{"id":43237,"date":"2026-10-21T20:49:04","date_gmt":"2026-10-21T20:49:04","guid":{"rendered":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2026\/10\/21\/decision-ue-2026-2355-del-consejo-de-13-de-octubre-de-2026-sobre-la-firma-del-protocolo-adicional-al-convenio-del-consejo-de-europa-relativo-al-blanqueo-seguimiento-embargo-y-comiso-de-los-produ\/"},"modified":"2026-10-21T20:49:04","modified_gmt":"2026-10-21T20:49:04","slug":"decision-ue-2026-2355-del-consejo-de-13-de-octubre-de-2026-sobre-la-firma-del-protocolo-adicional-al-convenio-del-consejo-de-europa-relativo-al-blanqueo-seguimiento-embargo-y-comiso-de-los-produ","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2026\/10\/21\/decision-ue-2026-2355-del-consejo-de-13-de-octubre-de-2026-sobre-la-firma-del-protocolo-adicional-al-convenio-del-consejo-de-europa-relativo-al-blanqueo-seguimiento-embargo-y-comiso-de-los-produ\/","title":{"rendered":"Decisi\u00f3n (UE) 2026\/2355 del Consejo, de 13 de octubre de 2026, sobre la firma del Protocolo adicional al Convenio del Consejo de Europa relativo al blanqueo, seguimiento, embargo y comiso de los productos del delito y a la financiaci\u00f3n del terrorismo en lo que respecta a la cooperaci\u00f3n judicial en materia penal y a la cooperaci\u00f3n policial."},"content":{"rendered":"
\n

\u00a0<\/p>\n

EL CONSEJO DE LA UNI\u00d3N EUROPEA,<\/p>\n

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea, y en particular su art\u00edculo\u00a082, apartados\u00a01 y 2, su art\u00edculo\u00a083, apartados\u00a01 y 2, y su art\u00edculo\u00a087, apartado\u00a02, en relaci\u00f3n con su art\u00edculo\u00a0218, apartado\u00a05,<\/p>\n

Vista la propuesta de la Comisi\u00f3n Europea,<\/p>\n

Considerando lo siguiente:<\/p>\n

\u00a0
\n \u00a0<\/p>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(1)<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

(2)<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

(3)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Mediante la Decisi\u00f3n (UE) 2024\/1764 <\/span>(1)<\/a>, el Consejo autoriz\u00f3 a la Comisi\u00f3n a participar, en nombre de la Uni\u00f3n, en las negociaciones de un protocolo adicional al Convenio del Consejo de Europa relativo al blanqueo, seguimiento, embargo y comiso de los productos del delito y a la financiaci\u00f3n del terrorismo (en lo sucesivo, \u00abProtocolo\u00bb).<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

El Protocolo fue adoptado por el Comit\u00e9 de Ministros del Consejo de Europa el 15 de mayo de 2026 y est\u00e1 previsto que se abra a la firma el 14 de octubre de 2026.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

El Protocolo cumple el objetivo de la Uni\u00f3n establecido en el art\u00edculo\u00a067, apartado\u00a03, del Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea (TFUE), a\u00a0saber, garantizar un nivel elevado de seguridad mediante medidas de prevenci\u00f3n de la delincuencia y lucha contra ella, incluidas medidas de coordinaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n entre autoridades policiales y judiciales, y mediante la aproximaci\u00f3n de las legislaciones penales.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(4)<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

(5)<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

El Protocolo contiene, entre otras cosas, disposiciones sobre su finalidad y \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n, sobre medidas de comiso, sobre medidas provisionales para el embargo y la congelaci\u00f3n de bienes, sobre t\u00e9cnicas e\u00a0instrumentos de investigaci\u00f3n, sobre la creaci\u00f3n de organismos de recuperaci\u00f3n de activos, sobre el acceso de dichos organismos a\u00a0la informaci\u00f3n y sobre el intercambio de informaci\u00f3n entre ellos, sobre el acceso de las autoridades competentes a\u00a0la informaci\u00f3n sobre cuentas bancarias, sobre gesti\u00f3n de activos\u00a0\u2014incluida la designaci\u00f3n de organismos de gesti\u00f3n de activos\u2014, sobre cooperaci\u00f3n judicial en relaci\u00f3n con el reconocimiento y la ejecuci\u00f3n de las decisiones de congelaci\u00f3n y comiso, el reparto de activos y las devoluciones, y sobre derechos y garant\u00edas procesales para todas las personas afectadas.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

El Protocolo tiene el potencial de reforzar de forma considerable los marcos de recuperaci\u00f3n de activos y la cooperaci\u00f3n conexa entre los Estados miembros del Consejo de Europa y otros socios internacionales clave que podr\u00edan llegar a ser Partes en el Protocolo.<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(6)<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

(7)<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

Las normas establecidas en el Protocolo se solapan en gran medida con las normas comunes establecidas a\u00a0nivel de la Uni\u00f3n y se inspiraron en ellas. Entre dichas normas comunes destacan, en particular, las Directivas (UE) 2024\/1260\u00a0(2<\/span>)<\/a> y (UE) 2024\/1640\u00a0(3<\/span>)<\/a> del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (UE) 2018\/1805 del Parlamento Europeo y del Consejo\u00a0(4<\/span>)<\/a>. Adem\u00e1s, el Protocolo se solapa con la Directiva 2014\/42\/UE del Parlamento Europeo y del Consejo\u00a0(5<\/span>)<\/a>, que sigue siendo aplicable \u00fanicamente en relaci\u00f3n con Irlanda, y con las Decisiones Marco 2003\/577\/JAI\u00a0(6<\/span>)<\/a>, 2005\/212\/JAI\u00a0(7<\/span>)<\/a> y 2006\/783\/JAI\u00a0(8<\/span>)<\/a> del Consejo, que siguen siendo aplicables \u00fanicamente en relaci\u00f3n con Dinamarca e\u00a0Irlanda y entre estos dos Estados.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

La Comisi\u00f3n particip\u00f3 en las negociaciones en nombre de la Uni\u00f3n y se asegur\u00f3 de que el Protocolo fuera compatible con el Derecho pertinente de la Uni\u00f3n.<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(8)<\/p>\n<\/td>\n

\n

De conformidad con su art\u00edculo\u00a037, el Protocolo est\u00e1 abierto a\u00a0la firma de la Uni\u00f3n. La Uni\u00f3n debe ser Parte en el Protocolo junto con sus Estados miembros, ya que tanto la Uni\u00f3n como sus Estados miembros tienen competencias en los \u00e1mbitos cubiertos por el Protocolo. El Protocolo debe firmarse en nombre de la Uni\u00f3n en lo que respecta a\u00a0materias que sean de su competencia, en la medida en que el Protocolo pueda afectar a\u00a0normas comunes establecidas a\u00a0nivel de la Uni\u00f3n o\u00a0alterar su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n. El \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de estas normas comunes tambi\u00e9n podr\u00eda verse afectado o\u00a0alterado por compromisos internacionales cuando dichos compromisos pertenezcan a\u00a0un \u00e1mbito ya contemplado en gran medida por tales normas comunes, en la medida en que tales compromisos puedan socavar la aplicaci\u00f3n uniforme y coherente de las normas comunes y el correcto funcionamiento del sistema que establecen. En el \u00e1mbito de las competencias compartidas, los Estados miembros conservan su competencia en la medida en que el Protocolo no afecte a\u00a0normas comunes establecidas a\u00a0nivel de la Uni\u00f3n ni altere su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n, incluida la evoluci\u00f3n futura previsible de dichas normas. La presente Decisi\u00f3n se entiende sin perjuicio de la firma del Protocolo por los Estados miembros de conformidad con sus procedimientos internos.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(9)<\/p>\n<\/td>\n

\n

De conformidad con los art\u00edculos\u00a01 y 2 del Protocolo n.o<\/span>\u00a021 sobre la posici\u00f3n del Reino Unido y de Irlanda respecto del espacio de libertad, seguridad y justicia, anejo al Tratado de la Uni\u00f3n Europea (TUE) y al TFUE, y sin perjuicio del art\u00edculo\u00a04 de dicho Protocolo, Irlanda no participa en la adopci\u00f3n de la presente Decisi\u00f3n y no queda vinculada por ella ni sujeta a\u00a0su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(10)<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

(11)<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

(12)<\/span><\/p>\n<\/td>\n

\n

De conformidad con los art\u00edculos 1 y 2 del Protocolo (n.<\/span>o<\/span> 22) sobre la posici\u00f3n de Dinamarca anejo al TUE y al TFUE, Dinamarca no participa en la adopci\u00f3n de la presente Decisi\u00f3n y no queda vinculada por ella ni sujeta a su aplicaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

El Supervisor Europeo de Protecci\u00f3n de Datos, al que se consult\u00f3 de conformidad con el art\u00edculo\u00a042, apartado\u00a01, del Reglamento (UE) 2018\/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo\u00a0(9<\/span>)<\/a>, emiti\u00f3 su dictamen el 10\u00a0de\u00a0septiembre de\u00a02026.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Por lo tanto, procede firmar el Protocolo en nombre de la Uni\u00f3n Europea.<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\u00a0<\/p>\n

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI\u00d3N:<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a01<\/h5>\n

Se autoriza la firma, en nombre de la Uni\u00f3n, del Protocolo adicional al Convenio del Consejo de Europa relativo al blanqueo, seguimiento, embargo y comiso de los productos del delito y a\u00a0la financiaci\u00f3n del terrorismo, a\u00a0reserva de la celebraci\u00f3n de dicho Protocolo\u00a0(10<\/span>)<\/a>.<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a02<\/h5>\n

La presente Decisi\u00f3n entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda de su adopci\u00f3n.<\/p>\n

Hecho en Luxemburgo, el 13\u00a0de\u00a0octubre de\u00a02026.<\/p>\n

Por el Consejo<\/span><\/p>\n

El Presidente<\/span><\/p>\n

T. BYRNE<\/p>\n

(1<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Decisi\u00f3n (UE) 2024\/1764 del Consejo, de 13\u00a0de\u00a0junio de\u00a02024, por la que se autoriza a\u00a0la Comisi\u00f3n a\u00a0participar, en nombre de la Uni\u00f3n Europea, en las negociaciones de un Protocolo adicional al Convenio del Consejo de Europa relativo al blanqueo, seguimiento, embargo y comiso de los productos del delito y a\u00a0la financiaci\u00f3n del terrorismo (DO\u00a0L, 2024\/1764, 24.6.2024, ELI:\u00a0http:\/\/data.europa.eu\/eli\/dec\/2024\/1764\/oj<\/a>).<\/p>\n

(2<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Directiva (UE) 2024\/1260 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24\u00a0de\u00a0abril de\u00a02024, sobre recuperaci\u00f3n y decomiso de activos (DO\u00a0L, 2024\/1260, 2.5.2024, ELI:\u00a0http:\/\/data.europa.eu\/eli\/dir\/2024\/1260\/oj<\/a>).<\/p>\n

(3<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Directiva (UE) 2024\/1640 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31\u00a0de\u00a0mayo de\u00a02024, relativa a\u00a0los mecanismos que deben establecer los Estados miembros a\u00a0efectos de la prevenci\u00f3n de la utilizaci\u00f3n del sistema financiero para el blanqueo de capitales o\u00a0la financiaci\u00f3n del terrorismo, por la que se modifica la Directiva (UE) 2019\/1937 y se modifica y deroga la Directiva (UE) 2015\/849 (DO\u00a0L, 2024\/1640, 19.6.2024, ELI:\u00a0http:\/\/data.europa.eu\/eli\/dir\/2024\/1640\/oj<\/a>).<\/p>\n

(4<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Reglamento (UE) 2018\/1805 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14\u00a0de\u00a0noviembre de\u00a02018, sobre el reconocimiento mutuo de las resoluciones de embargo y decomiso (DO L\u00a0303 de 28.11.2018, p.\u00a01<\/a>, ELI: http:\/\/data.europa.eu\/eli\/reg\/2018\/1805\/oj<\/a>).<\/p>\n

(5<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Directiva 2014\/42\/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3\u00a0de\u00a0abril de\u00a02014, sobre el embargo y el decomiso de los instrumentos y del producto del delito en la Uni\u00f3n Europea (DO L\u00a0127 de 29.4.2014, p.\u00a039<\/a>, ELI: http:\/\/data.europa.eu\/eli\/dir\/2014\/42\/oj<\/a>).<\/p>\n

(6<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Decisi\u00f3n Marco 2003\/577\/JAI del Consejo, de 22\u00a0de\u00a0julio de\u00a02003, relativa a\u00a0la ejecuci\u00f3n en la Uni\u00f3n Europea de las resoluciones de embargo preventivo de bienes y de aseguramiento de pruebas (DO L\u00a0196 de 2.8.2003, p.\u00a045<\/a>, ELI: http:\/\/data.europa.eu\/eli\/dec_framw\/2003\/577\/oj<\/a>).<\/p>\n

(7<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Decisi\u00f3n Marco 2005\/212\/JAI del Consejo, de 24\u00a0de\u00a0febrero de\u00a02005, relativa al decomiso de los productos, instrumentos y bienes relacionados con el delito (DO L\u00a068 de 15.3.2005, p.\u00a049<\/a>, ELI: http:\/\/data.europa.eu\/eli\/dec_framw\/2005\/212\/oj<\/a>).<\/p>\n

(8<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Decisi\u00f3n marco 2006\/783\/JAI del Consejo, de 6\u00a0de\u00a0octubre de\u00a02006, relativa a\u00a0la aplicaci\u00f3n del principio de reconocimiento mutuo de resoluciones de decomiso (DO L\u00a0328 de 24.11.2006, p.\u00a059<\/a>, ELI: http:\/\/data.europa.eu\/eli\/dec_framw\/2006\/783\/oj<\/a>).<\/p>\n

(9<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Reglamento (UE) 2018\/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23\u00a0de\u00a0octubre de\u00a02018, relativo a\u00a0la protecci\u00f3n de las personas f\u00edsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones, \u00f3rganos y organismos de la Uni\u00f3n, y a\u00a0la libre circulaci\u00f3n de esos datos, y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.o<\/span>\u00a045\/2001 y la Decisi\u00f3n n.o<\/span>\u00a01247\/2002\/CE (DO L\u00a0295 de 21.11.2018, p.\u00a039<\/a>, ELI: http:\/\/data.europa.eu\/eli\/reg\/2018\/1725\/oj<\/a>).<\/p>\n

(10<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0El texto del Protocolo se publicar\u00e1 junto con la Decisi\u00f3n relativa a\u00a0su celebraci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n

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