{"id":39617,"date":"2026-08-10T17:58:54","date_gmt":"2026-08-10T17:58:54","guid":{"rendered":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2026\/08\/10\/orden-int-846-2026-de-7-de-agosto-sobre-el-restablecimiento-temporal-de-los-controles-fronterizos-en-las-fronteras-interiores-aereas-y-maritimas-espanolas-con-respecto-a-los-vuelos-y-enlaces-maritim\/"},"modified":"2026-08-10T17:58:54","modified_gmt":"2026-08-10T17:58:54","slug":"orden-int-846-2026-de-7-de-agosto-sobre-el-restablecimiento-temporal-de-los-controles-fronterizos-en-las-fronteras-interiores-aereas-y-maritimas-espanolas-con-respecto-a-los-vuelos-y-enlaces-maritim","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2026\/08\/10\/orden-int-846-2026-de-7-de-agosto-sobre-el-restablecimiento-temporal-de-los-controles-fronterizos-en-las-fronteras-interiores-aereas-y-maritimas-espanolas-con-respecto-a-los-vuelos-y-enlaces-maritim\/","title":{"rendered":"Orden INT\/846\/2026, de 7 de agosto, sobre el restablecimiento temporal de los controles fronterizos en las fronteras interiores a\u00e9reas y mar\u00edtimas espa\u00f1olas con respecto a los vuelos y enlaces mar\u00edtimos de pasajeros procedentes de la Rep\u00fablica Italiana."},"content":{"rendered":"<div id=\"textoxslt\">\n<p class=\"parrafo\">El Reglamento (UE) 2016\/399 del Parlamento Europeo y del Consejo, de\u00a09 de marzo de\u00a02016, por el que se establece un C\u00f3digo de normas de la Uni\u00f3n para el cruce de personas por las fronteras \u2013en adelante, C\u00f3digo de fronteras Schengen\u2013 consagra como principio general la ausencia de controles fronterizos sobre las personas que crucen las fronteras interiores de los Estados miembros.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">No obstante, el art\u00edculo\u00a025 del C\u00f3digo de fronteras Schengen permite que, cuando exista una amenaza grave para el orden p\u00fablico o la seguridad interior de un Estado miembro, este pueda restablecer excepcional y temporalmente los controles fronterizos en la totalidad o en partes espec\u00edficas de sus fronteras interiores.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La presi\u00f3n migratoria en la ruta del Mediterr\u00e1neo central sobre el conjunto de los recursos ponen en peligro el funcionamiento general del espacio sin controles en las fronteras interiores. La evoluci\u00f3n de las rutas migratorias exteriores de la Uni\u00f3n constituye un elemento relevante para valorar el contexto en el que se producen estos desplazamientos. Seg\u00fan los datos de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas \u2013FRONTEX\u2013, durante\u00a02025 se registraron\u00a066.328 detecciones de cruces irregulares en la ruta del Mediterr\u00e1neo central, que se mantuvo como la ruta migratoria m\u00e1s activa de entrada en la Uni\u00f3n. Por su parte, la ruta del Mediterr\u00e1neo occidental registr\u00f3 19.403 detecciones. Durante los cinco primeros meses de\u00a02026, la ruta del Mediterr\u00e1neo central volvi\u00f3 a ser la m\u00e1s activa, con aproximadamente\u00a011.600 detecciones, frente a unas\u00a07.100 en la ruta del Mediterr\u00e1neo occidental.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La elevada presi\u00f3n registrada en la ruta del Mediterr\u00e1neo central afecta especialmente a la Rep\u00fablica Italiana como Estado miembro situado en la frontera exterior de la Uni\u00f3n, proyect\u00e1ndose sobre los dem\u00e1s Estados miembros mediante movimientos migratorios no autorizados de solicitantes de protecci\u00f3n internacional y de otros nacionales de terceros Estados que, tras haber entrado, sido identificados o iniciado un procedimiento en Italia, prosigan su desplazamiento hacia otros Estados del espacio Schengen, entre ellos Espa\u00f1a.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">A esta situaci\u00f3n se a\u00f1aden las dificultades relevantes constatadas en la aplicaci\u00f3n por Italia de las normas europeas relativas a la determinaci\u00f3n del Estado miembro responsable del examen de las solicitudes de protecci\u00f3n internacional. La Comisi\u00f3n Europea, en su Comunicaci\u00f3n COM (2026) 387 final, de\u00a015 de julio de\u00a02026, se\u00f1al\u00f3 que las circulares italianas de\u00a05 y\u00a07 de diciembre de\u00a02022, mediante las que se suspendi\u00f3 la recepci\u00f3n de traslados salvo en determinados supuestos de reagrupaci\u00f3n familiar de menores no acompa\u00f1ados, no hab\u00edan sido formalmente revocadas ni sustituidas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La Comisi\u00f3n constat\u00f3 igualmente que, durante las primeras semanas de aplicaci\u00f3n del Reglamento (UE) 2024\/1351, no se hab\u00edan reanudado los traslados hacia Italia y que dicho Estado hab\u00eda rechazado los doce traslados solicitados durante el per\u00edodo examinado. Conforme al nuevo r\u00e9gimen europeo, el Estado miembro receptor no puede rechazar unilateralmente el traslado, sino que debe confirmar su disponibilidad o proponer una fecha, lugar o modalidad alternativa.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Asimismo, la medida responde a la necesidad de prevenir las actividades de las organizaciones criminales que aprovechan las rutas migratorias y las conexiones internacionales de transporte para facilitar desplazamientos irregulares, traficar con seres humanos, falsificar o proporcionar documentaci\u00f3n fraudulenta y desarrollar otras formas de delincuencia transfronteriza. EUROPOL identifica el tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes como una de las prioridades de la Uni\u00f3n en la lucha contra la delincuencia grave y organizada y advierte de la capacidad de estas redes para adaptar sus itinerarios y m\u00e9todos con el fin de eludir la actuaci\u00f3n de las autoridades. A ello se a\u00f1ade que los an\u00e1lisis estrat\u00e9gicos de FRONTEX contemplan el riesgo de que personas vinculadas a amenazas terroristas o consideradas de inter\u00e9s para la seguridad nacional puedan aprovechar las rutas, los flujos y los m\u00e9todos empleados en la migraci\u00f3n irregular para entrar o desplazarse por el territorio de la Uni\u00f3n sin ser detectadas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Las anteriores circunstancias constituyen elementos objetivos de contexto que revelan la existencia de un riesgo real de intensificaci\u00f3n de los movimientos migratorios desde Italia hacia otros Estados miembros, entre ellos, Espa\u00f1a. La intensidad y rapidez de dichos desplazamientos genera una presi\u00f3n sustancial sobre las capacidades ordinarias de las unidades policiales de extranjer\u00eda y fronteras, los servicios encargados de la identificaci\u00f3n y documentaci\u00f3n, las unidades responsables de la protecci\u00f3n internacional y los recursos de acogida.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La concentraci\u00f3n de los desplazamientos en determinados vuelos y enlaces mar\u00edtimos procedentes de Italia, que se incrementan en periodo estival, permite concluir que concurre una amenaza grave, real y actual para el orden p\u00fablico y la seguridad interior, en los t\u00e9rminos establecidos en el C\u00f3digo de fronteras Schengen.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La medida se limita a las fronteras interiores a\u00e9reas y mar\u00edtimas correspondientes a los vuelos y enlaces mar\u00edtimos de pasajeros cuyo \u00faltimo aeropuerto o puerto de salida se encuentre en territorio de la Rep\u00fablica Italiana. No afectar\u00e1 a las conexiones procedentes de otros Estados miembros ni a otras fronteras interiores espa\u00f1olas, al no haberse acreditado en ellas una amenaza de naturaleza e intensidad equivalentes.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La delimitaci\u00f3n geogr\u00e1fica de los controles responde a la identificaci\u00f3n objetiva de Italia como lugar de procedencia inmediata de los movimientos migratorios irregulares y a la concentraci\u00f3n en las rutas a\u00e9reas y mar\u00edtimas. La duraci\u00f3n de la medida se limita al per\u00edodo estrictamente necesario para responder a la amenaza detectada, sin perjuicio de su levantamiento anticipado cuando dejen de concurrir las circunstancias que la justifican.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Una vez restablecidos los controles, las disposiciones pertinentes del t\u00edtulo II del C\u00f3digo de fronteras Schengen ser\u00e1n aplicables <em>mutatis mutandis<\/em>, de conformidad con su art\u00edculo\u00a032. Las inspecciones se realizar\u00e1n sobre las personas que crucen las fronteras interiores afectadas, aplic\u00e1ndose a cada una el r\u00e9gimen correspondiente a su nacionalidad, estatuto jur\u00eddico y derecho de libre circulaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El restablecimiento de los controles no comporta una prohibici\u00f3n general de entrada ni podr\u00e1 dar lugar a controles o decisiones basados exclusivamente en la nacionalidad, origen \u00e9tnico, religi\u00f3n, apariencia f\u00edsica o cualquier otra condici\u00f3n personal. En todo caso se respetar\u00e1n los derechos de los ciudadanos de la Uni\u00f3n y de sus familiares, el derecho a solicitar protecci\u00f3n internacional, el principio de no devoluci\u00f3n, el inter\u00e9s superior del menor, la unidad familiar y las garant\u00edas reconocidas por el Derecho de la Uni\u00f3n y el ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Para reducir sus efectos sobre la libre circulaci\u00f3n y el transporte a\u00e9reo y mar\u00edtimo, los controles se realizar\u00e1n de manera proporcionada, flexible y basada en an\u00e1lisis de riesgo, adecuando su intensidad a la amenaza detectada y adoptando las medidas necesarias para limitar los tiempos de espera, garantizar la fluidez de las conexiones y priorizar la atenci\u00f3n de menores, familias y personas vulnerables.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">En consecuencia, una vez acreditada la necesidad, idoneidad y proporcionalidad de la medida y considerando insuficientes las alternativas previstas en el C\u00f3digo de fronteras Schengen, procede restablecer temporalmente los controles fronterizos en las fronteras interiores a\u00e9reas y mar\u00edtimas correspondientes a los vuelos y enlaces mar\u00edtimos de pasajeros procedentes de la Rep\u00fablica Italiana, de conformidad con los art\u00edculos\u00a025, 25 bis, 26, 27 y\u00a032 del Reglamento (UE) 2016\/399.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La orden se compone de tres art\u00edculos en los que se regula, adem\u00e1s del objeto y el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n, las medidas aplicables y su \u00e1mbito temporal de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La orden se adec\u00faa a los principios de buena regulaci\u00f3n previstos en el art\u00edculo\u00a0129 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La norma responde a los principios de necesidad y eficacia, al identificar el fin perseguido de minimizar los riesgos derivados de la presi\u00f3n migratoria procedente del Mediterr\u00e1neo central y del deficiente cumplimiento por la Rep\u00fablica de Italia de las nuevas normas europeas sobre responsabilidad en materia de asilo.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Conforme al principio de proporcionalidad, la orden supone el medio necesario y suficiente para atender a la necesidad perseguida, sin implicar restricci\u00f3n de derechos a sus destinatarios.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Tambi\u00e9n contribuye a dotar de mayor seguridad jur\u00eddica al integrarse de manera coherente con el resto del ordenamiento jur\u00eddico para generar un marco normativo estable.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Esta orden se dicta en el ejercicio de la competencia del Estado en materia de seguridad p\u00fablica, reconocida en el art\u00edculo\u00a0149.1.2.\u00aa y\u00a029.\u00aa de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola.<\/p>\n<p class=\"centro_redonda\">DISPONGO:<\/p>\n<h5 class=\"articulo\">Art\u00edculo\u00a01.\u2003Objeto.<\/h5>\n<p class=\"parrafo\">La presente orden tiene por objeto restablecer temporalmente los controles fronterizos en las fronteras interiores a\u00e9reas y mar\u00edtimas espa\u00f1olas con respecto a los vuelos y enlaces mar\u00edtimos de pasajeros procedentes de la Rep\u00fablica Italiana, con la finalidad de responder a la amenaza grave para el orden p\u00fablico y la seguridad interior derivada tanto de la presi\u00f3n migratoria en la ruta del Mediterr\u00e1neo central como de la utilizaci\u00f3n de dichas rutas por organizaciones criminales, incluida la amenaza terrorista.<\/p>\n<h5 class=\"articulo\">Art\u00edculo\u00a02.\u2003\u00c1mbito de aplicaci\u00f3n.<\/h5>\n<p class=\"parrafo\">1.\u2003Los controles fronterizos se aplicar\u00e1n en los aeropuertos y puertos espa\u00f1oles respecto de:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">a)\u2003Los vuelos de pasajeros cuyo \u00faltimo aeropuerto de salida antes de su llegada a territorio espa\u00f1ol se encuentre situado en la Rep\u00fablica Italiana.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">b)\u2003Los buques, transbordadores y dem\u00e1s servicios de transporte mar\u00edtimo de pasajeros cuyo \u00faltimo puerto de salida antes de su llegada a territorio espa\u00f1ol se encuentre situado en la Rep\u00fablica Italiana.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">2.\u2003Los controles se practicar\u00e1n respecto de todas las personas que crucen las fronteras interiores a\u00e9reas o mar\u00edtimas afectadas, con independencia de su nacionalidad, aplic\u00e1ndose a cada una de ellas el r\u00e9gimen de comprobaci\u00f3n correspondiente a su estatuto jur\u00eddico y, en particular, a su condici\u00f3n de persona beneficiaria o no del derecho a la libre circulaci\u00f3n con arreglo al Derecho de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">3.\u2003Quedan excluidos del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de esta orden:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">a)\u2003Los vuelos y enlaces mar\u00edtimos procedentes de otros Estados miembros.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">b)\u2003Las aeronaves y embarcaciones que no transporten pasajeros, salvo que existan razones espec\u00edficas de seguridad que justifiquen su control.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">c)\u2003Las escalas meramente t\u00e9cnicas en territorio italiano que no impliquen el embarque de pasajeros, siempre que pueda acreditarse el lugar efectivo de procedencia de estos.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">4.\u2003La relaci\u00f3n de aeropuertos, puertos y conexiones concretamente afectados podr\u00e1 establecerse mediante las instrucciones dictadas por la Secretar\u00eda de Estado de Seguridad, de acuerdo con los an\u00e1lisis de riesgo y la evoluci\u00f3n de la amenaza.<\/p>\n<h5 class=\"articulo\">Art\u00edculo\u00a03.\u2003Duraci\u00f3n temporal.<\/h5>\n<p class=\"parrafo\">1.\u2003Los controles fronterizos se restablecer\u00e1n durante un per\u00edodo de treinta d\u00edas naturales, desde las\u00a000:00 horas del d\u00eda\u00a08 de agosto de\u00a02026 hasta las\u00a024:00 horas del d\u00eda\u00a07 de septiembre de\u00a02026.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">2.\u2003La medida ser\u00e1 objeto de evaluaci\u00f3n permanente y quedar\u00e1 sin efecto antes de la fecha prevista cuando desaparezca las amenazas que motivaron su adopci\u00f3n o cuando esta pueda ser afrontada eficazmente mediante medidas menos restrictivas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">3.\u2003La finalizaci\u00f3n del per\u00edodo establecido en el apartado\u00a01 determinar\u00e1 el levantamiento autom\u00e1tico de los controles, sin necesidad de resoluci\u00f3n expresa.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">4.\u2003La medida no podr\u00e1 ser prorrogada autom\u00e1ticamente. Cualquier prolongaci\u00f3n deber\u00e1 acordarse mediante una nueva decisi\u00f3n motivada, previa evaluaci\u00f3n actualizada de su necesidad y proporcionalidad y con cumplimiento de los requisitos y procedimientos establecidos en el C\u00f3digo de fronteras Schengen.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">7 de agosto de\u00a02026.\u2013El Ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska G\u00f3mez.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<p><a href=\"https:\/\/www.boe.es\/diario_boe\/txt.php?id=BOE-A-2026-17375\">source<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Reglamento (UE) 2016\/399 del Parlamento Europeo y del Consejo, de\u00a09 de marzo de\u00a02016, por el que se<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2418,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"_joinchat":[],"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-39617","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"featured_image_urls":{"full":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png",1200,630,false],"thumbnail":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS-300x158.png",300,158,true],"medium_large":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS-768x403.png",640,336,true],"large":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS-1024x538.png",640,336,true],"1536x1536":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png",1200,630,false],"2048x2048":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png",1200,630,false],"morenews-large":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS-825x575.png",825,575,true],"morenews-medium":["https:\/\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS-590x410.png",590,410,true]},"author_info":{"info":["admin"]},"category_info":"<a href=\"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/category\/noticias\/\" rel=\"category tag\">Noticias<\/a>","tag_info":"Noticias","comment_count":0,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39617","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=39617"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39617\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2418"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=39617"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=39617"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=39617"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}