{"id":37863,"date":"2026-07-13T16:33:39","date_gmt":"2026-07-13T16:33:39","guid":{"rendered":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2026\/07\/13\/incendio-en-almeria-por-que-fallo-el-plan-de-emergencia-de-los-gallardos\/"},"modified":"2026-07-13T16:33:39","modified_gmt":"2026-07-13T16:33:39","slug":"incendio-en-almeria-por-que-fallo-el-plan-de-emergencia-de-los-gallardos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2026\/07\/13\/incendio-en-almeria-por-que-fallo-el-plan-de-emergencia-de-los-gallardos\/","title":{"rendered":"Incendio en Almer\u00eda: \u00bfPor qu\u00e9 fall\u00f3 el plan de emergencia de Los Gallardos?"},"content":{"rendered":"
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El incendio de Los Gallardos, que se ha saldado con un balance temporal de 13 fallecidos y 23 personas no localizadas<\/a>, ha dejado al descubierto numerosas carencias administrativas que, seg\u00fan denuncian organizaciones ecologistas y confirma la propia normativa auton\u00f3mica, llevaban a\u00f1os sin resolverse en los municipios afectados. La combinaci\u00f3n de un plan de emergencia municipal sin actualizar, la ausencia de planes de autoprotecci\u00f3n en los n\u00facleos diseminados y una orograf\u00eda que convirti\u00f3 los caminos rurales en trampas sin salida<\/strong> explica, en buena medida, por qu\u00e9 el fuego se cobr\u00f3 un precio tan alto en tan pocas horas.<\/p>\n

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Un plan de emergencia a medias<\/h2>\n

Los Gallardos figura en el listado oficial andaluz<\/a> de municipios con territorio catalogado como zona de peligro de incendios forestales. Casi todo su t\u00e9rmino municipal aparece clasificado as\u00ed en el ap\u00e9ndice del Plan Infoca de la Junta de Andaluc\u00eda. Esa catalogaci\u00f3n obliga por ley a tener aprobado, actualizado o revisado un Plan Local de Emergencia por Incendio Forestal (Pleif). Sin embargo, en el momento del incendio el municipio se encontraba todav\u00eda en proceso de redacci\u00f3n y renovaci\u00f3n de su Plan Territorial de Emergencia Local (PTEL)<\/strong>, seg\u00fan Ecologistas en acci\u00f3n<\/a>. El propio calendario administrativo lo confirma. El 25 de febrero, apenas unos meses antes del incendio, la Diputaci\u00f3n Provincial de Almer\u00eda hab\u00eda presentado en un acto celebrado en Los Gallardos el proceso de redacci\u00f3n de ese PTEL<\/a>, con la asistencia de alcaldes, concejales y t\u00e9cnicos de 49 municipios de la provincia. El trabajo ya estaba en marcha, pero no estaba listo cuando comenz\u00f3 la temporada de incendios, la \u00e9poca de mayor riesgo.<\/p>\n<\/div>\n

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Sin planes de autoprotecci\u00f3n en los diseminados<\/h2>\n

La segunda pieza que faltaba tiene que ver con los propios vecinos. El Decreto 247\/2001<\/a>, que desarrolla la Ley 5\/1999 de Prevenci\u00f3n y Lucha contra los Incendios Forestales<\/a>, obliga a los n\u00facleos de poblaci\u00f3n aislada, urbanizaciones y campings situados en zonas de peligro a redactar un Plan de Autoprotecci\u00f3n frente a Incendios Forestales (PAIF). Este documento t\u00e9cnico deber\u00eda fijar la franja de seguridad libre de vegetaci\u00f3n alrededor de las viviendas y las medidas concretas de defensa y evacuaci\u00f3n ante un incendio.<\/strong> Ecologistas en Acci\u00f3n ha sido tajante al respecto. Seg\u00fan la organizaci\u00f3n, este instrumento es obligatorio para los diseminados urban\u00edsticos de la zona, pero \u00abnada de esto exist\u00eda en las zonas incendiadas\u00bb. Aunque va m\u00e1s all\u00e1 y extiende la cr\u00edtica al conjunto del sistema andaluz, se\u00f1alando que hay ayuntamientos que a d\u00eda de hoy carecen de planes de emergencia, que muchos de los que existen no est\u00e1n actualizados y que la sociedad, en general, desconoce c\u00f3mo actuar cuando el fuego llega a sus puertas.<\/p>\n<\/div>\n

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Un territorio que dificulta la huida<\/h2>\n

A este vac\u00edo normativo se sum\u00f3 un terreno que ya de por s\u00ed complicaba cualquier intento de evacuaci\u00f3n ordenada. B\u00e9dar, uno de los municipios m\u00e1s golpeados, es una localidad monta\u00f1osa que solo cuenta con dos salidas por carretera, adem\u00e1s de una red de caminos rurales que en muchos tramos no tiene continuidad y solo permite entrar y salir por el mismo punto. El paisaje est\u00e1 salpicado de cortijos, viviendas de uso tur\u00edstico y peque\u00f1os n\u00facleos dispersos<\/strong>, con la excepci\u00f3n de El Pinar, una barriada compacta de unos 140 habitantes que funciona casi como un pueblo. Cuando las llamas cortaron las v\u00edas principales, los caminos vecinales se convirtieron en callejones sin salida.<\/p>\n

El perfil de la poblaci\u00f3n agrav\u00f3 todav\u00eda m\u00e1s la situaci\u00f3n. M\u00e1s de la mitad de los residentes de B\u00e9dar son extranjeros, sobre todo de Reino Unido, B\u00e9lgica y Pa\u00edses Bajos, una proporci\u00f3n que en El Pinar se acerca al 95%. Muchos son personas mayores, de entre 70 y 80 a\u00f1os, poco familiarizadas con la compleja red de caminos de la sierra, lo que hizo a\u00fan m\u00e1s dif\u00edcil una huida r\u00e1pida cuando el fuego avanz\u00f3 a una velocidad extrema.<\/p>\n<\/div>\n

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Una responsabilidad urban\u00edstica de fondo<\/h2>\n

Ecologistas en Acci\u00f3n sit\u00faa el origen del problema varios a\u00f1os atr\u00e1s, en la proliferaci\u00f3n de segundas residencias de ciudadanos centroeuropeos en suelo no urbanizable, un fen\u00f3meno que, seg\u00fan la organizaci\u00f3n, fue amparado por los propios ayuntamientos y por la Junta de Andaluc\u00eda a trav\u00e9s de decretos que blindaron miles de viviendas frente a la demolici\u00f3n en zonas como la Axarqu\u00eda malague\u00f1a o el Levante almeriense. La organizaci\u00f3n reparte la responsabilidad entre gobiernos auton\u00f3micos de distinto signo y advierte de que la nueva ley urban\u00edstica andaluza podr\u00eda agravar a\u00fan m\u00e1s la situaci\u00f3n<\/strong>, al facilitar nuevas construcciones en suelo no urbanizable sin vinculaci\u00f3n a la actividad agr\u00edcola.<\/p>\n<\/div>\n

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La pol\u00e9mica del aviso a la poblaci\u00f3n<\/h2>\n

El otro debate abierto tras el incendio es el de la comunicaci\u00f3n. La Junta de Andaluc\u00eda defiende que no activar el sistema Es-Alert respondi\u00f3 a criterios t\u00e9cnicos<\/strong>. El consejero de la Presidencia, Antonio Sanz, ha explicado que este sistema emite avisos a trav\u00e9s de antenas de telefon\u00eda que cubren \u00e1reas muy amplias, por lo que un \u00fanico mensaje habr\u00eda llegado tambi\u00e9n a poblaciones no afectadas por el fuego, generando alarma innecesaria donde no hab\u00eda peligro real.<\/p>\n

Adem\u00e1s, el presidente andaluz, Juanma Moreno, ha mantenido que no se envi\u00f3 el mensaje Es-Alert a los vecinos por dos motivos:\u00a0en primer lugar, porque\u00a0\u00aben una orograf\u00eda tan adversa no hay cobertura en todos sitios<\/strong>\u00ab, y en segundo lugar porque los t\u00e9cnicos le trasladaron \u00abque hab\u00eda dos mensajes distintos\u00bb, \u00aben unos casos\u00a0hab\u00eda que confinar a los ciudadanos, no deb\u00edan salir de sus casas, y en otros lados ten\u00edan que salir de sus casas<\/strong>\u00ab. \u00abMandar dos mensajes era claramente contradictorio\u00bb, ha argumentado.<\/p>\n

Entre la vegetaci\u00f3n seca tras las lluvias de invierno, las rachas de viento de hasta 50 kil\u00f3metros por hora y una pendiente que actu\u00f3 como chimenea, el incendio lleg\u00f3 a avanzar 15 kil\u00f3metros en solo dos horas, a casi 100 metros por minuto. Fue, seg\u00fan el propio Gobierno andaluz, una combinaci\u00f3n de condiciones meteorol\u00f3gicas extremas y emergencia clim\u00e1tica<\/a>. Pero el c\u00f3ctel de causas apunta tambi\u00e9n, con insistencia, hacia otro factor menos ambiental y m\u00e1s administrativo, el de una planificaci\u00f3n de emergencias que llevaba tiempo qued\u00e1ndose corta frente a un riesgo que todos los informes ya anticipaban<\/strong>.<\/p>\n<\/div><\/div>\n

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