{"id":35121,"date":"2026-06-01T14:58:07","date_gmt":"2026-06-01T14:58:07","guid":{"rendered":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2026\/06\/01\/decision-pesc-2026-1170-del-consejo-de-28-de-mayo-de-2026-relativa-a-una-medida-de-asistencia-con-cargo-al-fondo-europeo-de-apoyo-a-la-paz-para-apoyar-a-las-fuerzas-armadas-libanesas\/"},"modified":"2026-06-01T14:58:07","modified_gmt":"2026-06-01T14:58:07","slug":"decision-pesc-2026-1170-del-consejo-de-28-de-mayo-de-2026-relativa-a-una-medida-de-asistencia-con-cargo-al-fondo-europeo-de-apoyo-a-la-paz-para-apoyar-a-las-fuerzas-armadas-libanesas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2026\/06\/01\/decision-pesc-2026-1170-del-consejo-de-28-de-mayo-de-2026-relativa-a-una-medida-de-asistencia-con-cargo-al-fondo-europeo-de-apoyo-a-la-paz-para-apoyar-a-las-fuerzas-armadas-libanesas\/","title":{"rendered":"Decisi\u00f3n (PESC) 2026\/1170 del Consejo, de 28 de mayo de 2026, relativa a una medida de asistencia con cargo al Fondo Europeo de Apoyo a la Paz para apoyar a las Fuerzas Armadas libanesas."},"content":{"rendered":"
\n

\u00a0<\/p>\n

EL CONSEJO DE LA UNI\u00d3N EUROPEA,<\/p>\n

Visto el Tratado de la Uni\u00f3n Europea, y en particular su art\u00edculo\u00a028, apartado\u00a01, y su art\u00edculo\u00a041, apartado\u00a02,<\/p>\n

Vista la propuesta de la Alta Representante de la Uni\u00f3n para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad,<\/p>\n

Considerando lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(1)<\/p>\n<\/td>\n

\n

La Decisi\u00f3n (PESC) 2021\/509 del Consejo\u00a0(1<\/span>)<\/a> establece el Fondo Europeo de Apoyo a\u00a0la Paz (FEAP) para la financiaci\u00f3n por los Estados miembros de las acciones de la Uni\u00f3n en el marco de la pol\u00edtica exterior y de seguridad com\u00fan encaminadas a\u00a0mantener la paz, prevenir los conflictos y fortalecer la seguridad internacional, de conformidad con el art\u00edculo\u00a021, apartado\u00a02, letra\u00a0c), del Tratado. En particular, con arreglo al art\u00edculo\u00a01, apartado\u00a02, de la Decisi\u00f3n (PESC) 2021\/509, el FEAP se utilizar\u00e1 para financiar medidas de asistencia tales como las acciones para reforzar las capacidades de terceros Estados y organizaciones regionales e\u00a0internacionales en relaci\u00f3n con asuntos militares y de defensa.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(2)<\/p>\n<\/td>\n

\n

La Estrategia Global para la pol\u00edtica exterior y de seguridad com\u00fan de la Uni\u00f3n, de 2016 establece los objetivos de reforzar la seguridad y la defensa, invertir en la resiliencia de los Estados y sociedades al sur de la Uni\u00f3n y desarrollar un enfoque integrado en relaci\u00f3n con las crisis y los conflictos, que incluya el cumplimiento del Derecho internacional de los derechos humanos y del Derecho internacional humanitario.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(3)<\/p>\n<\/td>\n

\n

El 21\u00a0de\u00a0marzo de\u00a02022, el Consejo aprob\u00f3 la Br\u00fajula Estrat\u00e9gica con el objetivo de que la Uni\u00f3n se convierta en un proveedor de seguridad m\u00e1s fuerte y m\u00e1s capaz, en particular recurriendo en mayor medida al FEAP en apoyo de las capacidades de defensa de los socios.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(4)<\/p>\n<\/td>\n

\n

En sus Conclusiones de 18\u00a0de\u00a0abril de\u00a02024, el Consejo Europeo reafirm\u00f3 el objetivo de la Uni\u00f3n de cooperar con todos los socios de Oriente Pr\u00f3ximo para evitar una nueva escalada de las tensiones, notablemente en el L\u00edbano. Se subray\u00f3 que la Uni\u00f3n est\u00e1 decidida a\u00a0defender la estabilidad del L\u00edbano.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(5)<\/p>\n<\/td>\n

\n

En sus Conclusiones de 19\u00a0de\u00a0diciembre de\u00a02024, el Consejo Europeo acogi\u00f3 con satisfacci\u00f3n el acuerdo de alto el fuego alcanzado entre Israel y el L\u00edbano el 27\u00a0de\u00a0noviembre de\u00a02024, resultado de los esfuerzos de mediaci\u00f3n emprendidos en particular por Francia y los Estados Unidos. Inst\u00f3 a\u00a0las partes a\u00a0que lo aplicaran seg\u00fan lo acordado y pidi\u00f3 la aplicaci\u00f3n plena y sim\u00e9trica de la Resoluci\u00f3n 1701 (2006) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. En este contexto, el Consejo Europeo record\u00f3 el papel fundamental de estabilizaci\u00f3n que desempe\u00f1a en el sur del L\u00edbano la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el L\u00edbano (FPNUL). La Uni\u00f3n seguir\u00e1 respaldando la soberan\u00eda y la integridad territorial del Estado liban\u00e9s y sus iniciativas de consolidaci\u00f3n del Estado, entre otras cosas mediante la contribuci\u00f3n al refuerzo de las Fuerzas Armadas libanesas. El Consejo Europeo inst\u00f3 a\u00a0los dirigentes pol\u00edticos libaneses a\u00a0que adoptaran las medidas necesarias para salir del estancamiento pol\u00edtico y econ\u00f3mico, entre ellas, la r\u00e1pida elecci\u00f3n de un presidente.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(6)<\/p>\n<\/td>\n

\n

En sus Conclusiones de 20\u00a0de\u00a0marzo de\u00a02025, el Consejo Europeo acogi\u00f3 con satisfacci\u00f3n el fin del estancamiento pol\u00edtico en el L\u00edbano y manifest\u00f3 la disposici\u00f3n de la Uni\u00f3n a\u00a0trabajar con las nuevas autoridades para estabilizar la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y de seguridad en el pa\u00eds. El Consejo Europeo reiter\u00f3 su llamamiento a\u00a0las partes para que apliquen los t\u00e9rminos del acuerdo de alto el fuego del 27\u00a0de\u00a0noviembre de\u00a02024 y se aplique la Resoluci\u00f3n 1701 (2006) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(7)<\/p>\n<\/td>\n

\n

El 15\u00a0de\u00a0diciembre de\u00a02025, la Uni\u00f3n y el L\u00edbano celebraron el 9.o<\/span> Consejo de Asociaci\u00f3n UE-L\u00edbano y expresaron su voluntad de seguir apoyando al sector liban\u00e9s de la seguridad haciendo pleno uso de los instrumentos de la Uni\u00f3n, entre ellos el FEAP.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(8)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Tras la escalada de violencia en Oriente Pr\u00f3ximo, la Alta Representante de la Uni\u00f3n para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad (en lo sucesivo, \u00abAlta Representante\u00bb) alert\u00f3 del riesgo de que el L\u00edbano se viera arrastrado a\u00a0una guerra que no es la suya y que tendr\u00eda graves consecuencias humanitarias, y pidi\u00f3 que se respetara la soberan\u00eda y la integridad territorial del L\u00edbano, reafirmando al mismo tiempo el compromiso de la Uni\u00f3n de apoyar al L\u00edbano y a\u00a0su poblaci\u00f3n.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(9)<\/p>\n<\/td>\n

\n

En abril de 2026, la Alta Representante recibi\u00f3 del L\u00edbano la solicitud de que la Uni\u00f3n asistiera a\u00a0las Fuerzas Armadas libanesas en la adquisici\u00f3n de equipos clave para aumentar sus capacidades de supervisi\u00f3n, control y seguridad del territorio, as\u00ed como para garantizar el monopolio estatal de las armas, mejorando al mismo tiempo el bienestar, el ecosistema y la profesionalizaci\u00f3n de las Fuerzas Armadas libanesas.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(10)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Las medidas de asistencia deben ejecutarse teniendo en cuenta los principios y requisitos establecidos en la Decisi\u00f3n (PESC) 2021\/509, en particular en cumplimiento de la Posici\u00f3n Com\u00fan 2008\/944\/PESC del Consejo\u00a0(2<\/span>)<\/a>, y en consonancia con las normas para la ejecuci\u00f3n de los ingresos y gastos financiados con cargo al FEAP.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(11)<\/p>\n<\/td>\n

\n

El Consejo reafirma su determinaci\u00f3n de proteger, promover y observar los derechos humanos, las libertades fundamentales y los principios democr\u00e1ticos, y de reforzar el Estado de Derecho y la buena gobernanza, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, con la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos y con el Derecho internacional, en particular el Derecho internacional de los derechos humanos y el Derecho internacional humanitario.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI\u00d3N:<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a01<\/h5>\n

Establecimiento, objetivos, alcance y duraci\u00f3n<\/p>\n

1.\u00a0\u00a0\u00a0Se establece una medida de asistencia en favor del L\u00edbano (en lo sucesivo, \u00abbeneficiario\u00bb), que se financiar\u00e1 con cargo al Fondo Europeo de Apoyo a\u00a0la Paz (FEAP) (en lo sucesivo, \u00abmedida de asistencia\u00bb).<\/p>\n

2.\u00a0\u00a0\u00a0La medida de asistencia tendr\u00e1 los siguientes objetivos:<\/p>\n

\u00a0a)\u00a0reforzar la cooperaci\u00f3n entre la Uni\u00f3n y el L\u00edbano en el \u00e1mbito de la seguridad y la defensa;<\/p>\n

\u00a0b)\u00a0contribuir a\u00a0reforzar las capacidades militares y de defensa generales de las Fuerzas Armadas libanesas;<\/p>\n

\u00a0c)\u00a0aumentar la seguridad nacional y la estabilidad del L\u00edbano, as\u00ed como la protecci\u00f3n de su poblaci\u00f3n civil.<\/p>\n

3.\u00a0\u00a0\u00a0A fin de alcanzar los objetivos establecidos en el apartado\u00a02, la medida de asistencia financiar\u00e1 equipos no dise\u00f1ados para producir efectos letales en lo que respecta a\u00a0lo siguiente:<\/p>\n

\u00a0a)\u00a0el control territorial a\u00a0trav\u00e9s del apoyo a\u00a0la creaci\u00f3n del 5\u00ba\u00a0Regimiento de Fronteras Terrestres que habr\u00e1 de desplegarse a\u00a0lo largo de la frontera nororiental con Siria;<\/p>\n

\u00a0b)\u00a0la conciencia situacional m\u00faltiple a\u00a0trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de una capacidad conjunta de inteligencia, vigilancia y reconocimiento con un sistema operativo de drones y un programa de formaci\u00f3n exhaustivo;<\/p>\n

\u00a0c)\u00a0la mar\u00edtima a\u00a0trav\u00e9s de la mejora de las capacidades de vigilancia e\u00a0integraci\u00f3n de activos en un sistema de control y mando mar\u00edtimos;<\/p>\n

\u00a0d)\u00a0la protecci\u00f3n de emplazamientos militares vitales a\u00a0trav\u00e9s de la entrega de C-UAS para asegurar la protecci\u00f3n del cuartel general de las Fuerzas Armadas libanesas y algunas de las principales bases de sus Fuerzas A\u00e9reas;<\/p>\n

\u00a0e)\u00a0la asistencia sanitaria a\u00a0trav\u00e9s de la continuidad del suministro de equipos m\u00e9dicos a\u00a0los servicios de asistencia sanitaria centrales.<\/p>\n

La medida de asistencia financiar\u00e1 asimismo los suministros y servicios conexos, incluida la formaci\u00f3n t\u00e9cnica, en caso necesario.<\/p>\n

4.\u00a0\u00a0\u00a0La duraci\u00f3n de la medida de asistencia ser\u00e1 de cuarenta y ocho meses a\u00a0partir de la fecha de adopci\u00f3n de la presente Decisi\u00f3n.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a02<\/h5>\n

Disposiciones financieras<\/p>\n

1.\u00a0\u00a0\u00a0El importe de referencia financiera destinado a\u00a0cubrir los gastos relacionados con la medida de asistencia ser\u00e1 de 100\u00a0000\u00a0000 EUR.<\/p>\n

2.\u00a0\u00a0\u00a0Todos los gastos se gestionar\u00e1n de conformidad con la Decisi\u00f3n (PESC) 2021\/509 y en consonancia con las normas para la ejecuci\u00f3n de los ingresos y gastos financiados con cargo al FEAP.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a03<\/h5>\n

Acuerdos con el beneficiario<\/p>\n

1.\u00a0\u00a0\u00a0El Alto Representante de la Uni\u00f3n para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad (en lo sucesivo, \u00abAlto Representante\u00bb) celebrar\u00e1 con el beneficiario los acuerdos necesarios para asegurar el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en la presente Decisi\u00f3n como condici\u00f3n para la prestaci\u00f3n de apoyo en el marco de la medida de asistencia.<\/p>\n

2.\u00a0\u00a0\u00a0Los acuerdos a\u00a0que se refiere el apartado\u00a01 incluir\u00e1n disposiciones que obliguen al beneficiario a\u00a0asegurar lo siguiente:<\/p>\n

\u00a0a)\u00a0el cumplimiento, por las unidades de las Fuerzas Armadas libanesas receptoras de apoyo en el marco de la medida de asistencia, del Derecho internacional pertinente, en particular el Derecho internacional de los derechos humanos y el Derecho internacional humanitario;<\/p>\n

\u00a0b)\u00a0el uso adecuado y eficiente de cualquier bien suministrado en el marco de la medida de asistencia para los fines previstos;<\/p>\n

\u00a0c)\u00a0el mantenimiento suficiente de cualquier bien suministrado en el marco de la medida de asistencia que asegure su aptitud para el uso y disponibilidad operativa a\u00a0lo largo de su ciclo de vida;<\/p>\n

\u00a0d)\u00a0que los bienes suministrados en el marco de la medida de asistencia no se pierdan ni se transfieran a\u00a0personas o\u00a0entidades distintas de las determinadas en dichos acuerdos.<\/p>\n

3.\u00a0\u00a0\u00a0Los acuerdos a\u00a0que se refiere el apartado\u00a01 incluir\u00e1n disposiciones relativas a\u00a0la suspensi\u00f3n y rescisi\u00f3n del apoyo en el marco de la medida de asistencia en caso de que el beneficiario incumpla las obligaciones establecidas en el apartado\u00a02.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a04<\/h5>\n

Ejecuci\u00f3n<\/p>\n

1.\u00a0\u00a0\u00a0El Alto Representante ser\u00e1 responsable de garantizar la aplicaci\u00f3n de la presente Decisi\u00f3n de conformidad con la Decisi\u00f3n (PESC) 2021\/509 y en consonancia con las normas para la ejecuci\u00f3n de los ingresos y gastos financiados con cargo al FEAP, as\u00ed como con el marco metodol\u00f3gico integrado para evaluar y determinar las medidas y controles necesarios para las medidas de asistencia en el marco del FEAP.<\/p>\n

2.\u00a0\u00a0\u00a0La ejecuci\u00f3n de las actividades contempladas en el art\u00edculo\u00a01, apartado\u00a03, de la presente Decisi\u00f3n correr\u00e1 a\u00a0cargo de:<\/p>\n

\u00a0a)\u00a0en lo relativo a\u00a0la letra\u00a0a) de dicho apartado, la Agencia Central de Gesti\u00f3n de Proyectos y del administrador de las medidas de asistencia;<\/p>\n

\u00a0b)\u00a0en lo relativo a\u00a0las letras\u00a0b) y d) de dicho apartado, el D\u00e9fense Conseil International (Grupo DCI);<\/p>\n

\u00a0c)\u00a0en lo relativo a\u00a0la letra\u00a0c) de dicho apartado, el Economat des Arm\u00e9es (EdA);<\/p>\n

\u00a0d)\u00a0en lo relativo a\u00a0la letra\u00a0e) de dicho apartado, la Agencia Central de Gesti\u00f3n de Proyectos.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a05<\/h5>\n

Seguimiento, control y evaluaci\u00f3n<\/p>\n

1.\u00a0\u00a0\u00a0El Alto Representante har\u00e1 un seguimiento del cumplimiento por parte del beneficiario de las obligaciones establecidas en el art\u00edculo\u00a03. Dicho seguimiento servir\u00e1 para que se tome conciencia del contexto y los riesgos de incumplimiento de las obligaciones establecidas en el art\u00edculo\u00a03, y para contribuir a\u00a0prevenir tales incumplimientos, incluidas las violaciones del Derecho internacional de los derechos humanos y del Derecho internacional humanitario por parte de las unidades de las Fuerzas Armadas libanesas receptoras de apoyo en el marco de la medida de asistencia.<\/p>\n

2.\u00a0\u00a0\u00a0El control de los equipos y suministros posterior al env\u00edo se organizar\u00e1 de la siguiente forma:<\/p>\n

\u00a0a)\u00a0verificaci\u00f3n de la entrega, consistente en que los certificados de entrega del FEAP deber\u00e1n ser firmados por las fuerzas que constituyan el usuario final en el momento de la transmisi\u00f3n de la propiedad;<\/p>\n

\u00a0b)\u00a0presentaci\u00f3n de informaci\u00f3n, consistente en que el beneficiario debe informar anualmente sobre las actividades realizadas con los equipos, suministros y servicios proporcionados en el marco de la medida de asistencia y sobre el inventario de los art\u00edculos designados hasta que el Comit\u00e9 Pol\u00edtico y de Seguridad (CPS) ya no considere necesaria tal informaci\u00f3n;<\/p>\n

\u00a0c)\u00a0visitas in situ, consistentes en que el beneficiario deber\u00e1 otorgar acceso al Alto Representante y a\u00a0los auditores del FEAP para llevar a\u00a0cabo auditor\u00edas del FEAP y controles in situ, previa solicitud.<\/p>\n

3.\u00a0\u00a0\u00a0El Alto Representante realizar\u00e1 una evaluaci\u00f3n final al t\u00e9rmino de la medida de asistencia para valorar si esta ha contribuido a\u00a0la consecuci\u00f3n de los objetivos establecidos en el art\u00edculo\u00a01, apartado\u00a02.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a06<\/h5>\n

Presentaci\u00f3n de informes<\/p>\n

Durante el per\u00edodo de ejecuci\u00f3n, el Alto Representante presentar\u00e1 al Comit\u00e9 Pol\u00edtico y de Seguridad informes semestrales sobre la ejecuci\u00f3n de la medida de asistencia, de conformidad con el art\u00edculo\u00a063 de la Decisi\u00f3n (PESC) 2021\/509. El administrador de las medidas de asistencia informar\u00e1 peri\u00f3dicamente al Comit\u00e9 del Fondo establecido en virtud de la Decisi\u00f3n (PESC) 2021\/509 sobre la ejecuci\u00f3n de los ingresos y gastos de conformidad con el art\u00edculo\u00a038 de dicha Decisi\u00f3n, lo que incluir\u00e1 facilitar informaci\u00f3n sobre los proveedores y subcontratistas que intervengan.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a07<\/h5>\n

Suspensi\u00f3n y rescisi\u00f3n<\/p>\n

1.\u00a0\u00a0\u00a0El Comit\u00e9 Pol\u00edtico y de Seguridad podr\u00e1 decidir suspender total o\u00a0parcialmente la ejecuci\u00f3n de la medida de asistencia de conformidad con el art\u00edculo\u00a064 de la Decisi\u00f3n (PESC) 2021\/509.<\/p>\n

2.\u00a0\u00a0\u00a0El Comit\u00e9 Pol\u00edtico y de Seguridad podr\u00e1 recomendar al Consejo que rescinda la medida de asistencia.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a08<\/h5>\n

Entrada en vigor<\/p>\n

La presente Decisi\u00f3n entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda de su adopci\u00f3n.<\/p>\n

Hecho en Bruselas, el 28\u00a0de\u00a0mayo de\u00a02026.<\/p>\n

Por el Consejo<\/span><\/p>\n

El Presidente<\/span><\/p>\n

M. DAMIANOS<\/p>\n

(1<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Decisi\u00f3n (PESC) 2021\/509 del Consejo, de 22\u00a0de\u00a0marzo de\u00a02021, por la que se crea un Fondo Europeo de Apoyo a\u00a0la Paz y se deroga la Decisi\u00f3n (PESC) 2015\/528 (DO L\u00a0102 de 24.3.2021, p.\u00a014<\/a>, ELI: http:\/\/data.europa.eu\/eli\/dec\/2021\/509\/oj<\/a>).<\/p>\n

(2<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Posici\u00f3n Com\u00fan 2008\/944\/PESC del Consejo, de 8\u00a0de\u00a0diciembre de\u00a02008, por la que se definen las normas comunes que rigen el control de las exportaciones de tecnolog\u00eda y equipos militares (DO L\u00a0335 de 13.12.2008, p.\u00a099<\/a>, ELI: http:\/\/data.europa.eu\/eli\/compos\/2008\/944\/oj<\/a>).<\/p>\n<\/div>\n

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