{"id":36057,"date":"2026-06-16T21:46:44","date_gmt":"2026-06-16T21:46:44","guid":{"rendered":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2026\/06\/16\/decision-de-ejecucion-ue-2026-1354-del-consejo-de-15-de-junio-de-2026-por-la-que-se-autoriza-la-prestacion-de-apoyo-de-la-reserva-de-ciberseguridad-de-la-ue-a-ucrania\/"},"modified":"2026-06-16T21:46:44","modified_gmt":"2026-06-16T21:46:44","slug":"decision-de-ejecucion-ue-2026-1354-del-consejo-de-15-de-junio-de-2026-por-la-que-se-autoriza-la-prestacion-de-apoyo-de-la-reserva-de-ciberseguridad-de-la-ue-a-ucrania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2026\/06\/16\/decision-de-ejecucion-ue-2026-1354-del-consejo-de-15-de-junio-de-2026-por-la-que-se-autoriza-la-prestacion-de-apoyo-de-la-reserva-de-ciberseguridad-de-la-ue-a-ucrania\/","title":{"rendered":"Decisi\u00f3n de Ejecuci\u00f3n (UE) 2026\/1354 del Consejo, de 15 de junio de 2026, por la que se autoriza la prestaci\u00f3n de apoyo de la Reserva de Ciberseguridad de la UE a Ucrania."},"content":{"rendered":"
\n

EL CONSEJO DE LA UNI\u00d3N EUROPEA,<\/p>\n

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea,<\/p>\n

Visto el Reglamento (UE) 2025\/38 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19\u00a0de\u00a0diciembre de\u00a02024, por el que se establecen medidas destinadas a\u00a0reforzar la solidaridad y las capacidades en la Uni\u00f3n a\u00a0fin de detectar ciberamenazas e\u00a0incidentes, prepararse y responder a\u00a0ellos y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021\/694 (Reglamento de Cibersolidaridad)\u00a0(1<\/span>)<\/a>, y en particular su art\u00edculo\u00a019, apartado\u00a04,<\/p>\n

Vista la propuesta de la Comisi\u00f3n Europea,<\/p>\n

Considerando lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(1)<\/p>\n<\/td>\n

\n

El 23\u00a0de\u00a0junio de\u00a02022, el Consejo Europeo concedi\u00f3 a\u00a0Ucrania el estatuto de pa\u00eds candidato. Dicha decisi\u00f3n se bas\u00f3 en el cumplimiento por parte de Ucrania de las condiciones especificadas en el dictamen de la Comisi\u00f3n, de junio de 2022, sobre la solicitud de adhesi\u00f3n de Ucrania. El 14\u00a0de\u00a0diciembre de\u00a02023, el Consejo Europeo decidi\u00f3 entablar las negociaciones de adhesi\u00f3n con Ucrania siguiendo la recomendaci\u00f3n emitida por la Comisi\u00f3n.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(2)<\/p>\n<\/td>\n

\n

En sus conclusiones de 19\u00a0de\u00a0diciembre de\u00a02024, el Consejo Europeo reafirm\u00f3 su apoyo inquebrantable a\u00a0la soberan\u00eda y la integridad territorial de Ucrania, haciendo hincapi\u00e9 en la prestaci\u00f3n de apoyo pol\u00edtico, financiero, econ\u00f3mico, humanitario, militar y diplom\u00e1tico durante el tiempo que sea necesario. Dichas conclusiones pusieron de relieve el compromiso de la Uni\u00f3n al mantenimiento de la seguridad europea, lo que demuestra que el apoyo a\u00a0Ucrania forma parte integrante de los objetivos de seguridad de la Uni\u00f3n.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(3)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Los incidentes de ciberseguridad siguen teniendo repercusiones econ\u00f3micas y sociales tanto en toda la Uni\u00f3n como a\u00a0escala mundial. Las ciberamenazas est\u00e1n evolucionando con especial rapidez en determinados pa\u00edses candidatos a\u00a0la adhesi\u00f3n, donde es posible que incidentes de ciberseguridad significativos o\u00a0a\u00a0gran escala puedan ocasionar perturbaciones y da\u00f1os en las infraestructuras cr\u00edticas, interferir en el correcto funcionamiento de la econom\u00eda y las instituciones, o\u00a0plantear graves riesgos para la protecci\u00f3n y la seguridad p\u00fablicas de las entidades y los ciudadanos. En ese contexto, los ciberataques tambi\u00e9n podr\u00edan provocar nuevas tensiones geopol\u00edticas y poner en peligro las infraestructuras cr\u00edticas, los procesos democr\u00e1ticos y las infraestructuras electorales.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(4)<\/p>\n<\/td>\n

\n

La guerra de agresi\u00f3n de Rusia contra Ucrania ha tenido un impacto perjudicial y perturbador en los sistemas de redes y de informaci\u00f3n ucranianos que sustentan servicios esenciales, como el ferrocarril ucraniano o\u00a0los registros estatales. Los constantes ciberataques rusos contra infraestructuras cr\u00edticas de Ucrania han acompa\u00f1ado la agresi\u00f3n militar, en particular los ataques contra la red de sat\u00e9lites KA-SAT, propiedad de Viasat, en v\u00edsperas de la invasi\u00f3n a\u00a0gran escala de febrero de 2022.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(5)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Teniendo en cuenta el car\u00e1cter impredecible de los ciberataques y el hecho de que a\u00a0menudo no se limitan a\u00a0una zona geogr\u00e1fica espec\u00edfica, y que plantean un alto riesgo de propagaci\u00f3n, el refuerzo de la resiliencia de los pa\u00edses vecinos y de su capacidad de responder eficazmente a\u00a0incidentes de ciberseguridad significativos y a\u00a0gran escala contribuye a\u00a0la protecci\u00f3n de la Uni\u00f3n en su conjunto, y especialmente de su mercado interior y su industria. Por lo tanto, el Reglamento (UE) 2025\/38 establece que los terceros pa\u00edses que sean Partes en alg\u00fan acuerdo de asociaci\u00f3n con la Uni\u00f3n relativo a\u00a0su participaci\u00f3n en el Programa Europa Digital (en lo sucesivo, \u00abterceros pa\u00edses asociados al Programa Europa Digital\u00bb) pueden recibir apoyo de la Reserva de Ciberseguridad de la UE (en lo sucesivo, \u00abReserva\u00bb), en todo su territorio o\u00a0parte de \u00e9l, cuando as\u00ed lo disponga el acuerdo por el que se asocia el tercer pa\u00eds al Programa Europa Digital.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(6)<\/p>\n<\/td>\n

\n

De conformidad con el art\u00edculo\u00a019 del Reglamento (UE) 2025\/38, un tercer pa\u00eds asociado al Programa Europa Digital puede solicitar apoyo de la Reserva cuando el acuerdo por el que est\u00e9 asociado al Programa Europa Digital prevea la participaci\u00f3n en la Reserva de Ciberseguridad de la UE. Adem\u00e1s, dicho tercer pa\u00eds solo ha de poder optar a\u00a0la ayuda de la Reserva si se cumplen los tres criterios establecidos en el art\u00edculo\u00a019, apartado\u00a03, p\u00e1rrafo primero, del Reglamento (UE) 2025\/38. En primer lugar, el tercer pa\u00eds debe cumplir las condiciones del acuerdo por el que est\u00e9 asociado al Programa Europa Digital, en la medida en que dichas condiciones se refieran a\u00a0la participaci\u00f3n en la Reserva. En segundo lugar, dado el car\u00e1cter complementario de la Reserva, el tercer pa\u00eds debe haber adoptado medidas adecuadas para prepararse ante incidentes de ciberseguridad significativos o\u00a0equivalentes a\u00a0gran escala. En tercer lugar, la prestaci\u00f3n de apoyo de la Reserva debe ser coherente con la pol\u00edtica y las relaciones generales de la Uni\u00f3n con ese pa\u00eds, y con otras pol\u00edticas de la Uni\u00f3n en el \u00e1mbito de la seguridad.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(7)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Ucrania es parte en un acuerdo de asociaci\u00f3n con la Uni\u00f3n relativo a\u00a0la participaci\u00f3n en el Programa Europa Digital. De conformidad con dicho Acuerdo, Ucrania puede participar en el Programa Europa Digital a\u00a0fin de tener acceso a\u00a0la Reserva. Dicho acuerdo incluye disposiciones que obligan a\u00a0Ucrania a\u00a0cumplir las obligaciones establecidas en el art\u00edculo\u00a019, apartados\u00a02 y 9 del Reglamento (UE) 2025\/38.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(8)<\/p>\n<\/td>\n

\n

La prestaci\u00f3n de apoyo a\u00a0los terceros pa\u00edses asociados al Programa Europa Digital puede afectar a\u00a0las relaciones con terceros pa\u00edses y a\u00a0la pol\u00edtica de seguridad de la Uni\u00f3n, tambi\u00e9n en el contexto de la pol\u00edtica exterior y de seguridad com\u00fan y de la pol\u00edtica com\u00fan de seguridad y defensa. El Consejo act\u00faa sobre la base de una propuesta de la Comisi\u00f3n, teniendo debidamente en cuenta la evaluaci\u00f3n por parte de la Comisi\u00f3n de los tres criterios establecidos en el art\u00edculo\u00a019, apartado\u00a03, p\u00e1rrafo primero, del Reglamento (UE) 2025\/38.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(9)<\/p>\n<\/td>\n

\n

La Uni\u00f3n ha establecido una serie de mecanismos, instrumentos de financiaci\u00f3n e\u00a0instalaciones para apoyar la seguridad, la defensa y la resiliencia de Ucrania, entre ellos el Fondo Europeo de Apoyo a\u00a0la Paz, creado por la Decisi\u00f3n (PESC) 2021\/509 del Consejo\u00a0(2<\/span>)<\/a>, que financia el apoyo militar y que incluye el Fondo de Ayuda a\u00a0Ucrania establecido en 2024. En 2022, el Consejo adopt\u00f3 la Decisi\u00f3n (PESC) 2022\/1968\u00a0(3<\/span>)<\/a> relativa a\u00a0una Misi\u00f3n de Asistencia Militar de la Uni\u00f3n Europea en apoyo a\u00a0Ucrania para formar a\u00a0las fuerzas armadas ucranianas y reforzar la Misi\u00f3n asesora de la Uni\u00f3n Europea para la reforma del sector de la seguridad civil en Ucrania, que se cre\u00f3 en virtud de la Decisi\u00f3n 2014\/486\/PESC del Consejo\u00a0(4<\/span>)<\/a> y es operativa desde 2014. En su conjunto, dichas iniciativas constituyen una respuesta coordinada y s\u00f3lida para reforzar la seguridad, la defensa y la resiliencia de Ucrania. En junio de 2024, la Uni\u00f3n y Ucrania adoptaron compromisos conjuntos en materia de seguridad, en los que ambas partes acordaron, entre otras cosas, su compromiso de reforzar la cooperaci\u00f3n en materia de resiliencia, centr\u00e1ndose en la lucha contra las amenazas h\u00edbridas y cibern\u00e9ticas, la manipulaci\u00f3n de informaci\u00f3n y la injerencia por parte de agentes extranjeros, as\u00ed como en la protecci\u00f3n de las infraestructuras cr\u00edticas. El ciberdi\u00e1logo entre la Uni\u00f3n y Ucrania establecido en 2021 sigue siendo una plataforma central para abordar la cooperaci\u00f3n pol\u00edtica y t\u00e9cnica en cuestiones cibern\u00e9ticas.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(10)<\/p>\n<\/td>\n

\n

En relaci\u00f3n con Ucrania, la Comisi\u00f3n ha evaluado los tres criterios establecidos en el art\u00edculo\u00a019, apartado\u00a03, p\u00e1rrafo primero, del Reglamento (UE) 2025\/38 y considera que se cumplen dichos criterios. La Comisi\u00f3n tambi\u00e9n ha consultado a\u00a0la Alta Representante de la Uni\u00f3n para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad al realizar tal evaluaci\u00f3n.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(11)<\/p>\n<\/td>\n

\n

De conformidad con el art\u00edculo\u00a019, apartado\u00a06, del Reglamento (UE) 2025\/38, seg\u00fan la valoraci\u00f3n del Consejo, Ucrania cumple las condiciones pertinentes del acuerdo por el que dicho pa\u00eds est\u00e1 asociado al Programa Europa Digital y ha adoptado medidas adecuadas para prepararse ante incidentes de ciberseguridad significativos y equivalentes a\u00a0gran escala. Adem\u00e1s, seg\u00fan la valoraci\u00f3n del Consejo, la prestaci\u00f3n de dicho apoyo de la Reserva es coherente con la pol\u00edtica de la Uni\u00f3n hacia Ucrania y sus relaciones generales con ese pa\u00eds, as\u00ed como con otras pol\u00edticas de la Uni\u00f3n en el \u00e1mbito de la seguridad, en particular a\u00a0la luz de los factores expuestos en el considerando 9.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(12)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Por lo tanto, debe autorizarse la prestaci\u00f3n de apoyo de la Reserva a\u00a0Ucrania.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(13)<\/p>\n<\/td>\n

\n

A fin de permitir la prestaci\u00f3n de apoyo inmediato de conformidad con los criterios establecidos en el Reglamento (UE) 2025\/38, la presente Decisi\u00f3n debe entrar en vigor con car\u00e1cter de urgencia el d\u00eda de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la Uni\u00f3n Europea<\/span>. A\u00a0fin de permitir un apoyo adecuado y oportuno, debe aplicarse durante un a\u00f1o.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI\u00d3N:<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a01<\/h5>\n

Se autoriza la prestaci\u00f3n de apoyo de la Reserva de Ciberseguridad de la UE a\u00a0Ucrania en el sentido del art\u00edculo\u00a019 del Reglamento (UE) 2025\/38.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a02<\/h5>\n

La presente Decisi\u00f3n entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la Uni\u00f3n Europea<\/span>.<\/p>\n

Ser\u00e1 aplicable hasta el 17\u00a0de\u00a0junio de\u00a02027.<\/p>\n

Hecho en Luxemburgo, el 15\u00a0de\u00a0junio de\u00a02026.<\/p>\n

Por el Consejo<\/span><\/p>\n

La Presidenta<\/span><\/p>\n

K. KALLAS<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

(1<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0 DO\u00a0L, 2025\/38, 15.1.2025, ELI:\u00a0http:\/\/data.europa.eu\/eli\/reg\/2025\/38\/oj<\/a>.<\/p>\n

(2<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Decisi\u00f3n (PESC) 2021\/509 del Consejo, de 22\u00a0de\u00a0marzo de\u00a02021, por la que se crea un Fondo Europeo de Apoyo a\u00a0la Paz y se deroga la Decisi\u00f3n (PESC) 2015\/528 (DO L\u00a0102 de 24.3.2021, p.\u00a014<\/a>, ELI: http:\/\/data.europa.eu\/eli\/dec\/2021\/509\/oj<\/a>).<\/p>\n

(3<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Decisi\u00f3n (PESC) 2022\/1968 del Consejo, de 17\u00a0de\u00a0octubre de\u00a02022, relativa a\u00a0una Misi\u00f3n de Asistencia Militar de la Uni\u00f3n Europea en apoyo a\u00a0Ucrania (EUMAM Ucrania) (DO L\u00a0270 de 18.10.2022, p.\u00a085<\/a>, ELI: http:\/\/data.europa.eu\/eli\/dec\/2022\/1968\/oj<\/a>).<\/p>\n

(4<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Decisi\u00f3n 2014\/486\/PESC del Consejo, de 22\u00a0de\u00a0julio de\u00a02014, relativa a\u00a0la Misi\u00f3n asesora de la Uni\u00f3n Europea para la reforma del sector de la seguridad civil en Ucrania (EUAM Ucrania) (DO L\u00a0217 de 23.7.2014, p.\u00a042<\/a>, ELI: http:\/\/data.europa.eu\/eli\/dec\/2014\/486\/oj<\/a>).<\/p>\n<\/div>\n

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