{"id":5101,"date":"2025-03-13T09:51:00","date_gmt":"2025-03-13T09:51:00","guid":{"rendered":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2025\/03\/13\/decision-no-s12-de-16-de-octubre-de-2024-relativa-al-reembolso-de-la-asistencia-sanitaria-en-relacion-con-el-traslado-de-pacientes-a-otro-estado-miembro-en-caso-de-que-se-produzca-un-gran-numero-de\/"},"modified":"2025-03-13T09:51:00","modified_gmt":"2025-03-13T09:51:00","slug":"decision-no-s12-de-16-de-octubre-de-2024-relativa-al-reembolso-de-la-asistencia-sanitaria-en-relacion-con-el-traslado-de-pacientes-a-otro-estado-miembro-en-caso-de-que-se-produzca-un-gran-numero-de","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2025\/03\/13\/decision-no-s12-de-16-de-octubre-de-2024-relativa-al-reembolso-de-la-asistencia-sanitaria-en-relacion-con-el-traslado-de-pacientes-a-otro-estado-miembro-en-caso-de-que-se-produzca-un-gran-numero-de\/","title":{"rendered":"DECISI\u00d3N n\u00ba S12, de 16 de octubre de 2024, relativa al reembolso de la asistencia sanitaria en relaci\u00f3n con el traslado de pacientes a otro Estado miembro en caso de que se produzca un gran n\u00famero de v\u00edctimas como consecuencia de cat\u00e1strofes."},"content":{"rendered":"
\n

LA COMISI\u00d3N ADMINISTRATIVA DE COORDINACI\u00d3N DE LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL,<\/p>\n

Visto el art\u00edculo\u00a072, letra a), del Reglamento (CE) n.o<\/span>\u00a0883\/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29\u00a0de\u00a0abril de 2004, sobre la coordinaci\u00f3n de los sistemas de seguridad social\u00a0(1<\/span>)<\/a>, con arreglo al cual la Comisi\u00f3n Administrativa tiene la responsabilidad de resolver todas las cuestiones administrativas o de interpretaci\u00f3n derivadas de las disposiciones del Reglamento (CE) n.o<\/span>\u00a0883\/2004 y del Reglamento (CE) n.o<\/span>\u00a0987\/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16\u00a0de\u00a0septiembre de 2009, por el que se adoptan las normas de aplicaci\u00f3n del Reglamento (CE) n.o<\/span>\u00a0883\/2004, sobre la coordinaci\u00f3n de los sistemas de seguridad social\u00a0(2<\/span>)<\/a>,<\/p>\n

Vistos el art\u00edculo\u00a020 y el art\u00edculo\u00a027, apartado 3, del Reglamento (CE) n.o<\/span>\u00a0883\/2004, relativos a los desplazamientos para recibir prestaciones en especie,<\/p>\n

Visto el art\u00edculo\u00a026 del Reglamento (CE) n.o<\/span>\u00a0987\/2009,<\/p>\n

Considerando lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(1)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Cuando se ha producido una cat\u00e1strofe con un gran n\u00famero de v\u00edctimas en un Estado miembro (por ejemplo, incendios graves, accidentes qu\u00edmicos\/nucleares o pandemias) que ha dado lugar a un traslado de pacientes a otro Estado miembro, no siempre ha estado claro qu\u00e9 Estado miembro era responsable de sufragar los costes de la asistencia sanitaria ni con arreglo a qu\u00e9 base jur\u00eddica.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(2)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Pueden surgir dificultades pr\u00e1cticas en caso de que m\u00e1s de dos Estados miembros se vean afectados por una cat\u00e1strofe con un gran n\u00famero de v\u00edctimas, lo cual requiere un enfoque jur\u00eddico uniforme al respecto.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(3)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Seg\u00fan la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (en particular en su sentencia en el asunto Elchinov<\/span>, de 5\u00a0de\u00a0octubre de 2010\u00a0(3<\/span>)<\/a>), el requisito de autorizaci\u00f3n previa no puede impedir el derecho al reembolso con respecto al tratamiento hospitalario cuando se cumplen otras condiciones en el Estado miembro competente. Por consiguiente, debe interpretarse que el traslado de personas aseguradas a un Estado miembro distinto del Estado miembro competente, con el fin de recibir asistencia sanitaria de urgencia tras una cat\u00e1strofe con un gran n\u00famero de v\u00edctimas, entra en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del art\u00edculo\u00a020 del Reglamento (CE) n.o<\/span>\u00a0883\/2004.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(4)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Si el Estado miembro en el que se ha producido una cat\u00e1strofe con un gran n\u00famero de v\u00edctimas no tiene la capacidad de prestar asistencia sanitaria urgente y de car\u00e1cter vital a las personas heridas o enfermas, la necesidad de trasladarlas a otro Estado miembro demuestra que la asistencia sanitaria en cuesti\u00f3n no ha podido dispensarse en un plazo justificable desde el punto de vista m\u00e9dico, tal como exige el art\u00edculo\u00a020 del Reglamento (CE) n.o<\/span>\u00a0883\/2004.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(5)<\/p>\n<\/td>\n

\n

En las circunstancias espec\u00edficas de las cat\u00e1strofes con un gran n\u00famero de v\u00edctimas, a menudo resulta muy complicado cumplir los tiempos previstos en el art\u00edculo\u00a020 del Reglamento (CE) n.o<\/span>\u00a0883\/2004 y solicitar una autorizaci\u00f3n previa para recibir asistencia sanitaria en otro Estado miembro.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(6)<\/p>\n<\/td>\n

\n

La decisi\u00f3n de trasladar pacientes a otro Estado miembro como consecuencia de una cat\u00e1strofe con un gran n\u00famero de v\u00edctimas es el resultado de una evaluaci\u00f3n m\u00e9dica realizada por un prestador de asistencia sanitaria en el Estado miembro en el que se ha producido la cat\u00e1strofe. Dado que ser\u00eda muy complicado intentar ofrecer una visi\u00f3n exhaustiva de lo que podr\u00eda constituir una cat\u00e1strofe con un gran n\u00famero de v\u00edctimas, debe favorecerse un enfoque caso por caso a este respecto.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(7)<\/p>\n<\/td>\n

\n

En las circunstancias espec\u00edficas de las cat\u00e1strofes con un gran n\u00famero de v\u00edctimas, el transporte hacia y desde el Estado miembro de tratamiento (al que el paciente haya sido trasladado porque no se le pod\u00eda dispensar asistencia sanitaria urgente y de car\u00e1cter vital \u00aben un plazo justificable desde el punto de vista m\u00e9dico\u00bb) es inherente al propio tratamiento. Aunque el Estado miembro competente no tenga establecido el reembolso de los gastos de viaje y estancia, podr\u00e1 decidir excepcionalmente cubrir tales gastos.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(8)<\/p>\n<\/td>\n

\n

En caso de transporte de pacientes a otro Estado miembro cuando se haya producido una cat\u00e1strofe con un gran n\u00famero de v\u00edctimas, el Centro de Coordinaci\u00f3n de la Respuesta a Emergencias (CECRE) presta un servicio\u00a024\/7 que puede coordinar y cofinanciar el transporte m\u00e9dico necesario. Cuando los Estados miembros decidan solicitar dicha asistencia, el CECRE activar\u00e1 el Mecanismo de Protecci\u00f3n Civil de la Uni\u00f3n Europea, de conformidad con sus procedimientos normalizados\u00a0(4<\/span>)<\/a>.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

(9)<\/p>\n<\/td>\n

\n

Las directrices sobre el seguimiento o la continuaci\u00f3n del tratamiento despu\u00e9s de que los pacientes sean trasladados de vuelta a su pa\u00eds, al Estado miembro de residencia o al Estado miembro competente (por ejemplo, el intercambio de informes m\u00e9dicos, el reconocimiento de las recetas m\u00e9dicas, etc.) podr\u00edan facilitar la tramitaci\u00f3n de tales casos entre todos los Estados miembros implicados.<\/p>\n

De conformidad con las condiciones establecidas en el art\u00edculo\u00a071, apartado 2, del Reglamento (CE) n.o<\/span>\u00a0883\/2004,<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

DECIDE:<\/p>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

1.<\/p>\n<\/td>\n

\n La presente Decisi\u00f3n establece las normas relativas al reembolso de la asistencia sanitaria en caso de traslado de pacientes a otro Estado miembro cuando se haya producido un gran n\u00famero de v\u00edctimas como consecuencia de cat\u00e1strofes<\/span>\n <\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

2.<\/p>\n<\/td>\n

\n Las prestaciones en especie proporcionadas a las personas heridas o enfermas aseguradas en un Estado miembro y trasladadas a un Estado miembro distinto del Estado miembro competente o del Estado miembro de residencia [en caso de que est\u00e9n registradas con un documento S1 o un documento electr\u00f3nico estructurado (DEE) S072], como consecuencia de una cat\u00e1strofe con un gran n\u00famero de v\u00edctimas, entran en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del art\u00edculo\u00a020 y del art\u00edculo\u00a027, apartado 3, del Reglamento (CE) n.o<\/span>\u00a0883\/2004.<\/span>\n <\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

3.<\/p>\n<\/td>\n

\n En caso de cat\u00e1strofe con un gran n\u00famero de v\u00edctimas, el Estado miembro competente expedir\u00e1 a posteriori<\/span> una autorizaci\u00f3n S2 de conformidad con el art\u00edculo\u00a020 del Reglamento (CE) n.o<\/span>\u00a0883\/2004 para que el Estado miembro competente asuma los costes de las prestaciones en especie dispensadas en el Estado miembro de tratamiento (en caso de que el paciente sea trasladado, pero no est\u00e9 asegurado o registrado mediante un documento S1 o DEE S072).<\/span>\n <\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

4.<\/p>\n<\/td>\n

\n Si se produce una cat\u00e1strofe con un gran n\u00famero de v\u00edctimas en el Estado miembro de residencia (en el que el paciente est\u00e1 registrado con un documento S1 o DEE S072) y el paciente es trasladado a un Estado miembro distinto del Estado miembro competente, el Estado miembro de residencia expedir\u00e1 una autorizaci\u00f3n S2 a posteriori<\/span> de conformidad con el art\u00edculo\u00a026, apartado\u00a03, del Reglamento (CE) n.o<\/span>\u00a0987\/2009, para que el Estado miembro competente asuma los costes de las prestaciones en especie dispensadas en el Estado miembro de tratamiento (en caso de que el paciente sea trasladado, pero no est\u00e9 asegurado o registrado con un documento S1 o DEE S072), teniendo en cuenta el art\u00edculo\u00a020, apartado 4, y el art\u00edculo\u00a027, apartado 5, del Reglamento (CE) n.o<\/span>\u00a0883\/2004.<\/span>\n <\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

5.<\/p>\n<\/td>\n

\n Una autorizaci\u00f3n S2 expedida a posteriori<\/span> de conformidad con los apartados\u00a03 o 4 contendr\u00e1 una indicaci\u00f3n clara de que se refiere a asistencia sanitaria urgente y de car\u00e1cter vital para un paciente trasladado a otro Estado miembro en relaci\u00f3n con una cat\u00e1strofe con un gran n\u00famero de v\u00edctimas.<\/span>\n <\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

6.<\/p>\n<\/td>\n

\n Los Estados miembros favorecer\u00e1n una -evaluaci\u00f3n caso por caso cuando decidan si un caso constituye una cat\u00e1strofe con un gran n\u00famero de v\u00edctimas o no.<\/span><\/p>\n

En el anexo figura una lista no exhaustiva de las situaciones que pueden considerarse una \u00abcat\u00e1strofe con un gran n\u00famero de v\u00edctimas\u00bb.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

7.<\/p>\n<\/td>\n

\n De conformidad con el art\u00edculo\u00a026, apartado\u00a08, del Reglamento (CE) n.o<\/span>\u00a0987\/2009, en caso de que la legislaci\u00f3n nacional del Estado miembro competente disponga el reembolso de los gastos de viaje y estancia indisociables del tratamiento de la persona asegurada, los gastos de transporte hasta y desde el Estado miembro de tratamiento (y tambi\u00e9n desde el Estado miembro de tratamiento hasta el Estado miembro de residencia), en caso de traslado de los pacientes a ra\u00edz de una cat\u00e1strofe con un gran n\u00famero de v\u00edctimas, correr\u00e1n a cargo del Estado miembro competente que haya expedido el documento S2 [o en cuyo nombre el Estado miembro de residencia haya expedido el documento S2 de conformidad con el art\u00edculo\u00a026, apartado\u00a03, del Reglamento (CE) n.o<\/span>\u00a0987\/2009].<\/span><\/p>\n

No obstante, habida cuenta de las circunstancias excepcionales, el Estado miembro competente podr\u00e1 decidir reembolsar los gastos de transporte y otros gastos conexos, aunque su legislaci\u00f3n nacional no lo establezca.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

8.<\/p>\n<\/td>\n

\n La presente Decisi\u00f3n se entiende sin perjuicio de los acuerdos bilaterales entre Estados miembros sobre asistencia sanitaria transfronteriza.<\/span>\n <\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

9.<\/p>\n<\/td>\n

\n La presente Decisi\u00f3n se publicar\u00e1 en el Diario Oficial de la Uni\u00f3n Europea<\/span>. Ser\u00e1 aplicable a partir del primer d\u00eda del segundo mes posterior a la fecha de su publicaci\u00f3n.<\/span>\n <\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

La presidenta de la Comisi\u00f3n Administrativa<\/span><\/p>\n

Ildik\u00f3 P\u00e1kozdi<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

(1<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0 DO\u00a0L\u00a0166 de 30.4.2004, p.\u00a01<\/a>.<\/p>\n

(2<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0 DO\u00a0L\u00a0284 de 30.10.2009, p.\u00a01<\/a>.<\/p>\n

(3<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0Asunto C-173\/09, Elchinov<\/span>, sentencia de 5\u00a0de\u00a0octubre de 2010.<\/p>\n

(4<\/span>)<\/a>\u00a0\u00a0 https:\/\/civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu\/what\/civil-protection\/eu-civil-protection-mechanism_es<\/a>.<\/p>\n

ANEXO<\/h5>\n
Ejemplos no exhaustivos de cat\u00e1strofes con un gran n\u00famero de v\u00edctimas:<\/h5>\n\n\n\n\n <\/colgroup>\n\n\n
\n

\u2014<\/p>\n<\/td>\n

\n

accidente de transporte grave (a\u00e9reo, por carretera o mar\u00edtimo)<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table><\/div>\n

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LA COMISI\u00d3N ADMINISTRATIVA DE COORDINACI\u00d3N DE LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL, Visto el art\u00edculo\u00a072, letra a), del Reglamento<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":12677,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"_joinchat":[],"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-5101","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"featured_image_urls":{"full":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=1920&resize=1920,998&ssl=1",1920,998,false],"thumbnail":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=150&resize=150,150&ssl=1",150,150,false],"medium":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=300&resize=300,300&ssl=1",300,300,false],"medium_large":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=768&resize=768,0&ssl=1",768,0,false],"large":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=1024&resize=1024,1024&ssl=1",1024,1024,false],"1536x1536":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=1536&resize=1536,1536&ssl=1",1536,1536,false],"2048x2048":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=2048&resize=2048,2048&ssl=1",2048,2048,false],"morenews-large":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=825&resize=825,575&ssl=1",825,575,false],"morenews-medium":["https:\/\/i3.wp.com\/blogemergencias.es\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/IMAGEN-ESTANDAR-BLOGEMERGENCIAS-ENTRADAS.png?w=590&resize=590,410&ssl=1",590,410,false]},"author_info":{"info":["admin"]},"category_info":"Noticias<\/a>","tag_info":"Noticias","comment_count":0,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5101","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5101"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5101\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12677"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5101"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5101"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5101"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}