3n operativa auton\u00f3micos mantendr\u00e1n informado al CENEM de la situaci\u00f3n y evoluci\u00f3n de la emergencia declarada, al menos en las situaciones operativas\u00a01 y\u00a02.<\/p>\n

Centros de asistencia y gesti\u00f3n log\u00edstica.<\/p>\n

Los planes especiales contemplar\u00e1n el establecimiento de centros para la ejecuci\u00f3n de actividades espec\u00edficas en apoyo a la emergencia o a la poblaci\u00f3n afectada, considerando su activaci\u00f3n en funci\u00f3n de la situaci\u00f3n. Deber\u00e1n contemplarse al menos los siguientes:<\/p>\n

\u2013\u2002Centro de recepci\u00f3n log\u00edstica.<\/p>\n

\u2013\u2002Centro de recepci\u00f3n de medios.<\/p>\n

\u2013\u2002Centro de atenci\u00f3n a los ciudadanos.<\/p>\n

Centro de recepci\u00f3n log\u00edstica (CRL).<\/p>\n

Los centros de recepci\u00f3n log\u00edstica son centros de recepci\u00f3n, control, almacenamiento y distribuci\u00f3n de suministros, recursos materiales y equipamiento, necesarios para el apoyo a la intervenci\u00f3n y en su caso, a la poblaci\u00f3n afectada.<\/p>\n

Centro de recepci\u00f3n de medios (CRM).<\/p>\n

Se podr\u00e1 constituir uno o varios centros de recepci\u00f3n de medios, los cuales se establecen en los puntos principales de acceso a la zona de emergencia, con el objeto de gestionar la entrada de los recursos y medios de intervenci\u00f3n que se incorporan a la emergencia, coordinar los apoyos que requieren y asignarles zonas de despliegue y cometidos iniciales.<\/p>\n

Centro de atenci\u00f3n a los ciudadanos (CAC).<\/p>\n

Los centros de atenci\u00f3n a los ciudadanos son establecimientos o instalaciones destinadas a prestar ayuda asistencial a las personas afectadas por la emergencia o cat\u00e1strofe, ejerciendo funciones como:<\/p>\n

\u2212 Confeccionar listados de personas afectadas.<\/p>\n

\u2212 Distribuir alimentos y enseres.<\/p>\n

\u2212 Facilitar lugares de albergue y abastecimiento de productos esenciales.<\/p>\n

\u2212 Prestar apoyo psicosocial.<\/p>\n

En caso necesario, los CAC podr\u00e1n servir de \u00abventanilla \u00fanica\u00bb en la relaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n con el conjunto de las administraciones p\u00fablicas implicadas en la gesti\u00f3n de la emergencia.<\/p>\n

Operatividad de los planes<\/p>\n

Operatividad del plan estatal<\/p>\n

La operatividad del Plan Estatal de accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas es la establecida con car\u00e1cter general por el PLEGEM.<\/p>\n

El plan especial estatal al estar integrado como anexo en el PLEGEM, se activar\u00e1 autom\u00e1ticamente cuando el PLEGEM declare alguna de las situaciones operativas establecidas en su plan.<\/p>\n

Operatividad del plan auton\u00f3mico<\/p>\n

Definici\u00f3n de fases y situaciones operativas.<\/p>\n

Los planes definir\u00e1n las diferentes fases y situaciones operativas que pueden ocurrir durante una emergencia, identificando el \u00f3rgano competente para declarar cada una de ellas y concretando las condiciones para su establecimiento, de acuerdo con el esquema b\u00e1sico establecido en el art\u00edculo\u00a07, apartado\u00a01. d) 1.\u00ba de la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

Fase de alerta y seguimiento o preemergencia.<\/p>\n

Fase de alerta y seguimiento o de preemergencia, corresponde a la situaci\u00f3n en la que no se han producido da\u00f1os o estos son muy localizados o de car\u00e1cter leve y que pueden ser controlados por los medios disponibles.<\/p>\n

A esta fase corresponde la situaci\u00f3n operativa\u00a00, que constituye el modo ordinario de funcionamiento de los servicios oficiales de protecci\u00f3n civil, y no requiere la movilizaci\u00f3n de recursos de intervenci\u00f3n, o una m\u00ednima movilizaci\u00f3n para hacer frente a da\u00f1os muy localizados, y en la que, en ocasiones, puede precisarse la toma de medidas concretas para la protecci\u00f3n y autoprotecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Fase de emergencia.<\/p>\n

La fase de emergencia comienza cuando se tiene constancia de la posibilidad de repercusiones que requieran de la movilizaci\u00f3n de medios. Dentro de esta fase, se deber\u00e1n definir, las diferentes situaciones operativas indicando el \u00f3rgano competente para declarar cada una de ellas.<\/p>\n

La activaci\u00f3n por las comunidades aut\u00f3nomas y ciudades de Ceuta y Melilla de sus planes de protecci\u00f3n civil en las situaciones operativas\u00a01 y\u00a02 es, en todo caso, un aviso de emergencia de notificaci\u00f3n obligatoria al Centro Nacional de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n de Emergencias. En dicha comunicaci\u00f3n se indicar\u00e1 el municipio de origen de la emergencia y una breve anotaci\u00f3n de las circunstancias que concurren en la misma.<\/p>\n

La notificaci\u00f3n deber\u00e1 incluir la informaci\u00f3n prevista en el punto\u00a02.2.3.1 de esta directriz b\u00e1sica.<\/p>\n

Cuando la emergencia traspase, de una comunidad aut\u00f3noma a otra lim\u00edtrofe, deber\u00e1 constituirse una direcci\u00f3n unificada de la emergencia entre las comunidades aut\u00f3nomas afectadas.<\/p>\n

En esta fase se distinguir\u00e1n las siguientes situaciones operativas:<\/p>\n

Situaci\u00f3n operativa\u00a01, en la que la intervenci\u00f3n puede realizarse con medios propios de la Administraci\u00f3n P\u00fablica responsable de la Direcci\u00f3n de la Emergencia, o asignados al plan.<\/p>\n

La situaci\u00f3n operativa\u00a01 ser\u00e1 declarada por la Direcci\u00f3n del Plan y conllevar\u00e1 la reuni\u00f3n o puesta en comunicaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n del Plan y los miembros del Comit\u00e9 Asesor para llevar a cabo, entre otras, las siguientes actuaciones:<\/p>\n

\u2013\u2002La constituci\u00f3n del Comit\u00e9 Asesor, en el caso de que fuera necesario.<\/p>\n

\u2013\u2002La comunicaci\u00f3n entre el CECOP correspondiente y el CENEM.<\/p>\n

\u2013\u2002La comunicaci\u00f3n con las autoridades de las administraciones locales en caso necesario, y la constituci\u00f3n de los correspondientes centros de coordinaci\u00f3n operativa.<\/p>\n

\u2013\u2002La participaci\u00f3n de la informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n potencialmente afectada por la emergencia y a la ciudadan\u00eda en general, a trav\u00e9s del Gabinete de informaci\u00f3n, cuando el Director del Plan lo considere necesario.<\/p>\n

Situaci\u00f3n operativa\u00a02, que constituye el m\u00e1ximo nivel de las emergencias de direcci\u00f3n auton\u00f3mica, en la que la respectiva comunidad aut\u00f3noma, o ciudad dotada de Estatuto de Autonom\u00eda, puede requerir la asistencia de medios de otras administraciones p\u00fablicas no asignados al plan, o movilizables por otras administraciones p\u00fablicas, en particular por la Administraci\u00f3n General del Estado.<\/p>\n

La situaci\u00f3n operativa\u00a02 ser\u00e1 declarada por la Direcci\u00f3n del Plan y conllevar\u00e1, entre otras, las siguientes actuaciones:<\/p>\n

\u2013\u2002La puesta en funcionamiento de la estructura organizativa prevista en la planificaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002La adopci\u00f3n de todas las medidas de protecci\u00f3n previstas.<\/p>\n

\u2013\u2002La informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n potencialmente afectada por la emergencia y a la ciudadan\u00eda en general.<\/p>\n

Situaci\u00f3n operativa\u00a03, que se corresponde con las emergencias de inter\u00e9s nacional, declaradas por la persona titular del Ministerio del Interior de acuerdo con la ley. La Unidad Militar de Emergencias, en caso de emergencia de inter\u00e9s nacional, asumir\u00e1 la direcci\u00f3n operativa de la misma, actuando bajo la direcci\u00f3n del Ministro del Interior.<\/p>\n

El fin de la emergencia de inter\u00e9s nacional ser\u00e1 acordado por la Direcci\u00f3n del Plan cuando hayan cesado las circunstancias que motivaron su declaraci\u00f3n.<\/p>\n

Fase de recuperaci\u00f3n.<\/p>\n

La fase de recuperaci\u00f3n es consecutiva temporalmente a las de emergencia y se prolongar\u00e1 hasta que se restablezcan las condiciones m\u00ednimas para el retorno a la normalidad de las personas afectadas por la emergencia o cat\u00e1strofe y para el restablecimiento de los servicios esenciales en la zona o zonas afectadas.<\/p>\n

Esta fase se podr\u00e1 superponer con la fase final de las operaciones de emergencia si las personas y los bienes afectados est\u00e1n en situaci\u00f3n de protecci\u00f3n.<\/p>\n

La fase de recuperaci\u00f3n finalizar\u00e1 cuando as\u00ed lo declare la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia y podr\u00e1 dar por finalizada la emergencia y desactivado el plan.<\/p>\n

Normas de transici\u00f3n entre fases y situaciones operativas.<\/p>\n

Los planes auton\u00f3micos dispondr\u00e1n de un procedimiento formal para la declaraci\u00f3n de las fases, con su correspondiente situaci\u00f3n operativa\u00a01 y\u00a02 por parte de la Direcci\u00f3n del Plan especial de la comunidad aut\u00f3noma. El plan estatal contendr\u00e1 el procedimiento formal para la declaraci\u00f3n de la situaci\u00f3n operativa\u00a03. En caso de tener que aplicarse contendr\u00e1 las condiciones y medidas necesarias para la transferencia de las funciones de direcci\u00f3n y coordinaci\u00f3n, de acuerdo con la informaci\u00f3n disponible sobre la emergencia y las condiciones imperantes.<\/p>\n

Norma de integraci\u00f3n con otros planes.<\/p>\n

Los planes de protecci\u00f3n civil se integran en un conjunto homog\u00e9neo y cohesionado para dar una respuesta eficaz a las emergencias, asegurando la transici\u00f3n ordenada de unos planes a otros y la consiguiente disposici\u00f3n por las autoridades competentes en cada caso de los medios necesarios para afrontar cada situaci\u00f3n de emergencia.<\/p>\n

La integraci\u00f3n de los planes se realiza de acuerdo con las siguientes reglas:<\/p>\n

a)\u2003Los planes de \u00e1mbito local, provincial o insular se integran en los planes auton\u00f3micos.<\/p>\n

b)\u2003Los planes especiales de las comunidades aut\u00f3nomas y de las ciudades aut\u00f3nomas de Ceuta y Melilla se integran en el plan territorial de \u00e1mbito auton\u00f3mico, y en el correspondiente plan estatal.<\/p>\n

c)\u2003Los planes estatales especiales se integran en el PLEGEM.<\/p>\n

d)\u2003Los planes territoriales de las comunidades aut\u00f3nomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla se integran en el PLEGEM.<\/p>\n

e)\u2003Los planes de autoprotecci\u00f3n deber\u00e1n prever su integraci\u00f3n en el plan territorial o especial correspondiente a su \u00e1mbito territorial.<\/p>\n

Se entiende por integraci\u00f3n al conjunto de procedimientos y \u00f3rganos de coordinaci\u00f3n y direcci\u00f3n que garantizan la transferencia y continuidad en la aplicaci\u00f3n de actuaciones entre este plan y otros relacionados de aplicaci\u00f3n consecutiva.<\/p>\n

A efectos de facilitar esta integraci\u00f3n, los planes territoriales y especiales de las comunidades aut\u00f3nomas y de las ciudades de Ceuta y Melilla prever\u00e1n la incorporaci\u00f3n de representantes de la Administraci\u00f3n General del Estado en sus \u00f3rganos de direcci\u00f3n y gesti\u00f3n de las emergencias en las que se prevea que se activar\u00e1 la movilizaci\u00f3n de medios extraordinarios del Estado o movilizables por este.<\/p>\n

Asimismo, los planes contemplar\u00e1n la integraci\u00f3n en el MOPI de su personal experto en gesti\u00f3n de emergencias de la comunidad aut\u00f3noma y\/o ciudad aut\u00f3noma afectada, de responsables de los organismos que corresponda en funci\u00f3n de las necesidades de la emergencia y de los responsables operativos de los grupos de acci\u00f3n de su nivel.<\/p>\n

Coordinaci\u00f3n de los planes y capacidades.<\/p>\n

El Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil podr\u00e1 disponer de todas las capacidades de las administraciones p\u00fablicas para el ejercicio de sus funciones en las situaciones de emergencia y cat\u00e1strofe, de acuerdo con lo dispuesto en las leyes y dem\u00e1s normativa de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

Igualmente, las autoridades competentes podr\u00e1n disponer en las situaciones de emergencia y cat\u00e1strofe, la colaboraci\u00f3n obligatoria de la ciudadan\u00eda y de las personas jur\u00eddicas, previo requerimiento formulado por la autoridad competente y de acuerdo con lo dispuesto en las leyes.<\/p>\n

Dentro del CECOP\/CECOPI y, en su caso, del CECOPAL, donde est\u00e1n integrados los \u00f3rganos de direcci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y seguimiento de la emergencia en curso de las diferentes administraciones p\u00fablicas, se realizar\u00e1n las medidas de coordinaci\u00f3n de los diferentes planes activados seg\u00fan la naturaleza de la emergencia.<\/p>\n

Los planes que se deriven de las Directrices B\u00e1sicas podr\u00e1n enumerar los medios y recursos disponibles, agrup\u00e1ndolos en un Cat\u00e1logo de Capacidades.<\/p>\n

Dentro de las capacidades debemos se\u00f1alar que las Fuerzas Armadas (FAS), y especialmente la Unidad Militar de Emergencias (UME), tienen la consideraci\u00f3n de medios extraordinarios del Estado y, en consecuencia, no pueden formar parte de las capacidades asignadas a los planes auton\u00f3micos y locales.<\/p>\n

En cuanto a la coordinaci\u00f3n de las entidades y los servicios de intervenci\u00f3n y asistencia, se deber\u00e1 tener en cuenta lo establecido en el CAP\u00cdTULO VII de la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

Mecanismos de movilizaci\u00f3n de capacidades.<\/p>\n

Los planes deber\u00e1n detallar los mecanismos para la movilizaci\u00f3n de recursos y capacidades necesarias en las diferentes situaciones operativas, de acuerdo con los principios de colaboraci\u00f3n, cooperaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n, solidaridad interterritorial, subsidiariedad, eficiencia, y participaci\u00f3n. Si durante el desarrollo de una emergencia resulta necesario requerir medios de otras administraciones p\u00fablicas no asignadas al plan, es preciso que haya sido activada la situaci\u00f3n operativa\u00a02 de emergencia del plan.<\/p>\n

En cualquier caso, los planes auton\u00f3micos incluir\u00e1n en sus mecanismos de movilizaci\u00f3n de capacidades, el procedimiento para la solicitud de activaci\u00f3n de la Unidad Militar de Emergencias y los medios del Mecanismo Nacional de Respuesta seg\u00fan la Instrucci\u00f3n T\u00e9cnica de Operaci\u00f3n (ITO) correspondiente aprobada por el Consejo Nacional de Protecci\u00f3n Civil (CNPC).<\/p>\n

La movilizaci\u00f3n de capacidades del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil incluye la solicitud, autorizaci\u00f3n y el despliegue de m\u00f3dulos y de cualquier otro medio o recurso para su utilizaci\u00f3n en las situaciones de emergencia o cat\u00e1strofe, pertenecientes a una Administraci\u00f3n P\u00fablica distinta de aquella que gestiona la situaci\u00f3n.<\/p>\n

Participaci\u00f3n de otras organizaciones.<\/p>\n

La participaci\u00f3n en los planes de otras organizaciones y entidades sociales entre cuyos fines se encuentren los relacionados con la protecci\u00f3n civil, se realiza mediante la aportaci\u00f3n de medios y recursos susceptibles de ser utilizados en emergencias de protecci\u00f3n civil y cat\u00e1strofes, atendiendo al principio de especialidad funcional, y mediante los oportunos convenios o acuerdos, o a trav\u00e9s de lo se\u00f1alado en los mismos planes.<\/p>\n

En funci\u00f3n de la participaci\u00f3n de estas organizaciones y entidades sociales, y atendiendo a las peculiaridades de la emergencia o cat\u00e1strofe para la que se haya activado el plan, un representante de las mismas podr\u00e1 integrarse en los \u00f3rganos previstos en el mismo.<\/p>\n

Implantaci\u00f3n y mantenimiento de los planes<\/p>\n

Implantaci\u00f3n y mantenimiento del plan estatal<\/p>\n

La implantaci\u00f3n y el mantenimiento del Plan Estatal de accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas se regir\u00e1 por lo dispuesto a estos efectos en el PLEGEM con las especificidades que se detallan a continuaci\u00f3n.<\/p>\n

Ejercicios y simulacros.<\/p>\n

Los ejercicios y simulacros del Plan Estatal ante el riesgo de accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas se realizar\u00e1n en colaboraci\u00f3n con las comunidades aut\u00f3nomas y se incorporar\u00e1n al plan nacional anual de ejercicios y simulacros del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

Implantaci\u00f3n y mantenimiento de los planes auton\u00f3micos<\/p>\n

Las actividades de implantaci\u00f3n est\u00e1n dirigidas a mantener la operatividad del plan, para ello, todos los servicios del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil asignados al plan deben asegurarse de la disponibilidad y operatividad de sus capacidades, de sus recursos y de los servicios de su titularidad o competencia que puedan ser requeridos en las activaciones del plan.<\/p>\n

En las actividades de implantaci\u00f3n se velar\u00e1 especialmente por el funcionamiento \u00f3ptimo de las estructuras organizativas implicadas en el plan, por las actividades de car\u00e1cter preventivo y las dirigidas a fomentar la resiliencia de la poblaci\u00f3n frente a las emergencias y cat\u00e1strofes y por la consolidaci\u00f3n de una cultura de prevenci\u00f3n y responsabilidad.<\/p>\n

En particular, se desarrollar\u00e1n actuaciones tendentes a la:<\/p>\n

\u2013\u2002Verificaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de los directorios de comunicaciones de los integrantes de los \u00f3rganos funcionales del plan especial.<\/p>\n

\u2013\u2002Actualizaci\u00f3n del cat\u00e1logo de capacidades.<\/p>\n

\u2013\u2002Difusi\u00f3n del plan entre los integrantes de los diferentes \u00f3rganos funcionales implicados en el mismo en cada una de las fases.<\/p>\n

\u2013\u2002Desarrollo de campa\u00f1as de sensibilizaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n general de manera que se facilite el despliegue de las medidas de intervenci\u00f3n y protecci\u00f3n en caso necesario.<\/p>\n

Las actividades de mantenimiento tienen como objetivo la comprobaci\u00f3n y la mejora de la eficacia del plan, as\u00ed como la incorporaci\u00f3n de los avances cient\u00edfico-tecnol\u00f3gicos y operativos que puedan mejorar la gesti\u00f3n de las emergencias y de los sucesos catastr\u00f3ficos de protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

Para la mejor realizaci\u00f3n de esta funci\u00f3n, los \u00f3rganos del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil asignados al plan promover\u00e1n la colaboraci\u00f3n de las universidades y de otros organismos de investigaci\u00f3n, sociedades cient\u00edficas, colegios profesionales, y el sector privado, incorporando a la gesti\u00f3n de las emergencias y cat\u00e1strofes las t\u00e9cnicas y m\u00e9todos m\u00e1s avanzados de la sociedad del conocimiento y las derivadas de la utilizaci\u00f3n masiva de datos y de la inteligencia artificial.<\/p>\n

Las actividades de mantenimiento se dirigir\u00e1n fundamentalmente a los siguientes campos:<\/p>\n

\u2013\u2002An\u00e1lisis de riesgos de protecci\u00f3n civil y de sus efectos directos.<\/p>\n

\u2013\u2002An\u00e1lisis de los sistemas de informaci\u00f3n aplicables a la protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

\u2013\u2002Recogida de datos sobre emergencias y cat\u00e1strofes para su tratamiento automatizado.<\/p>\n

\u2013\u2002An\u00e1lisis y mejora de los sistemas log\u00edsticos de respuesta a las emergencias.<\/p>\n

Los planes deben de establecer las acciones encaminadas a garantizar la actualizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n contenida en plan. En funci\u00f3n de la magnitud y repercusi\u00f3n de las modificaciones, se consideran dos procesos diferenciados:<\/p>\n

\u2013\u2002Las actualizaciones deber\u00e1n ser anuales y recoger\u00e1n los aspectos organizativos y operativos (nombramientos, capacidades, procedimientos, etc.).<\/p>\n

\u2013\u2002Las revisiones contemplaran cambios destacables en los contenidos motivados por causas t\u00e9cnicas o legislativas.<\/p>\n

Determinaci\u00f3n de los mecanismos adecuados para la informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n afectada y al p\u00fablico en general.<\/p>\n

Con objeto de que el plan sea conocido por la ciudadan\u00eda que se pueda ver afectada, se establecer\u00e1n campa\u00f1as peri\u00f3dicas de divulgaci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n, que, con la informaci\u00f3n adecuada tanto en el contenido como en el de canal de comunicaci\u00f3n utilizado para cada grupo, indicar\u00e1n las recomendaciones de actuaci\u00f3n y medidas de autoprotecci\u00f3n.<\/p>\n

En estas campa\u00f1as se especificar\u00e1n los procedimientos de notificaci\u00f3n, con indicaci\u00f3n clara de las normas, formatos o canales donde efectuar el aviso; y se basar\u00e1n en la divulgaci\u00f3n de folletos descriptivos y en su caso con material audiovisual, publicaciones en medios tradicionales de comunicaci\u00f3n, internet, redes sociales y cuantos se consideren adecuados, en los que se concreten las medidas de protecci\u00f3n personal a adoptar.<\/p>\n

El plan determinar\u00e1 los mecanismos adecuados para transmitir la informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n afectada y al p\u00fablico en general. Esta informaci\u00f3n se regular\u00e1 de forma que se realice tanto como medida preventiva, previa a la emergencia, en el momento de la emergencia o cat\u00e1strofe y en fase de recuperaci\u00f3n.<\/p>\n

Programas de formaci\u00f3n especializada de intervinientes.<\/p>\n

La administraci\u00f3n responsable de la redacci\u00f3n del plan especial promover\u00e1 la realizaci\u00f3n de programas de formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n, en colaboraci\u00f3n con las otras administraciones del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil dirigidos a los efectivos implicados directamente en la gesti\u00f3n de emergencias de protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

Tambi\u00e9n impartir\u00e1 y promover\u00e1 la impartici\u00f3n de jornadas t\u00e9cnicas para analizar la operatividad de estos planes y sus posibles l\u00edneas de mejora y desarrollo futuro, dirigidas especialmente a los integrantes de los diferentes grupos de acci\u00f3n.<\/p>\n

Para ello, los planes podr\u00e1n indicar los contenidos de estos programas de formaci\u00f3n especializada y definir a los receptores de esta formaci\u00f3n.<\/p>\n

Instrucciones y recomendaciones de autoprotecci\u00f3n.<\/p>\n

La administraci\u00f3n responsable de la redacci\u00f3n del plan promover\u00e1 la realizaci\u00f3n de programas de formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n, en colaboraci\u00f3n con las otras administraciones del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil dirigidos tanto a la poblaci\u00f3n en general como al personal interviniente. En este campo, se prestar\u00e1 una atenci\u00f3n especial a las actuaciones en el marco del Sistema Educativo.<\/p>\n

Estos programas ir\u00e1n dirigidos, entre otros, a profesionales de los medios de comunicaci\u00f3n, en estos programas se incluir\u00e1 formaci\u00f3n espec\u00edfica para atender a los colectivos vulnerables teniendo en cuenta sus necesidades especiales.<\/p>\n

La implantaci\u00f3n y mantenimiento de los planes precisa que se realicen acciones para incluir en su contenido las medidas de autoprotecci\u00f3n que pueda implementar la ciudadan\u00eda y divulgar estas instrucciones y recomendaciones de autoprotecci\u00f3n.<\/p>\n

La elaboraci\u00f3n de gu\u00edas t\u00e9cnicas de autoprotecci\u00f3n ante el riesgo y su difusi\u00f3n permanente es una obligaci\u00f3n esencial de los \u00f3rganos de protecci\u00f3n civil que debe recogerse en estos planes. Se editar\u00e1 material de divulgaci\u00f3n y se transmitir\u00e1 la informaci\u00f3n por los cauces y con las peculiaridades indicadas para la informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n afectada y p\u00fablico en general.<\/p>\n

Programa de ejercicios y simulacros.<\/p>\n

Con la finalidad de mantener en permanente estado de plena operatividad todos los procedimientos, mecanismos y dispositivos de los planes, se realizar\u00e1n regularmente ejercicios y simulacros, en colaboraci\u00f3n con otras administraciones p\u00fablicas, organismos, servicios integrantes del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil y sector privado.<\/p>\n

La administraci\u00f3n responsable del plan especial, previo informe, aprobar\u00e1 un programa de ejercicios y simulacros, con la participaci\u00f3n de las administraciones y departamentos implicados. Este programa deber\u00e1 ser peri\u00f3dicamente actualizado.<\/p>\n

Los ejercicios y simulacros se extender\u00e1n, de acuerdo con los respectivos programas anuales, a los diferentes instrumentos, mecanismos y procedimientos de estos planes, as\u00ed como a los diferentes \u00f3rganos, administraciones, organizaciones, grupos de acci\u00f3n, empresas y ciudadan\u00eda implicados y afectados por este riesgo.<\/p>\n

Evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de los planes<\/p>\n

Evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de los planes estatales<\/p>\n

Sin perjuicio de la evaluaci\u00f3n que realice la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y Emergencias de las activaciones de este Plan Especial ante el riesgo de accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas, al ser este un anexo del PLEGEM estar\u00e1 sometido a un proceso de evaluaci\u00f3n continua mediante el an\u00e1lisis cr\u00edtico de las emergencias declaradas, as\u00ed como de los resultados de los ejercicios y simulacros.<\/p>\n

El Plan Estatal de accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas ser\u00e1 revisado por el gobierno de conformidad con lo establecido en el PLEGEM.<\/p>\n

Sistemas de informaci\u00f3n estad\u00edstica.<\/p>\n

Seg\u00fan lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a09.2.e) de la Ley\u00a017\/2015, de\u00a09 de julio, tiene que crearse un registro Nacional de Datos sobre Emergencias y Cat\u00e1strofes donde se incorporaran todos los datos sobre p\u00e9rdidas y da\u00f1os de los eventos que se produzcan sobre el territorio nacional. De esta manera se podr\u00e1 disponer de informaci\u00f3n estad\u00edstica con la que tener un mayor conocimiento sobre el tipo de evento que m\u00e1s da\u00f1o genera y su distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica.<\/p>\n

Desde la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y Emergencias se pondr\u00e1 a disposici\u00f3n de las administraciones una herramienta inform\u00e1tica desarrollada para llevar a cabo esta recopilaci\u00f3n.<\/p>\n

En los planes se incluir\u00e1n los criterios que permitan establecer los episodios significativos y que ser\u00e1n los que se incluyan en la aplicaci\u00f3n. Una vez definido el episodio y dado de alta, se deber\u00e1n recopilar los datos de las p\u00e9rdidas y da\u00f1os ocasionados seg\u00fan el procedimiento de recogida de estad\u00edsticas establecido por la DGPCE.<\/p>\n

Estad\u00edstica de la emergencia producidas por accidentes e incidentes en los transportes terrestres de mercanc\u00edas peligrosas.<\/p>\n

El objetivo principal de la estad\u00edstica de emergencias derivadas de accidentes en los transportes terrestres de mercanc\u00edas peligrosas es registrar y analizar los datos m\u00e1s relevantes sobre estas emergencias. Esto incluye aspectos como:<\/p>\n

\u2013\u2002Localizaci\u00f3n del suceso: Identificaci\u00f3n del lugar donde ocurri\u00f3 el accidente.<\/p>\n

\u2013\u2002Caracter\u00edsticas de las mercanc\u00edas peligrosas involucradas: Informaci\u00f3n sobre las sustancias transportadas, su peligrosidad y cantidad.<\/p>\n

\u2013\u2002Tipo de accidente de protecci\u00f3n civil: Clasificaci\u00f3n del accidente de acuerdo con el apartado el apartado\u00a02.2.3.3. (Clasificaci\u00f3n de los accidentes\/incidentes en los transportes terrestres de mercanc\u00edas peligrosas).<\/p>\n

\u2013\u2002Clasificaci\u00f3n de la situaci\u00f3n de emergencia: Determinaci\u00f3n de la magnitud de la emergencia y las acciones de protecci\u00f3n civil necesarias.<\/p>\n

\u2013\u2002Consecuencias para la poblaci\u00f3n, bienes y medio ambiente: Impacto directo o potencial de la emergencia en la salud humana, las infraestructuras y el entorno natural.<\/p>\n

El an\u00e1lisis de estos datos ayuda a perfeccionar la organizaci\u00f3n y operatividad de los planes de protecci\u00f3n civil, adem\u00e1s de proporcionar una base s\u00f3lida para la planificaci\u00f3n preventiva en el futuro.<\/p>\n

La responsabilidad de elaborar las estad\u00edsticas se distribuye entre diferentes organismos dependiendo del \u00e1mbito territorial:<\/p>\n

a)\u2003Estad\u00edsticas a nivel auton\u00f3mico: Los \u00f3rganos designados en los planes de protecci\u00f3n civil de cada comunidad aut\u00f3noma son responsables de elaborar las estad\u00edsticas de las emergencias producidas por accidentes en su territorio, con relaci\u00f3n al transporte de mercanc\u00edas peligrosas por carretera o ferrocarril.<\/p>\n

b)\u2003Estad\u00edsticas a nivel nacional: La Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil se encarga de elaborar las estad\u00edsticas a nivel nacional, recopilando las emergencias ocurridas en el \u00e1mbito de todas las comunidades aut\u00f3nomas. Esta informaci\u00f3n estar\u00e1 a disposici\u00f3n del p\u00fablico general a trav\u00e9s del portal institucional.<\/p>\n

Una vez concluida la emergencia, los \u00f3rganos competentes designados en los planes especiales de las comunidades aut\u00f3nomas deber\u00e1n remitir, a la mayor brevedad posible, a las delegaciones del gobierno la informaci\u00f3n correspondiente a los sucesos clasificados como tipo\u00a02, 3, 4 y\u00a05, conforme a lo establecido en el apartado\u00a02.2.3.3. (Clasificaci\u00f3n de los accidentes\/incidentes en los transportes terrestres de mercanc\u00edas peligrosas), siempre que dichos sucesos hayan tenido lugar en su \u00e1mbito territorial.<\/p>\n

Las delegaciones del gobierno trasladar\u00e1n dicha informaci\u00f3n a la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y Emergencias y a la Direcci\u00f3n General de Transporte por Carretera y Ferrocarril.<\/p>\n

A efectos de recopilaci\u00f3n y an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n, se emplear\u00e1 el bolet\u00edn estad\u00edstico previsto en el anexo II de la presente directriz b\u00e1sica que deber\u00e1 cumplimentarse con el mayor nivel de detalle posible.<\/p>\n

Asimismo, el anexo II podr\u00e1 ser presentado por medios telem\u00e1ticos mediante una aplicaci\u00f3n espec\u00edfica a desarrollar por la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y Emergencias, garantizando la integridad, autenticidad y trazabilidad de la informaci\u00f3n remitida, conforme a la normativa vigente en materia de administraci\u00f3n electr\u00f3nica y protecci\u00f3n de datos.<\/p>\n

La finalidad de la recopilaci\u00f3n de los datos estad\u00edsticos es mejorar la capacidad de respuesta ante emergencias, optimizar la planificaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los planes de protecci\u00f3n civil, y reforzar la eficacia de las medidas preventivas. Asimismo, estas estad\u00edsticas permitir\u00e1n disponer de una visi\u00f3n integral de los accidentes y emergencias, facilitando la adopci\u00f3n de decisiones informadas por parte de las autoridades competentes.<\/p>\n

Evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de los planes auton\u00f3micos<\/p>\n

\u00d3rganos, procedimientos y alcance de las evaluaciones.<\/p>\n

El plan especial estar\u00e1 sometido a un proceso de evaluaci\u00f3n continua. Para ello incluir\u00e1 un programa de evaluaci\u00f3n basado en el an\u00e1lisis cr\u00edtico de sus activaciones y de las emergencias declaradas, as\u00ed como en el conocimiento y estado de la t\u00e9cnica y de los resultados de los ejercicios y simulacros realizados. Las actividades de evaluaci\u00f3n tienen por objeto determinar las acciones de mejora del plan.<\/p>\n

Las activaciones en las situaciones operativas\u00a02 y\u00a03 dar\u00e1n lugar a una evaluaci\u00f3n espec\u00edfica de cada una de ellas, para ello la administraci\u00f3n responsable de protecci\u00f3n civil elaborar\u00e1 un informe de evaluaci\u00f3n tras cada desactivaci\u00f3n del plan especial en estas situaciones operativas.<\/p>\n

Para la emisi\u00f3n del informe de evaluaci\u00f3n, las administraciones p\u00fablicas, los servicios t\u00e9cnicos, y las organizaciones y entidades que hayan participado en la gesti\u00f3n de la emergencia, deber\u00e1n facilitar la informaci\u00f3n que obre en su poder.<\/p>\n

Este informe ser\u00e1 comunicado al resto de administraciones implicadas, y a otros \u00f3rganos de la propia administraci\u00f3n intervinientes en la emergencia, y ser\u00e1 integrado en la Memoria Anual de Protecci\u00f3n Civil que se elabore.<\/p>\n

La finalidad de los informes de evaluaci\u00f3n es la mejora de la operatividad del plan y del funcionamiento global del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil, sin que en ning\u00fan caso determine conductas particulares ni asignaci\u00f3n de responsabilidades.<\/p>\n

El plan definir\u00e1 los \u00f3rganos, los procedimientos y el alcance de las evaluaciones especificando, en funci\u00f3n de sus resultados, los criterios que pueden motivar la modificaci\u00f3n o revisi\u00f3n del plan.<\/p>\n

Sistemas de informaci\u00f3n estad\u00edstica.<\/p>\n

Seg\u00fan lo dispuesto en el apartado\u00a02.6.1.1 referido al plan estatal.<\/p>\n

Actualizaci\u00f3n y revisiones del plan y de sus anexos.<\/p>\n

Los planes ser\u00e1n actualizados anualmente, y revisados al menos cada cinco a\u00f1os por la administraci\u00f3n que los ha elaborado, o cuando concurran circunstancias variables en el tiempo que lo aconsejen para mantener su plena operatividad, entre otras circunstancias que se puedan definir, se revisar\u00e1n por los motivos siguientes:<\/p>\n

\u2013\u2002Modificaciones importantes del riesgo por causas externas o sobrevenidas. Variaci\u00f3n de la peligrosidad, vulnerabilidad o exposici\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Como consecuencia de las evaluaciones cr\u00edticas realizadas tras la activaci\u00f3n de las situaciones operativas\u00a02, 3, o las derivadas de los ejercicios y simulacros que hagan patente disfunciones en la operatividad o coordinaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Por modificaci\u00f3n significativa de la operatividad o de las capacidades del plan.<\/p>\n

\u2013\u2002Por el plazo de vigencia del mismo previsto en el propio plan.<\/p>\n

Para ello, los planes incluir\u00e1n un esquema general, temporal y cualificado en el que se determinen los factores y causas que motivar\u00e1n su revisi\u00f3n.<\/p>\n

Los planes recoger\u00e1n igualmente la obligaci\u00f3n de redactar una memoria anual sobre su aplicaci\u00f3n y funcionamiento, memoria que ser\u00e1 remitida a los integrantes del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil que intervienen en el plan en cualquiera de sus fases o situaciones operativas y podr\u00e1 ser publicada en los portales de comunicaci\u00f3n establecidos por los organismos competentes.<\/p>\n

Elaboraci\u00f3n de planes de \u00e1mbito local<\/p>\n

Los planes municipales o de \u00e1mbito local, provincial o insular, son aprobados por el \u00f3rgano competente de la respectiva entidad, seg\u00fan el procedimiento que establezca la normativa auton\u00f3mica.<\/p>\n

En el curso de una emergencia, las autoridades de protecci\u00f3n civil de las administraciones locales deber\u00e1n solicitar y canalizar las necesidades de capacidades a trav\u00e9s de las autoridades de la comunidad aut\u00f3noma.<\/p>\n

Concepto<\/p>\n

El plan municipal o de entidad local, establecer\u00e1 la organizaci\u00f3n y procedimiento de actuaci\u00f3n de los recursos y servicios cuya titularidad corresponda a la administraci\u00f3n local de que se trate y los que puedan ser asignados al mismo por otras administraciones p\u00fablicas o por otras entidades p\u00fablicas o privadas, al objeto de hacer frente a la emergencia, dentro del \u00e1mbito territorial de aquella.<\/p>\n

El plan de \u00e1mbito local deber\u00e1 ser elaborado e implantado por el organismo competente en aquellos municipios ante el riesgo de accidentes en el transporte terrestre de mercanc\u00edas peligrosas que as\u00ed se determinen en el correspondiente plan de comunidad aut\u00f3noma.<\/p>\n

Contenido m\u00ednimo de los planes de actuaci\u00f3n de \u00e1mbito local<\/p>\n

El plan de \u00e1mbito local ante el riesgo de accidentes en los transportes terrestres de mercanc\u00edas peligrosas y dentro de las directrices que se establezcan en los correspondientes planes de comunidad aut\u00f3noma podr\u00e1 reducir el contenido m\u00ednimo que se especifica en el punto\u00a01.6 de esta directriz b\u00e1sica siempre que contenga, al menos:<\/p>\n

\u2013\u2002La estructura organizativa y los procedimientos para la intervenci\u00f3n en emergencias, dentro del territorio del municipio o entidad local que corresponda.<\/p>\n

\u2013\u2002El sistema de articulaci\u00f3n con las organizaciones de otras Administraciones Locales incluidas en su entorno o \u00e1mbito territorial, seg\u00fan las previsiones del plan de comunidad aut\u00f3noma en que se integran.<\/p>\n

\u2013\u2002La zonificaci\u00f3n del territorio en funci\u00f3n del mapa de riesgos y las posibles consecuencias, en concordancia con lo que establezca el correspondiente plan de comunidad aut\u00f3noma, delimitando \u00e1reas seg\u00fan posibles requerimientos de prevenci\u00f3n e intervenci\u00f3n y despliegue de medios y recursos, as\u00ed como localizando la infraestructura f\u00edsica a utilizar en operaciones de emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Las medidas de informaci\u00f3n y formaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n sobre el riesgo de accidentes en los transportes terrestres de mercanc\u00edas peligrosas, as\u00ed como sobre las medidas de autoprotecci\u00f3n a utilizar en caso de emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002El cat\u00e1logo de medios y recursos espec\u00edficos para la puesta en pr\u00e1ctica de las actividades previstas.<\/p>\n

Disposici\u00f3n final primera.<\/h5>\n

De conformidad con lo establecido en el art\u00edculo\u00a04.2.k) de la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil, todos los planes de protecci\u00f3n civil se adaptar\u00e1n a la estructura y contenido establecido en esta directriz b\u00e1sica en el plazo de cuatro a\u00f1os desde su entrada en vigor.<\/p>\n

Una vez aprobados, los contenidos ser\u00e1n publicados y accesibles al p\u00fablico.<\/p>\n

ANEXO I<\/h5>\n
Modelos de boletines de notificaci\u00f3n de accidentes en los transportes de\u00a0mercanc\u00edas peligrosas<\/h5>\n

Incluye las siguientes tablas:<\/p>\n

Tabla\u00a01.\u2003Informaci\u00f3n requerida ante un aviso de emergencia en un TTMMP por\u00a0ferrocarril<\/p>\n

\n \"Imagen:\n <\/p>\n

Tabla\u00a02.\u2003Informaci\u00f3n requerida ante un aviso de emergencia en un TTMMP por\u00a0carretera<\/p>\n

\n \"Imagen:\n <\/p>\n

ANEXO II<\/h5>\n
Modelo de bolet\u00edn estad\u00edstico de mercanc\u00edas por accidentes en los transportes de\u00a0mercanc\u00edas peligrosas<\/h5>\n

a)\u2003Datos Generales.<\/p>\n\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n\n\n
Fecha del Informe:<\/td>\n\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
Modo de transporte<\/td>\nCarretera<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Ferrocarril<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

b)\u2003Localizaci\u00f3n del Suceso.<\/p>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n\n\n\n\n
Fecha del Accidente.<\/td>\n\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
Hora.<\/td>\n\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
Lugar del Accidente.<\/td>\n\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
T\u00e9rmino municipal.<\/td>\n\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
Provincia.<\/td>\n\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n\n\n\n\n\n
Modo de transporte<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
Modo de transporte carretera<\/td>\nModo de transporte ferrocarril<\/td>\n<\/tr>\n
Carretera<\/td>\n\u00a0<\/td>\nEstaci\u00f3n\/es colaterales<\/td>\n\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
PK<\/td>\n\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
RIMP<\/td>\n\u2610<\/td>\nPK<\/td>\n\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

c)\u2003Mercanc\u00edas Transportadas.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Nombre Mercanc\u00eda<\/th>\nN.\u00ba Peligro<\/th>\nN.\u00ba ONU<\/th>\nCantidad\u00a0Involucrada (kg\/l)<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

d)\u2003Descripci\u00f3n del suceso.<\/p>\n

1.\u00ba\u2003Forma del transporte:<\/p>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n\n\n\n\n
Forma del transporte<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
Granel.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Cisterna.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Bulto.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

2.\u00ba\u2003Tipo de accidente: (Seg\u00fan el punto\u00a02.3.2.3. Clasificaci\u00f3n de los accidentes\/incidentes en los transportes terrestres de mercanc\u00edas peligrosas).<\/p>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n\n\n\n
Tipo 2.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Tipo 3.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Tipo 4.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Tipo 5.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Observaciones:<\/p>\n

\u2003<\/p>\n

e)\u2003Clasificaci\u00f3n de la situaci\u00f3n de la emergencia: (Seg\u00fan el punto\u00a02.7.1. Definici\u00f3n de Fases y Situaciones Operativas).<\/p>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n\n\n\n
Situaci\u00f3n 0.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Situaci\u00f3n 1.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Situaci\u00f3n 2.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Situaci\u00f3n 3.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

f)\u2003Causas del accidente:<\/p>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Error del conductor.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Causas externas.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Problemas cabeza tractora\/plataforma.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Fallo en el contenedor.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Mal acondicionamiento de la carga.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Desconocidas.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Otras.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

g)\u2003Naturaleza y extensi\u00f3n de los da\u00f1os.<\/p>\n

1.\u00ba\u2003Da\u00f1os humanos.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n\n\n\n\n
\u00a0<\/th>\nPor la mercanc\u00eda<\/th>\nOtras causas<\/th>\nTotal<\/th>\nT<\/th>\nQ<\/th>\nI<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
N.\u00ba heridos leves.<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
N.\u00ba heridos graves.<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
N.\u00ba v\u00edctimas mortales.<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

2.\u00ba\u2003Da\u00f1os materiales.<\/p>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n\n\n\n\n
Otro accidente o incidente<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
De la unidad de transporte<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
De otras unidades de transporte<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
De infraestructuras<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
De inmuebles<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

3.\u00ba\u2003Da\u00f1os ambientales.<\/p>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n\n\n
Contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Contaminaci\u00f3n h\u00eddrica<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Contaminaci\u00f3n de suelos<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

4.\u00ba\u2003Afectaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

i.\u2003N\u00famero de personas expuestas:<\/p>\n

ii.\u2003Descripci\u00f3n de la afectaci\u00f3n:<\/p>\n

5.\u00ba\u2003Necesidad de evacuaci\u00f3n.<\/p>\n

i.\u2003N\u00famero de personas expuestas:<\/p>\n

h)\u2003Medidas adoptadas en el accidente.<\/p>\n

1.\u00ba\u2003Medidas para mitigar los efectos del accidente.<\/p>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n\n\n\n\n\n
Contenci\u00f3n.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Corte de tr\u00e1fico.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Diluci\u00f3n.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Limpieza.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Trasvase.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Otros.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Observaciones:<\/p>\n

\u2003<\/p>\n

\u2003<\/p>\n

\u2003<\/p>\n

2.\u00ba\u2003Medidas de protecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n\n\n\n
Alejamiento.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Confinamiento.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Evacuaci\u00f3n.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Otros.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Observaciones:<\/p>\n

3.\u00ba\u2003Servicios de intervenci\u00f3n presentes.<\/p>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Guardia civil de trafico.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Servicios de extinci\u00f3n de incendios.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Mantenimiento de carreteras.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
T\u00e9cnicos de protecci\u00f3n civil.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
SEPRONA.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Polic\u00eda nacional.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Polic\u00eda auton\u00f3mica.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Polic\u00eda local.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
Servicios sanitarios.<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
\u00a0<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
\u00a0<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n
\u00a0<\/td>\n\u2610<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n
ANEXO III<\/h5>\n
Definiciones<\/h5>\n

A los efectos de la presente regulaci\u00f3n, se establecen las siguientes definiciones:<\/p>\n

Accidente: Suceso repentino, no deseado ni intencionado, o una cadena de sucesos de ese tipo, de consecuencias perjudiciales para las personas, los bienes o el medio ambiente.<\/p>\n

Actividad (A): Magnitud f\u00edsica que mide la tasa de desintegraci\u00f3n de un radionucleido, correspondiente a una cantidad de dicho radionucleido en un determinado estado energ\u00e9tico en un momento dado.<\/p>\n

Administrador de infraestructura: todo organismo o empresa responsable de la explotaci\u00f3n, mantenimiento y renovaci\u00f3n de las infraestructuras ferroviarias en una red, e igualmente responsable de participar en su desarrollo conforme a las normas que establezca el Ministerio de Fomento dentro del marco de su pol\u00edtica general de desarrollo y financiaci\u00f3n de infraestructuras.<\/p>\n

ADR: Acuerdo sobre el Transporte Internacional de Mercanc\u00edas Peligrosas por Carretera.<\/p>\n

Afectados: Personas que resultan perjudicadas, directa o indirectamente, por un suceso peligroso. Se consideran directamente afectados a aquellos que han sufrido lesiones, enfermedades u otros efectos en la salud; los que han sido evacuados, desplazados, reubicados o han padecido da\u00f1os directos en sus medios de vida o sus bienes econ\u00f3micos, f\u00edsicos, sociales, culturales y ambientales. Se consideran indirectamente afectados los que han sufrido consecuencias, distintas o a\u00f1adidas a los efectos directos, al cabo del tiempo debido a disrupciones o cambios en la econom\u00eda, las infraestructuras vitales, los servicios b\u00e1sicos, el comercio o el trabajo, o consecuencias sociales, sanitarias y psicol\u00f3gicas.<\/p>\n

Albergue: Puesta a disposici\u00f3n de un lugar para residir temporalmente las personas evacuadas en una emergencia o cat\u00e1strofe, hasta tanto puedan regresar a sus domicilios o a residencias estables.<\/p>\n

Alejamiento: Traslado de la poblaci\u00f3n desde lugares en los que las personas se encuentren expuestas a sufrir da\u00f1os, a lugares seguros, generalmente poco distantes, utilizando sus propios medios.<\/p>\n

Bultos: (ADR, Cap. 1.2.1 y RID, Cap\u00edtulo\u00a01.2.1): Conjunto constituido por el embalaje o recipiente y su contenido, preparado para el transporte. Incluye embalajes simples, combinados, sobreembalajes, recipientes a presi\u00f3n peque\u00f1os (botellas, latas, bidones), objetos que por s\u00ed solos cumplen con las condiciones para ser considerados bultos, etc.<\/p>\n

Cisternas: (ADR, Cap. 1.2.1): Recipiente permanente, desmontable o incorporado a un veh\u00edculo, destinado al transporte de l\u00edquidos, gases o materias s\u00f3lidas a granel. Incluye cisternas m\u00f3viles, cisternas port\u00e1tiles, contenedores cisterna, etc. En RID (Cap\u00edtulo\u00a01.2.1) recipiente destinado al transporte de l\u00edquidos, gases o s\u00f3lidos en estado pulverulento o granular, formando parte de un veh\u00edculo ferroviario o contenedor cisterna.<\/p>\n

Confinamiento: Permanencia de la poblaci\u00f3n en sus domicilios o en otros edificios que se determinen, as\u00ed como en las medidas complementarias de seguridad que deban adoptarse en los mismos para su protecci\u00f3n.<\/p>\n

Da\u00f1o: La p\u00e9rdida de vidas humanas, las lesiones corporales, los perjuicios materiales y el deterioro grave del medio ambiente, como resultado directo o indirecto, inmediato o diferido de las propiedades t\u00f3xicas, inflamables, explosivas, oxidantes, o de otra naturaleza, de las sustancias peligrosas y a otros efectos fisicoqu\u00edmicos consecuencia del desarrollo de las actividades industriales.<\/p>\n

Emergencia de protecci\u00f3n civil: situaci\u00f3n de riesgo colectivo definida en el art\u00edculo\u00a02.5 de la Ley\u00a017\/2015, de\u00a09 de julio, del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

Empresa ferroviaria: son empresas ferroviarias las entidades, titulares de una licencia de empresa ferroviaria, cuya actividad principal consiste en prestar servicios de transporte de viajeros o de mercanc\u00edas por ferrocarril, en los t\u00e9rminos establecidos en esta ley. Las empresas ferroviarias deber\u00e1n, en todo caso, aportar la tracci\u00f3n. Se consideran, asimismo, empresas ferroviarias aquellas que aporten exclusivamente la tracci\u00f3n.<\/p>\n

Evacuaci\u00f3n: Traslado temporal de personas y bienes a lugares m\u00e1s seguros antes, durante o despu\u00e9s de un suceso peligroso con el fin de protegerlos.<\/p>\n

Exposici\u00f3n: Situaci\u00f3n en que se encuentran las personas, las infraestructuras, las viviendas, las capacidades de producci\u00f3n y otros activos humanos tangibles situados en zonas expuestas a amenazas.<\/p>\n

Gesti\u00f3n de emergencias: La organizaci\u00f3n y la gesti\u00f3n de los recursos y las responsabilidades para abordar todos los aspectos de las emergencias, especialmente la preparaci\u00f3n, la respuesta y los pasos iniciales de la rehabilitaci\u00f3n.<\/p>\n

Granel (ADR, Cap. 1.2.1): Transporte de materias s\u00f3lidas sin embalaje, directamente en el compartimento del veh\u00edculo o en contenedores\/graneleros especiales, en forma de polvo, gr\u00e1nulos o piezas. En el RID (Cap\u00edtulo\u00a01.2.1), transporte de materias s\u00f3lidas sin embalaje, directamente cargadas en vagones o contenedores especiales para granel.<\/p>\n

Incidente: Cualquier suceso, distinto de un accidente, que impide continuar la marcha, afectando o pudiendo afectar a la seguridad del modo de transporte por el que se circula.<\/p>\n

Mercanc\u00edas peligrosas: aquellas materias y objetos cuyo transporte por carretera o ferrocarril est\u00e9 prohibido o sea autorizado exclusivamente bajo las condiciones establecidas en el ADR\/RID o en otras disposiciones espec\u00edficas. Siendo aquellas cuyo transporte, por carretera o ferrocarril, implique un riesgo para la poblaci\u00f3n, los bienes y el medio ambiente en caso de accidente las que contempla la presente directriz b\u00e1sica.<\/p>\n

Plan de Autoprotecci\u00f3n: Es el instrumento de previsi\u00f3n que establece el marco org\u00e1nico y funcional previsto para un centro, establecimiento, espacio, instalaci\u00f3n o dependencia en el que se valoran las actividades propias que puedan dar origen a situaciones de emergencia, con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia en la zona bajo responsabilidad del titular de la actividad, garantizando la integraci\u00f3n de estas actuaciones con el sistema p\u00fablico de protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

RID: Reglamento relativo al Transporte Internacional de Mercanc\u00edas Peligrosas por Ferrocarril.<\/p>\n

Riesgo: Combinaci\u00f3n de la probabilidad de que se produzca un evento y sus consecuencias negativas.<\/p>\n

Suceso: En el contexto de esta directriz, cualquier accidente o incidente.<\/p>\n

Vulnerabilidad: Condiciones determinadas por factores o procesos f\u00edsicos, sociales, econ\u00f3micos y ambientales que aumentan la susceptibilidad de una persona, una comunidad, los bienes o los sistemas a los efectos de las amenazas.<\/p>\n<\/p><\/div>\n

source<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Consejo de Ministros, en su reuni\u00f3n de\u00a021 de abril de\u00a02026, ha aprobado, a propuesta del Ministro del<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":32901,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"_joinchat":[],"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-32900","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"featured_image_urls":{"full":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/wp-header-logo-767.png",0,0,false],"thumbnail":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/wp-header-logo-767.png",1,1,false],"medium":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/wp-header-logo-767.png",1,1,false],"medium_large":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/wp-header-logo-767.png",1,1,false],"large":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/wp-header-logo-767.png",1,1,false],"1536x1536":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/wp-header-logo-767.png",1,1,false],"2048x2048":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/wp-header-logo-767.png",1,1,false],"morenews-large":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/wp-header-logo-767.png",1,1,false],"morenews-medium":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/wp-header-logo-767.png",1,1,false]},"author_info":{"info":["admin"]},"category_info":"Noticias<\/a>","tag_info":"Noticias","comment_count":0,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/32900","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=32900"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/32900\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/32901"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=32900"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=32900"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=32900"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}