{"id":3650,"date":"2025-03-03T13:27:31","date_gmt":"2025-03-03T13:27:31","guid":{"rendered":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2025\/03\/03\/decision-pesc-2025-435-del-consejo-de-28-de-febrero-de-2025-relativa-a-una-medida-de-asistencia-con-cargo-al-fondo-europeo-de-apoyo-a-la-paz-para-apoyar-a-las-fuerzas-armadas-de-montenegro\/"},"modified":"2025-03-03T13:27:31","modified_gmt":"2025-03-03T13:27:31","slug":"decision-pesc-2025-435-del-consejo-de-28-de-febrero-de-2025-relativa-a-una-medida-de-asistencia-con-cargo-al-fondo-europeo-de-apoyo-a-la-paz-para-apoyar-a-las-fuerzas-armadas-de-montenegro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2025\/03\/03\/decision-pesc-2025-435-del-consejo-de-28-de-febrero-de-2025-relativa-a-una-medida-de-asistencia-con-cargo-al-fondo-europeo-de-apoyo-a-la-paz-para-apoyar-a-las-fuerzas-armadas-de-montenegro\/","title":{"rendered":"Decisi\u00f3n (PESC) 2025\/435 del Consejo, de 28 de febrero de 2025, relativa a una medida de asistencia con cargo al Fondo Europeo de Apoyo a la Paz para apoyar a las Fuerzas Armadas de Montenegro."},"content":{"rendered":"
\n

EL CONSEJO DE LA UNI\u00d3N EUROPEA,<\/p>\n

Visto el Tratado de la Uni\u00f3n Europea, y en particular su art\u00edculo\u00a028, apartado\u00a01, y su art\u00edculo\u00a041, apartado\u00a02,<\/p>\n

Vista la propuesta del Alto Representante de la Uni\u00f3n para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad,<\/p>\n

Considerando lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(1)<\/p>\n<\/td>\n

\n

La Decisi\u00f3n (PESC) 2021\/509 del Consejo\u00a0(1<\/span>)<\/a> crea el Fondo Europeo de Apoyo a\u00a0la Paz (FEAP) para la financiaci\u00f3n, por los Estados miembros, de las acciones de la Uni\u00f3n en el marco de la pol\u00edtica exterior y de seguridad com\u00fan encaminadas a\u00a0mantener la paz, prevenir los conflictos y fortalecer la seguridad internacional, de conformidad con el art\u00edculo\u00a021, apartado\u00a02, letra\u00a0c), del Tratado. En particular, con arreglo al art\u00edculo\u00a01, apartado\u00a02, de la Decisi\u00f3n (PESC) 2021\/509, el FEAP se ha de utilizar para financiar medidas de asistencia tales como las acciones para reforzar las capacidades de terceros Estados y organizaciones regionales e\u00a0internacionales en relaci\u00f3n con asuntos militares y de defensa.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(2)<\/p>\n<\/td>\n

\n

El 21\u00a0de\u00a0marzo de\u00a02022, la Uni\u00f3n aprob\u00f3 la Br\u00fajula Estrat\u00e9gica con el objetivo de convertirse en un proveedor de seguridad m\u00e1s fuerte y m\u00e1s capaz, en particular recurriendo en mayor medida al FEAP en apoyo de las capacidades militares y de defensa de los socios.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(3)<\/p>\n<\/td>\n

\n

En la Declaraci\u00f3n de Bruselas de 13\u00a0de\u00a0diciembre de\u00a02023, los dirigentes de la Uni\u00f3n y de sus Estados miembros, en consulta con los dirigentes de los Balcanes Occidentales, pidieron a\u00a0la Uni\u00f3n que siguiera colaborando con la regi\u00f3n para continuar desarrollando sus capacidades y su potencial en materia de defensa, por ejemplo por medio del FEAP.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(4)<\/p>\n<\/td>\n

\n

La Uni\u00f3n se ha comprometido a\u00a0mantener una estrecha relaci\u00f3n en apoyo de un Montenegro fuerte, independiente y pr\u00f3spero, basada en el Acuerdo de Estabilizaci\u00f3n y Asociaci\u00f3n que se firm\u00f3 en 2007 y entr\u00f3 en vigor en 2010 y en las negociaciones de adhesi\u00f3n que se iniciaron en 2012.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(5)<\/p>\n<\/td>\n

\n

La Uni\u00f3n reconoce la contribuci\u00f3n de Montenegro a\u00a0la pol\u00edtica com\u00fan de seguridad y defensa (PCSD) de la Uni\u00f3n, en particular su participaci\u00f3n en las misiones y operaciones de la PCSD.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(6)<\/p>\n<\/td>\n

\n

El 18\u00a0de\u00a0diciembre de\u00a02023, el Alto Representante de la Uni\u00f3n para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad recibi\u00f3 una solicitud de Montenegro para que la Uni\u00f3n ayudara a\u00a0las Fuerzas Armadas de Montenegro en la adquisici\u00f3n de equipos clave: de apoyo cotidiano en condiciones meteorol\u00f3gicas exigentes; de defensa qu\u00edmica, biol\u00f3gica, radiol\u00f3gica y nuclear; y de b\u00fasqueda y salvamento de combate.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(7)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Las medidas de asistencia deben ejecutarse teniendo en cuenta los principios y requisitos establecidos en la Decisi\u00f3n (PESC) 2021\/509, en particular el cumplimiento de la Posici\u00f3n Com\u00fan 2008\/944\/PESC del Consejo\u00a0(2<\/span>)<\/a>, y en consonancia con las normas relativas a\u00a0la ejecuci\u00f3n de los ingresos y gastos financiados con cargo al FEAP.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(8)<\/p>\n<\/td>\n

\n

El Consejo reafirma su determinaci\u00f3n de proteger, promover y respetar los derechos humanos, las libertades fundamentales y los principios democr\u00e1ticos, y de reforzar el Estado de Derecho y la buena gobernanza, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos y el Derecho internacional, en particular el Derecho internacional de los derechos humanos y el Derecho internacional humanitario.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI\u00d3N:<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a01<\/h5>\n

Establecimiento, objetivos, \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n y duraci\u00f3n<\/p>\n

1.\u00a0\u00a0\u00a0Se establece una medida de asistencia en beneficio de Montenegro (en lo sucesivo, \u00abbeneficiario\u00bb), que se financiar\u00e1 con cargo al Fondo Europeo de Apoyo a\u00a0la Paz (FEAP) (en lo sucesivo, \u00abmedida de asistencia\u00bb).<\/p>\n

2.\u00a0\u00a0\u00a0La medida de asistencia tendr\u00e1 los siguientes objetivos:<\/p>\n

\u00a0a)\u00a0contribuir a\u00a0reforzar las capacidades de las Fuerzas Armadas de Montenegro a\u00a0fin de mejorar la seguridad nacional, la estabilidad y la resiliencia en el sector de la defensa, en consonancia con la pol\u00edtica general de la Uni\u00f3n con respecto a\u00a0Montenegro;<\/p>\n

\u00a0b)\u00a0mejorar la eficacia operativa de las Fuerzas Armadas de Montenegro en lo referente a\u00a0la movilidad, la maniobrabilidad y la protecci\u00f3n; reforzar el cumplimiento de las normas de la Uni\u00f3n; mejorar la interoperabilidad; y, de este modo, proteger mejor a\u00a0la poblaci\u00f3n civil en situaciones de crisis y emergencia;<\/p>\n

\u00a0c)\u00a0reforzar las capacidades de Montenegro con respecto a\u00a0su participaci\u00f3n en las misiones y operaciones militares de la pol\u00edtica com\u00fan de seguridad y defensa de la Uni\u00f3n.<\/p>\n

3.\u00a0\u00a0\u00a0Para alcanzar los objetivos establecidos en el apartado\u00a02, la medida de asistencia financiar\u00e1 los siguientes tipos de equipos no dise\u00f1ados para producir efectos letales:<\/p>\n

\u00a0a)\u00a0equipos de apoyo para la vida real en condiciones meteorol\u00f3gicas extremas;<\/p>\n

\u00a0b)\u00a0equipos de defensa qu\u00edmica, biol\u00f3gica, radiol\u00f3gica y nuclear;<\/p>\n

\u00a0c)\u00a0equipos de b\u00fasqueda y salvamento de combate.<\/p>\n

La medida de asistencia financiar\u00e1 asimismo los suministros y servicios conexos, en particular la formaci\u00f3n t\u00e9cnica, cuando sea necesario.<\/p>\n

4.\u00a0\u00a0\u00a0La duraci\u00f3n de la medida de asistencia ser\u00e1 de treinta y seis meses a\u00a0partir de la fecha de adopci\u00f3n de la presente Decisi\u00f3n.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a02<\/h5>\n

Disposiciones financieras<\/p>\n

1.\u00a0\u00a0\u00a0El importe de referencia financiera destinado a\u00a0cubrir los gastos relacionados con la medida de asistencia ser\u00e1 de 6\u00a0000\u00a0000 EUR.<\/p>\n

2.\u00a0\u00a0\u00a0Todos los gastos se gestionar\u00e1n de conformidad con la Decisi\u00f3n (PESC) 2021\/509 y en consonancia con las normas relativas a\u00a0la ejecuci\u00f3n de los ingresos y gastos financiados con cargo al FEAP.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a03<\/h5>\n

Acuerdos con el beneficiario<\/p>\n

1.\u00a0\u00a0\u00a0El Alto Representante de la Uni\u00f3n para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad (en lo sucesivo, \u00abAlto Representante\u00bb) celebrar\u00e1 con el beneficiario los acuerdos necesarios para garantizar que cumpla los requisitos y condiciones establecidos en la presente Decisi\u00f3n como condici\u00f3n para la prestaci\u00f3n de ayuda en el marco de la medida de asistencia.<\/p>\n

2.\u00a0\u00a0\u00a0Los acuerdos a\u00a0que se refiere el apartado\u00a01 incluir\u00e1n disposiciones que obliguen al beneficiario a\u00a0garantizar:<\/p>\n

\u00a0a)\u00a0la observancia, por parte de las unidades de las Fuerzas Armadas de Montenegro que reciban apoyo en el marco de la medida de asistencia, del Derecho internacional pertinente, en particular el Derecho internacional de los derechos humanos y el Derecho internacional humanitario;<\/p>\n

\u00a0b)\u00a0el uso adecuado y eficiente de cualesquiera bienes proporcionados en el marco de la medida de asistencia para los objetivos previstos;<\/p>\n

\u00a0c)\u00a0el mantenimiento suficiente de cualesquiera bienes proporcionados en el marco de la medida de asistencia que asegure su aptitud para el uso y disponibilidad operativa a\u00a0lo largo de su ciclo de vida;<\/p>\n

\u00a0d)\u00a0que no se produzca la p\u00e9rdida de ning\u00fan bien proporcionado en el marco de la medida de asistencia ni se transfiera sin el consentimiento del Comit\u00e9 del Fondo creado por la Decisi\u00f3n (PESC) 2021\/509 a\u00a0personas o\u00a0entidades distintas de las determinadas en dichos acuerdos, al final de su ciclo de vida.<\/p>\n

3.\u00a0\u00a0\u00a0Los acuerdos a\u00a0que se refiere el apartado\u00a01 incluir\u00e1n disposiciones sobre la suspensi\u00f3n y la rescisi\u00f3n del apoyo en virtud de la medida de asistencia en caso de que el beneficiario incumpla las obligaciones establecidas en el apartado\u00a02.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a04<\/h5>\n

Ejecuci\u00f3n<\/p>\n

1.\u00a0\u00a0\u00a0El Alto Representante ser\u00e1 responsable de garantizar la ejecuci\u00f3n de la presente Decisi\u00f3n de conformidad con la Decisi\u00f3n (PESC) 2021\/509 y en consonancia con las normas relativas a\u00a0la ejecuci\u00f3n de los ingresos y gastos financiados con cargo al FEAP y con el marco metodol\u00f3gico integrado para evaluar y determinar las medidas y controles necesarios para las medidas de asistencia en el marco del FEAP.<\/p>\n

2.\u00a0\u00a0\u00a0La ejecuci\u00f3n de las actividades a\u00a0que se refiere el art\u00edculo\u00a01, apartado\u00a03, correr\u00e1 a\u00a0cargo del Centro Estonio de Inversi\u00f3n en Defensa.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a05<\/h5>\n

Seguimiento, control y evaluaci\u00f3n<\/p>\n

1.\u00a0\u00a0\u00a0El Alto Representante har\u00e1 un seguimiento del cumplimiento por parte del beneficiario de las obligaciones establecidas en el art\u00edculo\u00a03. Dicho seguimiento se emplear\u00e1 para que se tome conciencia del contexto y de los riesgos de incumplimiento de las obligaciones establecidas en el art\u00edculo\u00a03, y para contribuir a\u00a0prevenir tales incumplimientos, incluidas las violaciones del Derecho internacional de los derechos humanos y del Derecho internacional humanitario por parte de las unidades de las Fuerzas Armadas de Montenegro receptoras de ayuda en el marco de la medida de asistencia.<\/p>\n

2.\u00a0\u00a0\u00a0El control posterior al env\u00edo de los equipos y suministros se organizar\u00e1 del siguiente modo:<\/p>\n

\u00a0a)\u00a0verificaci\u00f3n de la entrega, consistente en que los certificados de entrega del FEAP deber\u00e1n ser firmados por las fuerzas destinatarias en el momento de la transmisi\u00f3n de la propiedad;<\/p>\n

\u00a0b)\u00a0informaci\u00f3n sobre el inventario, consistente en que el beneficiario ha de informar anualmente sobre el inventario de los art\u00edculos designados hasta que el Comit\u00e9 Pol\u00edtico y de Seguridad (CPS) ya no considere necesaria tal informaci\u00f3n;<\/p>\n

\u00a0c)\u00a0visitas in situ, consistentes en que el beneficiario deber\u00e1 otorgar acceso al Alto Representante y a\u00a0los auditores del FEAP para llevar a\u00a0cabo verificaciones in situ y auditor\u00edas del FEAP, previa solicitud.<\/p>\n

3.\u00a0\u00a0\u00a0El Alto Representante realizar\u00e1 una evaluaci\u00f3n final al t\u00e9rmino de la medida de asistencia para valorar si esta ha contribuido a\u00a0alcanzar los objetivos establecidos en el art\u00edculo\u00a01, apartado\u00a02.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a06<\/h5>\n

Informes<\/p>\n

Durante el per\u00edodo de ejecuci\u00f3n, el Alto Representante presentar\u00e1 al CPS informes semestrales sobre la ejecuci\u00f3n de la medida de asistencia, de conformidad con el art\u00edculo\u00a063 de la Decisi\u00f3n (PESC) 2021\/509. El administrador de las medidas de asistencia informar\u00e1 peri\u00f3dicamente al Comit\u00e9 del Fondo creado por la Decisi\u00f3n (PESC) 2021\/509 sobre la ejecuci\u00f3n de los ingresos y gastos de conformidad con el art\u00edculo\u00a038 de dicha Decisi\u00f3n, lo que incluir\u00e1 proporcionar informaci\u00f3n sobre los proveedores y subcontratistas que intervengan.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a07<\/h5>\n

Suspensi\u00f3n y rescisi\u00f3n<\/p>\n

1.\u00a0\u00a0\u00a0El CPS podr\u00e1 decidir que se suspenda total o\u00a0parcialmente la ejecuci\u00f3n de la medida de asistencia de conformidad con el art\u00edculo\u00a064 de la Decisi\u00f3n (PESC) 2021\/509.<\/p>\n

2.\u00a0\u00a0\u00a0El CPS podr\u00e1 recomendar al Consejo la rescisi\u00f3n de la medida de asistencia.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a08<\/h5>\n

Entrada en vigor<\/p>\n

La presente Decisi\u00f3n entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda de su adopci\u00f3n.<\/p>\n

Hecho en Bruselas, el 28 de febrero de 2025.<\/p>\n

Por el Consejo<\/span><\/p>\n

El Presidente<\/span><\/p>\n

A. SZ\u0141APKA<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

(1<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Decisi\u00f3n (PESC) 2021\/509 del Consejo, de 22\u00a0de\u00a0marzo de\u00a02021, por la que se crea un Fondo Europeo de Apoyo a\u00a0la Paz y se deroga la Decisi\u00f3n (PESC) 2015\/528 (DO L\u00a0102 de 24.3.2021, p.\u00a014<\/a>).<\/p>\n

(2<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Posici\u00f3n Com\u00fan 2008\/944\/PESC del Consejo, de 8\u00a0de\u00a0diciembre de\u00a02008, por la que se definen las normas comunes que rigen el control de las exportaciones de tecnolog\u00eda y equipos militares (DO L\u00a0335 de 13.12.2008, p.\u00a099<\/a>).<\/p>\n<\/div>\n

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