{"id":42975,"date":"2026-10-15T12:03:19","date_gmt":"2026-10-15T12:03:19","guid":{"rendered":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2026\/10\/15\/orden-int-1069-2026-de-7-de-octubre-por-la-que-se-publica-el-acuerdo-del-consejo-de-ministros-de-6-de-octubre-de-2026-por-el-que-se-aprueba-la-directriz-basica-de-planificacion-de-proteccion-civil\/"},"modified":"2026-10-15T12:03:19","modified_gmt":"2026-10-15T12:03:19","slug":"orden-int-1069-2026-de-7-de-octubre-por-la-que-se-publica-el-acuerdo-del-consejo-de-ministros-de-6-de-octubre-de-2026-por-el-que-se-aprueba-la-directriz-basica-de-planificacion-de-proteccion-civil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2026\/10\/15\/orden-int-1069-2026-de-7-de-octubre-por-la-que-se-publica-el-acuerdo-del-consejo-de-ministros-de-6-de-octubre-de-2026-por-el-que-se-aprueba-la-directriz-basica-de-planificacion-de-proteccion-civil\/","title":{"rendered":"Orden INT\/1069\/2026, de 7 de octubre, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 6 de octubre de 2026, por el que se aprueba la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de terremotos."},"content":{"rendered":"
\n

El Consejo de Ministros, en su reuni\u00f3n de\u00a06 de octubre de\u00a02026, ha aprobado, a propuesta del Ministro del Interior, el Acuerdo por el que se aprueba la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de terremotos.<\/p>\n

El citado acuerdo dispone que producir\u00e1 efectos desde el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n

En su virtud, se procede a la publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb del Acuerdo de Consejo de Ministros por el que se aprueba la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de terremotos, que se inserta como anexo a esta orden.<\/p>\n

Madrid, 7 de octubre de\u00a02026.\u2013El Ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska G\u00f3mez.<\/p>\n

ANEXO<\/h5>\n
Acuerdo por el que se aprueba la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de terremotos<\/h5>\n

La Ley\u00a017\/2015, de\u00a09 de julio, del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil, establece, en su art\u00edculo\u00a015.3, que son planes especiales los que tienen por finalidad hacer frente, entre otros, a los riesgos de terremotos.<\/p>\n

La Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil, aprobada por el Real Decreto\u00a0524\/2023, de\u00a020 de junio, determina, en su art\u00edculo\u00a03, que las Directrices B\u00e1sicas de Planificaci\u00f3n son los instrumentos para garantizar la homogeneidad y coherencia de la planificaci\u00f3n de los riesgos en los que concurran planes de varias Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n

El art\u00edculo\u00a04.1 de la citada Norma B\u00e1sica establece que las Directrices B\u00e1sicas de Planificaci\u00f3n identifican las actuaciones b\u00e1sicas para la gesti\u00f3n integral de los riesgos que puedan generar emergencias, as\u00ed como el contenido m\u00ednimo y los criterios de elaboraci\u00f3n de los planes especiales de protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

Asimismo, el art\u00edculo\u00a05 de la misma dispone que las Directrices B\u00e1sicas de Planificaci\u00f3n son aprobadas por Acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta de la persona titular del Ministerio del Interior, previo informe del Consejo Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

De conformidad con todo ello, se ha elaborado la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de terremotos, que ha sido sometida a informe del Consejo Nacional de Protecci\u00f3n Civil, en su reuni\u00f3n de\u00a029 de julio de\u00a02026, emitido en sentido favorable por unanimidad.<\/p>\n

Por Acuerdo del Consejo de Ministros de\u00a07 de abril de\u00a01995 se aprob\u00f3 la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo s\u00edsmico, que dejar\u00e1 de surtir efectos desde la publicaci\u00f3n de este acuerdo.<\/p>\n

En su virtud, a propuesta del Ministro del Interior, el Consejo de Ministros, en su reuni\u00f3n del d\u00eda\u00a06 de octubre de\u00a02026, acuerda:<\/p>\n

Primero.\u2003Aprobaci\u00f3n de la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el riesgo de terremotos.<\/h5>\n

Se aprueba la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de protecci\u00f3n civil ante el riesgo de terremotos que se incluye como anexo a este acuerdo.<\/p>\n

Segundo.\u2003No incremento del gasto p\u00fablico.<\/h5>\n

Las medidas incluidas en la directriz b\u00e1sica no supondr\u00e1n incremento de dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.<\/p>\n

Tercero.\u2003Habilitaci\u00f3n.<\/h5>\n

Se habilita a la persona titular del ministerio del interior a dictar las disposiciones necesarias para la aplicaci\u00f3n de lo dispuesto en la directriz b\u00e1sica.<\/p>\n

Cuarto.\u2003Cese en la producci\u00f3n de efectos.<\/h5>\n

El Acuerdo del Consejo de Ministros de\u00a07 de abril de\u00a01995, por el que se aprueba la Directriz B\u00e1sica de Planificaci\u00f3n de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo S\u00edsmico, dejar\u00e1 de producir efectos desde la publicaci\u00f3n de este acuerdo.<\/p>\n

Quinto.\u2003Producci\u00f3n de efectos.<\/h5>\n

Este acuerdo producir\u00e1 efectos desde el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n

DIRECTRIZ B\u00c1SICA DE PLANIFICACI\u00d3N DE PROTECCI\u00d3N CIVIL ANTE EL RIESGO DE TERREMOTOS<\/h5>\n

\u00cdNDICE<\/p>\n

1.\u2003Fundamentos y objeto de la Directriz B\u00e1sica.<\/p>\n

1.1\u2003Antecedentes.<\/p>\n

1.2\u2003Funciones.<\/p>\n

1.3\u2003Definiciones.<\/p>\n

1.4\u2003Objeto y \u00e1mbito de la directriz b\u00e1sica.<\/p>\n

1.4.1\u2003\u00c1mbito territorial. \u00c1reas de peligrosidad s\u00edsmica.<\/p>\n

1.4.2\u2003Autorizaci\u00f3n para la actualizaci\u00f3n de los anexos II y III.<\/p>\n

1.5\u2003Marco legal de la directriz b\u00e1sica.<\/p>\n

1.6\u2003Estructura del plan especial: Contenido m\u00ednimo del Plan de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Terremotos.<\/p>\n

2.\u2003Directrices para la elaboraci\u00f3n del contenido m\u00ednimo de los Planes de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Terremotos.<\/p>\n

2.1\u2003Fundamentos generales.<\/p>\n

2.1.1\u2003Objeto y \u00e1mbito.<\/p>\n

2.1.2\u2003Marco legal.<\/p>\n

2.2\u2003Elementos b\u00e1sicos de planificaci\u00f3n.<\/p>\n

2.2.1\u2003An\u00e1lisis de riesgo y su zonificaci\u00f3n.<\/p>\n

2.2.2\u2003Sistemas de alerta e informaci\u00f3n.<\/p>\n

2.2.3\u2003Sistemas y procedimientos de informaci\u00f3n y notificaci\u00f3n a otros \u00f3rganos del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

2.2.4\u2003Sistemas de alerta temprana e informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

2.2.5\u2003Medidas de protecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

2.2.6\u2003Medidas de autoprotecci\u00f3n.<\/p>\n

2.2.7\u2003Medidas de protecci\u00f3n a los bienes, a los animales, al medio ambiente y al patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural.<\/p>\n

2.3\u2003\u00d3rganos del plan.<\/p>\n

2.3.1\u2003\u00d3rganos del Plan Estatal de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Terremotos.<\/p>\n

2.3.2\u2003\u00d3rganos del Plan Auton\u00f3mico de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Terremotos.<\/p>\n

2.4\u2003Operatividad de los planes.<\/p>\n

2.4.1\u2003Operatividad del plan estatal.<\/p>\n

2.4.2\u2003Operatividad del plan auton\u00f3mico.<\/p>\n

2.5\u2003Implantaci\u00f3n y mantenimiento de los planes.<\/p>\n

2.5.1\u2003Implantaci\u00f3n y mantenimiento del plan estatal.<\/p>\n

2.5.2\u2003Implantaci\u00f3n y mantenimiento de los planes auton\u00f3micos.<\/p>\n

2.6\u2003Evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de los planes.<\/p>\n

2.6.1\u2003Evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n del plan estatal.<\/p>\n

2.6.2\u2003Evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de los planes auton\u00f3micos.<\/p>\n

2.7\u2003Elaboraci\u00f3n de planes de \u00e1mbito local ante terremotos.<\/p>\n

2.7.1\u2003Concepto.<\/p>\n

2.7.2\u2003Contenido m\u00ednimo de los planes de actuaci\u00f3n de \u00e1mbito local.<\/p>\n

2.8\u2003Adaptaci\u00f3n de los planes de protecci\u00f3n civil a esta directriz b\u00e1sica.<\/p>\n

Anexos.<\/p>\n

Anexo I. Definiciones.<\/p>\n

Anexo II.\u2003Mapa de peligrosidad s\u00edsmica para un per\u00edodo de retorno de\u00a0475 a\u00f1os.<\/p>\n

Anexo III-A.\u2003Municipios comprendidos en \u00e1reas donde son previsibles sismos de intensidad igual o superior a VII seg\u00fan los estudios de peligrosidad s\u00edsmica de Espa\u00f1a para el periodo de retorno de\u00a0475 a\u00f1os realizados por el Instituto Geogr\u00e1fico Nacional.<\/p>\n

Anexo III-B.\u2003Municipios comprendidos en \u00e1reas donde son previsibles sismos de intensidad igual o superior a VIII seg\u00fan los estudios de peligrosidad s\u00edsmica de Espa\u00f1a para el periodo de retorno de\u00a0475 a\u00f1os realizados por el Instituto Geogr\u00e1fico Nacional.<\/p>\n

Anexo IV.\u2003Modelo de ficha de primera evaluaci\u00f3n de da\u00f1os en edificaciones.<\/p>\n

1.\u2003Fundamentos y objeto de la Directriz B\u00e1sica<\/p>\n

1.1\u2003Antecedentes.<\/p>\n

Los terremotos son uno de los fen\u00f3menos naturales con mayor capacidad de producir consecuencias catastr\u00f3ficas en extensas \u00e1reas del territorio, pudiendo dar lugar a cuantiosos da\u00f1os en edificaciones, infraestructuras, patrimonio hist\u00f3rico y otros bienes, interrumpir gravemente el funcionamiento de servicios esenciales y ocasionar numerosas v\u00edctimas entre la poblaci\u00f3n afectada.<\/p>\n

Espa\u00f1a, al igual que otros pa\u00edses mediterr\u00e1neos, ha experimentado una larga historia de actividad s\u00edsmica. Aunque los terremotos de gran magnitud han sido menos frecuentes que en otras regiones, eventos hist\u00f3ricos como los de Ripoll\u00e9s en\u00a01428, Granada en\u00a01431, Almer\u00eda en\u00a01522, M\u00e1laga en\u00a01680, Lisboa en\u00a01755, que se sinti\u00f3 con fuerza en la pen\u00ednsula ib\u00e9rica, Torrevieja en\u00a01829, Arenas del Rey en\u00a01884 o el reciente de Lorca en\u00a02011, han marcado un hito en la conciencia sobre este riesgo. Estos eventos han servido como catalizadores para la reflexi\u00f3n sobre la necesidad de contar con sistemas de prevenci\u00f3n y respuesta ante este tipo de fen\u00f3menos naturales.<\/p>\n

La gesti\u00f3n del riesgo s\u00edsmico en Espa\u00f1a ha experimentado una evoluci\u00f3n significativa a lo largo de las \u00faltimas d\u00e9cadas. En\u00a01962 se aprob\u00f3 una norma del Ministerio de Vivienda que incluy\u00f3 por primera vez un mapa de zonas s\u00edsmicas y acciones en edificaci\u00f3n. En\u00a01968 se publica la primera norma sismorresistente, aunque su aplicaci\u00f3n no se aprob\u00f3 hasta el a\u00f1o siguiente. Desde entonces esta norma ha tenido sucesivas actualizaciones. La Directriz B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo S\u00edsmico, aprobada en\u00a01995, estableci\u00f3 los principios generales para la planificaci\u00f3n y gesti\u00f3n de emergencias s\u00edsmicas a nivel nacional; el Plan Estatal de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo S\u00edsmico del a\u00f1o\u00a02010, complementario a la directriz b\u00e1sica, detallaba los procedimientos y mecanismos de coordinaci\u00f3n entre las distintas administraciones implicadas en la respuesta ante un terremoto.<\/p>\n

La nueva Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil, aprobada en\u00a02023, deroga la directriz y el plan estatal anteriores, introduciendo un marco normativo m\u00e1s actualizado y completo, estableciendo el contenido m\u00ednimo, en sus art\u00edculos\u00a04.2 y\u00a07, que deben contener las directrices b\u00e1sicas.<\/p>\n

La nueva Directriz B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil ante al riesgo de Terremotos, en adelante \u00abdirectriz\u00bb o \u00abdirectriz b\u00e1sica\u00bb, tiene como finalidad mejorar la gesti\u00f3n de este riesgo, incidiendo en:<\/p>\n

a)\u2003Mayor adaptaci\u00f3n a la realidad actual: incorpora los avances cient\u00edficos y t\u00e9cnicos en materia de sismolog\u00eda e ingenier\u00eda s\u00edsmica, as\u00ed como las lecciones aprendidas de terremotos recientes.<\/p>\n

b)\u2003Enfoque multidisciplinar: se reconoce la importancia de una gesti\u00f3n integral del riesgo, involucrando a otros sectores como la construcci\u00f3n, la planificaci\u00f3n territorial, la educaci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

c)\u2003Mayor informaci\u00f3n y participaci\u00f3n ciudadana: se fomenta la participaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n en la gesti\u00f3n del riesgo a trav\u00e9s de la difusi\u00f3n de informaci\u00f3n (transparencia y accesibilidad a los planes) y la formaci\u00f3n y promoci\u00f3n de la cultura preventiva.<\/p>\n

d)\u2003Fortalecimiento de la prevenci\u00f3n: se propone intensificar el desarrollo de medidas de prevenci\u00f3n con un estudio actual y detallado de peligrosidad y riesgo, considerar el riesgo en la definici\u00f3n de los usos del territorio o fomentar una mayor realizaci\u00f3n de simulacros.<\/p>\n

e)\u2003Mejora de la respuesta: se establecen protocolos m\u00e1s detallados para la respuesta ante un terremoto, incluyendo la coordinaci\u00f3n de los servicios de emergencia, la atenci\u00f3n a las v\u00edctimas y la gesti\u00f3n de las infraestructuras cr\u00edticas, poniendo \u00e9nfasis en los colectivos vulnerables e incorporando protocolos destinados a animales, medio ambiente y patrimonio hist\u00f3rico art\u00edstico y cultural.<\/p>\n

Planteando:<\/p>\n

a)\u2003Mayor \u00e9nfasis en la evaluaci\u00f3n y gesti\u00f3n del riesgo. Se establecen nuevos requisitos para la evaluaci\u00f3n del riesgo s\u00edsmico y la elaboraci\u00f3n de planes de emergencia m\u00e1s detallados.<\/p>\n

b)\u2003En el an\u00e1lisis del riesgo, se promueve un estudio integral con un enfoque multirriesgo, considerando terremotos, m\u00faltiples amenazas y riesgos inespec\u00edficos. Enfoque que tendr\u00e1 en cuenta los riesgos asociados a posibles fen\u00f3menos inducidos como la licuefacci\u00f3n del terreno, movimientos del terreno, maremotos, los fen\u00f3menos secundarios como inundaciones, incendios, rotura de presas, explosiones, contaminaci\u00f3n del aire y del agua y los factores que pueden aumentar la vulnerabilidad o potenciar el riesgo, como el cambio clim\u00e1tico o la deficiente ordenaci\u00f3n territorial.<\/p>\n

c)\u2003Se concreta la necesidad de llevar a cabo estudios t\u00e9cnicos detallados, como los de microzonaci\u00f3n s\u00edsmica en \u00e1mbitos territoriales reducidos, para detallar la peligrosidad en \u00e1reas con riesgos significativos.<\/p>\n

d)\u2003Se enfatiza la importancia de elaborar planes de protecci\u00f3n civil ante el riesgo s\u00edsmico en cada \u00e1mbito territorial, adapt\u00e1ndolos a sus caracter\u00edsticas locales. Estos planes deben incluir adem\u00e1s de las medidas espec\u00edficas para la respuesta, medidas en prevenci\u00f3n y de recuperaci\u00f3n tras un terremoto.<\/p>\n

e)\u2003Integraci\u00f3n de la gesti\u00f3n del riesgo s\u00edsmico en la planificaci\u00f3n territorial. Se promueve la consideraci\u00f3n del riesgo s\u00edsmico en la planificaci\u00f3n y ordenaci\u00f3n del territorio, impulsando la coordinaci\u00f3n entre la planificaci\u00f3n de protecci\u00f3n civil y de la ordenaci\u00f3n del territorio, asegurando que el uso del suelo sea compatible con el riesgo s\u00edsmico.<\/p>\n

f)\u2003Fortalecimiento de la colaboraci\u00f3n entre administraciones. Se definen con mayor claridad las responsabilidades de cada administraci\u00f3n implicada en la gesti\u00f3n del riesgo s\u00edsmico y se fomenta una mayor coordinaci\u00f3n entre las diferentes administraciones p\u00fablicas (Estado, comunidades aut\u00f3nomas y municipios) para garantizar una respuesta eficaz ante un terremoto.<\/p>\n

g)\u2003Mayor flexibilidad para adaptarse a las caracter\u00edsticas de cada territorio. La directriz permite a las comunidades aut\u00f3nomas y a las entidades locales adaptar los criterios generales a las particularidades de sus respectivos territorios. En especial, se reconoce la importancia de adaptar los planes a las caracter\u00edsticas y recursos de cada municipio, especialmente en aquellos con menor poblaci\u00f3n. Se proponen modelos de planes simplificados para facilitar su elaboraci\u00f3n.<\/p>\n

No existe actualmente ning\u00fan m\u00e9todo capaz de predecir con precisi\u00f3n el tiempo, lugar o magnitud de un sismo, aunque s\u00ed pueden delimitarse las zonas de mayor peligrosidad bas\u00e1ndose en los registros de los terremotos previos ocurridos (paleosismos, sismoarqueol\u00f3gicos, terremotos hist\u00f3ricos e instrumentales) y en los condicionantes geol\u00f3gicos.<\/p>\n

Es necesario, por ello, avanzar en la promoci\u00f3n de medidas preventivas. Las construcciones realizadas de acuerdo con lo previsto en la normativa sismorresistente, as\u00ed como la formaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n preventiva a la poblaci\u00f3n sobre medidas de autoprotecci\u00f3n, son un medio fundamental para la mitigaci\u00f3n de los da\u00f1os ocasionados por estos fen\u00f3menos.<\/p>\n

Resulta asimismo necesario prever, mediante la correspondiente planificaci\u00f3n, la organizaci\u00f3n de los recursos materiales y humanos que podr\u00edan ser requeridos para la asistencia y protecci\u00f3n de las personas, sus bienes y animales, el medio ambiente y el patrimonio hist\u00f3rico, art\u00edstico y cultural, en caso de que ocurriese en territorio espa\u00f1ol una cat\u00e1strofe de esta naturaleza.<\/p>\n

1.2\u2003Funciones.<\/p>\n

Esta directriz b\u00e1sica es el instrumento normativo que garantiza la homogeneidad y coherencia de la planificaci\u00f3n de protecci\u00f3n civil ante el riesgo de terremotos, en la que concurren planes de varias administraciones p\u00fablicas (estatal, regional y local), dot\u00e1ndola de la cohesi\u00f3n necesaria que permita garantizar el funcionamiento integrado del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

Establece las bases para la mejora de la coordinaci\u00f3n y eficacia de las actuaciones de las diferentes administraciones p\u00fablicas en la gesti\u00f3n del ciclo de las emergencias por terremotos, en el an\u00e1lisis de riesgos, la prevenci\u00f3n, la planificaci\u00f3n, la respuesta, la recuperaci\u00f3n y la evaluaci\u00f3n continua.<\/p>\n

Las funciones de esta directriz b\u00e1sica son, entre otras:<\/p>\n

\u2013\u2002Definir criterios y fijar requisitos m\u00ednimos que gu\u00eden la elaboraci\u00f3n de los planes especiales estatales y auton\u00f3micos, los planes de autoprotecci\u00f3n, as\u00ed como la elaboraci\u00f3n de los planes de \u00e1mbito local.<\/p>\n

\u2013\u2002Asegurar la necesaria homogeneidad entre todos los planes.<\/p>\n

\u2013\u2002Facilitar la integraci\u00f3n en otros instrumentos de planificaci\u00f3n de \u00e1mbito superior, as\u00ed como, en su caso, la integraci\u00f3n en ellos de otros planes de protecci\u00f3n civil de \u00e1mbito inferior.<\/p>\n

\u2013\u2002Estandarizar procedimientos de relaci\u00f3n entre organismos, operativos o de an\u00e1lisis del riesgo.<\/p>\n

\u2013\u2002Normalizar la interpretaci\u00f3n de conceptos, t\u00e9rminos y definiciones.<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer un esquema org\u00e1nico-funcional gen\u00e9rico que asegure la coordinaci\u00f3n entre organismos responsables y que facilite la respuesta del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil (SNPC).<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer criterios sobre las actividades de implantaci\u00f3n, mantenimiento, evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de estos planes, que aseguren su efectividad.<\/p>\n

1.3\u2003Definiciones.<\/p>\n

En el anexo I. Definiciones se desarrollan las definiciones correspondientes a este riesgo.<\/p>\n

1.4\u2003Objeto y \u00e1mbito de la directriz b\u00e1sica.<\/p>\n

El objeto de la presente directriz b\u00e1sica es establecer los criterios m\u00ednimos que habr\u00e1n de seguir las distintas Administraciones P\u00fablicas en la confecci\u00f3n de los planes especiales de protecci\u00f3n civil ante el riesgo de terremotos, en el \u00e1mbito territorial y competencial que a cada una le corresponda. Todo ello con la finalidad de prever un sistema que haga posible, en su caso, la coordinaci\u00f3n, integraci\u00f3n y actuaci\u00f3n conjunta de los distintos servicios y administraciones implicadas.<\/p>\n

A efectos de esta directriz se consideran los terremotos cuyo origen o fuente s\u00edsmica sean procesos tect\u00f3nicos (fallas activas), procesos volc\u00e1nicos, movimientos del terreno o inducidos por la acci\u00f3n antr\u00f3pica.<\/p>\n

Los planes especiales que se deriven de la presente directriz podr\u00e1n estructurarse en:<\/p>\n

\u2013\u2002Plan Especial Estatal de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Terremotos.<\/p>\n

\u2013\u2002Planes Especiales Auton\u00f3micos de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Terremotos.<\/p>\n

Cada plan auton\u00f3mico establecer\u00e1, dentro de su respectivo \u00e1mbito territorial y conforme a la zonificaci\u00f3n basada en el nivel de riesgo, las directrices para la elaboraci\u00f3n de los planes de actuaci\u00f3n de \u00e1mbito local. Estos planes deber\u00e1n desarrollarse en aquellos municipios identificados como prioritarios en el mapa de riesgos, y en los identificados en el anexo III de esta directriz, garantizando su plena integraci\u00f3n en la estructura organizativa del plan auton\u00f3mico.<\/p>\n

1.4.1\u2003\u00c1mbito territorial. \u00c1reas de peligrosidad s\u00edsmica.<\/p>\n

Ser\u00e1n objeto de planificaci\u00f3n especial de protecci\u00f3n civil ante riesgo de terremotos las \u00e1reas con valores de peligrosidad s\u00edsmica susceptibles de ser afectadas por terremotos importantes.<\/p>\n

La Administraci\u00f3n Estatal redactar\u00e1 el Plan Estatal de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Terremotos. Las comunidades aut\u00f3nomas deber\u00e1n redactar planes auton\u00f3micos ante el riesgo de terremotos en aquellas \u00e1reas donde sean previsibles valores de intensidad igual o superior a grado VI, delimitadas por la correspondiente isosista del mapa m\u00e1s actualizado de Peligrosidad S\u00edsmica de Espa\u00f1a para un periodo de retorno de\u00a0475 a\u00f1os, definido por el Instituto Geogr\u00e1fico Nacional.<\/p>\n

En el anexo II se incluye el Mapa de peligrosidad s\u00edsmica para un periodo de retorno de\u00a0475 a\u00f1os vigente a fecha de aprobaci\u00f3n de esta directriz.<\/p>\n

En este \u00e1mbito geogr\u00e1fico se encuentran comprendidas, en todo o en parte de su territorio, las siguientes provincias de las comunidades y ciudades aut\u00f3nomas:<\/p>\n

\u2013\u2002Andaluc\u00eda: Provincias de Almer\u00eda, C\u00e1diz, C\u00f3rdoba, Granada, Huelva, Ja\u00e9n, M\u00e1laga y Sevilla.<\/p>\n

\u2013\u2002Arag\u00f3n: Provincias de Huesca, Zaragoza y Teruel.<\/p>\n

\u2013\u2002Canarias: Provincias de Santa Cruz de Tenerife y Las Palmas.<\/p>\n

\u2013\u2002Castilla-La Mancha: Provincia de Albacete.<\/p>\n

\u2013\u2002Castilla y Le\u00f3n: Provincia de Soria.<\/p>\n

\u2013\u2002Catalu\u00f1a: Provincias de Barcelona, Girona, Lleida y Tarragona.<\/p>\n

\u2013\u2002Extremadura: Provincias de Badajoz y C\u00e1ceres.<\/p>\n

\u2013\u2002Galicia: Provincias de A Coru\u00f1a, Lugo, Ourense y Pontevedra.<\/p>\n

\u2013\u2002Regi\u00f3n de Murcia.<\/p>\n

\u2013\u2002La Rioja.<\/p>\n

\u2013\u2002Navarra.<\/p>\n

\u2013\u2002Pa\u00eds Vasco: Provincias de \u00c1lava y Guip\u00fazcoa.<\/p>\n

\u2013\u2002Comunidad Valenciana: Provincias de Alicante, Valencia y Castell\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Ciudades Aut\u00f3nomas de Ceuta y Melilla.<\/p>\n

La planificaci\u00f3n de \u00e1mbito local comprender\u00e1 los t\u00e9rminos municipales determinados por los \u00f3rganos competentes de la correspondiente comunidad aut\u00f3noma en funci\u00f3n de criterios t\u00e9cnicos de peligrosidad s\u00edsmica, y, en todo caso, los incluidos en el anexo III de la presente directriz, donde son previsibles valores de intensidades igual o superior a grado VII, para un per\u00edodo de retorno de\u00a0475 a\u00f1os, seg\u00fan el mapa m\u00e1s actualizado de Peligrosidad S\u00edsmica en Espa\u00f1a del Instituto Geogr\u00e1fico Nacional.<\/p>\n

1.4.2\u2003Autorizaci\u00f3n para la actualizaci\u00f3n de los anexos II y III.<\/p>\n

Se autoriza al titular del Ministerio competente en su confecci\u00f3n a actualizar el mapa de peligrosidad s\u00edsmica del anexo II y las listas de poblaciones incluidas en el anexo III cuando dichas actualizaciones tengan por objeto adecuar estos contenidos al progreso de la t\u00e9cnica y a la publicaci\u00f3n de nuevos mapas y datos oficiales.<\/p>\n

1.5\u2003Marco legal de la directriz b\u00e1sica.<\/p>\n

El marco legal y reglamentario vigente que sustenta esta directriz aplicable al riesgo de terremotos es el siguiente:<\/p>\n

a)\u2003Ley\u00a017\/2015, de\u00a09 de julio, del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

b)\u2003Ley\u00a07\/2023 de\u00a028 de marzo, de protecci\u00f3n de los derechos y bienestar de los animales.<\/p>\n

c)\u2003Real Decreto\u00a0524\/2023, de\u00a020 de junio, por el que se aprueba la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

d)\u2003Real Decreto\u00a0253\/2024, de\u00a012 de marzo, por el que se desarrolla la estructura org\u00e1nica del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, y se modifica el Real Decreto\u00a01009\/2023 por el que se establece la estructura org\u00e1nica b\u00e1sica de los departamentos ministeriales.<\/p>\n

e)\u2003Real Decreto\u00a0997\/2002, de\u00a027 de septiembre, por el que se aprueba la norma de construcci\u00f3n sismorresistente: parte general y edificaci\u00f3n (NCSE-02). \u00c9sta se aplica seg\u00fan la importancia del edificio. Se consideran edificios de importancia especial, como hospitales, parques de bomberos, comunicaciones, transportes, o grandes centros comerciales.<\/p>\n

f)\u2003Real Decreto\u00a0637\/2007, de\u00a018 de mayo, por el que se aprueba la norma de construcci\u00f3n sismorresistente: puentes (NCSP-07).<\/p>\n

g)\u2003Plan Estatal General de Emergencias de Protecci\u00f3n Civil (PLEGEM) vigente.<\/p>\n

h)\u2003Orden PJC\/1430\/2024, de\u00a016 de diciembre, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional de\u00a015 de octubre de\u00a02024, por el que se aprueba la Estrategia Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

1.6\u2003Estructura del plan especial: Contenido m\u00ednimo del Plan de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Terremotos.<\/p>\n

Los planes especiales de protecci\u00f3n civil ante el riesgo de terremotos responder\u00e1n en su redacci\u00f3n a la estructura y contenido m\u00ednimo que se relaciona a continuaci\u00f3n:<\/p>\n

a)\u2003Fundamentos generales.<\/p>\n

\u2013\u2002Objeto y \u00e1mbito.<\/p>\n

\u2013\u2002Marco legal.<\/p>\n

b)\u2003Elementos b\u00e1sicos de planificaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002An\u00e1lisis de riesgos y su zonificaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Sistemas de alerta e informaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Sistemas y procedimientos de informaci\u00f3n y notificaci\u00f3n a otros \u00f3rganos del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

\u2013\u2002Sistemas de alerta temprana e informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Medidas de protecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Medidas de autoprotecci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Medidas de protecci\u00f3n a los bienes, a los animales, al medio ambiente y al patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural.<\/p>\n

c)\u2003\u00d3rganos del plan.<\/p>\n

d)\u2003Operatividad del plan.<\/p>\n

e)\u2003Implantaci\u00f3n y mantenimiento de los planes.<\/p>\n

f)\u2003Evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de los planes.<\/p>\n

g)\u2003Anexos.<\/p>\n

2.\u2003Directrices para la elaboraci\u00f3n del contenido m\u00ednimo de los Planes de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Terremotos<\/p>\n

Los planes especiales ante el riesgo de terremotos estatal, auton\u00f3micos y municipales en su redacci\u00f3n incluir\u00e1n y desarrollar\u00e1n los criterios y los contenidos m\u00ednimos recogidos en este bloque\u00a02, con el alcance, escala y detalle adecuado al an\u00e1lisis del \u00e1mbito territorial que estudian; a menor \u00e1mbito territorial se realizar\u00e1 un an\u00e1lisis con mayor concreci\u00f3n y detalle; en \u00e1mbitos territoriales mayores, estatal o de comunidad aut\u00f3noma, se aplicar\u00e1n criterios generales, de mayor escala y estimaciones estad\u00edsticas.<\/p>\n

2.1\u2003Fundamentos generales.<\/p>\n

Los planes contemplar\u00e1n un apartado de fundamentos generales, en el que se incluir\u00e1n de forma espec\u00edfica los siguientes dos apartados:<\/p>\n

2.1.1\u2003Objeto y \u00e1mbito.<\/p>\n

Los planes reflejar\u00e1n el objeto del plan atendiendo al riesgo de protecci\u00f3n civil en el cual se enmarca, as\u00ed como el \u00e1mbito competencial y el \u00e1mbito territorial de aplicaci\u00f3n que corresponda a dicho plan.<\/p>\n

La planificaci\u00f3n ante el riesgo de terremotos se realizar\u00e1 mediante planes especiales de protecci\u00f3n civil, para cada \u00e1mbito territorial: estatal, auton\u00f3mico y local. En su elaboraci\u00f3n se tendr\u00e1n en cuenta los siguientes principios y criterios b\u00e1sicos:<\/p>\n

\u2013\u2002Se definir\u00e1 el \u00e1mbito territorial objeto de la planificaci\u00f3n, concretando \u00e1reas de peligrosidad s\u00edsmica en las que se analizar\u00e1 peligrosidad, vulnerabilidad y riesgo.<\/p>\n

\u2013\u2002Se incorporar\u00e1n mecanismos de informaci\u00f3n y seguimiento de fen\u00f3menos s\u00edsmicos, y sistemas de alerta temprana.<\/p>\n

\u2013\u2002Se plantear\u00e1 y garantizar\u00e1 la adecuada formaci\u00f3n y dotaci\u00f3n de los servicios de intervenci\u00f3n en emergencias por terremoto.<\/p>\n

\u2013\u2002Se establecer\u00e1 la organizaci\u00f3n operativa de los servicios de emergencia y se definir\u00e1n las actuaciones y medidas de respuesta inmediata en caso de emergencia o cat\u00e1strofe por terremotos evaluando sus consecuencias, con la finalidad de evitar da\u00f1os, rescatar y proteger a las personas y bienes, velar por la seguridad ciudadana y satisfacer las necesidades b\u00e1sicas de subsistencia de la poblaci\u00f3n afectada; incluyendo atenci\u00f3n sanitaria, psicol\u00f3gica y social de urgencia, el refugio y la reparaci\u00f3n inicial de los da\u00f1os para restablecer los servicios e infraestructuras esenciales, as\u00ed como otras acciones y evaluaciones necesarias para iniciar la recuperaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Se considerar\u00e1n en todas sus fases las necesidades de las personas con discapacidad y las de otros colectivos y grupos en situaci\u00f3n de vulnerabilidad en el \u00e1mbito social, estableciendo protocolos de actuaci\u00f3n e incorporando procedimientos de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n espec\u00edficos que garanticen su asistencia y seguridad.<\/p>\n

\u2013\u2002Contendr\u00e1n programas educativos, de informaci\u00f3n preventiva, de preparaci\u00f3n y de alerta que permitan a la ciudadan\u00eda adoptar las medidas oportunas en caso de terremoto, desarrollados en formatos adecuados, accesibles y comprensibles por personas con discapacidad y de otros colectivos y grupos en situaci\u00f3n de vulnerabilidad en el \u00e1mbito social.<\/p>\n

El plan estatal establece la organizaci\u00f3n y los procedimientos de actuaci\u00f3n de los servicios del Estado y, en su caso, de otras entidades p\u00fablicas y privadas, que sean necesarios para asegurar una respuesta eficaz ante terremotos que puedan afectar al Estado espa\u00f1ol. Tiene como funciones b\u00e1sicas:<\/p>\n

\u2013\u2002Prever la estructura organizativa que permita la direcci\u00f3n y coordinaci\u00f3n en emergencias de inter\u00e9s nacional, as\u00ed como el apoyo a los planes de las comunidades aut\u00f3nomas.<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer mecanismos y procedimientos de coordinaci\u00f3n con los planes de aquellas comunidades aut\u00f3nomas no afectadas por la cat\u00e1strofe, para que puedan aportar medios y recursos de intervenci\u00f3n de apoyo, cuando los previstos en los planes de las comunidades aut\u00f3nomas afectadas se manifiesten insuficientes.<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer el sistema y los procedimientos de informaci\u00f3n sobre fen\u00f3menos s\u00edsmicos a utilizar con fines de protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer una base de datos de car\u00e1cter nacional sobre medios y recursos estatales, o asignados al plan estatal, disponibles en emergencias por terremotos.<\/p>\n

\u2013\u2002Prever los mecanismos de solicitud y recepci\u00f3n para, en caso necesario, solicitar y recibir ayuda internacional en caso de terremoto.<\/p>\n

Los planes auton\u00f3micos establecen la organizaci\u00f3n y los procedimientos de actuaci\u00f3n de los recursos y servicios de titularidad de cada comunidad aut\u00f3noma, los que puedan ser asignados por otras administraciones p\u00fablicas y, en su caso, de otras entidades p\u00fablicas y privadas, que sean necesarios para asegurar una respuesta eficaz ante terremotos que puedan afectar a su \u00e1mbito territorial o bien formar parte de la organizaci\u00f3n del plan estatal, o prestar el concurso necesario en terremotos que se produzcan en otra parte del territorio nacional. Tienen como funciones b\u00e1sicas:<\/p>\n

\u2013\u2002Concretar la estructura organizativa y funcional para la intervenci\u00f3n en emergencias por terremotos ocurridos en el territorio de la comunidad aut\u00f3noma.<\/p>\n

\u2013\u2002Prever los mecanismos y procedimientos de coordinaci\u00f3n con el Plan Estatal de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Terremotos, para garantizar su adecuada integraci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer los sistemas de articulaci\u00f3n con las organizaciones de las Administraciones Locales de su correspondiente \u00e1mbito territorial.<\/p>\n

\u2013\u2002Precisar la zonificaci\u00f3n del territorio en funci\u00f3n del riesgo s\u00edsmico, delimitar \u00e1reas seg\u00fan posibles requerimientos de intervenci\u00f3n y localizar la infraestructura utilizable, en apoyo de las actuaciones de emergencia, ante supuestos de terremotos.<\/p>\n

\u2013\u2002Especificar procedimientos de informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Prever el procedimiento de catalogaci\u00f3n de medios y recursos espec\u00edficos a disposici\u00f3n de las actuaciones previstas.<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer los criterios de la planificaci\u00f3n de \u00e1mbito local de protecci\u00f3n civil ante terremotos considerando las particularidades que contiene esta directriz para los planes de actuaci\u00f3n de \u00e1mbito local.<\/p>\n

Particularidades de los planes de actuaci\u00f3n de \u00e1mbito local. El plan especial auton\u00f3mico establecer\u00e1 las directrices para su elaboraci\u00f3n en aquellos municipios en que se esperan al menos terremotos de intensidad igual o superior a VII, su contenido m\u00ednimo adecuado al establecido en la Norma B\u00e1sica y los criterios para su integraci\u00f3n, incidiendo en:<\/p>\n

\u2013\u2002Fomentar la autoprotecci\u00f3n ciudadana, establecer sistemas de alerta temprana y prestar apoyo y auxilio inmediato a la poblaci\u00f3n afectada, para dar una respuesta de proximidad a la situaci\u00f3n de emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Detallar con claridad y precisi\u00f3n el sistema de informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n, el plan o planes de evacuaci\u00f3n por \u00e1reas geogr\u00e1ficas con apoyo de cartograf\u00eda oficial y las medidas de autoprotecci\u00f3n a poner en pr\u00e1ctica, antes, durante y despu\u00e9s de un terremoto.<\/p>\n

En municipios de menos de\u00a05.000 habitantes, los planes especiales de comunidades aut\u00f3nomas podr\u00e1n contemplar la realizaci\u00f3n de planes simplificados, en base a modelos aprobados por el Consejo Nacional de Protecci\u00f3n Civil, conforme a lo dispuesto en el punto\u00a07.2 de la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil. Las diputaciones provinciales podr\u00e1n prestar asistencia t\u00e9cnica a estos municipios para impulsar la planificaci\u00f3n y gesti\u00f3n de emergencias por terremotos, priorizando la elaboraci\u00f3n del an\u00e1lisis de riesgos y la cartograf\u00eda correspondiente y\/o la gesti\u00f3n mancomunada de capacidades operativas.<\/p>\n

2.1.2\u2003Marco legal.<\/p>\n

Los planes especiales ante el riesgo de terremotos relacionar\u00e1n el marco legal y normativo vigente que los sustenta. En todo caso, se considerar\u00e1 como referencia m\u00ednima la siguiente normativa:<\/p>\n

a)\u2003Ley\u00a017\/2015, de\u00a09 de julio, del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

b)\u2003Real Decreto\u00a0524\/2023, de\u00a020 de junio, por el que se aprueba la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

c)\u2003Real Decreto\u00a0253\/2024, de\u00a012 de marzo, por el que se desarrolla la estructura org\u00e1nica del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, y se modifica el Real Decreto\u00a01009\/2023 por el que se establece la estructura org\u00e1nica b\u00e1sica de los departamentos ministeriales.<\/p>\n

d)\u2003Real Decreto\u00a0997\/2002, de\u00a027 de septiembre, por el que se aprueba la norma de construcci\u00f3n sismorresistente: parte general y edificaci\u00f3n (NCSE-02). \u00c9sta se aplica seg\u00fan la importancia del edificio. Se consideran edificios de importancia especial, como hospitales, parques de bomberos, comunicaciones, transportes, o grandes centros comerciales.<\/p>\n

e)\u2003Real Decreto\u00a0637\/2007, de\u00a018 de mayo, por el que se aprueba la norma de construcci\u00f3n sismorresistente: puentes (NCSP-07).<\/p>\n

f)\u2003Plan Estatal General de Emergencias de Protecci\u00f3n Civil (PLEGEM) vigente.<\/p>\n

2.2\u2003Elementos b\u00e1sicos de planificaci\u00f3n.<\/p>\n

2.2.1\u2003An\u00e1lisis de riesgo y su zonificaci\u00f3n.<\/p>\n

Los planes deber\u00e1n realizar un an\u00e1lisis detallado del riesgo incidiendo en la peligrosidad s\u00edsmica, los elementos expuestos que pueden estar afectados (personas, sus bienes y animales, medio ambiente y patrimonio cultural) y su vulnerabilidad.<\/p>\n

El an\u00e1lisis se realizar\u00e1 siguiendo lo establecido en esta directriz y en las gu\u00edas t\u00e9cnicas que sean aprobadas por el Ministerio del Interior, considerando: factores potenciadores del riesgo, escenarios multirriesgo, riesgos inespec\u00edficos y asociados a fen\u00f3menos secundarios o que puedan desencadenarse en cascada. Este an\u00e1lisis se realizar\u00e1 en funci\u00f3n de escenarios realistas posibles considerando el terremoto m\u00e1s probable y el de mayor magnitud esperable.<\/p>\n

Los planes especiales de las comunidades aut\u00f3nomas fomentar\u00e1n la realizaci\u00f3n de estudios de microzonaci\u00f3n s\u00edsmica, que permitan conocer con mayor detalle la peligrosidad de este riesgo, en municipios de gran poblaci\u00f3n (art\u00edculo\u00a0121 Ley\u00a057\/2003 de medidas para la modernizaci\u00f3n del gobierno local) ubicados en zonas con alta probabilidad de registrar terremotos de intensidad igual o mayor a VII, e incentivar\u00e1n la planificaci\u00f3n local especial para afrontar este riesgo.<\/p>\n

Los an\u00e1lisis de riesgo y la zonificaci\u00f3n, incorporados en los planes especiales elaborados, aprobados y homologados conforme a lo dispuesto en esta directriz, ser\u00e1n tenidos en cuenta por los \u00f3rganos competentes en el proceso de planificaci\u00f3n y ordenaci\u00f3n del territorio y de los usos del suelo.<\/p>\n

2.2.1.1\u2003Factores para considerar en el an\u00e1lisis del riesgo por terremotos.<\/p>\n

Se considerar\u00e1n los factores que se definen en los apartados de an\u00e1lisis de peligrosidad s\u00edsmica y, en la medida de lo posible, los indicados en el an\u00e1lisis de la exposici\u00f3n y la vulnerabilidad s\u00edsmica y los de car\u00e1cter general que se relacionan a continuaci\u00f3n:<\/p>\n

a)\u2003La vulnerabilidad social y econ\u00f3mica motivada por la deficiente ordenaci\u00f3n territorial y la tard\u00eda incorporaci\u00f3n de los riesgos como factor restrictivo en la asignaci\u00f3n de usos del suelo en los planes de ordenaci\u00f3n territorial y urbana.<\/p>\n

b)\u2003Las particularidades geol\u00f3gicas, como el relieve accidentado, las laderas inestables, las acumulaciones inestables de nieve, la presencia de zonas k\u00e1rsticas, fallas activas, terrenos licuefactables o suelos aluviales y blandos en \u00e1reas de alta peligrosidad s\u00edsmica.<\/p>\n

c)\u2003La presencia de colectivos en situaci\u00f3n de especial vulnerabilidad, debido a sus caracter\u00edsticas personales, sociales o econ\u00f3micas, y el envejecimiento de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

d)\u2003El crecimiento desordenado del parque edificado con una normativa de construcci\u00f3n sismo-resistente deficiente o inexistente.<\/p>\n

e)\u2003El desconocimiento o falta de estudios locales sobre la respuesta s\u00edsmica del suelo que permitan zonificar el territorio para condicionar el planeamiento urban\u00edstico y limitar los usos del suelo.<\/p>\n

f)\u2003La concentraci\u00f3n de edificios hist\u00f3ricos, tanto en los cascos urbanos como en el medio rural (construcciones defensivas, edificios religiosos, construcciones civiles, yacimientos arqueol\u00f3gicos, arquitectura tradicional, etc.) que incrementan la vulnerabilidad social y econ\u00f3mica y exigen recursos espec\u00edficos de respuesta y protecci\u00f3n.<\/p>\n

g)\u2003La concentraci\u00f3n de poblaci\u00f3n en \u00e1reas tur\u00edsticas expuestas en determinadas \u00e9pocas del a\u00f1o, que puede generar un desequilibrio entre los medios y recursos de respuesta y el tama\u00f1o de la poblaci\u00f3n a atender.<\/p>\n

h)\u2003El alto periodo de ocurrencia de los terremotos destructivos que hace que la poblaci\u00f3n tenga una percepci\u00f3n baja del riesgo, aumentando su vulnerabilidad.<\/p>\n

2.2.1.2\u2003An\u00e1lisis de peligrosidad s\u00edsmica.<\/p>\n

Para la estimaci\u00f3n de la peligrosidad s\u00edsmica se utilizar\u00e1n los datos publicados por el Instituto Geogr\u00e1fico Nacional en su versi\u00f3n m\u00e1s actualizada, salvo que el \u00f3rgano territorial competente en materia de protecci\u00f3n civil considere necesario efectuar estudios m\u00e1s detallados. Estos estudios de peligrosidad utilizar\u00e1n el m\u00e9todo t\u00e9cnico m\u00e1s adecuado, justificando su elecci\u00f3n, utilizando datos actuales. Se adoptar\u00e1 la peligrosidad m\u00e1s alta de las obtenidas por los distintos m\u00e9todos utilizados en cada \u00e1mbito territorial.<\/p>\n

La peligrosidad no nos informa de la probabilidad de que se produzca un sismo en una zona determinada, sino de la probabilidad de superar un valor de intensidad y de aceleraci\u00f3n s\u00edsmica en la zona estudiada para un periodo de tiempo determinado.<\/p>\n

Al evaluar la peligrosidad s\u00edsmica de un territorio se consideran como factores clave: la definici\u00f3n y parametrizaci\u00f3n de las fuentes sismogen\u00e9ticas, basadas en el conocimiento geol\u00f3gico y de la sismicidad de la regi\u00f3n; las caracter\u00edsticas de la propagaci\u00f3n y atenuaci\u00f3n del movimiento s\u00edsmico; y, en t\u00e9rminos generales, las caracter\u00edsticas geol\u00f3gicas locales del emplazamiento evaluado.<\/p>\n

En estudios de mayor detalle (microzonaci\u00f3n s\u00edsmica), habitualmente de car\u00e1cter local, como los realizados en emplazamientos espec\u00edficos o en zonas pr\u00f3ximas a fallas activas, se recomienda incorporar, en la medida de lo posible, una caracterizaci\u00f3n detallada de la geolog\u00eda del sitio, incluyendo su topograf\u00eda superficial y subsuperficial; los posibles efectos cercanos a la fuente, como la directividad y direccionalidad del patr\u00f3n de radiaci\u00f3n de la falla, que conllevan un aumento de la aceleraci\u00f3n esperada; as\u00ed como el posible desplazamiento de la falla en la superficie, que podr\u00eda dar lugar a inestabilidad del terreno. Estos estudios tambi\u00e9n deber\u00edan contemplar factores secundarios o inducidos por el movimiento ondulatorio del suelo, como los topogr\u00e1ficos o geot\u00e9cnicos que puedan afectar a la estabilidad del terreno (asentamientos permanentes, inestabilidad de pendientes o taludes, licuefacci\u00f3n, entre otros), y que, en consecuencia, puedan producir variaciones de la respuesta s\u00edsmica de un \u00e1rea a nivel local.<\/p>\n

El resultado de este an\u00e1lisis se reflejar\u00e1 en una cartograf\u00eda de peligrosidad a escala adecuada. Es importante incluir el estado del conocimiento geol\u00f3gico junto con el mapa de peligrosidad s\u00edsmica.<\/p>\n

Dentro del an\u00e1lisis de peligrosidad, los planes que se deriven de esta directriz realizar\u00e1n una estimaci\u00f3n del \u00edndice de peligro local referido a cada una de las zonas en que se divida el \u00e1mbito territorial afectado por el plan correspondiente, teniendo en cuenta los siguientes aspectos o factores:<\/p>\n

\u2013\u2002\u00c1reas geogr\u00e1ficas.<\/p>\n

\u2013\u2002T\u00e9rminos municipales.<\/p>\n

\u2013\u2002Comarcas.<\/p>\n

\u2013\u2002Cuadr\u00edculas de cartograf\u00eda.<\/p>\n

2.2.1.3\u2003An\u00e1lisis de la exposici\u00f3n y vulnerabilidad s\u00edsmica.<\/p>\n

Se consideran elementos expuestos vulnerables a terremotos los elementos a proteger definidos en la ley del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil: las personas, sus animales y bienes, el medio ambiente y el patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural, aunque en este riesgo, por sus efectos, deben analizarse con mayor detalle edificaciones, construcciones e infraestructuras.<\/p>\n

Para estimar su exposici\u00f3n y vulnerabilidad se realizar\u00e1n estudios en aquellas zonas en que su destrucci\u00f3n, con probabilidad razonable, pueda ocasionar v\u00edctimas, interrumpir un servicio imprescindible para la comunidad o agravar los da\u00f1os por efectos catastr\u00f3ficos asociados o en cadena.<\/p>\n

Como parte de dichos estudios los planes especiales incluir\u00e1n un cat\u00e1logo de los elementos en riesgo ubicados en su \u00e1mbito territorial. En este cat\u00e1logo se incluir\u00e1n con car\u00e1cter preferente las edificaciones, construcciones o infraestructuras consideradas de especial importancia por la normativa de construcci\u00f3n sismorresistente vigente.<\/p>\n

Al analizar la exposici\u00f3n, en \u00e1mbitos territoriales locales concretos, se pueden tener en cuenta factores como la densidad de poblaci\u00f3n, las personas que se encuentran en un \u00e1rea espec\u00edfica, el grado de desarrollo y consolidaci\u00f3n urbana y edificatoria de la zona, la infraestructura existente, los servicios b\u00e1sicos y el tipo de desarrollo urbano. Tambi\u00e9n se recomienda considerar factores temporales, como el horario de las actividades que afecta a la distribuci\u00f3n de las personas y su ubicaci\u00f3n dentro o fuera de los edificios, o estacionales, que incidan en incrementos de actividad o poblaci\u00f3n, zonas tur\u00edsticas, fiestas, trabajos de temporada, etc.<\/p>\n

La evaluaci\u00f3n de la vulnerabilidad de los elementos expuestos considera como factores f\u00edsicos clave: las caracter\u00edsticas constructivas y el estado de las edificaciones, incluyendo la tipolog\u00eda y materiales de las estructuras, estado de conservaci\u00f3n, a\u00f1o de construcci\u00f3n, existencia de estructuras sismorresistentes, etc. Tambi\u00e9n pueden incorporarse factores topogr\u00e1ficos y geot\u00e9cnicos, como la estabilidad del terreno en el que se asientan, la presencia de pendientes pronunciadas o una topograf\u00eda accidentada, en la medida en que puedan influir en la sismorresistencia de la estructura.<\/p>\n

En an\u00e1lisis del riesgo a nivel local, resulta recomendable considerar los aspectos constructivos recogidos en las \u00abreglas de dise\u00f1o y prescripciones constructivas en edificaciones\u00bb establecidas por la norma de construcci\u00f3n sismorresistente vigente, tales como columna corta, columna cautiva, cerramientos, particiones, antepechos, parapetos, chimeneas, cercas, carpinter\u00edas exteriores, revestimientos y aplacados, instalaciones y acometidas; as\u00ed como las caracter\u00edsticas y aspectos urban\u00edsticos de las edificaciones que tienen incidencia en este riesgo, como el uso y tipolog\u00eda edificatoria, la configuraci\u00f3n en planta y en elevaci\u00f3n, la simetr\u00eda y la regularidad e irregularidades en planta y en vertical, presencia de \u00e1reas entrantes o retranqueos, piso blando y piso d\u00e9bil, voladizos, separaci\u00f3n entre edificios, posici\u00f3n del edificio en la manzana (esquina, intermedio, terminal), la existencia de muros urbanos (efecto golpeteo), plantas escalonadas, edificios adyacentes de diferentes alturas, diferentes alturas entre forjados de edificios colindantes, mayor altura de plantas bajas y el n\u00famero de alturas de las edificaciones (posible resonancia), entre otros.<\/p>\n

La evaluaci\u00f3n de la vulnerabilidad social es un componente esencial para comprender el riesgo s\u00edsmico de manera integral y puede considerarse en los an\u00e1lisis que realicen los planes especiales. Factores como la estacionalidad, la edad, el g\u00e9nero, el nivel socioecon\u00f3mico, la discapacidad, los colectivos en situaci\u00f3n de vulnerabilidad y el tipo de asentamiento humano (rural o urbano), permiten identificar a los grupos poblacionales m\u00e1s expuestos y dise\u00f1ar estrategias de prevenci\u00f3n y respuesta m\u00e1s efectivas.<\/p>\n

El grado de preparaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n, autoridades y personal de intervenci\u00f3n es otro factor que se puede considerar al analizar la vulnerabilidad.<\/p>\n

Se utilizar\u00e1n, como base y referencia, las clases de vulnerabilidad recogidas en la \u00abTabla de vulnerabilidad\u00bb de la Escala Macros\u00edsmica Europea (EMS-98) para edificios de f\u00e1brica y de hormig\u00f3n armado.<\/p>\n

El resultado de este an\u00e1lisis se reflejar\u00e1 en cada plan especial en la cartograf\u00eda correspondiente, a escala adecuada, y en inventarios de elementos expuestos vulnerables.<\/p>\n

Los planes definir\u00e1n los criterios para la elaboraci\u00f3n de esta cartograf\u00eda y de los inventarios de elementos expuestos vulnerables, definiendo el tipo y caracter\u00edsticas de las construcciones objeto de inclusi\u00f3n en el inventario, y los datos, estudios o informes que hayan de aportarse para estimar su vulnerabilidad. Estos criterios deber\u00e1n utilizarse en los planes de \u00e1mbito inferior que se redacten.<\/p>\n

2.2.1.4\u2003Mapas de riesgo.<\/p>\n

El an\u00e1lisis de la peligrosidad y de la vulnerabilidad dar\u00e1 lugar, respectivamente, a la elaboraci\u00f3n de mapas de peligrosidad y de vulnerabilidad. La combinaci\u00f3n de ambos generar\u00e1 los mapas de riesgo, en los que se identificar\u00e1n las \u00e1reas de especial relevancia.<\/p>\n

Los planes especiales deber\u00e1n incorporar los mapas de riesgo como herramienta fundamental para la toma de decisiones y para la planificaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de actuaciones preventivas y de respuesta. Servir\u00e1n de orientaci\u00f3n para la determinaci\u00f3n de los medios y recursos de que se deba disponer para las emergencias, as\u00ed como su distribuci\u00f3n territorial.<\/p>\n

Estos mapas ser\u00e1n determinados por los par\u00e1metros de peligro local, de valores generales a proteger y de la cuantificaci\u00f3n de posibles consecuencias, y deber\u00e1n figurar como anexo al plan. El plan especial recoger\u00e1 los criterios utilizados para determinar el riesgo, incorporando y justificando su resultado y propuestas. Cuando el avance de la tecnolog\u00eda o las evidencias lo justifiquen deber\u00e1 reevaluarse el riesgo. En los distintos planes se establecer\u00e1 el \u00f3rgano u \u00f3rganos encargados de realizar los correspondientes mapas de riesgo.<\/p>\n

En los planes se har\u00e1 referencia al Mapa Nacional de Riesgos (MNR) de Protecci\u00f3n Civil de la Red Nacional de Informaci\u00f3n (RENAIN), como base de todos los mapas de riesgo tanto estatales como auton\u00f3micos, que estar\u00e1n disponibles en formato digital e integrados en el MNR, dentro de la RENAIN.<\/p>\n

2.2.1.4.1\u2003Zonificaci\u00f3n.<\/p>\n

En coherencia con el resultado del an\u00e1lisis del riesgo, los planes especiales establecer\u00e1n la zonificaci\u00f3n del territorio atendiendo al nivel de riesgo s\u00edsmico considerando las posibles consecuencias.<\/p>\n

La zonificaci\u00f3n territorial se plasmar\u00e1 igualmente en cartograf\u00eda y mapas a escala adecuada.<\/p>\n

2.2.1.5\u2003Escenarios de emergencia derivados del an\u00e1lisis del riesgo y su zonificaci\u00f3n.<\/p>\n

Los planes podr\u00e1n identificar factores que pueden aumentar el riesgo, como ciertas \u00e9pocas del a\u00f1o o condiciones espec\u00edficas.<\/p>\n

Se identificar\u00e1n escenarios de emergencia dentro de la planificaci\u00f3n auton\u00f3mica y\/o local para facilitar la priorizaci\u00f3n de las decisiones y ayudar en la formulaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de las acciones de intervenci\u00f3n requeridas. Los escenarios de emergencia se construyen a partir del an\u00e1lisis del riesgo y su zonificaci\u00f3n. Se recomienda el uso de simuladores de escenarios de da\u00f1os s\u00edsmicos.<\/p>\n

Deben considerarse al menos los siguientes escenarios de da\u00f1os:<\/p>\n

\u2013\u2002Escenario de da\u00f1os de intensidad significativa m\u00e1s probable. Escenario originado por el terremoto que mayor contribuci\u00f3n aporta al valor de movimiento del suelo (aceleraci\u00f3n o intensidad) obtenido en el mapa de peligrosidad para el periodo de retorno considerado. Para obtenerlo, de manera estricta, ser\u00eda necesario realizar una desagregaci\u00f3n de la peligrosidad. El periodo de retorno recomendado para este escenario es de\u00a0475 a\u00f1os, correspondiente a una probabilidad de excedencia del\u00a010% en\u00a050 a\u00f1os. Este podr\u00eda ser el escenario base para la planificaci\u00f3n general.<\/p>\n

\u2013\u2002Escenario de da\u00f1os de m\u00e1xima intensidad esperable. Escenario originado por el terremoto que en una estimaci\u00f3n determinista de la peligrosidad produce mayor movimiento en el emplazamiento estudiado o bien por el terremoto obtenido mediante la desagregaci\u00f3n de la peligrosidad para un periodo de retorno mayor que el considerado en el escenario de intensidad significativa m\u00e1s probable (*). El periodo de retorno recomendado para este escenario es de\u00a02.475 a\u00f1os, correspondiente a una probabilidad de excedencia del\u00a02% en\u00a050 a\u00f1os. Este podr\u00eda ser el escenario de dise\u00f1o para infraestructuras cr\u00edticas.<\/p>\n

(*)\u2003En caso de no disponer del valor de movimiento para este periodo de retorno de\u00a02.475 a\u00f1os, podr\u00eda obtenerse a partir de una aproximaci\u00f3n emp\u00edrica basada en las curvas de peligrosidad. En el caso de la aceleraci\u00f3n, el nuevo valor se obtendr\u00eda multiplicando por un factor\u00a01.9 la aceleraci\u00f3n correspondiente al periodo de retorno de\u00a0475 a\u00f1os y en el caso de la intensidad, incrementando en una unidad el grado de intensidad.<\/p>\n

\u2013\u2002Escenario de mayor da\u00f1o, si no coincide con el de m\u00e1xima intensidad esperable. Escenario obtenido a partir del terremoto que produce el mayor da\u00f1o en una estimaci\u00f3n determinista o probabilista para un periodo de retorno similar al utilizado en el escenario de intensidad m\u00e1xima esperable. Este terremoto puede coincidir con el del escenario de m\u00e1xima intensidad esperable, en cuyo caso ya se habr\u00eda considerado. Este podr\u00eda ser el escenario de impacto m\u00e1ximo.<\/p>\n

Los planes especiales definir\u00e1n, al menos, las siguientes zonas, que ser\u00e1n determinadas en cada caso por la Direcci\u00f3n del Plan o por la Direcci\u00f3n de la Emergencia:<\/p>\n

\u2013\u2002Zona de intervenci\u00f3n. Es la zona m\u00e1s cercana al lugar afectado, envolviendo a \u00e9ste, donde se desarrollan las acciones del grupo de intervenci\u00f3n, rescate de v\u00edctimas y evacuaci\u00f3n de personas afectadas.<\/p>\n

Esta zona se extender\u00e1 desde el foco del lugar afectado hasta donde se prevea que su alcance pueda afectar a la seguridad de la poblaci\u00f3n o efectivos actuantes. En esta zona est\u00e1n limitados los accesos, permitiendo \u00fanicamente el paso de medios y recursos destinados al grupo de acci\u00f3n y a quienes designe la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Zona de socorro. Es aquella zona donde se realizan funciones de atenci\u00f3n, clasificaci\u00f3n y evacuaci\u00f3n sanitaria, funciones de control y supervisi\u00f3n t\u00e9cnica necesarias, as\u00ed como atenci\u00f3n a personas afectadas y organizaci\u00f3n de albergues provisionales. Esta zona se ubicar\u00e1 donde exista la certeza de que el alcance de la situaci\u00f3n no afecte a la seguridad de las vidas de las personas actuantes o poblaci\u00f3n y las condiciones medioambientales sean aceptables.<\/p>\n

En esta \u00e1rea estar\u00e1n limitados los accesos, permitiendo s\u00f3lo el paso de medios y recursos implicados.<\/p>\n

\u2013\u2002Zona base. Es la plataforma log\u00edstica destinada a la recepci\u00f3n y distribuci\u00f3n de los medios humanos y materiales que han sido solicitados.<\/p>\n

Se ubicar\u00e1 donde mejor se facilite el desarrollo de sus funciones.<\/p>\n

\u2013\u2002Zona de alerta. Es aquella zona en la que las consecuencias de los posibles efectos de las emergencias pueden provocar da\u00f1os que, aunque perceptibles por la poblaci\u00f3n, no justifican la intervenci\u00f3n en esa zona, excepto para la poblaci\u00f3n muy vulnerable y en todo caso sin car\u00e1cter de urgencia. Como zona de afectaci\u00f3n potencial, es necesario realizar un seguimiento de la situaci\u00f3n para llevar a cabo las acciones de anticipaci\u00f3n que se estimen necesarias.<\/p>\n

En esta zona se pueden ubicar el Puesto de Mando Avanzado (PMA) y los centros de asistencia, gesti\u00f3n o log\u00edstica con la excepci\u00f3n del centro de atenci\u00f3n a los ciudadanos, salvo que sea imprescindible ubicarlo en esta zona por necesidades de la emergencia.<\/p>\n

Los planes especiales deber\u00e1n contemplar, con particular atenci\u00f3n a las \u00e1reas de especial relevancia del territorio, la identificaci\u00f3n de posibles escenarios de emergencia a partir del an\u00e1lisis de riesgos, con el objetivo de establecer respuestas adecuadas.<\/p>\n

2.2.1.5.1\u2003Simulador de escenarios de da\u00f1os s\u00edsmicos (SES).<\/p>\n

Para facilitar la definici\u00f3n y an\u00e1lisis de escenarios de da\u00f1os, la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y Emergencias (DGPCE), el Instituto Geogr\u00e1fico Nacional (IGN), o las administraciones competentes de las comunidades aut\u00f3nomas podr\u00e1n desarrollar o utilizar aplicaciones inform\u00e1ticas que empleen una metodolog\u00eda para simular los posibles efectos de un terremoto en el territorio (simulador de escenarios da\u00f1os s\u00edsmicos). Estos simuladores permitir\u00e1n realizar, de manera autom\u00e1tica, estimaciones r\u00e1pidas de los da\u00f1os provocados por terremotos hipot\u00e9ticos o reales en el territorio.<\/p>\n

Facilitan estimaciones num\u00e9ricas y gr\u00e1ficas de la distribuci\u00f3n de intensidad s\u00edsmica, los da\u00f1os a la poblaci\u00f3n (fallecidos, heridos y personas sin hogar), los da\u00f1os y diferentes grados de afectaci\u00f3n en edificaciones; y representan los resultados cartogr\u00e1ficamente mediante un visualizador con las funcionalidades b\u00e1sicas de un sistema de informaci\u00f3n geogr\u00e1fica (SIG).<\/p>\n

2.2.1.6\u2003Condiciones de los mapas.<\/p>\n

Los mapas se elaborar\u00e1n utilizando el sistema de Referencia Geod\u00e9sico ETRS89 (European Terrestrial Reference System\u00a01989) en el \u00e1mbito de la pen\u00ednsula ib\u00e9rica y de las islas Baleares y en el sistema REGCAN95 en las islas Canarias, o en el que se designe en cada momento como sistema de referencia geod\u00e9sico oficial en Espa\u00f1a. Las referencias altim\u00e9tricas ser\u00e1n las definidas y publicadas por la Direcci\u00f3n General del Instituto Geogr\u00e1fico Nacional.<\/p>\n

Estos mapas estar\u00e1n disponibles en formato digital, accesible e interoperable por todas las administraciones y actores involucrados en el plan, as\u00ed como para el resto del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil. Para ello, la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y Emergencias establecer\u00e1 los formatos para su inclusi\u00f3n en el Mapa Nacional de Riesgos de Protecci\u00f3n Civil integrado en la Red Nacional de Informaci\u00f3n sobre Protecci\u00f3n Civil (RENAIN).<\/p>\n

Para facilitar el derecho a la informaci\u00f3n establecido en la Ley del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil, deber\u00e1n arbitrarse f\u00f3rmulas que permitan la consulta p\u00fablica de estos mapas.<\/p>\n

2.2.2\u2003Sistemas de alerta e informaci\u00f3n.<\/p>\n

Los sistemas y redes de informaci\u00f3n, alerta y comunicaciones constituyen un elemento fundamental de todo el ciclo de actuaciones de protecci\u00f3n civil, especialmente en las fases de intervenci\u00f3n, debiendo garantizar la comunicaci\u00f3n y la transmisi\u00f3n de informaci\u00f3n de forma permanente entre los \u00f3rganos de direcci\u00f3n y gesti\u00f3n de las emergencias y cat\u00e1strofes con los diferentes servicios operativos y con la poblaci\u00f3n afectada.<\/p>\n

Entre estos sistemas se encuentran, dentro del \u00e1mbito estatal, las redes de informaci\u00f3n de emergencias, entre las que se incluyen la Red de Alerta Nacional (RAN) y la Red Nacional de Informaci\u00f3n; y las redes de comunicaciones de emergencias, como son la Red de Comunicaciones de Emergencia del Estado, el Sistema Integrado de Comunicaciones Digitales de Emergencia del Estado (SIRDEE) o la Red Nacional de Radio de Emergencias (REMER).<\/p>\n

Corresponde a la Direcci\u00f3n General del Instituto Geogr\u00e1fico Nacional, las funciones de coordinaci\u00f3n de la elaboraci\u00f3n, desarrollo y seguimiento del Plan Nacional de Vigilancia S\u00edsmica, la planificaci\u00f3n y gesti\u00f3n de sistemas de vigilancia, comunicaci\u00f3n y alerta a las instituciones de los movimientos s\u00edsmicos ocurridos en territorio nacional, la realizaci\u00f3n de trabajos y estudios sobre sismicidad, la actualizaci\u00f3n del mapa de nacional de peligrosidad s\u00edsmica y la preparaci\u00f3n de informes sobre normativa de construcci\u00f3n sismorresistente.<\/p>\n

2.2.2.1\u2003Vigilancia y seguimiento.<\/p>\n

El sistema de vigilancia, comunicaci\u00f3n y alerta dependiente de la Direcci\u00f3n General del Instituto Geogr\u00e1fico Nacional actuar\u00e1 como sistema de informaci\u00f3n y seguimiento sobre fen\u00f3menos s\u00edsmicos, y en colaboraci\u00f3n con \u00e9ste, las redes s\u00edsmicas de otros organismos, que actuar\u00e1n de forma coordinada con la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y Emergencias, las unidades de protecci\u00f3n civil de delegaciones y subdelegaciones del gobierno y los \u00f3rganos competentes en protecci\u00f3n civil de las comunidades aut\u00f3nomas. Del Instituto Geogr\u00e1fico Nacional, depende la Red de Alerta S\u00edsmica Nacional.<\/p>\n

El Sistema de Informaci\u00f3n S\u00edsmica, vinculado a esta Red, establece los procedimientos para dar a conocer los datos m\u00e1s relevantes acerca de los fen\u00f3menos s\u00edsmicos que hayan podido o puedan tener alguna incidencia sobre la poblaci\u00f3n y los bienes en el territorio (magnitud igual o superior a\u00a03.0 o cualquiera que haya sido percibido por la poblaci\u00f3n), permitiendo:<\/p>\n

\u2013\u2002La observaci\u00f3n y c\u00e1lculo de los Par\u00e1metros S\u00edsmicos a cargo del IGN o por otros organismos cient\u00edficos acreditados (fecha y hora de ocurrencia, localizaci\u00f3n, magnitud, mecanismo focal, \u00e1rea, intensidades y aceleraciones m\u00e1ximas observadas y estimadas en los municipios del \u00e1rea afectada).<\/p>\n

\u2013\u2002La difusi\u00f3n de dicha informaci\u00f3n remitiendo avisos s\u00edsmicos a los \u00f3rganos y organismos del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil, y coordinando la difusi\u00f3n entre otros \u00f3rganos involucrados.<\/p>\n

\u2013\u2002Para terremotos de tama\u00f1o significativo (M>5.5) se incluye adicionalmente, en coordinaci\u00f3n con el Instituto Geol\u00f3gico y Minero de Espa\u00f1a (CN IGME-CSIC), informaci\u00f3n sobre la posible falla potencialmente responsable, longitud probable de rotura y una evaluaci\u00f3n preliminar de riesgos geol\u00f3gicos inducidos por el terremoto.<\/p>\n

\u2013\u2002Cuando la actividad s\u00edsmica lo requiera, especialmente cuando se trate de r\u00e9plicas de un sismo prolongadas en el tiempo o en enjambres de terremotos en los que ninguno de ellos supere los umbrales definidos en los apartados anteriores, el lGN emitir\u00e1 un informe especial que remitir\u00e1 a la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y Emergencias.<\/p>\n

La informaci\u00f3n ser\u00e1 lo m\u00e1s completa y fidedigna posible, y deber\u00e1 difundirse inmediatamente, con objeto de servir de base para que las autoridades del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil puedan activar los planes de emergencia necesarios para proteger a la poblaci\u00f3n y sus bienes, y mitigar los posibles efectos de sus r\u00e9plicas.<\/p>\n

Los planes especiales integrar\u00e1n el Sistema de Informaci\u00f3n y Seguimiento de Terremotos del IGN y podr\u00e1n complementarlo con otros sistemas para monitorizar la ocurrencia de terremotos que permitan su r\u00e1pida activaci\u00f3n o la adopci\u00f3n de las medidas que procedan; estableciendo mecanismos de informaci\u00f3n que permitan a los \u00f3rganos de decisi\u00f3n el conocimiento de las caracter\u00edsticas fundamentales del terremoto de la forma m\u00e1s inmediata y con la mayor precisi\u00f3n posible.<\/p>\n

2.2.2.2\u2003Sistemas de alerta.<\/p>\n

Dentro de la elaboraci\u00f3n de los planes, se deber\u00e1n establecer sistemas de alerta e informaci\u00f3n por parte del organismo de referencia (que emite el aviso\/alerta) que permitan a los responsables de la gesti\u00f3n de emergencias de manera eficaz y oportuna emitir las alertas correspondientes a poblaci\u00f3n y la activaci\u00f3n de los planes correspondientes.<\/p>\n

Los sistemas de alerta permiten garantizar una r\u00e1pida y efectiva respuesta en una situaci\u00f3n de emergencia o desastre. Su objetivo principal es comunicar de manera precisa y oportuna a la poblaci\u00f3n, a las autoridades y a los servicios de emergencia sobre la naturaleza, alcance y consecuencias de un evento adverso con el fin de adoptar las medidas necesarias para proteger vidas y bienes.<\/p>\n

A trav\u00e9s de estos sistemas se recopilan datos de diferentes fuentes para identificar las amenazas y evaluar su nivel de riesgo; se procesa la informaci\u00f3n analizando los datos recopilados para determinar la gravedad de la situaci\u00f3n y las \u00e1reas afectadas; se difunden alertas al mayor n\u00famero de personas posible transmitiendo la informaci\u00f3n a trav\u00e9s de diversos canales (sirenas, radio, televisi\u00f3n, redes sociales, mensajes de texto, aplicaciones m\u00f3viles, etc.) y se permite la comunicaci\u00f3n bidireccional entre la poblaci\u00f3n y los intervinientes para comunicar incidentes y solicitar ayuda.<\/p>\n

Permiten realizar la alerta temprana a la poblaci\u00f3n sobre una amenaza inminente para que puedan tomar medidas preventivas, proporcionando informaci\u00f3n precisa, datos claros y concisos de la naturaleza del evento, \u00e1reas afectadas y recomendaciones de seguridad; facilita la comunicaci\u00f3n entre los servicios de emergencia involucrados, coordinando la respuesta, y reduce el impacto de un desastre al permitir una respuesta r\u00e1pida y coordinada mitigando da\u00f1os.<\/p>\n

Los planes especiales:<\/p>\n

\u2013\u2002Definir\u00e1n los sistemas y redes de alerta e informaci\u00f3n necesarios para cumplir las funciones y objetivos indicados en un terremoto, para permitir a los responsables la gesti\u00f3n de la emergencia y emitir, de manera eficaz y oportuna, las alertas a la poblaci\u00f3n y la activaci\u00f3n de los planes que correspondan.<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer\u00e1n los mecanismos de alerta e informaci\u00f3n que permitan a los \u00f3rganos responsables de tomar las decisiones conocer de manera inmediata y con la mayor precisi\u00f3n posible, las caracter\u00edsticas fundamentales del terremoto y los posibles fen\u00f3menos asociados.<\/p>\n

\u2013\u2002Diferenciar\u00e1n los sistemas de informaci\u00f3n y los sistemas de alerta, estableciendo claramente lo que es un aviso y lo que es una alerta, identificando a la entidad\/\u00f3rgano encargado de emitir el aviso (IGN y otros organismos) y la entidad\/organismo encargado de emitir la alerta (autoridad de protecci\u00f3n civil \u2026).<\/p>\n

Como sistemas de alerta en caso de emergencia, los planes especiales recoger\u00e1n los existentes en la actualidad, como boletines de evacuaci\u00f3n y\/o confinamiento, sirenas, megafon\u00eda, APP\u00a01-1-2 o los avisos previstos en los planes de protecci\u00f3n civil locales. Tambi\u00e9n se utilizar\u00e1n sistemas basados en las redes de telefon\u00eda m\u00f3vil que permitan su env\u00edo de forma directa a la poblaci\u00f3n que se encuentre en las zonas afectadas (ES-ALERT o\u00a0112 inverso), as\u00ed como los medios de comunicaci\u00f3n convencionales (prensa, radio, televisi\u00f3n, internet), redes sociales y cualquier otro medio que permita realizar estas funciones con eficacia y eficiencia.<\/p>\n

Los planes especiales podr\u00e1n definir en su \u00e1mbito territorial los protocolos de avisos para cada uno de los sistemas de alerta que definan (incluido ES-ALERT); estos protocolos y avisos se ajustar\u00e1n a las caracter\u00edsticas del terremoto previsible.<\/p>\n

2.2.2.3\u2003Sistemas de comunicaciones.<\/p>\n

Los planes podr\u00e1n describir los sistemas de comunicaciones que se utilizar\u00e1n para coordinar las actividades de protecci\u00f3n civil y garantizar la conectividad entre los distintos actores involucrados.<\/p>\n

Las telecomunicaciones son esenciales para una respuesta eficaz ante emergencias, permitiendo una coordinaci\u00f3n eficiente entre los organismos participantes y la toma de decisiones oportunas. Las redes de comunicaciones de emergencias son el conjunto de medios t\u00e9cnicos y canales de comunicaci\u00f3n ordinaria que permiten la conexi\u00f3n de los \u00f3rganos de direcci\u00f3n y operativos, garantizando las comunicaciones entre los \u00f3rganos implicados en la gesti\u00f3n de las emergencias y cat\u00e1strofes.<\/p>\n

Las comunicaciones y redes de emergencia se basan en el principio de redundancia, de modo que se garantice la comunicaci\u00f3n adecuada de los \u00f3rganos de direcci\u00f3n y gesti\u00f3n y de los servicios operativos bajo cualquier circunstancia.<\/p>\n

A trav\u00e9s de estas redes tiene lugar el intercambio de informaci\u00f3n para la protecci\u00f3n civil y las emergencias, incluyendo voz, datos e im\u00e1genes. La integraci\u00f3n operativa de la informaci\u00f3n transmitida por estas redes se realiza utilizando los formatos y protocolos establecidos en las Instrucciones T\u00e9cnicas de Operaci\u00f3n.<\/p>\n

Las operaciones en situaciones de emergencia, especialmente aquellas causadas por terremotos de gran magnitud, presentan desaf\u00edos \u00fanicos en cuanto a las comunicaciones. La infraestructura fija puede verse afectada o destruida, lo que dificulta la coordinaci\u00f3n entre los diversos organismos que participan en la respuesta.<\/p>\n

Los planes especiales para este riesgo han de prever y definir sistemas de telecomunicaciones que sean:<\/p>\n

\u2013\u2002Robustos: Deben funcionar incluso en caso de que la infraestructura fija est\u00e9 da\u00f1ada.<\/p>\n

\u2013\u2002Desplegables: Deben poder instalarse r\u00e1pidamente en las zonas afectadas.<\/p>\n

\u2013\u2002Escalables: Deben poder adaptarse a diferentes tama\u00f1os y tipos de emergencias.<\/p>\n

\u2013\u2002Interoperables: Deben poder funcionar con los sistemas de diferentes organismos.<\/p>\n

\u2013\u2002Capaces de manejar grandes cantidades de informaci\u00f3n: Deben poder soportar voz, datos, fax, mensajer\u00eda y videoconferencia.<\/p>\n

Estableciendo una estructura que permita una direcci\u00f3n centralizada de la operaci\u00f3n a la vez que una gesti\u00f3n descentralizada de las actividades en las zonas afectadas.<\/p>\n

Entre estos sistemas se encuentran, en \u00e1mbito estatal, la Red de Comunicaciones de Emergencia del Estado, el Sistema Integrado de Comunicaciones Digitales de Emergencia del Estado o la Red Nacional de Radio de Emergencias. El Ministerio del Interior podr\u00e1 implantar otras redes que complementen o sustituyan a las anteriores. En \u00e1mbito auton\u00f3mico y local, los sistemas que cada administraci\u00f3n competente habilite.<\/p>\n

El plan especial estatal utilizar\u00e1 la Red de Comunicaciones de Emergencia del Estado, gestionada por el Centro Tecnol\u00f3gico de Seguridad del Ministerio del Interior para garantizar la comunicaci\u00f3n entre la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y Emergencias, la Secretar\u00eda de Estado de Seguridad, las delegaciones y subdelegaciones del gobierno, los centros de emergencia de las comunidades aut\u00f3nomas y ciudades de Ceuta y Melilla, y la Unidad Militar de Emergencias. As\u00ed mismo asegura las comunicaciones entre el personal de intervenci\u00f3n de estos organismos y sus centros de coordinaci\u00f3n.<\/p>\n

La Red Nacional de Radio de Emergencia es un sistema de comunicaciones complementario compuesto por radioaficionados voluntarios que colaboran con los servicios de protecci\u00f3n civil en caso de emergencias. En la gesti\u00f3n de una emergencia provocada por un terremoto, REMER puede ser una valiosa herramienta para las comunicaciones en caso de que la infraestructura fija est\u00e9 da\u00f1ada.<\/p>\n

2.2.3\u2003Sistemas y procedimientos de informaci\u00f3n y notificaci\u00f3n a otros \u00f3rganos del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

Los planes especiales establecer\u00e1n sistemas y procedimientos de informaci\u00f3n y notificaci\u00f3n al resto de \u00f3rganos del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil implicados, siendo los \u00f3rganos competentes de coordinaci\u00f3n de emergencias de las comunidades aut\u00f3nomas y ciudades de Ceuta y Melilla, los obligados a transmitir la informaci\u00f3n de las emergencias de protecci\u00f3n civil tanto al Centro Nacional de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n de Emergencias de Protecci\u00f3n Civil como a quien corresponda.<\/p>\n

Para ello deber\u00e1n definir los procedimientos para la remisi\u00f3n y recepci\u00f3n de informaci\u00f3n y para enviar o recibir las notificaciones que deban cursarse entre los diferentes \u00f3rganos del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

Deben contemplar el empleo y conexi\u00f3n a la Red de Alerta Nacional, y proporcionar los datos necesarios para el buen funcionamiento de esta red y de la Red Nacional de Informaci\u00f3n, definiendo el acceso a la misma y los procedimientos para la remisi\u00f3n de datos y sus actualizaciones.<\/p>\n

Todos los planes especiales deber\u00e1n proporcionar los datos necesarios para el buen funcionamiento de la Red Nacional de Informaci\u00f3n (RENAIN), definiendo el acceso a la misma.<\/p>\n

Todos los organismos de las administraciones p\u00fablicas que puedan contribuir a la detecci\u00f3n, seguimiento y previsi\u00f3n de amenazas de peligro inminente para personas y bienes, deber\u00e1n comunicar al Centro Nacional de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n de Emergencias estas situaciones.<\/p>\n

2.2.3.1\u2003Interconexi\u00f3n de Centros de Emergencias.<\/p>\n

La interconexi\u00f3n de los Centros de Emergencias se lleva a cabo seg\u00fan el Plan Nacional de Interconexi\u00f3n, aprobado por el Ministerio del Interior. Este plan garantiza la comunicaci\u00f3n del Centro Nacional de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n de Emergencias con los dem\u00e1s centros de gesti\u00f3n de emergencias de la Administraci\u00f3n General del Estado y de las comunidades y ciudades aut\u00f3nomas de Ceuta y Melilla en todas las fases y situaciones operativas, as\u00ed como con las delegaciones y subdelegaciones del gobierno.<\/p>\n

2.2.4\u2003Sistemas de alerta temprana e informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Los sistemas de alerta temprana son sistemas integrados de vigilancia, previsi\u00f3n y predicci\u00f3n de amenazas, de evaluaci\u00f3n de los riesgos, y de definici\u00f3n de las actividades, sistemas y procesos de comunicaci\u00f3n y preparaci\u00f3n que permite a los gobiernos, las comunidades, las empresas, las personas y otras partes interesadas adoptar las medidas oportunas para reducir los riesgos con antelaci\u00f3n a sucesos peligrosos.<\/p>\n

Los planes especiales ante terremotos establecer\u00e1n sistemas de alerta temprana y sistemas de informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n frente a este riesgo.<\/p>\n

Todos los planes especiales deben contemplar el empleo y la conexi\u00f3n a la Red de Alerta Nacional (RAN).<\/p>\n

En los sistemas de alerta temprana e informaci\u00f3n se incluir\u00e1 el ES-Alert, as\u00ed como los medios de comunicaci\u00f3n convencionales (prensa, radio, televisi\u00f3n, internet, megafon\u00eda, APP\u00a01-1-2), redes sociales y cualquier otro medio que permita realizar estas funciones con eficacia y eficiencia. El Sistema ES-Alert es un componente de la Red de Alerta Nacional cuyo objetivo es enviar alertas relevantes a la poblaci\u00f3n que se encuentre en zonas afectadas o que se prevea que pueda verse afectadas por situaciones de emergencia o cat\u00e1strofe.<\/p>\n

Deber\u00e1n contener programas de informaci\u00f3n preventiva que permitan a toda la poblaci\u00f3n adoptar las medidas oportunas ante este riesgo. Estos programas deber\u00e1n estar dise\u00f1ados en formatos accesibles y con mecanismos que los hagan comprensibles para personas con discapacidad y otros colectivos en situaci\u00f3n de vulnerabilidad. Cuando la tarea informativa se dirija a v\u00edctimas o familiares de v\u00edctimas con discapacidad, se realizar\u00e1 con las adaptaciones necesarias y, en su caso, con ayuda de personal especializado.<\/p>\n

2.2.5\u2003Medidas de protecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

La planificaci\u00f3n de protecci\u00f3n civil tendr\u00e1 en cuenta todas las actuaciones que, ante diferentes situaciones de peligro, puedan minimizar sus efectos. Para ello, es fundamental definir las actuaciones seg\u00fan la fase de la emergencia. Las medidas y clasificaci\u00f3n que se exponen a continuaci\u00f3n constituyen una referencia para su consideraci\u00f3n en cada fase, pudiendo ser ampliadas o ajustadas seg\u00fan las caracter\u00edsticas del \u00e1mbito territorial y el marco competencial de cada plan. En todo caso se deber\u00e1n de tener en cuenta las medidas de protecci\u00f3n contempladas en el punto\u00a08 Medidas de Protecci\u00f3n del PLEGEM.<\/p>\n

Las medidas de protecci\u00f3n antes de la emergencia incluyen:<\/p>\n

\u2013\u2002Formaci\u00f3n e informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n. La ciudadan\u00eda debe de conocer tanto las medias de autoprotecci\u00f3n a adoptar como el plan frente a terremotos para que una vez producida la emergencia pueda conocer los puntos de encuentro y de evacuaci\u00f3n, interpretar la se\u00f1alizaci\u00f3n de los edificios, as\u00ed como de los lugares de atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Los titulares de centros, establecimientos y dependencias en los que se realicen actividades que puedan originar una emergencia de protecci\u00f3n civil, est\u00e1n obligados a informar preventivamente a la ciudadan\u00eda potencialmente afectada acerca del riesgo de terremoto, as\u00ed como de otros riesgos asociados y de las medidas de prevenci\u00f3n adoptadas, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

Las medidas de protecci\u00f3n incluyen:<\/p>\n

\u2013\u2002Informaci\u00f3n y avisos a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Control de accesos y seguridad ciudadana.<\/p>\n

\u2013\u2002Confinamiento.<\/p>\n

\u2013\u2002Alejamiento.<\/p>\n

\u2013\u2002Evacuaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Albergue.<\/p>\n

\u2013\u2002Medidas de Autoprotecci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Extinci\u00f3n de incendios.<\/p>\n

\u2013\u2002B\u00fasqueda, salvamento, rescate y socorro de supervivientes.<\/p>\n

\u2013\u2002Asistencia sanitaria de urgencia y traslado de heridos a centros hospitalarios.<\/p>\n

\u2013\u2002Asistencia psicosocial.<\/p>\n

\u2013\u2002Abastecimiento de agua, alimentos y ropa.<\/p>\n

\u2013\u2002Actuaci\u00f3n m\u00e9dico-forense.<\/p>\n

\u2013\u2002Prevenci\u00f3n de epidemias, control higi\u00e9nico-sanitario de agua y alimentos y otras medidas de salud p\u00fablica.<\/p>\n

\u2013\u2002Reubicaci\u00f3n y traslado de poblaci\u00f3n.<\/p>\n

En la planificaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de las anteriores medidas se tendr\u00e1 en cuenta su efectividad para la protecci\u00f3n de las personas con discapacidad y a otros colectivos en situaciones de especial vulnerabilidad, estableciendo los protocolos de actuaci\u00f3n espec\u00edficos para garantizar su asistencia y seguridad.<\/p>\n

Por la importante afecci\u00f3n que este riesgo tiene en las edificaciones e infraestructuras, las medidas de evacuaci\u00f3n y albergue adquieren una especial importancia, siendo necesario un gran despliegue de medios y personal por el gran n\u00famero de poblaci\u00f3n afectada en un terremoto importante y por su larga duraci\u00f3n temporal.<\/p>\n

2.2.6\u2003Medidas de autoprotecci\u00f3n.<\/p>\n

La autoprotecci\u00f3n dentro de los planes se articula en dos aspectos, las medidas de autoprotecci\u00f3n que pueden implementar las personas y los grupos sociales y la autoprotecci\u00f3n corporativa que debe incorporarse en las actividades que pueden generar riesgo, recogida en planes de Emergencia Interior o Planes de Autoprotecci\u00f3n redactados seg\u00fan la normativa vigente.<\/p>\n

2.2.6.1\u2003Medidas de autoprotecci\u00f3n.<\/p>\n

Las medidas de autoprotecci\u00f3n son actuaciones, individuales o colectivas, f\u00e1cilmente realizables por cualquier persona adulta o grupo social simple, siendo de gran eficacia para garantizar la seguridad de las personas si se aplican correctamente, por lo que constituyen un complemento esencial de los planes de protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

La elaboraci\u00f3n de los planes especiales de protecci\u00f3n civil frente al riesgo de terremotos, deber\u00e1n contemplar las directrices, medidas y actuaciones adecuadas para que los individuos y comunidades puedan implementar sus propias medidas de autoprotecci\u00f3n, aumentando su capacidad de respuesta ante emergencias y su resiliencia.<\/p>\n

Dada la naturaleza de este riesgo y la importancia que para la seguridad de las personas tiene conocer estas medidas de autoprotecci\u00f3n que deben poner en pr\u00e1ctica en un corto lapso de tiempo, la informaci\u00f3n previa a la poblaci\u00f3n es una actividad preventiva fundamental, incidiendo en acciones antes, durante y despu\u00e9s del evento.<\/p>\n

La Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y Emergencias concertar\u00e1 con los \u00f3rganos competentes de las comunidades aut\u00f3nomas y, en su caso, con las autoridades locales que puedan verse afectadas, el dise\u00f1o y puesta en pr\u00e1ctica de un Programa de Informaci\u00f3n Preventiva sobre Terremotos destinado a la poblaci\u00f3n residente en las zonas potencialmente afectadas por este riesgo.<\/p>\n

La elaboraci\u00f3n de gu\u00edas t\u00e9cnicas de autoprotecci\u00f3n, y su difusi\u00f3n permanente, es una obligaci\u00f3n esencial de los \u00f3rganos t\u00e9cnicos de protecci\u00f3n civil. El Ministerio del Interior mantendr\u00e1 a trav\u00e9s de los medios de comunicaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y Emergencias, un amplio repositorio de medidas de autoprotecci\u00f3n aplicables a cualquier tipo de riesgo.<\/p>\n

En todas las fases de activaci\u00f3n de los planes especiales ante riesgo de terremotos se difundir\u00e1n, por los medios adecuados, las medidas de autoprotecci\u00f3n que se ajusten a cada situaci\u00f3n de emergencia o cat\u00e1strofe.<\/p>\n

2.2.6.2\u2003Planes de autoprotecci\u00f3n.<\/p>\n

La Directriz B\u00e1sica de Autoprotecci\u00f3n y las Normas sectoriales establecen para ciertas actividades y centros la obligaci\u00f3n de adoptar medidas de autoprotecci\u00f3n.<\/p>\n

En municipios que deban disponer de un plan de actuaci\u00f3n municipal ante riesgo de terremotos y en comunidades aut\u00f3nomas que redacten planes especiales por este riesgo:<\/p>\n

a)\u2003Los titulares de los centros, establecimientos, instalaciones o dependencias obligados a elaborar un plan de autoprotecci\u00f3n deben incluir medidas de respuesta interna ante emergencias por terremoto, siendo especialmente exigibles en construcciones clasificadas de importancia especial en la normativa sismorresistente.<\/p>\n

b)\u2003Los titulares de las v\u00edas de comunicaci\u00f3n y los gestores de los servicios b\u00e1sicos, deben elaborar su plan de autoprotecci\u00f3n, teniendo en cuenta que al analizar el riesgo deben redactar estudios t\u00e9cnicos especializados para valorar el comportamiento de la v\u00eda, servicios b\u00e1sicos, infraestructuras o edificaciones en caso de terremoto y aportar los datos necesarios para que esta informaci\u00f3n est\u00e9 integrada en el an\u00e1lisis de riesgo del plan especial ante riesgo de terremotos en cuyo \u00e1mbito territorial se sit\u00faen. En sus protocolos, deben evaluar r\u00e1pidamente los puntos afectados de la red y el nivel de da\u00f1o causado por el terremoto y planificar las acciones necesarias para rehabilitar el servicio.<\/p>\n

Los planes especiales o de actuaci\u00f3n local frente a este riesgo establecer\u00e1n estos aspectos para los planes de autoprotecci\u00f3n. Los planes de autoprotecci\u00f3n una vez aprobados y registrados ser\u00e1n integrados en el plan especial correspondiente a su \u00e1mbito territorial.<\/p>\n

2.2.7\u2003Medidas de protecci\u00f3n a los bienes, a los animales, al medio ambiente y al patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural.<\/p>\n

Los planes especiales ante el riesgo de terremotos establecer\u00e1n las medidas adecuadas para la protecci\u00f3n frente a este riesgo de los bienes, animales, medio ambiente y patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural.<\/p>\n

2.2.7.1\u2003Medidas de protecci\u00f3n a bienes.<\/p>\n

El contenido del plan incluir\u00e1 medidas orientadas a la protecci\u00f3n de bienes materiales, considerando su relevancia tanto econ\u00f3mica como social.<\/p>\n

\u2013\u2002Medidas en relaci\u00f3n con las edificaciones. Estas medidas se dirigir\u00e1n, por una parte, a evitar riesgos derivados del derrumbamiento de las edificaciones da\u00f1adas por el terremoto, teniendo en cuenta los posibles da\u00f1os que se puedan producir por las r\u00e9plicas, y por otra, a identificar las construcciones en situaci\u00f3n de habitabilidad para permitir y garantizar su uso.<\/p>\n

Las medidas para evitar riesgos por derrumbamiento de edificios da\u00f1ados por el terremoto consistir\u00e1n en:<\/p>\n

\u25cf\u2002Desescombro.<\/p>\n

\u25cf\u2002Inspecci\u00f3n y clasificaci\u00f3n de edificaciones, en funci\u00f3n de su estado y peligrosidad.<\/p>\n

\u25cf\u2002Reforzamiento y demolici\u00f3n, seg\u00fan proceda, de edificios da\u00f1ados.<\/p>\n

Se contemplar\u00e1n asimismo las actuaciones de urgencia encaminadas a paliar o reparar los da\u00f1os experimentados por estructuras de presas, instalaciones en las que se produzcan y\/o almacenen sustancias peligrosas y otras construcciones o edificaciones cuyo deterioro pueda dar lugar a riesgos secundarios o peligros asociados.<\/p>\n

Las medidas en relaci\u00f3n con las edificaciones residenciales se dirigir\u00e1n, adem\u00e1s de a evitar los riesgos derivados del derrumbamiento, a identificar sus condiciones de habitabilidad, mediante su inspecci\u00f3n y clasificaci\u00f3n, en funci\u00f3n de su estado y peligrosidad. Una primera evaluaci\u00f3n de da\u00f1os en las edificaciones, que constate su adecuado estado, permitir\u00e1 disminuir el n\u00famero de personas que necesitar\u00e1n albergue. Para orientar esta primera evaluaci\u00f3n, se propone un modelo orientativo de ficha tipo a incorporar en los planes especiales desarrollada en el anexo IV. Modelo de ficha de primera evaluaci\u00f3n de da\u00f1os en edificaciones, que podr\u00e1 ser ajustado en el plan estatal.<\/p>\n

\u2013\u2002Medidas en relaci\u00f3n con los servicios esenciales. Tendr\u00e1n por objeto el restablecimiento urgente de los servicios esenciales de comunicaciones telef\u00f3nicas y de datos, agua potable, energ\u00eda el\u00e9ctrica, gas y combustible en el \u00e1rea afectada por el terremoto. Asimismo, se dirigir\u00e1n a evitar los peligros que puedan generarse por los da\u00f1os sufridos en las redes o centros de transformaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica, conducciones de gas, etc.<\/p>\n

\u2013\u2002Medidas en relaci\u00f3n con el sistema viario e infraestructuras de los transportes. Comprender\u00e1n actuaciones dirigidas a la reparaci\u00f3n urgente de los da\u00f1os ocasionados por el terremoto en carreteras, l\u00edneas de ferrocarril, aeropuertos y puertos mar\u00edtimos, al objeto de permitir o facilitar las ayudas a la zona siniestrada, el apoyo log\u00edstico a los medios de intervenci\u00f3n, el traslado de heridos y las tareas de evacuaci\u00f3n y abastecimiento.<\/p>\n

2.2.7.2\u2003Medidas de protecci\u00f3n a animales.<\/p>\n

Los planes de protecci\u00f3n civil contendr\u00e1n medidas de protecci\u00f3n de los animales, de acuerdo con la normativa de aplicaci\u00f3n vigente.<\/p>\n

2.2.7.3\u2003Medidas de protecci\u00f3n al medio ambiente.<\/p>\n

Los terremotos pueden tener un impacto significativo y duradero en el medio ambiente provocando importantes cambios en el paisaje y los ecosistemas. La planificaci\u00f3n y la implementaci\u00f3n de medidas preventivas y de respuesta pueden ayudar a minimizar estos efectos y promover una recuperaci\u00f3n m\u00e1s r\u00e1pida y sostenible.<\/p>\n

Los planes especiales establecer\u00e1n medidas de protecci\u00f3n al medio ambiente de forma que en la ejecuci\u00f3n de actuaciones de emergencia se tengan en cuenta las posibles afecciones al medio ambiente terrestre, acu\u00e1tico \u2013superficial o subterr\u00e1neo\u2013, atmosf\u00e9rico y marino, especialmente los producidos en espacios naturales protegidos, tanto los generados por el suceso iniciador como los debidos a las operaciones de emergencia.<\/p>\n

En la planificaci\u00f3n de actuaciones durante las fases de emergencia y de recuperaci\u00f3n es fundamental tener en cuenta la gesti\u00f3n adecuada del importante volumen de residuos que se pueden generar en un terremoto. Planificar la ubicaci\u00f3n de zonas de acopio provisional, instalaciones de tratamiento provisional de residuos para su eliminaci\u00f3n y vertederos de inertes; prever la evaluaci\u00f3n, clasificaci\u00f3n y transporte de residuos de forma segura, prestando especial atenci\u00f3n a los peligrosos. Se debe promover la reutilizaci\u00f3n y el reciclaje, y proteger el medio ambiente mediante medidas contra la contaminaci\u00f3n. Incorporar\u00e1n medidas de protecci\u00f3n para:<\/p>\n

\u2013\u2002Contenci\u00f3n de derrames: Contener cualquier derrame de sustancias peligrosas que puedan ocurrir durante el terremoto.<\/p>\n

\u2013\u2002Gesti\u00f3n de emergencia de las aguas residuales urbanas y dom\u00e9sticas en las poblaciones en las que tanto las conducciones como las estaciones depuradoras se hayan visto afectadas.<\/p>\n

\u2013\u2002Protecci\u00f3n de los recursos h\u00eddricos: Proteger los recursos h\u00eddricos subterr\u00e1neos y superficiales de la contaminaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Mitigaci\u00f3n de la erosi\u00f3n y estabilizaci\u00f3n de taludes y laderas para prevenir deslizamientos de tierra y erosi\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Protecci\u00f3n de \u00e1reas naturales y h\u00e1bitats protegidos.<\/p>\n

En fase de recuperaci\u00f3n se considerar\u00e1n actuaciones a largo plazo para la restauraci\u00f3n de los ecosistemas da\u00f1ados.<\/p>\n

2.2.7.4\u2003Medidas de protecci\u00f3n al patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural.<\/p>\n

La planificaci\u00f3n de las actuaciones de protecci\u00f3n de este patrimonio ante un terremoto requiere acciones antes, durante y despu\u00e9s del evento. Identificar y evaluar en su caso, cuando sea posible, la vulnerabilidad de los elementos a proteger, promover la elaboraci\u00f3n planes de salvaguarda, promover la implementaci\u00f3n de medidas de mitigaci\u00f3n y capacitar a los especialistas e intervinientes en emergencias de sus necesidades espec\u00edficas.<\/p>\n

Es recomendable que los titulares de bienes de inter\u00e9s hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural afectados por este riesgo dispongan de un documento (plan de salvaguarda) que contenga informaci\u00f3n relevante que permita adoptar medidas efectivas de protecci\u00f3n de estos bienes.<\/p>\n

Las medidas b\u00e1sicas de protecci\u00f3n del patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural deber\u00e1n garantizar la conservaci\u00f3n y salvaguarda de los bienes muebles e inmuebles ante situaciones de emergencia mediante la inclusi\u00f3n del riesgo de terremotos en los planes de salvaguarda.<\/p>\n

En el caso que se tengan que tomar medidas de protecci\u00f3n al patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural, los planes deben incluir procedimientos para informar a las autoridades con competencias en la materia, de la gravedad del accidente, extensi\u00f3n del \u00e1rea y bienes afectados. Y en la estabilizaci\u00f3n, las actividades de recuperaci\u00f3n de la zona afectada que aportar\u00edan los t\u00e9cnicos capacitados en el tratamiento y restauraci\u00f3n de los bienes.<\/p>\n

2.3\u2003\u00d3rganos del plan.<\/p>\n

2.3.1\u2003\u00d3rganos del Plan Estatal de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Terremotos.<\/p>\n

Los \u00f3rganos del Plan Estatal de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Terremotos son los determinados en el Plan Estatal General de Emergencias de Protecci\u00f3n Civil (PLEGEM), con las especificidades que se establecen a continuaci\u00f3n.<\/p>\n

No obstante, el plan estatal establecer\u00e1 la organizaci\u00f3n y los procedimientos complementarios a los establecidos en el PLEGEM que permitan asegurar una respuesta eficaz de las administraciones p\u00fablicas, en el caso de que la emergencia sea declarada de inter\u00e9s nacional, as\u00ed como establecer los necesarios mecanismos de apoyo a los planes activados de las comunidades aut\u00f3nomas y ciudades de Ceuta y Melilla que en cada caso lo requieran.<\/p>\n

2.3.1.1\u2003\u00d3rganos de direcci\u00f3n.<\/p>\n

2.3.1.1.1\u2003Direcci\u00f3n del Plan.<\/p>\n

Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

2.3.1.1.2\u2003Comit\u00e9 Estatal de Coordinaci\u00f3n y Direcci\u00f3n (CECOD).<\/p>\n

Adem\u00e1s de los miembros previstos en el PLEGEM, se incorporar\u00e1n al CECOD las personas representantes de los siguientes organismos:<\/p>\n

a)\u2003Direcci\u00f3n General de Carreteras.<\/p>\n

b)\u2003Direcci\u00f3n General de Infraestructuras Ferroviarias.<\/p>\n

c)\u2003Direcci\u00f3n General de Aviaci\u00f3n Civil.<\/p>\n

d)\u2003Direcci\u00f3n General de Telecomunicaciones.<\/p>\n

e)\u2003Direcci\u00f3n General de Pol\u00edtica Energ\u00e9tica y Minas.<\/p>\n

f)\u2003Direcci\u00f3n General del Agua.<\/p>\n

g)\u2003Direcci\u00f3n General de Agenda Urbana y Arquitectura.<\/p>\n

h)\u2003Direcci\u00f3n General de Relaciones con la Administraci\u00f3n de Justicia.<\/p>\n

i)\u2003Direcci\u00f3n General de Patrimonio Cultural y Bellas Artes.<\/p>\n

j)\u2003Instituto Geogr\u00e1fico Nacional.<\/p>\n

k)\u2003Instituto Geol\u00f3gico y Minero CSIC.<\/p>\n

As\u00ed como cualquier otro representante de un organismo que as\u00ed considere la Direcci\u00f3n del Plan.<\/p>\n

2.3.1.1.3\u2003Direcci\u00f3n operativa de la emergencia.<\/p>\n

Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

2.3.1.1.4\u2003Gabinete de coordinaci\u00f3n informativa.<\/p>\n

Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

2.3.1.1.5\u2003Comit\u00e9s de direcci\u00f3n territoriales.<\/p>\n

Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

2.3.1.2\u2003\u00d3rgano de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico.<\/p>\n

El \u00f3rgano de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico se crea para el estudio y an\u00e1lisis de las situaciones de riesgo de terremotos que se produzcan.<\/p>\n

Se constituye como \u00f3rgano de consulta y asesoramiento cient\u00edfico ante los \u00f3rganos de Direcci\u00f3n del Plan, y se regir\u00e1 por las normas de funcionamiento que se detallar\u00e1n en el plan.<\/p>\n

En el plan se establecer\u00e1 el \u00f3rgano que ha de ejercer las funciones de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico del mismo en aquellos aspectos que son relevantes para la respuesta a la emergencia y para la protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n, el personal de intervenci\u00f3n, as\u00ed como a los animales, bienes, medioambiente y patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural. El plan deber\u00e1 definir sus funciones, identificar a sus integrantes y establecer los protocolos de convocatoria y funcionamiento adoptando la denominaci\u00f3n gen\u00e9rica de Comit\u00e9 Cient\u00edfico-T\u00e9cnico.<\/p>\n

Tendr\u00e1, al menos, las siguientes funciones:<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer la tipolog\u00eda de los posibles fen\u00f3menos precursores del riesgo.<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer la metodolog\u00eda de vigilancia y seguimiento a aplicar en caso del riesgo de terremotos, valorar los datos e informaciones que en dicho caso se obtengan y formular hip\u00f3tesis acerca de su evoluci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Garantizar el flujo de informaci\u00f3n valorando los datos que, en relaci\u00f3n con dichos fen\u00f3menos, se obtengan por los medios previstos.<\/p>\n

\u2013\u2002Formular pron\u00f3sticos sobre el posible desencadenamiento de la emergencia y sus implicaciones en el \u00e1mbito de la protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

\u2013\u2002Analizar y valorar la vulnerabilidad de las zonas de emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Encontrar soluciones t\u00e9cnicas a las demandas de la emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Proponer al Director del Plan medidas preventivas de protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n y medidas restrictivas de car\u00e1cter general.<\/p>\n

\u2013\u2002Hacer el seguimiento de los da\u00f1os y proponer la movilizaci\u00f3n de los recursos necesarios.<\/p>\n

\u2013\u2002Hacer el seguimiento de las tareas de rehabilitaci\u00f3n de acuerdo con las prioridades establecidas por el Director del Plan y proponer dichas prioridades.<\/p>\n

El \u00f3rgano de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico estar\u00e1 formado por los representantes de los organismos implicados en la emergencia y coordinado por un representante designado en el plan. Podr\u00e1n integrarse miembros de los siguientes organismos:<\/p>\n

a)\u2003Instituto Geogr\u00e1fico Nacional, al tener encomendadas funciones relevantes en el Plan Nacional de Vigilancia S\u00edsmica, en la gesti\u00f3n de los sistemas de vigilancia, comunicaci\u00f3n y alerta de los movimientos s\u00edsmicos ocurridos en territorio nacional, la actualizaci\u00f3n del mapa nacional de peligrosidad s\u00edsmica, la realizaci\u00f3n de trabajos y estudios sobre sismicidad y la preparaci\u00f3n de informes sobre normativa de construcci\u00f3n sismorresistente.<\/p>\n

b)\u2003Centro Nacional Instituto Geol\u00f3gico y Minero de Espa\u00f1a de la Agencia Estatal del Consejo Superior de Investigaciones Cient\u00edficas (CN IGME-CSIC).<\/p>\n

c)\u2003Organismos de la administraci\u00f3n, institutos geol\u00f3gicos auton\u00f3micos, universidades y empresas que gestionan redes de vigilancia s\u00edsmica y sistemas de alerta regionales, o est\u00e1n integradas en el grupo de evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica de los planes de emergencia s\u00edsmica auton\u00f3micos y\/o estudian el riesgo s\u00edsmico y sus efectos en el territorio.<\/p>\n

d)\u2003Cuanto personal experto se estime oportuno por la Direcci\u00f3n de Plan, seg\u00fan las caracter\u00edsticas de la emergencia.<\/p>\n

2.3.1.3\u2003\u00d3rganos de mando e intervenci\u00f3n.<\/p>\n

Son \u00f3rganos de mando e intervenci\u00f3n:<\/p>\n

2.3.1.3.1\u2003Mando Operativo Integrado (MOPI).<\/p>\n

Independientemente de lo que para el Mando Operativo Integrado se establece en PLEGEM, debemos se\u00f1alar que se trata de un \u00f3rgano de integraci\u00f3n entre la Administraci\u00f3n General del Estado y los \u00f3rganos de gobierno de las comunidades aut\u00f3nomas en el \u00e1mbito operativo, que se constituye exclusivamente en las emergencias declaradas de inter\u00e9s nacional, para asegurar la Unidad de Mando en la Emergencia y la respuesta integral e inmediata del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil en la zona geogr\u00e1fica definida al efecto, coordinando, a su nivel, la actuaci\u00f3n en el \u00e1mbito operativo de las administraciones p\u00fablicas involucradas en la emergencia, supervisando el cumplimiento de los cometidos que asigne a cada Puesto de Mando Avanzado (PMA) en su correspondiente sector y gestionando los medios de intervenci\u00f3n y asistencia asignados a la emergencia agrupados en los diversos grupos de acci\u00f3n que se constituyan a su nivel.<\/p>\n

El Mando Operativo Integrado tiene la consideraci\u00f3n de \u00f3rgano de mando e intervenci\u00f3n, ejerciendo los cometidos de mando y coordinaci\u00f3n operativa en \u00e1rea de responsabilidad geogr\u00e1fica definida como de emergencia de inter\u00e9s nacional.<\/p>\n

La determinaci\u00f3n de la demarcaci\u00f3n geogr\u00e1fica de la zona de emergencia de inter\u00e9s nacional es responsabilidad de la Direcci\u00f3n del Plan.<\/p>\n

Con car\u00e1cter general, se establecer\u00e1 un solo MOPI en la zona declarada de emergencia de inter\u00e9s nacional. No obstante, lo anterior, en el caso de que la zona de emergencia sea discontinua y entre sus \u00e1reas afectadas exista una distancia significativa, o si la extensi\u00f3n, gravedad o singularidad de la emergencia as\u00ed lo aconseja, el Director Operativo de la Emergencia podr\u00e1 decidir la subdivisi\u00f3n de la zona de emergencia en \u00e1reas de responsabilidad, constituyendo un MOPI en cada una de ellas.<\/p>\n

Salvo que se establezca lo contrario, el MOPI ser\u00e1 establecido en base a la Unidad Militar de Emergencias, con la integraci\u00f3n del CECOPI en el mismo, as\u00ed como de personal experto en gesti\u00f3n de emergencias de las comunidades aut\u00f3nomas y\/o ciudades aut\u00f3nomas afectadas, de personal de las Unidades de Protecci\u00f3n Civil de las delegaciones del gobierno y de responsables de los organismos que corresponda en funci\u00f3n de las necesidades de la emergencia. Se integrar\u00e1n igualmente en el MOPI los responsables operativos de los grupos de acci\u00f3n de su nivel.<\/p>\n

La Jefatura del MOPI la ejercer\u00e1 la persona designada al efecto por parte del Director Operativo de la Emergencia y tomar\u00e1 la denominaci\u00f3n de Director del Mando Operativo Integrado.<\/p>\n

2.3.1.3.2\u2003Puestos de Mando Avanzados.<\/p>\n

Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

2.3.1.3.3\u2003Grupos de acci\u00f3n.<\/p>\n

Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

2.3.1.3.4\u2003Centros de recepci\u00f3n log\u00edstica (CRL).<\/p>\n

Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

2.3.1.3.5\u2003Centro de recepci\u00f3n de medios (CRM).<\/p>\n

Se podr\u00e1 constituir uno o varios centros de recepci\u00f3n de medios, los cuales se establecen en los puntos principales de acceso a la zona de emergencia, con el objeto de gestionar la entrada de los recursos y medios de intervenci\u00f3n que se incorporan a la emergencia, coordinar los apoyos que requieren y asignarles zonas de despliegue y cometidos iniciales.<\/p>\n

2.3.1.3.6\u2003Centros de atenci\u00f3n a los ciudadanos (CAC).<\/p>\n

Seg\u00fan se establece en PLEGEM.<\/p>\n

2.3.1.4\u2003Centros de Coordinaci\u00f3n de Emergencias.<\/p>\n

Los Centros de Coordinaci\u00f3n de Emergencias son infraestructuras de apoyo t\u00e9cnico, comunicaciones y seguimiento, de car\u00e1cter permanente o constituidas ex profeso para la gesti\u00f3n de una situaci\u00f3n de emergencia o cat\u00e1strofe.<\/p>\n

Son Centros de Coordinaci\u00f3n de Emergencias:<\/p>\n

a)\u2003Centro Nacional de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n de Emergencias.<\/p>\n

2.3.1.4.1\u2003Centro Nacional de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n de Emergencias (CENEM).<\/p>\n

El Centro Nacional de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n de Emergencias de la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y Emergencias (DGPCE) es el centro instrumental y de comunicaciones en todas las fases y situaciones de los planes estatales.<\/p>\n

En las emergencias de inter\u00e9s nacional, actuar\u00e1 como Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa, integrando informativa y operativamente la informaci\u00f3n proporcionada por los Centros de Coordinaci\u00f3n Operativa constituidos en las comunidades y ciudades aut\u00f3nomas afectadas.<\/p>\n

2.3.2\u2003\u00d3rganos del Plan Auton\u00f3mico de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo de Terremotos.<\/p>\n

Tal y como se establece en la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil, el marco org\u00e1nico-funcional de los planes de protecci\u00f3n civil, se estructurar\u00e1 en los siguientes niveles organizativos:<\/p>\n

\u00d3rganos de direcci\u00f3n:<\/p>\n

\u2013\u2002Direcci\u00f3n del Plan.<\/p>\n

\u2013\u2002Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

\u00d3rganos de coordinaci\u00f3n y asesoramiento:<\/p>\n

\u2013\u2003Comit\u00e9 Asesor:<\/p>\n

\u00d3rganos de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico.<\/p>\n

\u00d3rganos de comunicaci\u00f3n p\u00fablica:<\/p>\n

\u2013\u2003Gabinete de informaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00d3rganos de mando e intervenci\u00f3n y grupos de acci\u00f3n:<\/p>\n

\u2013\u2003Puesto de Mando Avanzado.<\/p>\n

\u2013\u2003Grupos de acci\u00f3n:<\/p>\n

a)\u2003Grupo de intervenci\u00f3n, b\u00fasqueda y rescate.<\/p>\n

b)\u2003Grupo de seguridad.<\/p>\n

c)\u2003Grupo judicial y forense.<\/p>\n

d)\u2003Grupo sanitario.<\/p>\n

e)\u2003Grupo de apoyo log\u00edstico y asistencia social.<\/p>\n

f)\u2003Grupo de apoyo t\u00e9cnico.<\/p>\n

En funci\u00f3n de la situaci\u00f3n o caracter\u00edstica de la emergencia, seg\u00fan criterio de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia, estos grupos se podr\u00e1n dividir para una efectiva prestaci\u00f3n de sus funciones en la gesti\u00f3n de la emergencia.<\/p>\n

Centros de Coordinaci\u00f3n Operativa:<\/p>\n

\u2013\u2003Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa (CECOP).<\/p>\n

\u2013\u2003Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa Integrado (CECOPI).<\/p>\n

\u2013\u2003Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa Municipal (CECOPAL).<\/p>\n

Centros de asistencia y gesti\u00f3n log\u00edstica:<\/p>\n

En los planes, se considerar\u00e1n al menos, los siguientes centros:<\/p>\n

\u2013\u2003Centro de atenci\u00f3n a los ciudadanos.<\/p>\n

\u2013\u2003Centro de recepci\u00f3n log\u00edstica.<\/p>\n

\u2013\u2003Centro de recepci\u00f3n de medios.<\/p>\n

En su terminolog\u00eda, denominaci\u00f3n, integrantes y funciones, estos \u00f3rganos se adaptar\u00e1n a los recogidos en la Norma B\u00e1sica y en el plan estatal correspondiente y garantizar\u00e1n las funciones determinadas en esta directriz b\u00e1sica, aunque podr\u00e1n incorporar \u00f3rganos espec\u00edficos o prescindir de algunos, dependiendo del \u00e1mbito territorial.<\/p>\n

Los planes identificar\u00e1n para cada uno de estos \u00f3rganos la composici\u00f3n y sus titulares, concretar\u00e1n sus funciones y les asignar\u00e1n todas las capacidades adecuadas para posibilitar el ejercicio de estas funciones en situaciones de emergencia y cat\u00e1strofe.<\/p>\n

2.3.2.1\u2003\u00d3rganos de direcci\u00f3n auton\u00f3micos.<\/p>\n

Las actuaciones operativas de protecci\u00f3n civil se rigen por el principio de direcci\u00f3n \u00fanica, de acuerdo con el cual los servicios intervinientes y cualquier recurso adscrito al plan act\u00faan bajo la dependencia funcional de las personas responsables de protecci\u00f3n civil que ostenten la Direcci\u00f3n del plan y en su caso de la emergencia.<\/p>\n

Los planes concretar\u00e1n los \u00f3rganos de direcci\u00f3n auton\u00f3micos entre los que se deber\u00e1 identificar la figura de la Direcci\u00f3n del Plan, a la que corresponde la superior direcci\u00f3n de todas las operaciones que deban realizarse al amparo del plan, as\u00ed como, en su caso, la figura de la Direcci\u00f3n de la Emergencia, a la que corresponder\u00e1 ejercer las funciones de naturaleza operativa que se desarrollen sobre el terreno.<\/p>\n

2.3.2.1.1\u2003Direcci\u00f3n del Plan.<\/p>\n

Le corresponde la superior direcci\u00f3n de todas las operaciones que deban realizarse al amparo del plan en todas sus fases y situaciones operativas, correspondi\u00e9ndole asimismo al Director del Plan el mando \u00fanico del mismo. Le corresponde las activaciones y desactivaciones de los planes, as\u00ed como tomar las medidas necesarias de protecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n, al medio ambiente, a los animales, a los bienes y al personal interviniente, de acuerdo con la evaluaci\u00f3n del riesgo y las propuestas que realicen las personas responsables de protecci\u00f3n civil dependientes de la Direcci\u00f3n del Plan, los \u00f3rganos de coordinaci\u00f3n y asesoramiento y los \u00f3rganos de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico y con el apoyo de los centros de coordinaci\u00f3n operativa y los \u00f3rganos de comunicaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

En las emergencias de inter\u00e9s nacional el titular del Ministerio del interior asumir\u00e1 su direcci\u00f3n, que comprender\u00e1 la ordenaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de las actuaciones y la gesti\u00f3n de todos los recursos estatales, auton\u00f3micos y locales del \u00e1mbito territorial afectado, sin perjuicio de lo dispuesto en la ley para los estados de alarma, excepci\u00f3n y sitio, y en la normativa espec\u00edfica sobre seguridad nacional.<\/p>\n

2.3.2.1.2\u2003Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

Ser\u00e1 responsable de ejercer las funciones de naturaleza operativa, relativas al planeamiento, conducci\u00f3n y seguimiento de las operaciones sobre el terreno; la asignaci\u00f3n de misiones a los servicios de intervenci\u00f3n a trav\u00e9s de los grupos de acci\u00f3n establecidos y la determinaci\u00f3n de los \u00e1mbitos geogr\u00e1ficos de actuaci\u00f3n de cada uno; la solicitud a la Direcci\u00f3n del Plan de los medios y recursos extraordinarios necesarios para la respuesta a la emergencia; y el establecimiento de las prioridades operativas de respuesta.<\/p>\n

Esta figura del \u00f3rgano de Direcci\u00f3n de la Emergencia podr\u00e1 corresponder a la misma persona que ejerce la Direcci\u00f3n del Plan o a otra distinta que esta designe siempre que est\u00e9 prevista en el plan. En cualquier caso, la persona que ostente la Direcci\u00f3n de la Emergencia debe estar adscrita a la administraci\u00f3n titular del plan y disponer de competencias en materia de protecci\u00f3n civil o de los servicios de emergencia intervinientes.<\/p>\n

Las funciones se ejercer\u00e1n en dependencia directa de la Direcci\u00f3n del Plan y en concordancia con las medidas operativas y de protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n que \u00e9sta \u00faltima determine. Asimismo, podr\u00e1 proponer a la Direcci\u00f3n del Plan la zonificaci\u00f3n de la emergencia en base a la informaci\u00f3n disponible y los par\u00e1metros definidos en el plan.<\/p>\n

No obstante, en las emergencias de inter\u00e9s nacional, estas funciones de la Direcci\u00f3n de la Emergencia ser\u00e1n asumidas por el Director Operativo de la Emergencia (titular de la Unidad Militar de Emergencias) en el \u00e1mbito territorial afectado por la emergencia y para el que se haya declarado la emergencia de inter\u00e9s nacional.<\/p>\n

En las emergencias de protecci\u00f3n civil declaradas, cuya situaci\u00f3n afecte a dos o m\u00e1s comunidades lim\u00edtrofes, deber\u00e1 constituirse una direcci\u00f3n unificada con representantes de las comunidades aut\u00f3nomas afectadas por dicha emergencia.<\/p>\n

2.3.2.2\u2003\u00d3rganos de coordinaci\u00f3n y asesoramiento.<\/p>\n

Son \u00f3rganos de coordinaci\u00f3n y asesoramiento aquellos que se establecen entre administraciones p\u00fablicas del mismo o distinto nivel y, en su caso, otros organismos, para coordinar la participaci\u00f3n, contribuci\u00f3n o apoyo de las mismas, en el \u00e1mbito de sus respectivas competencias, para la resoluci\u00f3n de las emergencias, en apoyo a los \u00f3rganos de direcci\u00f3n y en su caso, al Director Operativo de la Emergencia, en las emergencias de inter\u00e9s nacional.<\/p>\n

Los planes establecer\u00e1n los \u00f3rganos encargados de la coordinaci\u00f3n y asesoramiento t\u00e9cnico durante las diferentes fases de la emergencia.<\/p>\n

Estos \u00f3rganos desarrollar\u00e1n sus actuaciones bajo dependencia directa de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia. La Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia podr\u00e1 asignar la coordinaci\u00f3n de estos \u00f3rganos a un responsable en materia de protecci\u00f3n civil de la administraci\u00f3n competente en la Direcci\u00f3n del Plan que estar\u00e1 determinado en este.<\/p>\n

Entre los \u00f3rganos de coordinaci\u00f3n y asesoramiento figurar\u00e1 el Comit\u00e9 Asesor.<\/p>\n

2.3.2.2.1\u2003Comit\u00e9 Asesor.<\/p>\n

Al objeto de asesorar a los \u00f3rganos de direcci\u00f3n y en su caso a la Direcci\u00f3n Operativa de la Emergencia en aspectos asociados al riesgo principal que cause la emergencia y, en su caso, a los riesgos derivados, los planes contemplar\u00e1n la constituci\u00f3n de \u00f3rganos espec\u00edficos de asesoramiento, informaci\u00f3n y an\u00e1lisis del riesgo, compuesto por expertos de las administraciones p\u00fablicas, organismos e instituciones que se considere convenientes.<\/p>\n

Este Comit\u00e9 ser\u00e1 contemplado de forma espec\u00edfica en los planes, definiendo de forma gen\u00e9rica su composici\u00f3n.<\/p>\n

El Comit\u00e9 Asesor ser\u00e1 convocado por la Direcci\u00f3n del Plan en funci\u00f3n de la situaci\u00f3n y, en todo caso, siempre que se declare una emergencia de inter\u00e9s nacional.<\/p>\n

Son funciones del Comit\u00e9 Asesor, entre otras, las siguientes:<\/p>\n

\u2013\u2002Asegurar la coordinaci\u00f3n de todos los organismos y administraciones implicadas en la emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Proponer los recursos necesarios para la gesti\u00f3n de la emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Analizar la conveniencia de adoptar medidas extraordinarias, as\u00ed como analizar y evaluar peri\u00f3dicamente los resultados de la aplicaci\u00f3n del plan.<\/p>\n

\u2013\u2002Recabar informaci\u00f3n del centro de coordinaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Analizar de forma continua las posibles necesidades de adecuaci\u00f3n de la zonificaci\u00f3n de la emergencia en especial la zona de intervenci\u00f3n y alerta.<\/p>\n

En este Comit\u00e9 Asesor, se integrar\u00e1n representantes de las administraciones p\u00fablicas involucradas en la emergencia, asimismo, a este Comit\u00e9 podr\u00e1n asignarse representantes de otros \u00f3rganos en funci\u00f3n de la tipolog\u00eda de la emergencia y de los recursos cuya movilizaci\u00f3n sea necesaria. La composici\u00f3n del Comit\u00e9 Asesor podr\u00e1 incluir, entre otros, a los m\u00e1ximos responsables operativos y t\u00e9cnicos de los servicios que ejerzan la jefatura de los grupos de acci\u00f3n.<\/p>\n

Ejercer\u00e1 funciones de apoyo operativo y asesoramiento a los \u00f3rganos de direcci\u00f3n, y en su caso al CECOP\/CECOPI, canalizando la conveniencia de adoptar medidas extraordinarias, as\u00ed como para analizar y evaluar peri\u00f3dicamente los resultados de la aplicaci\u00f3n del plan.<\/p>\n

En este Comit\u00e9 se podr\u00e1 integrar, cuando sea necesario, el Presidente\/a de la Comisi\u00f3n Judicial de Crisis o su delegado.<\/p>\n

2.3.2.3\u2003\u00d3rgano de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico.<\/p>\n

El \u00f3rgano de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico se crea para el estudio y an\u00e1lisis ante las situaciones de riesgo de terremotos que se produzcan.<\/p>\n

Se constituye como \u00f3rgano de consulta y asesoramiento cient\u00edfico ante los \u00f3rganos de direcci\u00f3n y se regir\u00e1 por las normas de funcionamiento que se detallar\u00e1n en el plan.<\/p>\n

En el plan se establecer\u00e1 el \u00f3rgano que ha de ejercer las funciones de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico del mismo en aquellos aspectos que son relevantes para la respuesta a la emergencia y para la protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n, el personal de intervenci\u00f3n, as\u00ed como a los animales, bienes, medioambiente y patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural. El plan deber\u00e1 definir sus funciones, identificar a sus integrantes y establecer los protocolos de convocatoria y funcionamiento adoptando la denominaci\u00f3n gen\u00e9rica de Comit\u00e9 Cient\u00edfico-T\u00e9cnico.<\/p>\n

Podr\u00e1 ser convocado por la Direcci\u00f3n del Plan en funci\u00f3n de la situaci\u00f3n de la emergencia. Desarrollar\u00e1 sus actuaciones bajo dependencia directa de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia. La Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia podr\u00e1 asignar su coordinaci\u00f3n a un responsable de la administraci\u00f3n que ostente la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia, lo que deber\u00e1 quedar reflejado este.<\/p>\n

Tendr\u00e1, al menos, las siguientes funciones:<\/p>\n

\u2013\u2002Evaluar el riesgo y establecer la tipolog\u00eda de los posibles fen\u00f3menos precursores del mismo.<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer la metodolog\u00eda de vigilancia y seguimiento a aplicar en caso del riesgo de terremotos, valorar los datos e informaciones que en dicho caso se obtengan y formular hip\u00f3tesis acerca de su evoluci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Garantizar el flujo de informaci\u00f3n valorando los datos que, en relaci\u00f3n con dichos fen\u00f3menos, se obtengan por los medios previstos.<\/p>\n

\u2013\u2002Formular pron\u00f3sticos sobre el posible desencadenamiento de la emergencia y sus implicaciones en el \u00e1mbito de la protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

\u2013\u2002Analizar y valorar la vulnerabilidad de las zonas de emergencia y establecer posibles criterios para la concreci\u00f3n de la zona de intervenci\u00f3n y alerta.<\/p>\n

\u2013\u2002Encontrar soluciones t\u00e9cnicas a las demandas de la emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Proponer a la Direcci\u00f3n del Plan o a la Direcci\u00f3n de la Emergencia medidas preventivas de protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n (bienes, animales\u2026) y medidas restrictivas de car\u00e1cter general.<\/p>\n

\u2013\u2002Hacer el seguimiento de los da\u00f1os y proponer la movilizaci\u00f3n de los recursos necesarios.<\/p>\n

\u2013\u2002Hacer el seguimiento de las tareas de rehabilitaci\u00f3n de acuerdo con las prioridades establecidas por la Direcci\u00f3n del Plan o por la Direcci\u00f3n de la Emergencia y proponer dichas prioridades.<\/p>\n

\u2013\u2002Dar apoyo operativo y t\u00e9cnico a los \u00f3rganos de direcci\u00f3n (Direcci\u00f3n del Plan y Direcci\u00f3n de la Emergencia) as\u00ed como al CECOP\/CECOPI.<\/p>\n

\u2013\u2002Encontrar soluciones t\u00e9cnicas a las demandas del incidente o evento.<\/p>\n

El \u00f3rgano de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico estar\u00e1 formado por los representantes de los organismos implicados en la emergencia y en la gesti\u00f3n y conocimiento del riesgo.<\/p>\n

2.3.2.4\u2003\u00d3rgano de comunicaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

El \u00f3rgano de comunicaci\u00f3n p\u00fablica se establece con el objeto de coordinar los asuntos relacionados con la pol\u00edtica informativa. Para ello canalizan, supervisan y difunden toda la informaci\u00f3n que se suministra a los medios de comunicaci\u00f3n social, redes sociales o cualquier otro medio, adoptando la denominaci\u00f3n de Gabinete de informaci\u00f3n.<\/p>\n

2.3.2.4.1\u2003Gabinete de informaci\u00f3n.<\/p>\n

Los planes, contemplar\u00e1n en su redacci\u00f3n sus cometidos y funciones, as\u00ed como en su caso, a criterio del Director del Plan, la jefatura y su composici\u00f3n.<\/p>\n

2.3.2.5\u2003\u00d3rgano de mando e intervenci\u00f3n y grupos de acci\u00f3n.<\/p>\n

Los planes definir\u00e1n los \u00f3rganos de mando e intervenci\u00f3n, y los grupos de acci\u00f3n, as\u00ed como sus responsables, integrantes, funciones y responsabilidades operativas, distinguiendo los siguientes:<\/p>\n

\u2013\u2002Jefatura del Puesto de Mando Avanzado y Puestos de Mando Avanzados.<\/p>\n

\u2013\u2002Grupos de acci\u00f3n.<\/p>\n

2.3.2.5.1\u2003Jefatura del Puesto de Mando Avanzado.<\/p>\n

La Jefatura del PMA es el \u00f3rgano de mando que coordina la ejecuci\u00f3n de las actuaciones de los recursos intervinientes en el sector de responsabilidad que se le asigna dentro de la emergencia.<\/p>\n

La designaci\u00f3n del Jefe de PMA podr\u00e1 estar prevista con antelaci\u00f3n en los Planes. En su defecto, ser\u00e1 designado por la Direcci\u00f3n del Plan o por la Direcci\u00f3n de la Emergencia y en su caso, por el Director Operativo de la Emergencia, en las emergencias de inter\u00e9s nacional.<\/p>\n

Para ello se designar\u00e1 un experto en gesti\u00f3n de emergencias del organismo que en cada caso corresponda, apoyado por el personal t\u00e9cnico y de coordinaci\u00f3n que en cada momento de precise.<\/p>\n

La Jefatura del PMA se ejercer\u00e1 bajo la supervisi\u00f3n directa de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

La Jefatura del Puesto de Mando Avanzado materializa en instrucciones y \u00f3rdenes a cursar las decisiones de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia. Bajo la coordinaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia, clasifica y procesa la informaci\u00f3n recibida en relaci\u00f3n con el suceso, su evoluci\u00f3n, operaciones en marcha y dem\u00e1s circunstancias relacionadas con la situaci\u00f3n, en fluida comunicaci\u00f3n con los \u00f3rganos intervinientes.<\/p>\n

Son funciones de la Jefatura del PMA:<\/p>\n

\u2013\u2002Establecer la ubicaci\u00f3n del PMA.<\/p>\n

\u2013\u2002Coordinar los distintos operativos en la zona de actuaci\u00f3n y decidir sobre su movilizaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Solicitar a la Direcci\u00f3n del Plan o a la Direcci\u00f3n de la Emergencia los medios y recursos necesarios y requeridos por las personas responsables de los grupos de acci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Gestionar y coordinar los medios y recursos necesarios para la resoluci\u00f3n de la situaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Mantener informada peri\u00f3dicamente a la Direcci\u00f3n del Plan y a la Direcci\u00f3n de la Emergencia sobre el seguimiento y evoluci\u00f3n de la situaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Ejecutar las labores y actuaciones necesarias para conseguir la recuperaci\u00f3n de los servicios m\u00ednimos esenciales para la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Puede determinar las medidas urgentes de protecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n en la zona del sector que tiene asignado con la transmisi\u00f3n previa a los \u00f3rganos de direcci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Por raz\u00f3n de urgencia, puede determinar la zona de intervenci\u00f3n siguiendo los criterios establecidos en el plan previa comunicaci\u00f3n a los \u00f3rganos de direcci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Aquellas otras que le sean encomendadas por la Direcci\u00f3n del Plan y la Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

2.3.2.5.2\u2003Puesto de Mando Avanzado (PMA).<\/p>\n

Cuando se active el Plan, se podr\u00e1 establecer uno o varios PMA en funci\u00f3n de las caracter\u00edsticas de la situaci\u00f3n, en las proximidades de la zona de intervenci\u00f3n y desde all\u00ed se dirigir\u00e1 y coordinar\u00e1 a los operativos intervinientes de los grupos de acci\u00f3n en las zonas afectadas. La Jefatura del PMA establecer\u00e1 su ubicaci\u00f3n. Cualquier cambio posterior en la ubicaci\u00f3n deber\u00e1 ser puesto en conocimiento de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia. El PMA deber\u00e1 asegurar la comunicaci\u00f3n permanente con la Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

El plan debe establecer los mecanismos que garanticen el contacto permanente entre el PMA y los \u00f3rganos de direcci\u00f3n para la transmisi\u00f3n de informaci\u00f3n de forma \u00e1gil.<\/p>\n

Se mantendr\u00e1n reuniones peri\u00f3dicas para asegurar la coordinaci\u00f3n entre los diferentes grupos de acci\u00f3n y para recibir las \u00f3rdenes de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia y transmitir la situaci\u00f3n a la misma.<\/p>\n

Aunque su conformaci\u00f3n depender\u00e1 de la situaci\u00f3n, en esencia est\u00e1 compuesto por los responsables operativos de los grupos de acci\u00f3n que se hayan constituido en su sector de responsabilidad, dirigidos por la persona que designe la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

El PMA estar\u00e1 integrado por:<\/p>\n

\u2013\u2002Jefatura del PMA.<\/p>\n

\u2013\u2002Personal t\u00e9cnico de gesti\u00f3n de emergencias.<\/p>\n

\u2013\u2002Responsables de los grupos de acci\u00f3n o personas en quienes deleguen.<\/p>\n

\u2013\u2002Otras personas designadas por la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

Igualmente, cuando proceda podr\u00e1 integrase un miembro de la Carrera Judicial designado por el Presidente\/a del Tribunal Superior de Justicia en el Puesto de Mando Avanzado del Plan de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

En situaciones de simultaneidad y afectaci\u00f3n territorial generalizada por una emergencia que requieran establecer diversos Puestos de Mando Avanzados en diferentes sectores, deber\u00e1 garantizarse siempre la unidad de mando en las actuaciones operativas sobre el terreno. Para ello, los Puestos de Mando Avanzados ejercer\u00e1n las funciones que les encomiende la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia, a trav\u00e9s de cada Jefe de PMA, y en su caso, por el Director Operativo de la Emergencia, en las emergencias de inter\u00e9s nacional. En estas situaciones, los m\u00e1ximos responsables operativos y t\u00e9cnicos de los servicios que ejerzan la jefatura de los grupos de acci\u00f3n deber\u00e1n apoyar a la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia supervisando, en el marco del Comit\u00e9 Asesor y de las competencias propias, el cumplimiento de las prioridades operativas y las misiones asignadas por \u00e9sta.<\/p>\n

Decretada una emergencia de inter\u00e9s nacional, los PMA que est\u00e9n establecidos en la zona geogr\u00e1fica definida como tal, pasar\u00e1n bajo dependencia operativa del MOPI. Igualmente conllevar\u00e1 la integraci\u00f3n del CECOPI en el MOPI.<\/p>\n

2.3.2.5.3\u2003Grupos de acci\u00f3n.<\/p>\n

Los grupos de acci\u00f3n son los equipos de intervinientes especializados en alguna de las funciones que deban desempe\u00f1arse para enfrentar la emergencia o cat\u00e1strofe. Su actuaci\u00f3n se regir\u00e1, en todo caso, bajo el principio de especialidad funcional.<\/p>\n

Cada grupo de acci\u00f3n dispondr\u00e1 de los medios humanos y materiales adecuados para cumplir las actuaciones previstas. La estructura b\u00e1sica se compondr\u00e1 de una jefatura y unos servicios operativos adecuados a las funciones encomendadas. La designaci\u00f3n de los jefes de grupo podr\u00e1 estar prevista con antelaci\u00f3n en los planes, en caso contrario ser\u00e1 designado por la Direcci\u00f3n de la Emergencia.<\/p>\n

La Direcci\u00f3n de la Emergencia podr\u00e1 determinar los grupos de acci\u00f3n que se constituyan efectivamente, atendiendo a las necesidades de la situaci\u00f3n, y que, entre otros que se determinen, podr\u00e1n ser los siguientes:<\/p>\n

a)\u2003Grupo de intervenci\u00f3n, b\u00fasqueda y rescate.<\/p>\n

Encargado de las operaciones dirigidas a eliminar, reducir o controlar los efectos de la emergencia y realizar la b\u00fasqueda, salvamento y rescate de las v\u00edctimas y llevarlas hacia una zona segura y donde puedan ser atendidas. Podr\u00e1 Integrar Equipos de B\u00fasqueda y Rescate Urbano USAR.<\/p>\n

En terremotos son necesarios equipos de especialistas en b\u00fasqueda y rescate de v\u00edctimas atrapadas en estructuras colapsadas, espacios confinados y otras situaciones, que se integrar\u00e1n en el grupo de intervenci\u00f3n.<\/p>\n

En caso de urgencia, podr\u00e1 proponer a la Jefatura del PMA, si estuviese constituido, o en su defecto al Director del Plan o Director de la Emergencia, la determinaci\u00f3n o modificaci\u00f3n de la zona de intervenci\u00f3n y alerta.<\/p>\n

b)\u2003Grupo de seguridad.<\/p>\n

Es el grupo responsable de garantizar la seguridad ciudadana y el orden en las zonas afectadas, as\u00ed como el control de accesos a las mismas.<\/p>\n

c)\u2003Grupo judicial y forense.<\/p>\n

Este grupo tiene como misi\u00f3n principal, la de auxiliar a la Administraci\u00f3n de Justicia en el \u00e1mbito de sus disciplinas cient\u00edficas y t\u00e9cnicas.<\/p>\n

Interviene para la identificaci\u00f3n de v\u00edctimas y la investigaci\u00f3n de causas estando formado por varios equipos especializados.<\/p>\n

Cuando proceda podr\u00e1 integrase un miembro de la Red Judicial de Expertos en Gesti\u00f3n de Emergencias y Cat\u00e1strofes.<\/p>\n

d)\u2003Grupo sanitario.<\/p>\n

Es el grupo encargado de garantizar la asistencia sanitaria de urgencia a los afectados por la emergencia, incluyendo la asistencia psicol\u00f3gica s\u00ed as\u00ed se considera.<\/p>\n

e)\u2003Grupo de apoyo log\u00edstico y asistencia social.<\/p>\n

Es responsable de proveer de materiales, y equipamientos y suministros necesarios en la zona afectada. Tambi\u00e9n se encargar\u00e1 de organizar los albergues o centros de acogida para atender a los desplazados, su control de filiaci\u00f3n, abastecimiento de las necesidades m\u00ednimas de los mismos y su asistencia social con personal espec\u00edfico para ello. Prestar\u00e1 atenci\u00f3n psicol\u00f3gica y social de los afectados por la emergencia y sus familiares, as\u00ed como la atenci\u00f3n psicol\u00f3gica de los intervinientes. Gestionar\u00e1 los centros de atenci\u00f3n a los ciudadanos, los centros de recepci\u00f3n log\u00edstica y de los centros de recepci\u00f3n de medios.<\/p>\n

f)\u2003Grupo de apoyo t\u00e9cnico.<\/p>\n

Estudia e identifica los da\u00f1os producidos por la emergencia, y determina las medidas t\u00e9cnicas necesarias para la rehabilitaci\u00f3n urgente de los servicios esenciales (entre otras, de ingenier\u00eda civil, el\u00e9ctrica, hidr\u00e1ulica, TIC, etc.) afectados por la emergencia y propone la priorizaci\u00f3n de las mismas. Asimismo, desarrolla sobre el terreno la recogida de datos necesarios para la evaluaci\u00f3n de efectos de la emergencia y su posible evoluci\u00f3n que puedan necesitar los \u00f3rganos de coordinaci\u00f3n y asesoramiento y\/o el \u00f3rgano de asesoramiento cient\u00edfico-t\u00e9cnico, a criterio de la Direcci\u00f3n del Plan. Tambi\u00e9n se integrar\u00e1 en este grupo cualquier otra funci\u00f3n de apoyo a la emergencia que deba desarrollarse sobre el terreno.<\/p>\n

Eval\u00faa la situaci\u00f3n y los equipos de trabajo necesarios para la resoluci\u00f3n de la emergencia.<\/p>\n

Mantiene permanentemente informada a la Direcci\u00f3n del Plan o a la Direcci\u00f3n de la Emergencia a trav\u00e9s del PMA, de los resultados que se vayan obteniendo y de las necesidades que se presenten en la evoluci\u00f3n de la emergencia.<\/p>\n

En terremotos, este grupo podr\u00e1 incluir capacidades especializadas para el reconocimiento de da\u00f1os y restablecimiento de infraestructuras, que se encarguen del estudio e identificaci\u00f3n de los da\u00f1os producidos por la emergencia, y de determinar las medidas de ingenier\u00eda civil necesarias para la rehabilitaci\u00f3n de los servicios b\u00e1sicos afectados. Podr\u00e1n integrar equipos t\u00e9cnicos especializados en edificaci\u00f3n e infraestructuras, en emergencias y gesti\u00f3n de riesgos en el patrimonio cultural, o para la obtenci\u00f3n de datos cient\u00edficos ef\u00edmeros en el tiempo.<\/p>\n

Tras un terremoto adquieren singular relevancia los equipos t\u00e9cnicos de edificaci\u00f3n, pues es necesario realizar de forma \u00e1gil el reconocimiento del estado de las edificaciones y viviendas, para determinar sus condiciones de seguridad y habitabilidad, evitar da\u00f1os posteriores en r\u00e9plicas y facilitar la pronta ocupaci\u00f3n por la poblaci\u00f3n de sus residencias, reduciendo las necesidades de albergue de la poblaci\u00f3n afectada. Esta funci\u00f3n se realiza por especialistas t\u00e9cnicos competentes. Para facilitar la disponibilidad de estos especialistas, pueden promoverse convenios con colegios profesionales.<\/p>\n

Para orientar una primera evaluaci\u00f3n r\u00e1pida de viviendas y equipamientos esenciales, se propone un modelo de ficha tipo desarrollada en el anexo IV. Modelo de ficha de primera evaluaci\u00f3n de da\u00f1os en edificaciones, que ser\u00e1 utilizada por estos equipos t\u00e9cnicos. A fin de agilizar este proceso se tendr\u00e1 en cuenta la posibilidad de la utilizaci\u00f3n de aplicaciones telem\u00e1ticas y la formaci\u00f3n de estos especialistas.<\/p>\n

Los equipos de emergencias y gesti\u00f3n de riesgos en el patrimonio cultural tienen como misi\u00f3n establecer medidas para eliminar o reducir los da\u00f1os previsibles en el patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico y cultural tras el terremoto o sus r\u00e9plicas.<\/p>\n

El equipo de obtenci\u00f3n de datos cient\u00edficos ef\u00edmeros en el tiempo tiene como cometido hacer medidas sobre el terreno y las edificaciones de las estructuras de deformaci\u00f3n generadas, que permitan caracterizar el evento s\u00edsmico antes de que la intervenci\u00f3n de demolici\u00f3n y desescombro las elimine. Incluye la medida de orientaci\u00f3n de la deformaci\u00f3n que afecte al patrimonio cultural con el objeto de optimizar la instalaci\u00f3n de los sistemas de estabilizaci\u00f3n de los elementos del patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico afectados por el evento principal y las r\u00e9plicas posteriores.<\/p>\n

En funci\u00f3n de la situaci\u00f3n o caracter\u00edstica de la emergencia, seg\u00fan criterio de la Direcci\u00f3n del Plan o de la Direcci\u00f3n de la Emergencia, estos grupos se podr\u00e1n dividir en otros para una efectiva prestaci\u00f3n de sus funciones en la gesti\u00f3n de la emergencia.<\/p>\n

Independientemente de lo anterior, los planes deber\u00e1n contemplar los grupos de acci\u00f3n que, por defecto, se constituir\u00e1n en caso de emergencia, las funciones a desempe\u00f1ar y, si as\u00ed pudiera preverse, los organismos que aportar\u00e1n capacidades operativas en cada uno de ellos.<\/p>\n

Asimismo, en el plan especial correspondiente se tendr\u00e1 previsto c\u00f3mo coordinar, y en su caso incorporar, a un posible elevado n\u00famero de ciudadanos voluntarios, que, de manera espont\u00e1nea, se puedan prestar a colaborar ante la gravedad e intensidad de una emergencia.<\/p>\n

A los grupos de acci\u00f3n se incorporar\u00e1n todos los medios y recursos que la Direcci\u00f3n del Plan o la Direcci\u00f3n de la Emergencia solicite y sean puestos a su disposici\u00f3n, con independencia del organismo del que procedan. \u00c9stos actuar\u00e1n manteniendo su propia organizaci\u00f3n y bajo la direcci\u00f3n de sus mandos naturales.<\/p>\n

En el caso de las emergencias de inter\u00e9s nacional, conforme a lo establecido en la Ley\u00a017\/2015 del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil, corresponde al \u00e1mbito estatal la gesti\u00f3n de todos los recursos estatales, auton\u00f3micos y locales del \u00e1mbito territorial afectado, puestos a disposici\u00f3n de la emergencia. Para ello, los grupos de acci\u00f3n que se hayan constituido en los niveles auton\u00f3micos se considerar\u00e1n integrados en los de nivel estatal que se establezcan en cumplimiento de lo previsto en el plan estatal, sin que ello suponga, inicialmente, un cambio en su asignaci\u00f3n al \u00f3rgano de mando e intervenci\u00f3n del que dependiesen o una interrupci\u00f3n en el cumplimiento de sus cometidos, salvo que la Direcci\u00f3n Operativa de la Emergencia estableciese lo contrario.<\/p>\n

2.3.2.6\u2003Centros de Coordinaci\u00f3n Operativa.<\/p>\n

Los planes tendr\u00e1n prevista la creaci\u00f3n de infraestructuras de apoyo t\u00e9cnico, comunicaciones y seguimiento, de car\u00e1cter permanente o constituidas ex profeso para la gesti\u00f3n de una situaci\u00f3n de emergencia o cat\u00e1strofe. Estos ser\u00e1n los Centros de Coordinaci\u00f3n de Emergencias:<\/p>\n

a)\u2003Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa.<\/p>\n

Los Centros de Coordinaci\u00f3n Operativa, adem\u00e1s de estar constituidos por las infraestructuras de apoyo t\u00e9cnico, comunicaciones y seguimiento de los \u00f3rganos del plan, se consideran a todos los efectos como un \u00f3rgano del plan auton\u00f3mico, integrando las funciones de direcci\u00f3n, coordinaci\u00f3n de recursos, movilizaci\u00f3n de recursos extraordinarios, asesoramiento, transmisi\u00f3n de alertas y notificaciones, adem\u00e1s de asegurar las comunicaciones con los medios que puedan verse implicados en la emergencia. Por lo tanto, el CECOP acoge los \u00f3rganos del plan auton\u00f3mico, excepto los de mando e intervenci\u00f3n situados sobre el terreno.<\/p>\n

Debe garantizarse la unidad de informaci\u00f3n en todas las fases y situaciones del plan a trav\u00e9s del CECOP. A estos efectos, los servicios de intervenci\u00f3n y el resto de los organismos del plan facilitar\u00e1n de forma proactiva la informaci\u00f3n al CECOP y asimismo proveer\u00e1n personal de enlace que se integrar\u00e1 f\u00edsicamente en el CECOP en los casos que est\u00e9 previsto por el plan o a petici\u00f3n de la Direcci\u00f3n del Plan una vez activada la fase de emergencia.<\/p>\n

En las emergencias de inter\u00e9s nacional, as\u00ed como en la fase de apoyo a otros sistemas nacionales si as\u00ed se determina, se activar\u00e1n los Centros de Coordinaci\u00f3n Operativa previstos en el plan territorial o en los planes especiales de las comunidades y ciudades aut\u00f3nomas afectadas, integrando informativa y operativamente la informaci\u00f3n que puedan proporcionar estos centros y que actuar\u00e1n bajo la dependencia del Centro Nacional de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n de Emergencias.<\/p>\n

b)\u2003Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa Integrado.<\/p>\n

Todo Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa pasar\u00e1 a denominarse y a funcionar como un Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa Integrado, cuando se integren los responsables de las diferentes administraciones p\u00fablicas estatales, tanto para la direcci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de la emergencia en situaciones operativas\u00a02, como para la necesaria transferencia de responsabilidades, en los supuestos de evoluci\u00f3n de la emergencia a la situaci\u00f3n operativa\u00a03.<\/p>\n

c)\u2003Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa Municipal.<\/p>\n

Los Centros de Coordinaci\u00f3n Operativa de \u00e1mbito municipal, reciben la denominaci\u00f3n de CECOPAL. En las comunidades aut\u00f3nomas insulares, podr\u00e1n adem\u00e1s constituirse \u00f3rganos de coordinaci\u00f3n insulares, que recibir\u00e1n la denominaci\u00f3n de Centro de Coordinaci\u00f3n Operativa Insular (CECOPIN).<\/p>\n

Los centros de coordinaci\u00f3n operativa auton\u00f3micos mantendr\u00e1n informado al CENEM de la situaci\u00f3n y evoluci\u00f3n de la emergencia declarada, al menos en las situaciones operativas\u00a01 y\u00a02.<\/p>\n

2.3.2.7\u2003Centros de asistencia y gesti\u00f3n log\u00edstica.<\/p>\n

Los planes especiales contemplar\u00e1n el establecimiento de otros centros para la ejecuci\u00f3n de actividades espec\u00edficas en apoyo a la emergencia o a la poblaci\u00f3n afectada, considerando su activaci\u00f3n en funci\u00f3n de la situaci\u00f3n, deber\u00e1n contemplarse al menos los siguientes:<\/p>\n

\u2013\u2002Centro de recepci\u00f3n log\u00edstica.<\/p>\n

\u2013\u2002Centro de recepci\u00f3n de medios.<\/p>\n

\u2013\u2002Centro de atenci\u00f3n a los ciudadanos.<\/p>\n

2.3.2.7.1\u2003Centro de recepci\u00f3n log\u00edstica.<\/p>\n

Los centros de recepci\u00f3n log\u00edstica son centros de recepci\u00f3n, control, almacenamiento y distribuci\u00f3n de suministros, recursos materiales y equipamiento, necesarios para el apoyo a la intervenci\u00f3n y en su caso, a la poblaci\u00f3n afectada.<\/p>\n

2.3.2.7.2\u2003Centro de recepci\u00f3n de medios.<\/p>\n

Se podr\u00e1 constituir uno o varios centros de recepci\u00f3n de medios, los cuales se establecen en los puntos principales de acceso a la zona de emergencia, con el objeto de gestionar la entrada de los recursos y medios de intervenci\u00f3n que se incorporan a la emergencia, coordinar los apoyos que requieren y asignarles zonas de despliegue y cometidos iniciales.<\/p>\n

2.3.2.7.3\u2003Centro de atenci\u00f3n a los ciudadanos.<\/p>\n

Los centros de atenci\u00f3n a los ciudadanos son establecimientos o instalaciones destinadas a prestar ayuda asistencial a las personas afectadas por la emergencia o cat\u00e1strofe, ejerciendo funciones como:<\/p>\n

\u2013\u2002Confeccionar listados de personas afectadas.<\/p>\n

\u2013\u2002Distribuir alimentos y enseres.<\/p>\n

\u2013\u2002Facilitar lugares de albergue y abastecimiento de productos esenciales.<\/p>\n

\u2013\u2002Prestar apoyo psicosocial.<\/p>\n

En caso necesario, los CAC podr\u00e1n servir de \u00abventanilla \u00fanica\u00bb en la relaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n con el conjunto de las administraciones p\u00fablicas implicadas en la gesti\u00f3n de la emergencia.<\/p>\n

2.4\u2003Operatividad de los planes.<\/p>\n

2.4.1\u2003Operatividad del plan estatal.<\/p>\n

La operatividad del Plan Especial Estatal ante el Riesgo de Terremotos es la establecida con car\u00e1cter general por el PLEGEM.<\/p>\n

El Plan Especial Estatal ante el Riesgo de Terremotos, al estar integrado como anexo en el PLEGEM, se activar\u00e1 autom\u00e1ticamente cuando el PLEGEM declare alguna de las situaciones operativas establecidas en su plan generadas por este riesgo.<\/p>\n

2.4.2\u2003Operatividad del plan auton\u00f3mico.<\/p>\n

2.4.2.1\u2003Definici\u00f3n de fases y situaciones operativas.<\/p>\n

Los planes definir\u00e1n las diferentes fases y situaciones operativas que pueden ocurrir durante una emergencia, identificando el \u00f3rgano competente para declarar cada una de ellas y concretando las condiciones para su establecimiento, de acuerdo con el esquema b\u00e1sico establecido en el art\u00edculo\u00a07, apartado\u00a01. d) 1.\u00ba de la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

2.4.2.1.1\u2003Fase de alerta y seguimiento o preemergencia.<\/p>\n

Fase de alerta y seguimiento o de preemergencia, corresponde a la situaci\u00f3n en la que no se han producido da\u00f1os o estos son muy localizados o de car\u00e1cter leve y que pueden ser controlados por los medios disponibles.<\/p>\n

A esta fase corresponde la situaci\u00f3n operativa\u00a00, que constituye el modo ordinario de funcionamiento de los servicios oficiales de protecci\u00f3n civil, y no requiere la movilizaci\u00f3n de recursos de intervenci\u00f3n, o una m\u00ednima movilizaci\u00f3n para hacer frente a da\u00f1os muy localizados, y en la que, en ocasiones, puede precisarse la toma de medidas concretas para la protecci\u00f3n y autoprotecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

2.4.2.1.2\u2003Fase de emergencia.<\/p>\n

La fase de emergencia comienza cuando se tiene constancia de la posibilidad de repercusiones que requieran de la movilizaci\u00f3n de medios. Dentro de esta fase, se deber\u00e1n definir, las diferentes situaciones operativas indicando el \u00f3rgano competente para declarar cada una de ellas.<\/p>\n

La activaci\u00f3n por las comunidades aut\u00f3nomas y ciudades de Ceuta y Melilla de sus planes de protecci\u00f3n civil en las situaciones operativas\u00a01 y\u00a02 es, en todo caso, un aviso de emergencia de notificaci\u00f3n obligatoria al Centro Nacional de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n de Emergencias. En dicha comunicaci\u00f3n se indicar\u00e1 el municipio origen de la emergencia y una breve anotaci\u00f3n de las circunstancias que concurren en la misma.<\/p>\n

Cuando la emergencia traspase de una comunidad aut\u00f3noma a otra lim\u00edtrofe, deber\u00e1 constituirse una direcci\u00f3n unificada de la emergencia entre las comunidades aut\u00f3nomas afectadas.<\/p>\n

En esta fase se distinguir\u00e1n las siguientes situaciones operativas:<\/p>\n

Situaci\u00f3n operativa\u00a01, en la que la intervenci\u00f3n puede realizarse con medios propios de la administraci\u00f3n p\u00fablica responsable de la Direcci\u00f3n de la Emergencia, o asignados al plan.<\/p>\n

La situaci\u00f3n operativa\u00a01 ser\u00e1 declarada por la Direcci\u00f3n del Plan y conllevar\u00e1 la reuni\u00f3n o puesta de comunicaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n del Plan y los miembros del Comit\u00e9 Asesor para llevar a cabo, entre otras, las siguientes actuaciones:<\/p>\n

\u2013\u2002La constituci\u00f3n del Comit\u00e9 Asesor, en el caso de que fuera necesario.<\/p>\n

\u2013\u2002La comunicaci\u00f3n entre el CECOP correspondiente y el CENEM.<\/p>\n

\u2013\u2002La comunicaci\u00f3n con las autoridades municipales en caso necesario, y la constituci\u00f3n de los correspondientes centros de coordinaci\u00f3n operativa.<\/p>\n

\u2013\u2002La participaci\u00f3n de la informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n potencialmente afectada por la emergencia y a la ciudadan\u00eda en general, a trav\u00e9s del Gabinete de Comunicaci\u00f3n, cuando el Director del Plan lo considere necesario.<\/p>\n

Situaci\u00f3n operativa\u00a02, que constituye el m\u00e1ximo nivel de las emergencias de direcci\u00f3n auton\u00f3mica, en la que la respectiva comunidad aut\u00f3noma, o ciudad dotada de estatuto de autonom\u00eda, puede requerir la asistencia de medios de otras administraciones p\u00fablicas no asignados al plan, o movilizables por otras administraciones p\u00fablicas, en particular por la Administraci\u00f3n General del Estado.<\/p>\n

La situaci\u00f3n operativa\u00a02 ser\u00e1 declarada por la Direcci\u00f3n del Plan y conllevar\u00e1, entre otras, las siguientes actuaciones:<\/p>\n

\u2013\u2002La puesta en funcionamiento de la estructura organizativa prevista en la planificaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002La adopci\u00f3n de todas las medidas de protecci\u00f3n previstas.<\/p>\n

\u2013\u2002La informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n potencialmente afectada por la emergencia y a la ciudadan\u00eda en general.<\/p>\n

Situaci\u00f3n operativa\u00a03, que se corresponde con las emergencias de inter\u00e9s nacional, declaradas por la persona titular del Ministerio del Interior de acuerdo con la ley. La Unidad Militar de Emergencias, en caso de emergencia de inter\u00e9s nacional, asumir\u00e1 la direcci\u00f3n operativa de la misma, actuando bajo la direcci\u00f3n del Ministro del Interior.<\/p>\n

El fin de la emergencia de inter\u00e9s nacional ser\u00e1 acordado por la Direcci\u00f3n del Plan cuando hayan cesado las circunstancias que motivaron su declaraci\u00f3n.<\/p>\n

2.4.2.1.3\u2003Fase de recuperaci\u00f3n.<\/p>\n

La fase de recuperaci\u00f3n es consecutiva temporalmente a las de emergencia y se prolongar\u00e1 hasta que se restablezcan las condiciones m\u00ednimas para el retorno a la normalidad de las personas afectadas por la emergencia o cat\u00e1strofe y para el restablecimiento de los servicios esenciales en la zona o zonas afectadas.<\/p>\n

Esta fase se podr\u00e1 superponer con la fase final de las operaciones de emergencia si las personas y los bienes afectados est\u00e1n en situaci\u00f3n de protecci\u00f3n.<\/p>\n

La fase de recuperaci\u00f3n finalizar\u00e1 cuando as\u00ed lo declare el Director del Plan y podr\u00e1 dar por finalizada la emergencia y desactivado el Plan.<\/p>\n

2.4.2.2\u2003Normas de transici\u00f3n entre fases y situaciones operativas.<\/p>\n

Los planes auton\u00f3micos dispondr\u00e1n de un procedimiento formal para la declaraci\u00f3n de las fases, con su correspondiente situaci\u00f3n operativa\u00a01 y\u00a02 por parte de la direcci\u00f3n del plan especial de la comunidad aut\u00f3noma. El plan estatal contendr\u00e1 el procedimiento formal para la declaraci\u00f3n de la situaci\u00f3n operativa\u00a03. En caso de tener que aplicarse contendr\u00e1 las condiciones y medidas necesarias para la transferencia de las funciones de direcci\u00f3n y coordinaci\u00f3n, de acuerdo con la informaci\u00f3n disponible sobre la emergencia y las condiciones imperantes.<\/p>\n

2.4.2.3\u2003Norma de integraci\u00f3n con otros planes.<\/p>\n

Los planes de protecci\u00f3n civil se integran en un conjunto homog\u00e9neo y cohesionado para dar una respuesta eficaz a las emergencias, asegurando la transici\u00f3n ordenada de unos planes a otros y la consiguiente disposici\u00f3n por las autoridades competentes en cada caso de los medios necesarios para afrontar cada situaci\u00f3n de emergencia.<\/p>\n

La integraci\u00f3n de los planes se realiza de acuerdo con las siguientes reglas:<\/p>\n

\u2013\u2002Los planes de \u00e1mbito local, provincial o insular se integran en los planes auton\u00f3micos.<\/p>\n

\u2013\u2002Los planes especiales de las comunidades aut\u00f3nomas y de las ciudades aut\u00f3nomas de Ceuta y Melilla se integran en el plan territorial de \u00e1mbito auton\u00f3mico, y en el correspondiente Plan estatal.<\/p>\n

\u2013\u2002Los planes estatales especiales se integran en el PLEGEM.<\/p>\n

\u2013\u2002Los planes territoriales de las comunidades aut\u00f3nomas y de las ciudades de Ceuta y Melilla se integran en el PLEGEM.<\/p>\n

\u2013\u2002Los planes de autoprotecci\u00f3n deber\u00e1n prever su integraci\u00f3n en el plan territorial o especial correspondiente a su \u00e1mbito territorial.<\/p>\n

Se entiende por integraci\u00f3n al conjunto de procedimientos y \u00f3rganos de coordinaci\u00f3n y direcci\u00f3n que garantizan la transferencia y continuidad en la aplicaci\u00f3n de actuaciones entre este plan y otros relacionados de aplicaci\u00f3n consecutiva.<\/p>\n

A efectos de facilitar esta integraci\u00f3n, los planes territoriales y especiales de las comunidades aut\u00f3nomas y de las ciudades de Ceuta y Melilla prever\u00e1n la incorporaci\u00f3n de representantes de la Administraci\u00f3n General del Estado en sus \u00f3rganos de direcci\u00f3n y gesti\u00f3n de las emergencias en las que se prevea que se activar\u00e1 la movilizaci\u00f3n de medios extraordinarios del Estado o movilizables por este.<\/p>\n

Asimismo, los planes contemplar\u00e1n la integraci\u00f3n en el MOPI de su personal experto en gesti\u00f3n de emergencias de la comunidad aut\u00f3noma y\/o ciudad aut\u00f3noma afectada, de responsables de los organismos que corresponda en funci\u00f3n de las necesidades de la emergencia y de los responsables operativos de los grupos de acci\u00f3n de su nivel.<\/p>\n

2.4.2.4\u2003Coordinaci\u00f3n de los planes y capacidades.<\/p>\n

El Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil podr\u00e1 disponer de todas las capacidades de las administraciones p\u00fablicas para el ejercicio de sus funciones en las situaciones de emergencia y cat\u00e1strofe, de acuerdo con lo dispuesto en las leyes y dem\u00e1s normativa de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

Igualmente, las autoridades competentes podr\u00e1n disponer en las situaciones de emergencia y cat\u00e1strofe, la colaboraci\u00f3n obligatoria de la ciudadan\u00eda y de las personas jur\u00eddicas, previo requerimiento formulado por la autoridad competente y de acuerdo con lo dispuesto en las leyes.<\/p>\n

Dentro del CECOP\/CECOPI y, en su caso, del CECOPAL, donde est\u00e1n integradas los \u00f3rganos de direcci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y seguimiento de la emergencia en curso de las diferentes administraciones p\u00fablicas, se realizar\u00e1n las medidas de coordinaci\u00f3n de los diferentes planes activados seg\u00fan la naturaleza de la emergencia.<\/p>\n

Los planes que se deriven de las directrices b\u00e1sicas podr\u00e1n enumerar los medios y recursos disponibles, agrup\u00e1ndolos en un cat\u00e1logo de capacidades.<\/p>\n

Dentro de las capacidades, debemos se\u00f1alar, que los medios de las Fuerzas Armadas (FAS), y especialmente la Unidad Militar de Emergencias (UME), tienen la consideraci\u00f3n de medios extraordinarios del Estado y, en consecuencia, no pueden formar parte de las capacidades asignadas a los planes auton\u00f3micos y locales.<\/p>\n

En cuanto a la coordinaci\u00f3n de las entidades y los servicios de intervenci\u00f3n y asistencia, se deber\u00e1 tener en cuenta lo establecido en el cap\u00edtulo VII de la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

2.4.2.4.1\u2003Mecanismos de movilizaci\u00f3n de capacidades.<\/p>\n

Los planes deber\u00e1n detallar los mecanismos para la movilizaci\u00f3n de recursos y capacidades necesarias en las diferentes situaciones operativas, de acuerdo con los principios de colaboraci\u00f3n, cooperaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n, solidaridad interterritorial, subsidiariedad, eficiencia, y participaci\u00f3n. Si durante el desarrollo de una emergencia resulta necesario requerir medios de otras administraciones p\u00fablicas no asignadas al plan, es preciso que haya sido activada la situaci\u00f3n operativa\u00a02 de emergencia del plan.<\/p>\n

En cualquier caso, los planes auton\u00f3micos incluir\u00e1n en sus mecanismos de movilizaci\u00f3n de capacidades, el procedimiento para la solicitud de activaci\u00f3n de la Unidad Militar de Emergencias y los medios del Mecanismo Nacional de Respuesta seg\u00fan la Instrucci\u00f3n T\u00e9cnica de Operaci\u00f3n (ITO) correspondiente aprobada por el Consejo Nacional de Protecci\u00f3n Civil (CNPC).<\/p>\n

La movilizaci\u00f3n de capacidades del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil incluye la solicitud, autorizaci\u00f3n y el despliegue de m\u00f3dulos y de cualquier otro medio o recurso para su utilizaci\u00f3n en las situaciones de emergencia o cat\u00e1strofe, pertenecientes a una administraci\u00f3n p\u00fablica distinta de aquella que gestiona la situaci\u00f3n.<\/p>\n

2.4.2.4.2\u2003Participaci\u00f3n de otras organizaciones.<\/p>\n

La participaci\u00f3n en los planes de otras organizaciones y entidades sociales entre cuyos fines se encuentren los relacionados con la protecci\u00f3n civil, se realiza mediante la aportaci\u00f3n de medios y recursos susceptibles de ser utilizados en emergencias de protecci\u00f3n civil y cat\u00e1strofes, atendiendo al principio de especialidad funcional, y mediante los oportunos convenios o acuerdos, o a trav\u00e9s de lo se\u00f1alado en los mismos planes.<\/p>\n

En funci\u00f3n de la participaci\u00f3n de estas organizaciones y entidades sociales, y atendiendo a las peculiaridades de la emergencia o cat\u00e1strofe para la que se haya activado el plan, un representante de las mismas podr\u00e1 integrarse en los \u00f3rganos previstos en el mismo.<\/p>\n

Participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n

La participaci\u00f3n ciudadana es fundamental en la gesti\u00f3n de cat\u00e1strofes s\u00edsmicas. Al involucrar a la comunidad en la planificaci\u00f3n, preparaci\u00f3n y respuesta ante estos eventos, se fortalece la resiliencia de las comunidades y se optimiza la utilizaci\u00f3n de recursos. Es esencial formar a la poblaci\u00f3n para promover su participaci\u00f3n en caso de necesidad. Adem\u00e1s, se deben establecer mecanismos de comunicaci\u00f3n efectivos para mantener informada a la poblaci\u00f3n y facilitar la coordinaci\u00f3n entre los diferentes actores involucrados. Al fomentar la participaci\u00f3n ciudadana, se construyen comunidades m\u00e1s resilientes y preparadas para enfrentar los desaf\u00edos que plantean los terremotos.<\/p>\n

2.5\u2003Implantaci\u00f3n y mantenimiento de los planes.<\/p>\n

2.5.1\u2003Implantaci\u00f3n y mantenimiento del plan estatal.<\/p>\n

La implantaci\u00f3n y el mantenimiento del Plan Estatal ante el Riesgo de Terremotos se regir\u00e1 por lo dispuesto a estos efectos en el PLEGEM con las especificidades que se detallan a continuaci\u00f3n.<\/p>\n

2.5.1.1\u2003Ejercicios y simulacros.<\/p>\n

Los ejercicios y simulacros del Plan Estatal ante el Riesgo de Terremotos se realizar\u00e1n en colaboraci\u00f3n con las comunidades aut\u00f3nomas y se incorporar\u00e1n al plan nacional anual de ejercicios y simulacros del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil.<\/p>\n

2.5.2\u2003Implantaci\u00f3n y mantenimiento de los planes auton\u00f3micos.<\/p>\n

Las actividades de implantaci\u00f3n est\u00e1n dirigidas a mantener la operatividad del plan, para ello, todos los servicios del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil asignados al plan deben asegurarse de la disponibilidad y operatividad de sus capacidades, de sus recursos y de los servicios de su titularidad o competencia que puedan ser requeridos en las activaciones del plan.<\/p>\n

En las actividades de implantaci\u00f3n se velar\u00e1 especialmente por el funcionamiento \u00f3ptimo de las estructuras organizativas implicadas en el plan, por las actividades de car\u00e1cter preventivo y las dirigidas a fomentar la resiliencia de la poblaci\u00f3n frente a las emergencias y cat\u00e1strofes y por la consolidaci\u00f3n de una cultura de prevenci\u00f3n y responsabilidad.<\/p>\n

En particular, se desarrollar\u00e1n actuaciones tendentes a la:<\/p>\n

\u2013\u2002Verificaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de los directorios de comunicaciones de los integrantes de los \u00f3rganos funcionales del plan especial.<\/p>\n

\u2013\u2002Actualizaci\u00f3n del cat\u00e1logo de capacidades.<\/p>\n

\u2013\u2002Difusi\u00f3n del plan entre los integrantes de los diferentes \u00f3rganos funcionales implicados en el mismo en cada una de las fases.<\/p>\n

\u2013\u2002Desarrollo de campa\u00f1as de sensibilizaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n general de manera que se facilite el despliegue de las medidas de intervenci\u00f3n y protecci\u00f3n en caso necesario.<\/p>\n

Las actividades de mantenimiento tienen como objetivo la comprobaci\u00f3n y la mejora de la eficacia del plan, as\u00ed como la incorporaci\u00f3n de los avances cient\u00edfico-tecnol\u00f3gicos y operativos que puedan mejorar la gesti\u00f3n de las emergencias y de los sucesos catastr\u00f3ficos de protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

Para la mejor realizaci\u00f3n de esta funci\u00f3n, los \u00f3rganos del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil asignados al plan promover\u00e1n la colaboraci\u00f3n de las universidades y de otros organismos de investigaci\u00f3n, sociedades cient\u00edficas, colegios profesionales, y el sector privado, incorporando a la gesti\u00f3n de las emergencias y cat\u00e1strofes las t\u00e9cnicas y m\u00e9todos m\u00e1s avanzados de la sociedad del conocimiento y las derivadas de la utilizaci\u00f3n masiva de datos y de la inteligencia artificial.<\/p>\n

Las actividades de mantenimiento se dirigir\u00e1n fundamentalmente a los siguientes campos:<\/p>\n

\u2013\u2002An\u00e1lisis de riesgos de protecci\u00f3n civil y de sus efectos directos.<\/p>\n

\u2013\u2002An\u00e1lisis de los sistemas de informaci\u00f3n aplicables a la protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

\u2013\u2002Recogida de datos sobre emergencias y cat\u00e1strofes para su tratamiento automatizado.<\/p>\n

\u2013\u2002An\u00e1lisis y mejora de los sistemas log\u00edsticos de respuesta a las emergencias.<\/p>\n

Los planes deben de establecer las acciones encaminadas a garantizar la actualizaci\u00f3n y revisi\u00f3n de la informaci\u00f3n contenida en plan. En funci\u00f3n de la magnitud y repercusi\u00f3n de las modificaciones, se consideran dos procesos diferenciados:<\/p>\n

\u2013\u2002Las actualizaciones deber\u00e1n ser anuales y recoger\u00e1n los aspectos organizativos y operativos (nombramientos, capacidades, procedimientos, etc.).<\/p>\n

\u2013\u2002Las revisiones contemplaran cambios destacables en los contenidos motivados por causas t\u00e9cnicas o legislativas.<\/p>\n

2.5.2.1\u2003Determinaci\u00f3n de los mecanismos adecuados para la informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n afectada y al p\u00fablico en general.<\/p>\n

Con objeto de que el plan sea conocido por la ciudadan\u00eda que se puede ver afectada, se establecer\u00e1n campa\u00f1as peri\u00f3dicas de divulgaci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n, que, con la informaci\u00f3n adecuada tanto en el contenido como en el de canal de comunicaci\u00f3n utilizado para cada grupo, indicar\u00e1n las recomendaciones de actuaci\u00f3n y medidas de autoprotecci\u00f3n.<\/p>\n

En estas campa\u00f1as se especificar\u00e1n los procedimientos de notificaci\u00f3n, con indicaci\u00f3n clara de las normas, formatos o canales donde efectuar el aviso; y se basar\u00e1n en la divulgaci\u00f3n de folletos descriptivos y en su caso con material audiovisual, publicaciones en medios tradicionales de comunicaci\u00f3n, internet, redes sociales y cuantos se consideren adecuados, en los que se concreten las medidas de protecci\u00f3n personal a adoptar.<\/p>\n

El plan determinar\u00e1 los mecanismos adecuados para transmitir la informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n afectada y al p\u00fablico en general. Esta informaci\u00f3n se regular\u00e1 de forma que se realice tanto como medida preventiva, previa a la emergencia, en el momento de la emergencia o cat\u00e1strofe y en fase de recuperaci\u00f3n.<\/p>\n

2.5.2.2\u2003Programas de formaci\u00f3n especializada de intervinientes.<\/p>\n

La administraci\u00f3n responsable de la redacci\u00f3n del plan especial promover\u00e1 la realizaci\u00f3n de programas de formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n, en colaboraci\u00f3n con las otras administraciones del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil dirigidos a los efectivos implicados directamente en la gesti\u00f3n de emergencias de protecci\u00f3n civil.<\/p>\n

Tambi\u00e9n impartir\u00e1 y promover\u00e1 la impartici\u00f3n de jornadas t\u00e9cnicas para analizar la operatividad de estos planes y sus posibles l\u00edneas de mejora y desarrollo futuro, dirigidas especialmente a los integrantes de los diferentes grupos de acci\u00f3n.<\/p>\n

Para ello, los planes podr\u00e1n indicar los contenidos de estos programas de formaci\u00f3n especializada y definir a los receptores de esta formaci\u00f3n.<\/p>\n

Por la singularidad del riesgo de terremoto, se desarrollar\u00e1n programas de formaci\u00f3n espec\u00edficos para t\u00e9cnicos y facultativos competentes, en los que se incidir\u00e1 sobre el an\u00e1lisis de las patolog\u00edas propias de fen\u00f3menos s\u00edsmicos en viviendas y edificaciones, con el fin de establecer protocolos de inspecci\u00f3n y valoraci\u00f3n del estado de las edificaciones utilizando fichas tipo que faciliten un an\u00e1lisis unificado y \u00e1gil de estas patolog\u00edas que permita conocer el estado de las edificaciones afectadas.<\/p>\n

2.5.2.3\u2003Instrucciones y recomendaciones de autoprotecci\u00f3n.<\/p>\n

La administraci\u00f3n responsable de la redacci\u00f3n del plan promover\u00e1 la realizaci\u00f3n de programas de formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n, en colaboraci\u00f3n con las otras administraciones del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil dirigidos tanto a la poblaci\u00f3n en general como al personal interviniente. En este campo, se prestar\u00e1 una atenci\u00f3n especial a las actuaciones en el marco del sistema educativo.<\/p>\n

Estos programas ir\u00e1n dirigidos, entre otros, a profesionales de los medios de comunicaci\u00f3n, en estos programas se incluir\u00e1 formaci\u00f3n espec\u00edfica para atender a los colectivos vulnerables teniendo en cuenta sus necesidades especiales.<\/p>\n

La implantaci\u00f3n y mantenimiento de los planes precisa que se realicen acciones para incluir en su contenido las medidas de autoprotecci\u00f3n que puede implementar la ciudadan\u00eda y divulgar estas instrucciones y recomendaciones de autoprotecci\u00f3n.<\/p>\n

La elaboraci\u00f3n de gu\u00edas t\u00e9cnicas de autoprotecci\u00f3n ante el riesgo de terremotos y su difusi\u00f3n permanente es una obligaci\u00f3n esencial de los \u00f3rganos de protecci\u00f3n civil que debe recogerse en estos planes. Se editar\u00e1 material de divulgaci\u00f3n y se transmitir\u00e1 la informaci\u00f3n por los cauces y con las peculiaridades indicadas para la informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n afectada y p\u00fablico en general.<\/p>\n

2.5.2.4\u2003Programa de ejercicios y simulacros.<\/p>\n

Con la finalidad de mantener en permanente estado de plena operatividad todos los procedimientos, mecanismos y dispositivos de los planes, se realizar\u00e1n regularmente ejercicios y simulacros, en colaboraci\u00f3n con otras administraciones p\u00fablicas, organismos, servicios integrantes del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil y sector privado.<\/p>\n

La administraci\u00f3n responsable del plan especial, previo informe, aprobar\u00e1 un programa de ejercicios y simulacros, con la participaci\u00f3n de las administraciones y departamentos implicados. Este programa deber\u00e1 ser peri\u00f3dicamente actualizado.<\/p>\n

Los ejercicios y simulacros se extender\u00e1n, de acuerdo con los respectivos programas anuales, a los diferentes instrumentos, mecanismos y procedimientos de estos planes, as\u00ed como a los diferentes \u00f3rganos, administraciones, organizaciones, grupos de acci\u00f3n, empresas y ciudadan\u00eda implicados y afectados por este riesgo.<\/p>\n

Se contar\u00e1 con la participaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n a fin de fortalecer la cultura de prevenci\u00f3n y garantizar una respuesta efectiva ante una emergencia por terremoto.<\/p>\n

2.6\u2003Evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de los planes.<\/p>\n

2.6.1\u2003Evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n del plan estatal.<\/p>\n

Sin perjuicio de la evaluaci\u00f3n que realice la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y Emergencias de las activaciones de este Plan Especial ante el Riesgo de Terremotos, al ser \u00e9ste un anexo del PLEGEM, estar\u00e1 sometido a un proceso de evaluaci\u00f3n continua mediante el an\u00e1lisis cr\u00edtico de las emergencias declaradas, as\u00ed como de los resultados de los ejercicios y simulacros.<\/p>\n

El Plan Estatal ante Terremotos ser\u00e1 revisado por el Gobierno de conformidad con lo establecido en el PLEGEM.<\/p>\n

2.6.1.1\u2003Sistemas de informaci\u00f3n estad\u00edstica.<\/p>\n

Seg\u00fan lo dispuesto en el art\u00edculo\u00a09.2.e) de la Ley\u00a017\/2015, de\u00a09 de julio, tiene que crearse un registro Nacional de Datos sobre Emergencias y Cat\u00e1strofes donde se incorporaran todos los datos sobre p\u00e9rdidas y da\u00f1os de los eventos que se produzcan sobre el territorio nacional. De esta manera se podr\u00e1 disponer de informaci\u00f3n estad\u00edstica con la que tener un mayor conocimiento sobre el tipo de evento que m\u00e1s da\u00f1o genera y su distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica.<\/p>\n

Desde la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y Emergencias se pondr\u00e1 a disposici\u00f3n de las administraciones una herramienta inform\u00e1tica desarrollada para llevar a cabo esta recopilaci\u00f3n.<\/p>\n

En los planes se incluir\u00e1n los criterios que permitan establecer los episodios significativos y que ser\u00e1n los que se incluyan en la aplicaci\u00f3n. Una vez definido el episodio y dado de alta, se deber\u00e1n recopilar los datos de las p\u00e9rdidas y da\u00f1os ocasionados seg\u00fan el procedimiento de recogida de estad\u00edsticas establecido por la DGPCE.<\/p>\n

2.6.2\u2003Evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de los planes auton\u00f3micos.<\/p>\n

2.6.2.1\u2003\u00d3rganos, procedimientos y alcance de las evaluaciones.<\/p>\n

El plan especial estar\u00e1 sometido a un proceso de evaluaci\u00f3n continua. Para ello incluir\u00e1 un programa de evaluaci\u00f3n basado en el an\u00e1lisis cr\u00edtico de sus activaciones y de las emergencias declaradas, as\u00ed como en el conocimiento y estado de la t\u00e9cnica y de los resultados de los ejercicios y simulacros realizados. Las actividades de evaluaci\u00f3n tienen por objeto determinar las acciones de mejora del plan.<\/p>\n

Las activaciones en las situaciones operativas\u00a02 y\u00a03 dar\u00e1n lugar a una evaluaci\u00f3n espec\u00edfica de cada una de ellas, para ello la administraci\u00f3n responsable de protecci\u00f3n civil elaborar\u00e1 un informe de evaluaci\u00f3n tras cada desactivaci\u00f3n del plan especial en estas situaciones operativas.<\/p>\n

Para la emisi\u00f3n del informe de evaluaci\u00f3n, las administraciones p\u00fablicas, los servicios t\u00e9cnicos, y las organizaciones y entidades que hayan participado en la gesti\u00f3n de la emergencia, deber\u00e1n facilitar la informaci\u00f3n que obre en su poder.<\/p>\n

Este informe ser\u00e1 comunicado al resto de administraciones implicadas, y a otros \u00f3rganos de la propia administraci\u00f3n intervinientes en la emergencia, y ser\u00e1 integrado en la Memoria Anual de Protecci\u00f3n Civil que se elabore.<\/p>\n

La finalidad de los informes de evaluaci\u00f3n es la mejora de la operatividad del plan y del funcionamiento global del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil, sin que en ning\u00fan caso determine conductas particulares ni asignaci\u00f3n de responsabilidades.<\/p>\n

El plan definir\u00e1 los \u00f3rganos, los procedimientos y el alcance de las evaluaciones especificando, en funci\u00f3n de sus resultados, los criterios que pueden motivar la modificaci\u00f3n o revisi\u00f3n del plan.<\/p>\n

2.6.2.2\u2003Sistemas de informaci\u00f3n estad\u00edstica.<\/p>\n

Seg\u00fan lo dispuesto en el apartado\u00a02.6.1.1 referido al plan estatal.<\/p>\n

2.6.2.3\u2003Actualizaci\u00f3n y revisiones del plan y de sus anexos.<\/p>\n

Los planes ser\u00e1n actualizados anualmente, y revisados al menos cada cinco a\u00f1os por la administraci\u00f3n que los ha elaborado, o cuando concurran circunstancias variables en el tiempo que lo aconsejen para mantener su plena operatividad, entre otras circunstancias que se puedan definir, se revisar\u00e1n por los motivos siguientes:<\/p>\n

\u2013\u2002Modificaciones importantes del riesgo por causas externas o sobrevenidas. Variaci\u00f3n de la peligrosidad, vulnerabilidad o exposici\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Como consecuencia de las evaluaciones cr\u00edticas realizadas tras la activaci\u00f3n de las situaciones operativas\u00a02, 3, o las derivadas de los ejercicios y simulacros que hagan patente disfunciones en la operatividad o coordinaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2013\u2002Por modificaci\u00f3n significativa de la operatividad o de las capacidades del plan.<\/p>\n

\u2013\u2002Por el plazo de vigencia del mismo previsto en el propio plan.<\/p>\n

Para ello, los planes incluir\u00e1n un esquema general, temporal y cualificado en el que se determinen los factores y causas que motivar\u00e1n su revisi\u00f3n.<\/p>\n

Los planes recoger\u00e1n igualmente la obligaci\u00f3n de redactar una memoria anual sobre su aplicaci\u00f3n y funcionamiento, memoria que ser\u00e1 remitida a los integrantes del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n que intervienen en el plan en cualquiera de sus fases o situaciones operativas y podr\u00e1 ser publicada en los portales de comunicaci\u00f3n establecidos por los organismos competentes.<\/p>\n

2.7\u2003Elaboraci\u00f3n de planes de \u00e1mbito local ante terremotos.<\/p>\n

Los planes municipales o de \u00e1mbito local, provincial o insular, son aprobados por el \u00f3rgano competente de la respectiva entidad, seg\u00fan el procedimiento que establezca la normativa auton\u00f3mica.<\/p>\n

En el curso de una emergencia, las autoridades de protecci\u00f3n civil de las administraciones locales deber\u00e1n solicitar y canalizar las necesidades de capacidades a trav\u00e9s de las autoridades de la comunidad aut\u00f3noma.<\/p>\n

2.7.1\u2003Concepto.<\/p>\n

El plan municipal o de entidad local, establecer\u00e1 la organizaci\u00f3n y procedimiento de actuaci\u00f3n de los recursos y servicios cuya titularidad corresponda a la administraci\u00f3n local de que se trate y los que puedan ser asignados al mismo por otras administraciones p\u00fablicas o por otras entidades p\u00fablicas o privadas, al objeto de hacer frente a la emergencia, dentro del \u00e1mbito territorial de aquella.<\/p>\n

El plan de \u00e1mbito local deber\u00e1 ser elaborado e implantado por el organismo competente en aquellos municipios ante el riesgo de terremotos que as\u00ed se determinen en el correspondiente plan de comunidad aut\u00f3noma y en todo caso en los establecidos en el apartado\u00a01.4.1 de esta directriz.<\/p>\n

2.7.2\u2003Contenido m\u00ednimo de los planes de actuaci\u00f3n de \u00e1mbito local.<\/p>\n

El plan de \u00e1mbito local ante el riesgo de terremotos y dentro de las directrices que se establezcan en los correspondientes planes de comunidad aut\u00f3noma, deber\u00e1n tener el contenido m\u00ednimo que se especifica en el punto\u00a01.6 de esta directriz b\u00e1sica siempre que contenga, al menos:<\/p>\n

\u2013\u2002La estructura organizativa y los procedimientos para la intervenci\u00f3n en emergencias, dentro del territorio del municipio o entidad local que corresponda.<\/p>\n

\u2013\u2002El sistema de articulaci\u00f3n con las organizaciones de otras Administraciones Locales incluidas en su entorno o \u00e1mbito territorial, seg\u00fan las previsiones del plan de comunidad aut\u00f3noma en que se integran.<\/p>\n

\u2013\u2002La zonificaci\u00f3n del territorio en funci\u00f3n del mapa de riesgos y las posibles consecuencias, en concordancia con lo que establezca el correspondiente plan de comunidad aut\u00f3noma, delimitando \u00e1reas seg\u00fan posibles requerimientos de prevenci\u00f3n e intervenci\u00f3n y despliegue de medios y recursos, as\u00ed como localizando la infraestructura f\u00edsica a utilizar en operaciones de emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002Las medidas de informaci\u00f3n y formaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n sobre el riesgo de terremotos, as\u00ed como sobre las medidas de autoprotecci\u00f3n a utilizar en caso de emergencia.<\/p>\n

\u2013\u2002El cat\u00e1logo de medios y recursos espec\u00edficos para la puesta en pr\u00e1ctica de las actividades previstas.<\/p>\n

2.8\u2003Adaptaci\u00f3n de los planes de protecci\u00f3n civil a esta directriz b\u00e1sica.<\/p>\n

De conformidad con lo establecido en el art\u00edculo\u00a04.2.k) de la Norma B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil, todos los planes de protecci\u00f3n civil se adaptar\u00e1n a la estructura y contenido establecido en esta directriz b\u00e1sica en el plazo de cuatro a\u00f1os desde su entrada en vigor.<\/p>\n

Una vez aprobados, los contenidos ser\u00e1n publicados y accesibles al p\u00fablico.<\/p>\n

ANEXOS<\/h5>\n
ANEXO I<\/h5>\n
Definiciones<\/h5>\n

Aceleraci\u00f3n s\u00edsmica: Aceleraci\u00f3n del movimiento vibratorio del terreno producido por las ondas s\u00edsmicas generadas por un terremoto (Resoluci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Estado de Interior de\u00a05 de mayo de1995, Directriz B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo S\u00edsmico).<\/p>\n

Afectados (personas): Las personas que resultan perjudicadas, directa o indirectamente, por un suceso peligroso. Se consideran directamente afectados a aquellos que han sufrido lesiones, enfermedades u otros efectos en la salud; los que han sido evacuados, desplazados, reubicados o han padecido da\u00f1os directos en sus medios de vida o sus bienes econ\u00f3micos, f\u00edsicos, sociales, culturales y ambientales. Se consideran indirectamente afectados los que han sufrido consecuencias, distintas o a\u00f1adidas a los efectos directos, al cabo del tiempo, debido a disrupciones o cambios en la econom\u00eda, las infraestructuras vitales, los servicios b\u00e1sicos, el comercio o el trabajo, o consecuencias sociales, sanitarias y psicol\u00f3gicas (2016, UNISDR. Informe actualizaci\u00f3n terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Albergue: Puesta a disposici\u00f3n de un lugar para residir temporalmente las personas evacuadas en una emergencia o cat\u00e1strofe, hasta tanto puedan regresar a sus domicilios o a residencias estables (2020. PLEGEM. Plan Estatal General de Emergencias de Protecci\u00f3n Civil).<\/p>\n

Alejamiento: Traslado de la poblaci\u00f3n desde lugares en los que las personas se encuentren expuestas a sufrir da\u00f1os a lugares seguros, generalmente poco distantes, utilizando sus propios medios (2020. PLEGEM. Plan Estatal General de Emergencias de Protecci\u00f3n Civil).<\/p>\n

Amenaza: Proceso, fen\u00f3meno o actividad humana que puede ocasionar muertes, lesiones u otros efectos en la salud, da\u00f1os a los bienes, disrupciones sociales y econ\u00f3micas o da\u00f1os ambientales (2016, UNISDR. Informe actualizaci\u00f3n terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres). Situaci\u00f3n en la que personas y bienes preservados por la protecci\u00f3n civil est\u00e1n expuestos en mayor o menor medida a un peligro inminente o latente (Ley\u00a017\/2015 del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil).<\/p>\n

\u00c1reas de peligrosidad s\u00edsmica: Se considerar\u00e1n \u00e1reas de peligrosidad s\u00edsmica aquellas zonas que a lo largo del registro hist\u00f3rico se han visto afectadas por fen\u00f3menos de naturaleza s\u00edsmica (Resoluci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Estado de Interior de\u00a05 de mayo de1995, Directriz B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo S\u00edsmico).<\/p>\n

Cambio clim\u00e1tico: Cambio en el estado del clima que se puede identificar a ra\u00edz de un cambio en el valor medio y\/o en la variabilidad de sus propiedades, que persiste durante un per\u00edodo prolongado, generalmente decenios o per\u00edodos m\u00e1s largos, y que puede obedecer a procesos naturales internos o a cambios en los forzantes externos, o bien a cambios antropog\u00e9nicos persistentes en la composici\u00f3n de la atm\u00f3sfera o en el uso del suelo (2009, UNISDR. Terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Capacidad: Combinaci\u00f3n de todas las fortalezas, los atributos y los recursos disponibles dentro de una organizaci\u00f3n, comunidad o sociedad que pueden utilizarse para gestionar y reducir los riesgos de desastres y reforzar la resiliencia (2016, UNISDR. Informe actualizaci\u00f3n terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Cartograf\u00eda oficial: Cartograf\u00eda realizada con sujeci\u00f3n a las prescripciones de la Ley\u00a07\/1986, de Ordenaci\u00f3n de la Cartograf\u00eda por las Administraciones P\u00fablicas o bajo su direcci\u00f3n y control (Resoluci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Estado de Interior de\u00a05 de mayo de1995, Directriz B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo S\u00edsmico).<\/p>\n

Cat\u00e1strofe: Una situaci\u00f3n o acontecimiento que altera o interrumpe sustancialmente el funcionamiento de una comunidad o sociedad por ocasionar gran cantidad de v\u00edctimas, da\u00f1os e impactos materiales, cuya atenci\u00f3n supera los medios disponibles de la propia comunidad (Ley\u00a017\/2015 del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil).<\/p>\n

Centros de atenci\u00f3n a los ciudadanos: Los centros de atenci\u00f3n a los ciudadanos son establecimientos o instalaciones destinadas a prestar ayuda asistencial a las personas afectadas por la emergencia o cat\u00e1strofe (2020. PLEGEM. Plan Estatal General de Emergencias de Protecci\u00f3n Civil).<\/p>\n

Centros de Coordinaci\u00f3n de Emergencias: Los Centros de Coordinaci\u00f3n de Emergencias son infraestructuras de apoyo t\u00e9cnico, comunicaciones y seguimiento, de car\u00e1cter permanente o constituidas ex profeso para la gesti\u00f3n de una situaci\u00f3n de emergencia o cat\u00e1strofe (2020. PLEGEM. Plan Estatal General de Emergencias de Protecci\u00f3n Civil).<\/p>\n

Centros de recepci\u00f3n log\u00edstica: Los centros de recepci\u00f3n log\u00edstica son los centros de recepci\u00f3n, control y distribuci\u00f3n de suministros y equipamiento, que se constituir\u00e1n en \u00e1reas exteriores a la zona afectada por la emergencia. Los centros de recepci\u00f3n log\u00edstica dependen directamente del Mando Operativo Integrado (2020. PLEGEM. Plan Estatal General de Emergencias de Protecci\u00f3n Civil).<\/p>\n

C\u00f3digo de construcci\u00f3n: Una serie de ordenamientos o reglamentos relacionados con est\u00e1ndares que buscan controlar aspectos de dise\u00f1o, construcci\u00f3n, materiales, modificaciones y ocupaci\u00f3n de cualquier estructura, los cuales son necesarios para velar por la seguridad y el bienestar de los seres humanos, incluida la resistencia a los derrumbes y a los da\u00f1os (2009, UNISDR. Terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Confinamiento: Permanencia de la poblaci\u00f3n en sus domicilios o en otros edificios que se determinen, as\u00ed como en las medidas complementarias de seguridad que deban adoptarse en los mismos para su protecci\u00f3n (2020. PLEGEM. Plan Estatal General de Emergencias de Protecci\u00f3n Civil).<\/p>\n

Control de accesos y seguridad ciudadana: Restricci\u00f3n parcial o total del acceso a la zona afectada por una emergencia, con la finalidad de evitar la exposici\u00f3n de las personas inicialmente no afectadas por la emergencia, garantizar la seguridad de las personas y los veh\u00edculos que deben entrar y salir de la zona afectada, as\u00ed como facilitar la puesta en pr\u00e1ctica de otras medidas de protecci\u00f3n (2020. PLEGEM. Plan Estatal General de Emergencias de Protecci\u00f3n Civil).<\/p>\n

Desastre: Disrupci\u00f3n grave del funcionamiento de una comunidad o sociedad en cualquier escala debida a fen\u00f3menos peligrosos que interaccionan con las condiciones de exposici\u00f3n, vulnerabilidad y capacidad, ocasionando p\u00e9rdidas e impactos humanos, materiales, econ\u00f3micos y ambientales, y que exceden la capacidad de la comunidad o la sociedad afectada para hacer frente a la situaci\u00f3n mediante el uso de sus propios recursos (2016, UNISDR. Informe actualizaci\u00f3n terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Elementos en riesgo: Poblaci\u00f3n, edificaciones, obras de ingenier\u00eda civil, actividades econ\u00f3micas y servicios p\u00fablicos que ocupan o utilizan un territorio potencialmente afectado o amenazado por un determinado peligro (Resoluci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Estado de Interior de\u00a05 de mayo de1995, Directriz B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo S\u00edsmico).<\/p>\n

Emergencia de protecci\u00f3n civil: Situaci\u00f3n de riesgo colectivo sobrevenida por un evento que pone en peligro inminente a personas o bienes y exige una gesti\u00f3n r\u00e1pida por parte de los poderes p\u00fablicos para atenderlas y mitigar los da\u00f1os y tratar de evitar que se convierta en una cat\u00e1strofe. Se corresponde con otras denominaciones como emergencia extraordinaria, por contraposici\u00f3n a emergencia ordinaria que no tiene afectaci\u00f3n colectiva (Ley\u00a017\/2015 del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil).<\/p>\n

Escenario de emergencia (en terremotos): Un escenario es una predicci\u00f3n ciega de los efectos de un determinado terremoto en un territorio y momento concreto. Representa la interacci\u00f3n de los diferentes factores del riesgo (peligrosidad y vulnerabilidad), considerando las amenazas existentes (tipo, fuentes, cobertura; intensidad, frecuencia) y los da\u00f1os y p\u00e9rdidas que, en cada caso, pueden resultar de su acci\u00f3n conjunta.<\/p>\n

Estudio de microzonaci\u00f3n s\u00edsmica: Estudio que permite estimar y cartografiar las variaciones de la respuesta s\u00edsmica de un \u00e1rea a nivel local, identificando c\u00f3mo las condiciones del subsuelo modifican las sacudidas del terreno durante un terremoto. Su prop\u00f3sito es estimar la variaci\u00f3n de la intensidad s\u00edsmica en la superficie para identificar zonas de mayor y menor peligro s\u00edsmico. Permite establecer zonas con comportamiento similar durante un sismo y definir recomendaciones para el dise\u00f1o y la construcci\u00f3n de edificaciones sismorresistentes. Los mapas de microzonificaci\u00f3n se utilizan a escala urbana en planificaci\u00f3n del uso del suelo y en medidas de prevenci\u00f3n y mitigaci\u00f3n en estructuras e instalaciones existentes.<\/p>\n

Evacuaci\u00f3n: Traslado temporal de personas y bienes a lugares m\u00e1s seguros antes, durante o despu\u00e9s de un suceso peligroso con el fin de protegerlos (2016, UNISDR. Informe actualizaci\u00f3n terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Exposici\u00f3n: Situaci\u00f3n en que se encuentran las personas, las infraestructuras, las viviendas, las capacidades de producci\u00f3n y otros activos humanos tangibles situados en zonas expuestas a amenazas (2016, UNISDR. Informe actualizaci\u00f3n terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Gesti\u00f3n de emergencias: La organizaci\u00f3n y la gesti\u00f3n de los recursos y las responsabilidades para abordar todos los aspectos de las emergencias, especialmente la preparaci\u00f3n, la respuesta y los pasos iniciales de la rehabilitaci\u00f3n (2009, UNISDR. Terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Gesti\u00f3n del riesgo: El enfoque y la pr\u00e1ctica sistem\u00e1tica de gestionar la incertidumbre para minimizar los da\u00f1os y las p\u00e9rdidas potenciales. Abarca tanto la evaluaci\u00f3n y el an\u00e1lisis del riesgo, como la ejecuci\u00f3n de estrategias y de acciones espec\u00edficas para controlar, reducir y transferir el riesgo (2009, UNISDR. Terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Impacto: Es el efecto total de un suceso peligroso o un desastre, incluidos los efectos negativos (por ejemplo, las p\u00e9rdidas econ\u00f3micas) y los efectos positivos (por ejemplo, los beneficios econ\u00f3micos). Abarca los impactos econ\u00f3micos, humanos y ambientales, y puede incluir la muerte, las lesiones, las enfermedades y otros efectos negativos en el bienestar f\u00edsico, mental y social.<\/p>\n

Infraestructuras vitales: Conjunto de estructuras f\u00edsicas, instalaciones, redes y otros activos que proporcionan servicios indispensables para el funcionamiento social y econ\u00f3mico de una comunidad o sociedad (2016, UNISDR. Informe actualizaci\u00f3n terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Intensidad s\u00edsmica: Descripci\u00f3n de la percepci\u00f3n y los efectos de un terremoto sobre las personas, edificios, estructuras y el terreno. Depende de la magnitud del sismo, su profundidad, el medio de propagaci\u00f3n, la distancia del epicentro y la vulnerabilidad de las construcciones. Se utiliza la escala europea de intensidad (EMS-98) con grados de I a XII.<\/p>\n

Isosista: L\u00ednea que une puntos de igual intensidad s\u00edsmica (Resoluci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Estado de Interior de\u00a05 de mayo de1995, Directriz B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo S\u00edsmico).<\/p>\n

Magnitud: Indicador de la energ\u00eda liberada durante un terremoto y de la dimensi\u00f3n de la falla. Es \u00fanica para cada sismo y se calcula a partir del registro instrumental.<\/p>\n

Mitigaci\u00f3n: Disminuci\u00f3n o reducci\u00f3n al m\u00ednimo de los efectos adversos de un suceso peligroso (2016, UNISDR. Informe actualizaci\u00f3n terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Peligro: Potencial de ocasionar da\u00f1o en determinadas situaciones a colectivos de personas o bienes que deben ser preservados por la protecci\u00f3n civil (Ley\u00a017\/2015 del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil).<\/p>\n

Peligrosidad s\u00edsmica: Probabilidad de superar, en un emplazamiento y en un per\u00edodo de tiempo dado, un determinado valor del movimiento vibratorio del suelo, expresado mediante alg\u00fan par\u00e1metro como la intensidad s\u00edsmica (I), aceleraci\u00f3n m\u00e1xima del suelo (PGA), velocidad m\u00e1xima del suelo (PGV), desplazamiento m\u00e1ximo del suelo (PGD), entre otros.<\/p>\n

P\u00e9rdidas econ\u00f3micas: Impacto econ\u00f3mico total, compuesto de p\u00e9rdidas econ\u00f3micas directas y p\u00e9rdidas econ\u00f3micas indirectas. P\u00e9rdidas econ\u00f3micas directas: valor monetario de la destrucci\u00f3n total o parcial de los activos f\u00edsicos existentes en la zona afectada. Las p\u00e9rdidas econ\u00f3micas directas son casi equivalentes a los da\u00f1os f\u00edsicos. P\u00e9rdidas econ\u00f3micas indirectas: disminuci\u00f3n del valor econ\u00f3mico a\u00f1adido a consecuencia de las p\u00e9rdidas econ\u00f3micas directas o los impactos humanos y ambientales (2016, UNISDR. Informe actualizaci\u00f3n terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Periodo de retorno: Tiempo promedio, en a\u00f1os, entre las excedencias o superaciones de un valor dado. Es la inversa de la frecuencia anual de excedencia.<\/p>\n

Planificaci\u00f3n: Proceso de gesti\u00f3n que analiza los riesgos de desastres y establece con antelaci\u00f3n las disposiciones necesarias para dar respuestas oportunas, eficaces y apropiadas.<\/p>\n

Preparaci\u00f3n: Conocimientos y capacidades que desarrollan los gobiernos, las organizaciones de respuesta y recuperaci\u00f3n, las comunidades y las personas para prever, responder y recuperarse de forma efectiva de los impactos de desastres probables, inminentes o presentes (2016, UNISDR. Informe actualizaci\u00f3n terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Prevenci\u00f3n: Actividades y medidas encaminadas a evitar los riesgos existentes y nuevos (2016, UNISDR. Informe actualizaci\u00f3n terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Reconstrucci\u00f3n: Reedificaci\u00f3n a mediano y largo plazo y restauraci\u00f3n sostenible de infraestructuras vitales resilientes, servicios, viviendas, instalaciones y medios de vida necesarios para el pleno funcionamiento de una comunidad o sociedad afectadas por un desastre, siguiendo los principios del desarrollo sostenible y de \u00abreconstruir mejor\u00bb, con el fin de evitar o reducir el riesgo de desastres en el futuro (2016, UNISDR. Informe actualizaci\u00f3n terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Reconstruir mejor: Uso de las etapas de recuperaci\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n despu\u00e9s de un desastre para aumentar la resiliencia de las naciones y las comunidades mediante la integraci\u00f3n de medidas de reducci\u00f3n del riesgo de desastres en la restauraci\u00f3n de la infraestructura f\u00edsica y los sistemas sociales, y en la revitalizaci\u00f3n de los medios de vida, la econom\u00eda y el medioambiente (2016, UNISDR. Informe actualizaci\u00f3n terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Recuperaci\u00f3n: Restablecimiento o mejora de los medios de vida y la salud, as\u00ed como de los bienes, sistemas y actividades econ\u00f3micos, f\u00edsicos, sociales, culturales y ambientales, de una comunidad o sociedad afectada por un desastre, siguiendo los principios del desarrollo sostenible y de \u00abreconstruir mejor\u00bb, con el fin de evitar o reducir el riesgo de desastres en el futuro (2016, UNISDR. Informe actualizaci\u00f3n terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Rehabilitaci\u00f3n: Restablecimiento de los servicios e instalaciones b\u00e1sicos para el funcionamiento de una comunidad o sociedad afectada por un desastre (2016, UNISDR. Informe actualizaci\u00f3n terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

R\u00e9plicas: Terremotos que siguen al terremoto principal de una zona y ligados gen\u00e9ticamente con \u00e9l (Resoluci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Estado de Interior de\u00a05 de mayo de1995, Directriz B\u00e1sica de Protecci\u00f3n Civil ante el Riesgo S\u00edsmico).<\/p>\n

Resiliencia: Capacidad que tiene un sistema, una comunidad o una sociedad expuestos a una amenaza para resistir, absorber, adaptarse, transformarse y recuperarse de sus efectos de manera oportuna y eficiente, en particular mediante la preservaci\u00f3n y la restauraci\u00f3n de sus estructuras y funciones b\u00e1sicas (2016, UNISDR. Informe actualizaci\u00f3n terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Respuesta: Medidas adoptadas directamente antes, durante o inmediatamente despu\u00e9s de un desastre con el fin de salvar vidas, reducir los impactos en la salud, velar por la seguridad p\u00fablica y atender las necesidades b\u00e1sicas de subsistencia de la poblaci\u00f3n afectada (2016, UNISDR. Informe actualizaci\u00f3n terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Respuesta inmediata: Se entiende por respuesta inmediata a las emergencias de protecci\u00f3n civil la actuaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos o privados de intervenci\u00f3n y de asistencia tras el acaecimiento de una emergencia o en una situaci\u00f3n que pudiera derivar en emergencia, con la finalidad de evitar da\u00f1os, rescatar y proteger a las personas y bienes, velar por la seguridad ciudadana y satisfacer las necesidades b\u00e1sicas de subsistencia de la poblaci\u00f3n afectada. Incluye la atenci\u00f3n sanitaria, psicol\u00f3gica y social de urgencia, el refugio y la reparaci\u00f3n inicial de los da\u00f1os para restablecer los servicios e infraestructuras esenciales, as\u00ed como otras acciones y evaluaciones necesarias para iniciar la recuperaci\u00f3n (Ley\u00a017\/2015 del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil).<\/p>\n

Riesgo: La combinaci\u00f3n de la probabilidad de que se produzca un evento y sus consecuencias negativas (2009, UNISDR. Terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Riesgo de desastres: Posibilidad de que se produzcan muertes, lesiones o destrucci\u00f3n y da\u00f1os en bienes en un sistema, una sociedad o una comunidad en un per\u00edodo de tiempo concreto, determinados de forma probabil\u00edstica como una funci\u00f3n de la amenaza, la exposici\u00f3n, la vulnerabilidad y la capacidad (2016, UNISDR. Informe actualizaci\u00f3n terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Riesgo residual: Riesgo de desastre que se mantiene aun cuando se hayan puesto en pie medidas eficaces para la reducci\u00f3n del riesgo de desastres, y respecto del cual deben mantenerse las capacidades de respuesta de emergencia y de recuperaci\u00f3n. La presencia de un riesgo residual supone una necesidad constante de desarrollar y respaldar las capacidades efectivas de los servicios de emergencia, preparaci\u00f3n, respuesta y recuperaci\u00f3n, junto con pol\u00edticas socioecon\u00f3micas como medidas de protecci\u00f3n social y mecanismos de transferencia del riesgo, como parte de un enfoque integral (2016, UNISDR. Informe actualizaci\u00f3n terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Riesgo s\u00edsmico: Cuantificaci\u00f3n de la posibilidad de p\u00e9rdidas humanas, sociales o econ\u00f3micas causadas por terremotos. Probabilidad de observar da\u00f1o s\u00edsmico en un emplazamiento concreto y en un periodo de tiempo determinado. Para evaluarlo hay que considerar el movimiento del suelo esperado, los elementos expuestos y la respuesta de estos elementos (su vulnerabilidad).<\/p>\n

Servicios de emergencia: El conjunto de agencias especializadas con la responsabilidad y los objetivos espec\u00edficos de proteger a la poblaci\u00f3n y los bienes en situaciones de emergencia (2009, UNISDR. Terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Servicios esenciales: Servicios necesarios para el mantenimiento de las funciones sociales b\u00e1sicas, la salud, la seguridad, el bienestar social y econ\u00f3mico de la ciudadan\u00eda, o el eficaz funcionamiento de las instituciones del Estado y las Administraciones P\u00fablicas (Ley\u00a017\/2015 del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil).<\/p>\n

Simulador de Escenarios S\u00edsmicos: Herramienta inform\u00e1tica dise\u00f1ada para predecir y visualizar los posibles efectos de un terremoto en una regi\u00f3n espec\u00edfica.<\/p>\n

Sistema de alerta temprana: Sistema integrado de vigilancia, previsi\u00f3n y predicci\u00f3n de amenazas, evaluaci\u00f3n de los riesgos de desastres y actividades, sistemas y procesos de comunicaci\u00f3n y preparaci\u00f3n que permite a las personas, las comunidades, los gobiernos, las empresas y otras partes interesadas, adoptar las medidas oportunas para reducir los riesgos de desastres con antelaci\u00f3n a sucesos peligrosos. Los sistemas de alerta temprana pueden incluir cuatro elementos clave relacionados entre s\u00ed: 1) conocimientos sobre el riesgo basado en el acopio sistem\u00e1tico de datos y en evaluaciones del riesgo; 2) detecci\u00f3n, seguimiento, an\u00e1lisis y previsi\u00f3n de las amenazas y las posibles consecuencias; 3) difusi\u00f3n y comunicaci\u00f3n, por una fuente oficial, de alertas e informaci\u00f3n conexa autorizadas, oportunas, precisas y pr\u00e1cticas acerca de la probabilidad y el impacto; y\u00a04) preparaci\u00f3n en todos los niveles para responder a las alertas recibidas (2016, UNISDR. Informe actualizaci\u00f3n terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres).<\/p>\n

Vulnerabilidad: Condiciones determinadas por factores o procesos f\u00edsicos, sociales, econ\u00f3micos y ambientales que aumentan la susceptibilidad de una persona, una comunidad, los bienes o los sistemas a los efectos de las amenazas (2016, UNISDR. Informe actualizaci\u00f3n terminolog\u00eda sobre reducci\u00f3n del riesgo de desastres). La caracter\u00edstica de una colectividad de personas o bienes que los hacen susceptibles de ser afectados en mayor o menor grado por un peligro en determinadas circunstancias (Ley\u00a017\/2015 del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil).<\/p>\n

Vulnerabilidad s\u00edsmica: Estimaci\u00f3n del da\u00f1o que puede ser soportado por una estructura o de la p\u00e9rdida de un elemento en riesgo, cuando est\u00e1n expuestos a los efectos de un terremoto. Es la predisposici\u00f3n de un elemento a sufrir da\u00f1o ante un movimiento vibratorio del terreno. Teniendo en cuenta las tipolog\u00edas constructivas, la EMS-98 clasifica la afectaci\u00f3n en estructuras seg\u00fan clases de vulnerabilidad, de la A a la F, de m\u00e1s a menos vulnerable.<\/p>\n

ANEXO II<\/h5>\n
Mapa de peligrosidad s\u00edsmica para un per\u00edodo de retorno de\u00a0475 a\u00f1os<\/h5>\n

\n \"Imagen:\n <\/p>\n

ANEXO III-A<\/h5>\n
Municipios comprendidos en \u00e1reas donde son previsibles sismos de intensidad igual o superior a VII seg\u00fan los estudios de peligrosidad s\u00edsmica de Espa\u00f1a para el periodo de retorno de\u00a0475 a\u00f1os realizados por el Instituto Geogr\u00e1fico Nacional<\/h5>\n

Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda<\/p>\n

Provincia de Almer\u00eda<\/p>\n

Abla, Abrucena, Adra, Albanchez, Alboloduy, Albox, Alcolea, Alc\u00f3ntar, Alcudia de Monteagud, Alhabia, Alhama de Almer\u00eda, Alic\u00fan, Almer\u00eda, Alm\u00f3cita, Alsodux, Antas, Arboleas, Armu\u00f1a de Almanzora, Bacares, Balanegra, Bay\u00e1rcal, Bayarque, B\u00e9dar, Beires, Benahadux, Benitagla, Benizal\u00f3n, Bentarique, Berja, Canj\u00e1yar, Cantoria, Carboneras, Castro de Filabres, Chercos, Chirivel, C\u00f3bdar, Cuevas del Almanzora, Dal\u00edas, El Ejido, Enix, Felix, Fines, Fi\u00f1ana, Fond\u00f3n, G\u00e1dor, Garrucha, G\u00e9rgal, Hu\u00e9cija, Hu\u00e9rcal de Almer\u00eda, Hu\u00e9rcal-Overa, \u00cdllar, Instinci\u00f3n, La Mojonera, Laroya, Las Tres Villas, L\u00e1ujar de Andarax, L\u00edjar, Los Gallardos, Lubr\u00edn, Lucainena de las Torres, L\u00facar, Macael, Mar\u00eda, Moj\u00e1car, Nacimiento, N\u00edjar, Ohanes, Olula de Castro, Olula del R\u00edo, Oria, Padules, Partaloa, Paterna del R\u00edo, Pechina, Pulp\u00ed, Purchena, R\u00e1gol, Rioja, Roquetas de Mar, Santa Cruz de Marchena, Santa Fe de Mond\u00fajar, Sen\u00e9s, Ser\u00f3n, Sierro, Somont\u00edn, Sorbas, Sufl\u00ed, Tabernas, Taberno, Tahal, Terque, T\u00edjola, Turre, Turrillas, Uleila del Campo, Urr\u00e1cal, Velefique, V\u00e9lez-Blanco, V\u00e9lez-Rubio, Vera, Viator, V\u00edcar, Zurgena.<\/p>\n

Provincia de C\u00e1diz<\/p>\n

Alcal\u00e1 de los Gazules, Alcal\u00e1 del Valle, Algar, Algodonales, Arcos de la Frontera, Benaocaz, Bornos, C\u00e1diz, Chiclana de la Frontera, Chipiona, El Bosque, El Gastor, El Puerto de Santa Mar\u00eda, Espera, Grazalema, Jerez de la Frontera, Jimena de la Frontera, Olvera, Prado del Rey, Puerto Real, Puerto Serrano, Rota, San Fernando, San Jos\u00e9 del Valle, San Mart\u00edn del Tesorillo, San Roque, Sanl\u00facar de Barrameda, Setenil de las Bodegas, Torre Alh\u00e1quime, Trebujena, Ubrique, Villaluenga del Rosario, Villamart\u00edn, Zahara.<\/p>\n

Provincia de C\u00f3rdoba<\/p>\n

Aguilar de la Frontera, Almedinilla, Baena, Benamej\u00ed, Cabra, Ca\u00f1ete de las Torres, Carcabuey, Castro del R\u00edo, C\u00f3rdoba, Do\u00f1a Menc\u00eda, Encinas Reales, Espejo, Fern\u00e1n-N\u00fa\u00f1ez, Fuente Palmera, Fuente-T\u00f3jar, Izn\u00e1jar, La Carlota, La Guijarrosa, La Rambla, La Victoria, Lucena, Luque, Montalb\u00e1n de C\u00f3rdoba, Montemayor, Montilla, Monturque, Moriles, Nueva Carteya, Palenciana, Priego de C\u00f3rdoba, Puente Genil, Rute, San Sebasti\u00e1n de los Ballesteros, Santaella, Valenzuela, Zuheros.<\/p>\n

Provincia de Granada<\/p>\n

Agr\u00f3n, Alamedilla,Albolote, Albond\u00f3n, Albu\u00f1\u00e1n, Albu\u00f1ol, Albu\u00f1uelas, Aldeire, Alfacar, Algarinejo, Alhama de Granada, Alhend\u00edn, Alic\u00fan de Ortega, Almeg\u00edjar, Almu\u00f1\u00e9car, Alpujarra de la Sierra, Alquife, Arenas del Rey, Armilla, Atarfe, Baza, Beas de Granada, Beas de Guadix, Benal\u00faa, Benal\u00faa de las Villas, Benamaurel, B\u00e9rchules, Bubi\u00f3n, Busqu\u00edstar, Cac\u00edn, C\u00e1diar, C\u00e1jar, Calicasas, Campot\u00e9jar, Caniles, C\u00e1\u00f1ar, Capileira, Carataunas, C\u00e1staras, Castill\u00e9jar, Castril, Cenes de la Vega, Chauchina, Chimeneas, Churriana de la Vega, Cijuela, Cogollos de Guadix, Cogollos de la Vega, Colomera, Cortes de Baza, Cortes y Graena, Cuevas del Campo, C\u00fallar, C\u00fallar Vega, Darro, Dehesas de Guadix, Dehesas Viejas, Deifontes, Diezma, D\u00edlar, D\u00f3lar, Domingo P\u00e9rez de Granada, D\u00fadar, D\u00farcal, El Pinar, El Valle, Esc\u00fazar, Ferreira, Fonelas, Fornes, Freila, Fuente Vaqueros, Galera, Gobernador, G\u00f3jar, Gor, Gorafe, Granada. Guadahortuna, Guadix,Gualchos, G\u00fc\u00e9jar Sierra, G\u00fcev\u00e9jar, Hu\u00e9lago, Hu\u00e9neja, Hu\u00e9scar, Hu\u00e9tor de Santill\u00e1n, Hu\u00e9tor T\u00e1jar, Hu\u00e9tor Vega, \u00cdllora, \u00cdtrabo, Iznalloz, J\u00e1tar, Jayena, J\u00e9rez del Marquesado, Jete, Jun, Juviles, La Calahorra, La Malah\u00e1, La Peza, La Taha, La Zubia, L\u00e1char, Lanjar\u00f3n, Lanteira, Las Gabias, Lecr\u00edn, Lenteg\u00ed, Lobras, Loja, Los Gu\u00e1jares, Lugros, L\u00fajar, Maracena, Marchal, Mocl\u00edn, Molv\u00edzar, Monachil, Montefr\u00edo, Montej\u00edcar, Montillana, Moraleda de Zafayona, Morel\u00e1bor, Motril, Murtas, Nevada, Nig\u00fcelas, N\u00edvar, Og\u00edjares, Orce, \u00d3rgiva, Ot\u00edvar, Padul, Pampaneira, Pedro Mart\u00ednez, Peligros, Pinos Genil, Pinos Puente, P\u00ed\u00f1ar, Pol\u00edcar, Polopos, P\u00f3rtugos, Puebla de Don Fadrique, Pulianas, Purullena, Qu\u00e9ntar, Rubite, Salar, Salobre\u00f1a, Santa Cruz del Comercio, Santa Fe, Soport\u00fajar, Sorvil\u00e1n, Torre-Cardela, Torrenueva Costa, Torvizc\u00f3n, Trev\u00e9lez, Tur\u00f3n, Ug\u00edjar, Valderrubio, Valle del Zalab\u00ed, V\u00e1lor, Vegas del Genil, V\u00e9lez de Benaudalla, Ventas de Huelma, Villa de Otura, Villamena, Villanueva de las Torres, Villanueva Mes\u00eda, V\u00edznar, Zafarraya, Zagra, Z\u00fajar.<\/p>\n

Provincia de Huelva<\/p>\n

Aljaraque, Almonte, Ayamonte, Bonares, Cartaya, Gibrale\u00f3n, Hinojos, Huelva, Isla Cristina, Lepe, Lucena del Puerto, Moguer, Niebla, Palos de la Frontera, Punta Umbr\u00eda, Rociana del Condado, San Juan del Puerto, San Silvestre de Guzm\u00e1n, Trigueros, Villablanca.<\/p>\n

Provincia de Ja\u00e9n<\/p>\n

Albanchez de M\u00e1gina, Alcal\u00e1 la Real, Alcaudete, Arjona, Baeza, Bedmar y Garc\u00edez, B\u00e9lmez de la Moraleda, Cabra del Santo Cristo, Cambil, Campillo de Arenas, C\u00e1rcheles, Castillo de Locub\u00edn, Cazalilla, Esca\u00f1uela, Frailes, Fuensanta de Martos, Fuerte del Rey, Higuera de Calatrava, Hinojares, Huelma, Huesa, Ja\u00e9n, Jamilena, Jimena, J\u00f3dar, La Guardia de Ja\u00e9n, Lahiguera, Larva, Los Villares, Mancha Real, Martos, Meng\u00edbar, Noalejo, Peal de Becerro, Pegalajar, Porcuna, Pozo Alc\u00f3n, Quesada, Santiago de Calatrava, Torredelcampo, Torredonjimeno, Torres, Valdepe\u00f1as de Ja\u00e9n, Villardompardo, Villatorres.<\/p>\n

Provincia de M\u00e1laga<\/p>\n

Alameda, Alcauc\u00edn, Alfarnate, Alfarnatejo, Algarrobo, Algatoc\u00edn, Alhaur\u00edn de la Torre, Alhaur\u00edn el Grande, Alm\u00e1char, Almargen, Almog\u00eda, \u00c1lora, Alozaina, Alpandeire, Antequera, \u00c1rchez, Archidona, Ardales, Arenas, Arriate, Atajate, Benadalid, Benahav\u00eds, Benalaur\u00eda, Benalm\u00e1dena, Benamargosa, Benamocarra, Benaoj\u00e1n, Benarrab\u00e1, Campillos, Canillas de Aceituno, Canillas de Albaida, Ca\u00f1ete la Real, Carratraca, Cartajima, C\u00e1rtama, Casabermeja, Casarabonela, Casares, Co\u00edn, Colmenar, Comares, C\u00f3mpeta, Cortes de la Frontera, Cuevas Bajas, Cuevas de San Marcos, Cuevas del Becerro, C\u00fatar, El Borge, El Burgo, Estepona, Faraj\u00e1n, Frigiliana, Fuengirola, Fuente de Piedra, Gauc\u00edn, Genalguacil, Guaro, Humilladero, Igualeja, Ist\u00e1n, Iznate, Jimera de L\u00edbar, Jubrique, J\u00fazcar, Macharaviaya, M\u00e1laga, Manilva, Marbella, Mijas, Moclinejo, Mollina, Monda, Montecorto, Montejaque, Nerja, Oj\u00e9n, Parauta, Periana, Pizarra, Pujerra, Rinc\u00f3n de la Victoria, Riogordo, Ronda, Salares, Sayalonga, Sedella, Serrato, Sierra de Yeguas, Teba, Tolox, Torremolinos, Torrox, Total\u00e1n, Valle de Abdalaj\u00eds, V\u00e9lez-M\u00e1laga, Villanueva de Algaidas, Villanueva de la Concepci\u00f3n, Villanueva de Tapia, Villanueva del Rosario, Villanueva del Trabuco, Vi\u00f1uela, Yunquera.<\/p>\n

Provincia de Sevilla<\/p>\n

Aguadulce, Alg\u00e1mitas, Arahal, Aznalc\u00e1zar, Badolatosa, Casariche, Coripe, \u00c9cija, El Coronil, El Palmar de Troya, El Rubio, El Saucejo, Estepa, Gilena, Herrera, La Puebla de Cazalla, La Puebla del R\u00edo, La Roda de Andaluc\u00eda, Lantejuela, Las Cabezas de San Juan, Lora de Estepa, Los Corrales, Los Molares, Marchena, Marinaleda, Mart\u00edn de la Jara, Montellano, Mor\u00f3n de la Frontera, Osuna, Paradas, Pedrera, Pruna, Utrera, Villanueva de San Juan.<\/p>\n

Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n<\/p>\n

Provincia de Huesca<\/p>\n

Aisa, Ans\u00f3, Arag\u00fc\u00e9s del Puerto, Benasque, Bielsa, Biescas, Bisaurri, Bonansa, Borau, Broto, Canal de Berd\u00fan, Canfranc, Castej\u00f3n de Sos, Castiello de Jaca, Ch\u00eda, El Pueyo de Aragu\u00e1s, Fago, Fanlo, Fiscal, Gista\u00edn, Hoz de Jaca, Jaca, Jasa, La Fueva, Laspa\u00fales, Montanuy, Panticosa, Plan, Pu\u00e9rtolas, Sabi\u00f1\u00e1nigo, Sah\u00fan, Sallent de G\u00e1llego, San Juan de Plan, Seira, Sesu\u00e9, Tella-Sin, Torla-Ordesa, Valle de Hecho, Villanova, Villan\u00faa, Y\u00e9sero.<\/p>\n

Provincia de Zaragoza<\/p>\n

Salvatierra de Esca, Sig\u00fc\u00e9s.<\/p>\n

Comunidad Aut\u00f3noma de Castilla La Mancha<\/p>\n

Provincia de Albacete<\/p>\n

Albatana, Almansa, Caudete, Hell\u00edn, Montealegre del Castillo, Nerpio, Ontur, Tobarra.<\/p>\n

Comunidad Aut\u00f3noma de Catalu\u00f1a<\/p>\n

Provincia de Barcelona<\/p>\n

Alpens, Arenys de Mar, Arenys de Munt, Argentona, Bag\u00e0, Borred\u00e0, Caldes d’Estrac, Calella, Calldetenes, Campins, Canet de Mar, C\u00e0noves i Samal\u00fas, Cardedeu, Castell de l’Areny, Castellar de n’Hug, Cercs, Dosrius, El Brull, Figar\u00f3-Montmany, F\u00edgols, Fogars de la Selva, Fogars de Montcl\u00fas, Folgueroles, Gisclareny, Gualba, Guardiola de Bergued\u00e0, Gurb, La Garriga, La Nou de Bergued\u00e0, La Pobla de Lillet, La Roca del Vall\u00e8s, Les Franqueses del Vall\u00e8s, Les Masies de Roda, Les Masies de Voltreg\u00e0, L’Esquirol, Llinars del Vall\u00e8s, Llu\u00e7\u00e0, Malgrat de Mar, Manlleu, Matar\u00f3, Montesquiu, Montseny, Or\u00eds, \u00d2rrius, Palafolls, Pineda de Mar, Roda de Ter, Rupit i Pruit, Saldes, Sant Agust\u00ed de Llu\u00e7an\u00e8s, Sant Andreu de Llavaneres, Sant Antoni de Vilamajor, Sant Boi de Llu\u00e7an\u00e8s, Sant Cebri\u00e0 de Vallalta, Sant Celoni, Sant Esteve de Palautordera, Sant Iscle de Vallalta, Sant Jaume de Frontany\u00e0, Sant Juli\u00e0 de Cerdanyola, Sant Juli\u00e0 de Vilatorta, Sant Pere de Torell\u00f3, Sant Pere de Vilamajor, Sant Pol de Mar, Sant Quirze de Besora, Sant Sadurn\u00ed d’Osormort, Sant Vicen\u00e7 de Montalt, Sant Vicen\u00e7 de Torell\u00f3, Santa Maria de Besora, Santa Maria de Palautordera, Santa Susanna, Seva, Sora, Tagamanent, Tav\u00e8rnoles, Tavertet, Tordera, Torell\u00f3, Vallcebre, Vallgorguina, Vilalba Sasserra, Vilanova de Sau.<\/p>\n

Provincia de Girona<\/p>\n

Agullana, Aiguaviva, Albany\u00e0, Albons, Alp, Amer, Angl\u00e8s, Arb\u00facies, Argelaguer, Avinyonet de Puigvent\u00f3s, Banyoles, B\u00e0scara, Begur, Bellcaire d’Empord\u00e0, Besal\u00fa, Bescan\u00f3, Beuda, Biure, Blanes, Boadella i les Escaules, Bolvir, Bordils, Borrass\u00e0, Breda, Brunyola i Sant Mart\u00ed Sapresa, Cabanelles, Cabanes, Cadaqu\u00e9s, Caldes de Malavella, Calonge i Sant Antoni, Cam\u00f3s, Campdev\u00e0nol, Campelles, Campllong, Camprodon, Canet d’Adri, Cantallops, Capmany, Cass\u00e0 de la Selva, Castell d\u2019Aro Platja d\u2019Aro i s\u2019Agar\u00f3, Castellfollit de la Roca, Castell\u00f3 d’Emp\u00faries, Celr\u00e0, Cervi\u00e0 de Ter, Cistella, Colera, Colomers, Cor\u00e7\u00e0, Cornell\u00e0 del Terri, Crespi\u00e0, Cru\u00eflles Monells i Sant Sadurn\u00ed de l’Heura, Darnius, Das, El Far d’Empord\u00e0, El Port de la Selva, Espinelves, Espolla, Esponell\u00e0, Figueres, Fla\u00e7\u00e0, Foix\u00e0, Fontanals de Cerdanya, Fontanilles, Fontcoberta, Forallac, Fornells de la Selva, Forti\u00e0, Garrig\u00e0s, Garrigoles, Garriguella, Ger, Girona, Gombr\u00e8n, Gualta, Guils de Cerdanya, Hostalric, Is\u00f2vol, Jafre, Jui\u00e0, La Bisbal d’Empord\u00e0, La Cellera de Ter, La Jonquera, La Pera, La Selva de Mar, La Tallada d’Empord\u00e0, La Vajol, La Vall de Bianya, La Vall d’en Bas, L’Armentera, Les Llosses, Les Planes d’Hostoles. Les Preses, L’Escala, Llad\u00f3, Llagostera, Llambilles, Llanars, Llan\u00e7\u00e0, Llers, Ll\u00edvia, Lloret de Mar, Ma\u00e7anet de Cabrenys, Ma\u00e7anet de la Selva, Madremanya, Mai\u00e0 de Montcal, Masarac, Massanes, Meranges, Mieres, Mollet de Peralada, Moll\u00f3, Montagut i Oix, Mont-ras, Navata, Ogassa, Olot, Ordis, Osor, Palafrugell, Palam\u00f3s, Palau de Santa Eul\u00e0lia, Palau-sator, Palau-saverdera, Palol de Revardit, Pals, Pardines, Parlav\u00e0, Pau, Pedret i Marz\u00e0, Peralada, Planoles, Pont de Molins, Pont\u00f3s, Porqueres, Portbou, Puigcerd\u00e0, Quart, Queralbs, Rab\u00f3s, Regenc\u00f3s, Ribes de Freser, Riells i Viabrea, Ripoll, Riudarenes, Riudaura, Riudellots de la Selva, Riumors, Roses, Rupi\u00e0, Sales de Llierca, Salt, Sant Andreu Salou, Sant Aniol de Finestres, Sant Climent Sescebes, Sant Feliu de Buixalleu, Sant Feliu de Gu\u00edxols, Sant Feliu de Pallerols, Sant Ferriol, Sant Gregori, Sant Hilari Sacalm, Sant Jaume de Llierca, Sant Joan de les Abadesses, Sant Joan de Mollet, Sant Joan les Fonts, Sant Jordi Desvalls, Sant Juli\u00e0 de Ramis, Sant Juli\u00e0 del Llor i Bonmat\u00ed, Sant Lloren\u00e7 de la Muga, Sant Mart\u00ed de Ll\u00e9mena, Sant Mart\u00ed Vell, Sant Miquel de Campmajor, Sant Miquel de Fluvi\u00e0, Sant Mori, Sant Pau de Seg\u00faries, Sant Pere Pescador, Santa Coloma de Farners, Santa Cristina d’Aro, Santa Llogaia d’\u00c0lguema, Santa Pau, Sarri\u00e0 de Ter, Saus, Camallera i Llampaies, Seriny\u00e0, Serra de Dar\u00f3, Setcases, Sils, Siurana, Susqueda, Terrades, Torrent, Torroella de Fluvi\u00e0, Torroella de Montgr\u00ed, Tortell\u00e0, Toses, Tossa de Mar, Ull\u00e0, Ullastret, Ultramort, Ur\u00fas, Vallfogona de Ripoll\u00e8s, Vall-llobrega, Ventall\u00f3, Verges, Vidr\u00e0, Vidreres, Vilabertran, Vilablareix, Viladamat, Viladasens, Vilademuls, Viladrau, Vilafant, Vilaju\u00efga, Vilallonga de Ter, Vilamacolum, Vilamalla, Vilamaniscle, Vilanant, Vila-sacra, Vila\u00fcr, Vilob\u00ed d’Onyar, Vilopriu.<\/p>\n

Provincia de Lleida<\/p>\n

Al\u00e0s i Cerc, Alins, Alt \u00c0neu, Arres, Ars\u00e8guel, Baix Pallars, Bausen, Bellver de Cerdanya, Boss\u00f2st, Cab\u00f3, Canejan, Cava, El Pont de Bar, El Pont de Suert, Es B\u00f2rdes, Espot, Estamariu, Esterri d’\u00c0neu, Esterri de Card\u00f3s, Farrera, F\u00edgols i Aliny\u00e0, G\u00f3sol, Josa i Tuix\u00e9n, La Guingueta d’\u00c0neu, La Seu d’Urgell, La Torre de Cabdella, La Vall de Bo\u00ed, La Vansa i F\u00f3rnols, Les, Les Valls d’Aguilar, Les Valls de Valira, Lladorre, Llavors\u00ed, Lles de Cerdanya, Montell\u00e0 i Martinet, Montferrer i Castellb\u00f2, Naut Aran, Prats i Sansor, Prullans, Rialp, Ribera d’Urgellet, Riu de Cerdanya, Sarroca de Bellera, Senterada, Soriguera, Sort, T\u00edrvia, Tremp, Vall de Card\u00f3s, Vielha e Mijaran, Vilaller, Vilam\u00f2s.<\/p>\n

Ciudad de Melilla<\/p>\n

Comunidad Foral de Navarra<\/p>\n

Provincia de Navarra<\/p>\n

Abaurregaina\/Abaurrea Alta, Abaurrepea\/Abaurrea Baja, Anue, Arce\/Artzi, Aria, Aribe, Auritz\/Burguete, Baztan, Bera, Bertizarana, Burgui\/Burgi, Erro, Esparza de Salazar\/Espartza Zaraitzu, Esteribar, Etxalar, Ezc\u00e1roz\/Ezkaroze, Gallu\u00e9s\/Galoze, Garaioa, Garde, Garralda, G\u00fcesa\/Gorza, Hiriberri\/Villanueva de Aezkoa, Igantzi, Isaba\/Izaba, Izalzu\/Itzaltzu, Jaurrieta, Lesaka, L\u00f3nguida\/Longida, Luzaide\/Valcarlos, Navascu\u00e9s\/Nabaskoze, Ochagav\u00eda\/Otsagabia, Orbaizeta, Orbara, Oronz\/Orontze, Oroz-Betelu\/Orotz-Betelu, Orreaga\/Roncesvalles, Roncal\/Erronkari, Sarri\u00e9s\/Sartze, Sunbilla, Urdazubi\/Urdax, Urraul Alto, Urzainqui\/Urzainki, Uzt\u00e1rroz\/Uztarroze, Vid\u00e1ngoz\/Bidankoze, Zugarramurdi.<\/p>\n

Comunidad Valenciana<\/p>\n

Provincia de Alicante\/Alacant<\/p>\n

Agost, Agres, Aig\u00fces, Alacant\/Alicante, Albatera, Alcalal\u00ed, Alcoi\/Alcoy, Alcoleja, Alcosser, Alfafara, Algorfa, Algue\u00f1a, Almorad\u00ed, Almudaina, Altea, Aspe, Balones, Banyeres de Mariola, Benasau, Beneixama, Benej\u00fazar, Benferri, Beniarbeig, Beniard\u00e0, Beniarr\u00e9s, Benidoleig, Benidorm, Benifallim, Benifato, Benigembla. Benij\u00f3far, Benilloba, Benillup, Benimantell, Benimarfull, Benimassot, Benimeli, Benissa, Biar, Bigastro, Bolulla, Busot, Callosa de Segura, Callosa d’en Sarri\u00e0, Calp, Ca\u00f1ada, Castalla, Castell de Castells, Catral, Cocentaina, Confrides, Cox, Crevillent, Daya Nueva, Daya Vieja, D\u00e9nia, Dolores, el Camp de Mirra\/Campo de Mirra, el Campello, el Castell de Guadalest, el Fond\u00f3 de les Neus\/Hond\u00f3n de las Nieves, el Pin\u00f3s\/Pinoso, el Poble Nou de Benitatxell\/Benitachell, el R\u00e0fol d’Alm\u00fania, el Verger, Elda, els Poblets, Elx\/Elche, Fageca, Famorca, Finestrat, Formentera del Segura, Gaianes, Gata de Gorgos, Gorga, Granja de Rocamora, Guardamar del Segura, Hond\u00f3n de los Frailes, Ibi, Jacarilla, la Nucia, la Romana, la Torre de les Ma\u00e7anes\/Torremanzanas, la Vall d’Alcal\u00e0, la Vall de Gallinera, la Vall de Laguar, la Vall d’Ebo, la Vila Joiosa\/Villajoyosa, l’Alf\u00e0s del Pi, l’Alqueria d’Asnar, l’Atz\u00fabia, Ll\u00edber, l’Orxa\/Lorcha, Los Montesinos, Millena, Monforte del Cid, Mon\u00f2ver\/Mon\u00f3var, Murla, Muro de Alcoy, Mutxamel, Novelda, Ondara, Onil, Orba, Orihuela, Orxeta, Parcent, Pedreguer, Pego, Pen\u00e0guila, Petrer, Pilar de la Horadada, Planes, Polop, Quatretondeta, Rafal, Redov\u00e1n, Relleu, Rojales, Sagra, Salinas, San Fulgencio. San Isidro, San Miguel de Salinas, Sanet y Negrals, Sant Joan d’Alacant, Sant Vicent del Raspeig\/San Vicente del Raspeig, Santa Pola, Sax, Sella, Senija, T\u00e0rbena, Teulada, Tibi, Tollos, Tormos, Torrevieja, Villena, X\u00e0bia\/J\u00e1vea, Xal\u00f3, Xixona\/Jijona.<\/p>\n

Provincia de Val\u00e8ncia\/Valencia<\/p>\n

Ador, Agullent, Aielo de Malferit, Aielo de Rugat, Alaqu\u00e0s, Albaida, Albal, Albalat de la Ribera, Alberic, Alborache, Alboraia\/Alboraya, Alc\u00e0ntera de X\u00faquer, Alc\u00e0sser, Aldaia, Alfafar, Alfarb, Alfarras\u00ed, Alfauir, Algemes\u00ed, Alginet, Alm\u00e0ssera, Almiser\u00e0, Almoines, Almussafes, Alzira, Anna, Antella, Atzeneta d’Albaida, Ayora, Barx, Barxeta, B\u00e8lgida, Bellreguard, Bell\u00fas, Beneixida, Benet\u00fasser, Beniarj\u00f3, Beniatjar, Benicolet, Benicull de X\u00faquer, Benifai\u00f3, Benifair\u00f3 de la Valldigna, Benifl\u00e1, Benig\u00e0nim, Benimodo, Benimuslem, Beniparrell, Benirredr\u00e0, Benissoda, Benissuera, Bicorp, Bocairent, Bolbaite, Bonrep\u00f2s i Mirambell, Bufali, Bu\u00f1ol, Burjassot, Canals, Carcaixent, C\u00e0rcer,, Carlet, Carr\u00edcola, Castell\u00f3, Castell\u00f3 de Rugat, Castellonet de la Conquesta, Catadau, Catarroja, Cerd\u00e0, Chella, Cheste, Chiva,, Cofrentes, Corbera, Cortes de Pall\u00e1s, Cotes, Cullera, Daim\u00fas, Dos Aguas, el Genov\u00e9s, el Palomar, el Real de Gandia, Enguera, Estubeny, Favara, Fontanars dels Alforins, Fortaleny, Gandia, Gavarda, Godella, Godelleta, Guadass\u00e9quies, Guadassuar, Guardamar de la Safor, Jalance, Jarafuel, la Font de la Figuera, la Font d’en Carr\u00f2s, la Granja de la Costera, la Llosa de Ranes, la Pobla del Duc, la Pobla Llarga, l’Alc\u00fadia, l’Alc\u00fadia de Crespins, l’Alqueria de la Comtessa, l’\u00c9nova, Llanera de Ranes, Llaur\u00ed, Llocnou de la Corona, Llocnou de Sant Jeroni, Llocnou d’En Fenollet, Llombai, Llutxent, l’Olleria, Loriguilla, Macastre, Manises, Manuel, Massalav\u00e9s, Massanassa, Meliana, Millares, Miramar, Mislata, Moixent\/Mogente, Montaverner, Montesa, Montitxelvo\/Montichelvo, Montroi\/Montroy, Montserrat, Navarr\u00e9s, Novetl\u00e8, Oliva, Ontinyent, Otos, Paiporta, Palma de Gand\u00eda, Palmera, Paterna, Picanya, Picassent, Piles, Pinet, Poliny\u00e0 de X\u00faquer, Potries, Quart de Poblet, Quatretonda, Quesa, Rafelcofer, Rafelguaraf, R\u00e1fol de Salem, Real, Riba-roja de T\u00faria, Riola, Rocafort, Rotgl\u00e0 i Corber\u00e0, R\u00f2tova, Rugat, Salem, Sant Joanet, Sedav\u00ed, Sellent, Sempere, Senyera, Silla, Simat de la Valldigna, Sollana, Sueca, Sumac\u00e0rcer, Tavernes Blanques,, Tavernes de la Valldigna, Teresa de Cofrentes, Terrateig, Torrella, Torrent, Tous, Tur\u00eds, Val\u00e8ncia, Vallada, Vall\u00e9s, Vilallonga\/Villalonga, Vilamarxant, Vinalesa, X\u00e0tiva, Xeraco, Xeresa, Xirivella, Y\u00e1tova, Zarra.<\/p>\n

Comunidad Aut\u00f3noma de la Regi\u00f3n de Murcia<\/p>\n

Provincia de Murcia<\/p>\n

Abanilla, Abar\u00e1n, \u00c1guilas, Albudeite, Alcantarilla, Aledo, Alguazas, Alhama de Murcia, Archena, Beniel, Blanca, Bullas, Calasparra, Campos del R\u00edo, Caravaca de la Cruz, Cartagena, Ceheg\u00edn, Ceut\u00ed, Cieza, Fortuna, Fuente \u00c1lamo de Murcia, Jumilla, La Uni\u00f3n, Las Torres de Cotillas, Librilla, Lorca, Lorqu\u00ed, Los Alc\u00e1zares, Mazarr\u00f3n, Molina de Segura, Moratalla, Mula, Murcia, Oj\u00f3s, Pliego, Puerto Lumbreras, Ricote, San Javier, San Pedro del Pinatar, Santomera, Torre-Pacheco, Totana, Ulea, Villanueva del R\u00edo Segura, Yecla.<\/p>\n

ANEXO III-B<\/h5>\n
Municipios comprendidos en \u00e1reas donde son previsibles sismos de intensidad igual o superior a VIII seg\u00fan los estudios de peligrosidad s\u00edsmica de Espa\u00f1a para el periodo de retorno de\u00a0475 a\u00f1os realizados por el Instituto Geogr\u00e1fico Nacional<\/h5>\n

Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda<\/p>\n

Provincia de C\u00f3rdoba<\/p>\n

Izn\u00e1jar.<\/p>\n

Provincia de Granada<\/p>\n

Agr\u00f3n, Albolote, Albu\u00f1uelas, Alfacar, Algarinejo, Alhama de Granada, Alhend\u00edn, Almu\u00f1\u00e9car, Arenas del Rey, Armilla, Atarfe, Beas de Granada, Benal\u00faa de las Villas, Cac\u00edn, C\u00e1jar, Calicasas, C\u00e1\u00f1ar, Cenes de la Vega, Chauchina, Chimeneas, Churriana de la Vega, Cijuela, Cogollos de la Vega, Colomera, C\u00fallar Vega, Deifontes, D\u00edlar, D\u00fadar, D\u00farcal, El Pinar, El Valle, Esc\u00fazar, Fornes, Fuente Vaqueros, G\u00f3jar, Granada, G\u00fc\u00e9jar Sierra, G\u00fcev\u00e9jar, Hu\u00e9tor de Santill\u00e1n, Hu\u00e9tor T\u00e1jar, Hu\u00e9tor Vega, \u00cdllora, \u00cdtrabo, Iznalloz, J\u00e1tar, Jayena, Jete, Jun, La Malah\u00e1, La Zubia, L\u00e1char, Lanjar\u00f3n, Las Gabias, Lecr\u00edn, Lenteg\u00ed, Loja, Los Gu\u00e1jares, Maracena, Mocl\u00edn, Molv\u00edzar, Monachil, Montefr\u00edo, Montillana, Moraleda de Zafayona, Motril, Nig\u00fcelas, N\u00edvar, Og\u00edjares, \u00d3rgiva, Ot\u00edvar, Padul, Peligros, Pinos Genil, Pinos Puente, P\u00ed\u00f1ar, Pulianas, Qu\u00e9ntar, Salar, Salobre\u00f1a, Santa Cruz del Comercio, Santa Fe, Valderrubio, Vegas del Genil, V\u00e9lez de Benaudalla, Ventas de Huelma, Villa de Otura, Villamena, Villanueva Mes\u00eda, V\u00edznar, Zafarraya, Zagra.<\/p>\n

Provincia de Ja\u00e9n<\/p>\n

Alcal\u00e1 la Real.<\/p>\n

Provincia de M\u00e1laga<\/p>\n

Alcauc\u00edn, Alfarnate, Alfarnatejo, Algarrobo, Alm\u00e1char, Antequera, \u00c1rchez, Archidona, Arenas, Benamargosa, Canillas de Aceituno, Canillas de Albaida, Casabermeja, Colmenar, Comares, C\u00f3mpeta, C\u00fatar, El Borge, Frigiliana, M\u00e1laga, Nerja, Periana, Riogordo, Salares, Sayalonga, Sedella, Torrox, V\u00e9lez-M\u00e1laga, Villanueva de Algaidas, Villanueva de la Concepci\u00f3n, Villanueva de Tapia, Villanueva del Rosario, Villanueva del Trabuco, Vi\u00f1uela.<\/p>\n

Comunidad Valenciana<\/p>\n

Provincia de Alicante\/Alacant<\/p>\n

Albatera, Algorfa, Alicante\/Alacant, Almorad\u00ed, Benej\u00fazar, Benferri, Benij\u00f3far, Bigastro, Callosa de Segura, Catral, Cox, Crevillent, Daya Nueva, Daya Vieja, Dolores, Elche\/Elx, Formentera del Segura, Granja de Rocamora, Guardamar del Segura, Jacarilla, Los Montesinos, Orihuela, Pilar de la Horadada, Rafal, Redov\u00e1n, Rojales, San Fulgencio, San Isidro, San Miguel de Salinas, Santa Pola, Torrevieja.<\/p>\n

Comunidad Aut\u00f3noma de la Regi\u00f3n de Murcia<\/p>\n

Provincia de Murcia<\/p>\n

Abanilla, Albudeite, Alcantarilla, Alguazas, Alhama de Murcia, Archena, Beniel, Blanca, Campos del R\u00edo, Ceut\u00ed, Fortuna, Fuente \u00c1lamo de Murcia, Las Torres de Cotillas, Librilla, Lorqu\u00ed, Molina de Segura, Mula, Murcia, Oj\u00f3s, Ricote, Santomera, Totana, Ulea, Villanueva del R\u00edo Segura.<\/p>\n

ANEXO IV<\/h5>\n
Modelo de ficha de primera evaluaci\u00f3n de da\u00f1os en edificaciones<\/h5>\n

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Documento informado favorablemente en la XII Comisi\u00f3n Permanente del Consejo Nacional de Protecci\u00f3n Civil el 22 de julio de 2026 y aprobado en el IX Pleno del Consejo Nacional de Protecci\u00f3n Civil el 29 de julio de 2026<\/p>\n<\/p><\/div>\n

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