{"id":8026,"date":"2025-04-10T08:32:41","date_gmt":"2025-04-10T08:32:41","guid":{"rendered":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2025\/04\/10\/orden-pjc-342-2025-de-4-de-abril-por-la-que-se-modifica-la-instruccion-tecnica-complementaria-numero-11-seguridad-ciudadana-medidas-de-vigilancia-y-proteccion-en-instalaciones-de-cartucheria\/"},"modified":"2025-04-10T08:32:41","modified_gmt":"2025-04-10T08:32:41","slug":"orden-pjc-342-2025-de-4-de-abril-por-la-que-se-modifica-la-instruccion-tecnica-complementaria-numero-11-seguridad-ciudadana-medidas-de-vigilancia-y-proteccion-en-instalaciones-de-cartucheria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogemergencias.es\/index.php\/2025\/04\/10\/orden-pjc-342-2025-de-4-de-abril-por-la-que-se-modifica-la-instruccion-tecnica-complementaria-numero-11-seguridad-ciudadana-medidas-de-vigilancia-y-proteccion-en-instalaciones-de-cartucheria\/","title":{"rendered":"Orden PJC\/342\/2025, de 4 de abril, por la que se modifica la Instrucci\u00f3n t\u00e9cnica complementaria n\u00famero 11 \u00abSeguridad ciudadana: medidas de vigilancia y protecci\u00f3n en instalaciones de cartucher\u00eda, pirotecnia, y transportes de cartucher\u00eda y mecha de seguridad\u00bb del Reglamento de art\u00edculos pirot\u00e9cnicos y cartucher\u00eda, aprobado por el Real Decreto 989\/2015, de 30 de octubre."},"content":{"rendered":"<div id=\"textoxslt\">\n<p class=\"parrafo\">El art\u00edculo\u00a0149.1.26.\u00aa de la Constituci\u00f3n atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de r\u00e9gimen de producci\u00f3n, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos, y bajo su amparo, los art\u00edculos\u00a028 y\u00a029 de la Ley Org\u00e1nica\u00a04\/2015, de\u00a030 de marzo, de protecci\u00f3n de la seguridad ciudadana, otorgan al Gobierno la regulaci\u00f3n de los requisitos y condiciones de fabricaci\u00f3n, reparaci\u00f3n, circulaci\u00f3n, almacenamiento, comercio, adquisici\u00f3n, enajenaci\u00f3n, tenencia y utilizaci\u00f3n de armas, sus imitaciones, reproducciones y piezas fundamentales, as\u00ed como la adopci\u00f3n de las medidas de control necesarias para el cumplimiento de tales requisitos y condiciones.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">En relaci\u00f3n con aquella habilitaci\u00f3n legal, la Instrucci\u00f3n t\u00e9cnica complementaria n\u00famero\u00a011\u00a0(ITC\u00a011) del Reglamento de art\u00edculos pirot\u00e9cnicos y cartucher\u00eda, aprobado por el Real Decreto\u00a0989\/2015, de\u00a030 de octubre, determina las medidas de vigilancia y protecci\u00f3n en instalaciones de cartucher\u00eda, pirotecnia, y transportes de cartucher\u00eda met\u00e1lica y mecha de seguridad.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La experiencia adquirida desde la entrada en vigor del Real Decreto\u00a0989\/2015, de\u00a030 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de art\u00edculos pirot\u00e9cnicos y cartucher\u00eda, demuestra la necesidad de modificar las cantidades sujetas a las condiciones establecidas para el transporte de cartucher\u00eda de la aludida\u00a0ITC, al objeto de favorecer el comercio de cartucher\u00eda como reivindicaci\u00f3n del sector privado, sin que conlleve un menoscabo para la seguridad ciudadana.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Por otra parte, es preciso especificar en dicha\u00a0ITC las medidas de seguridad de los dep\u00f3sitos de productos terminados de cartucher\u00eda met\u00e1lica, de manera que se perfeccionen los planes de seguridad ciudadana y de los sistemas de seguridad f\u00edsica y electr\u00f3nica.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La disposici\u00f3n final tercera del Real Decreto\u00a0989\/2015, de\u00a030 de octubre, habilita a la persona titular del Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, a propuesta de la persona titular del Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico, y del Interior, para actualizar los contenidos t\u00e9cnicos de las Instrucciones t\u00e9cnicas complementarias y especificaciones t\u00e9cnicas de dicho reglamento.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Durante la tramitaci\u00f3n de esta orden se ha sustanciado el tr\u00e1mite de audiencia e informaci\u00f3n p\u00fablica previsto en el art\u00edculo\u00a026.6 de la ley\u00a050\/1997, de\u00a027 de noviembre, del Gobierno, y ha sido informada favorablemente por la Comisi\u00f3n Interministerial Permanente de Armas y Explosivos.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La norma se adecua a los principios de buena regulaci\u00f3n, de conformidad con el art\u00edculo\u00a0129 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas. A tal efecto, es necesaria y eficaz, por un lado, para favorecer el comercio de cartucher\u00eda sin menoscabo para la seguridad ciudadana y, por otro, para perfeccionar los planes de seguridad ciudadana y de los sistemas de seguridad f\u00edsica y electr\u00f3nica, en el marco de adopci\u00f3n de las medidas de control conferidas al Gobierno en virtud de los art\u00edculos\u00a028 y\u00a029 de la Ley Org\u00e1nica\u00a04\/2015, de\u00a030 de marzo; resulta proporcional, puesto que contiene la regulaci\u00f3n imprescindible para atender aquellas necesidades, no existiendo otras medidas menos restrictivas de derechos o que impongan menos obligaciones de los destinatarios; y garantiza el principio de seguridad jur\u00eddica, dado que esta iniciativa se ejerce de manera coherente con el resto de normativa de la Uni\u00f3n Europea y nacional en materia de cartucher\u00eda y pirotecnia. En aplicaci\u00f3n al principio de transparencia, se ha definido con claridad el alcance y objetivos de la norma, y en su tramitaci\u00f3n se ha sustanciado el tr\u00e1mite de audiencia e informaci\u00f3n p\u00fablicas. Por \u00faltimo, esta orden atiende al principio de eficiencia, pues supone una norma de inter\u00e9s general que es promovida por los organismos competentes, no restringe derechos ni impone cargas administrativas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">En su virtud, a propuesta de la Ministra para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico, y del Ministro del Interior, dispongo:<\/p>\n<h5 class=\"articulo\"><strong>Art\u00edculo \u00fanico.<\/strong>\u2003Modificaci\u00f3n de la Instrucci\u00f3n t\u00e9cnica complementaria n\u00famero\u00a011, \u00abSeguridad ciudadana: medidas de vigilancia y protecci\u00f3n en instalaciones de cartucher\u00eda, pirotecnia, y transportes de cartucher\u00eda y mecha de seguridad\u00bb, del Reglamento de art\u00edculos pirot\u00e9cnicos y cartucher\u00eda, aprobado por el Real Decreto\u00a0989\/2015, de\u00a030 de octubre.<\/h5>\n<p class=\"parrafo\">La Instrucci\u00f3n t\u00e9cnica complementaria n\u00famero\u00a011, \u00abSeguridad ciudadana: medidas de vigilancia y protecci\u00f3n en instalaciones de cartucher\u00eda, pirotecnia, y transportes de cartucher\u00eda y mecha de seguridad\u00bb, del Reglamento de art\u00edculos pirot\u00e9cnicos y cartucher\u00eda, aprobado por el Real Decreto\u00a0989\/2015, de\u00a030 de octubre, queda modificada como sigue:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Uno.\u2003El primer p\u00e1rrafo queda redactado del siguiente modo:<\/p>\n<blockquote class=\"sangrado\">\n<p class=\"parrafo_2\">\u00abSin perjuicio del cumplimiento de las normas espec\u00edficas que regulan cada caso y en cumplimiento de cuanto determina el Reglamento de art\u00edculos pirot\u00e9cnicos y cartucher\u00eda, en esta ITC se detallan las medidas de seguridad ciudadana en los distintos establecimientos y durante los transportes. El transporte de cartucher\u00eda que consista en una combinaci\u00f3n de munici\u00f3n met\u00e1lica del calibre\u00a022 y de otros calibres quedar\u00e1 exenta de cumplir esta ITC siempre y cuando no se superen ninguna de las siguientes cantidades: un total m\u00e1ximo de\u00a025.000\u00a0unidades transportadas de cartucher\u00eda de todos los calibres, de las cuales como m\u00e1ximo\u00a015.000 unidades sean de calibres distintos al\u00a022, pudiendo la Intervenci\u00f3n Central de Armas y Explosivos establecer motivadamente la aplicaci\u00f3n de las medidas de seguridad de esta ITC en caso de riesgo grave para la seguridad ciudadana.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n<p class=\"parrafo_2\">Dos.\u2003Se a\u00f1ade un apartado\u00a01\u00a0bis con el siguiente contenido:<\/p>\n<blockquote class=\"sangrado\">\n<p class=\"parrafo_2\">\u00ab1\u00a0bis.\u2003Medidas de seguridad de los dep\u00f3sitos de productos terminados de cartucher\u00eda met\u00e1lica.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Los dep\u00f3sitos de productos terminados de cartucher\u00eda met\u00e1lica contar\u00e1n con las medidas de seguridad recogidas en este apartado.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">En todo lo no especificado, se regular\u00e1n por las recogidas, con car\u00e1cter general, en esta\u00a0ITC.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">i.\u2003Sistema de detecci\u00f3n perimetral.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Los dep\u00f3sitos de cartucher\u00eda met\u00e1lica contar\u00e1n, al menos, con un sistema de detecci\u00f3n perimetral con las caracter\u00edsticas recogidas en esta\u00a0ITC.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">ii.\u2003Almacenes:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">ii.i.\u2003Protecci\u00f3n f\u00edsica.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Con independencia del tipo de construcci\u00f3n, la resistencia del hormig\u00f3n no ser\u00e1 inferior a\u00a0250\u00a0kilogramos por cent\u00edmetro cuadrado en todas las caras del almac\u00e9n.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La fachada ser\u00e1 de hormig\u00f3n, de espesor igual o superior a\u00a030\u00a0cent\u00edmetros, armado con doble reja de acero adherente de di\u00e1metro menor o igual a\u00a012\u00a0mil\u00edmetros.\u00a0La separaci\u00f3n entre ambas rejas ser\u00e1 de\u00a010\u00a0cent\u00edmetros, colocadas entre s\u00ed de forma escalonada, y los cuadrados de las mallas tendr\u00e1n un lado igual o superior a\u00a020\u00a0cent\u00edmetros.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Excepto en la fachada, el espesor m\u00ednimo del hormig\u00f3n ser\u00e1 de\u00a020\u00a0cent\u00edmetros, deber\u00e1 ir armado con barras de acero adherente de di\u00e1metro igual o superior a\u00a012\u00a0mil\u00edmetros, con una separaci\u00f3n m\u00e1xima de\u00a020\u00a0cent\u00edmetros entre los centros de las filas horizontales y verticales.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La puerta del polvor\u00edn ser\u00e1 de una o dos hojas, montadas sobre goznes externos, que permitan la apertura a\u00a0180\u00a0grados. El chasis ser\u00e1 de acero y provisto de refuerzos, que faciliten su colocaci\u00f3n en obra y la integraci\u00f3n con la armadura del hormig\u00f3n de la fachada.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El nivel de protecci\u00f3n de las puertas de los polvorines ser\u00e1 como m\u00ednimo de grado\u00a0V conforme a la norma UNE-EN\u00a01143-1.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Los conductos de ventilaci\u00f3n, si est\u00e1n abiertos en la estructura y es rectil\u00ednea su secci\u00f3n, no ser\u00e1n superiores a\u00a015 por\u00a015 cent\u00edmetros, deber\u00e1n estar protegidos interna y externamente para evitar la introducci\u00f3n de objetos en su interior.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">ii.ii.\u2003Protecci\u00f3n electr\u00f3nica.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Detectores de apertura y cierre: Los almacenes deber\u00e1n disponer de detectores de apertura\/cierre, de tipo fin de carrera, asociados al mecanismo de cierre de forma que se garantice el cerrado de las mismas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Detectores s\u00edsmicos: Los almacenes contar\u00e1n con detectores s\u00edsmicos instalados a la distancia necesaria para que entre dos elementos consecutivos no queden puntos sin detecci\u00f3n y con capacidad para detectar cualquier ataque contra los paramentos de las edificaciones. Cada hoja de la puerta de acceso contar\u00e1 con detectores s\u00edsmicos.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Detectores de intrusi\u00f3n: Los almacenes contar\u00e1n con detectores de intrusi\u00f3n. Se instalar\u00e1n en la zona interior y ser\u00e1n compatibles con la materia a almacenar. Su n\u00famero y situaci\u00f3n deber\u00e1 ser la m\u00e1s adecuada para poder detectar de forma inmediata los posibles intentos de intrusi\u00f3n a trav\u00e9s de los accesos, as\u00ed como el movimiento en el interior del edificio.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">iii.\u2003Sistemas auxiliares.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">iii.i.\u2003Sistema de vigilancia\u00a0CCTV.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Tiene por objeto fundamental la captaci\u00f3n y posterior tratamiento de las im\u00e1genes.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Se instalar\u00e1n en las zonas o lugares que se consideren m\u00e1s conveniente para cumplir su misi\u00f3n y permitir registrar y grabar im\u00e1genes de la zona perimetral, accesos e interior de la instalaci\u00f3n que se determine en el Plan de seguridad ciudadana; por lo que el n\u00famero de c\u00e1maras y su ubicaci\u00f3n se ajustar\u00e1n a las condiciones o caracter\u00edsticas propia de cada instalaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Permitir\u00e1 visualizar y verificar cualquier alarma por la central receptora de alarmas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La calidad de imagen en los lugares o zonas determinados en el Plan de seguridad ciudadana deber\u00e1 permitir la detecci\u00f3n y videovigilancia eficaz de las personas, veh\u00edculos u objetos registrados y, en su caso, se podr\u00e1 exigir que su resoluci\u00f3n o densidad permita el reconocimiento e identificaci\u00f3n de citadas personas, veh\u00edculos u objetos.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">El sistema permitir\u00e1 igualmente almacenar las im\u00e1genes grabadas al menos\u00a0quince d\u00edas, debiendo los soportes de los equipos de registro de contar con medidas de protecci\u00f3n para impedir su robo o sustracci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">iii.ii.\u2003Fuente de alimentaci\u00f3n ininterrumpida (UPS o SAI) y de emergencia.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Tanto la CRA (Central Receptora de Alarmas), como la unidad de control de la instalaci\u00f3n y, en su caso, la unidad de comunicaciones contar\u00e1 con\u00a0UPS para casos de fallo de la alimentaci\u00f3n ordinaria.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La UPS de la instalaci\u00f3n conservar\u00e1 activados los equipos el tiempo suficiente para la entrada en servicio del grupo electr\u00f3geno de emergencia y deber\u00e1 de tener al menos una autonom\u00eda de\u00a01\u00a0hora.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Tanto la UPS como el grupo electr\u00f3geno deber\u00e1n de contar con las siguientes medidas de seguridad:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">\u2013\u2002F\u00edsicas:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">\u25cf\u2002Local. Construcci\u00f3n de obra de ladrillo o similar.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u25cf\u2002Puerta local. Clase\u00a0IV de la UNE-EN\u00a01627 que cumpla los requisitos de la norma UNE-85160 en cuanto a criterios de selecci\u00f3n, aplicaci\u00f3n e instalaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u25cf\u2002Rejas fijas, empotradas macizas y adosadas o conforme norma UNE\u00a0108142, caso de existir huecos, ventanas o zonas traslucidas exteriores o bien cristal blindado con grado resistencia al ataque manual\u00a0P6B de la norma UNE-EN\u00a0356.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">\u2013\u2002Electr\u00f3nicas:<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">\u25cf\u2002Detector de apertura\/cierre en puerta.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">\u25cf\u2002Detectores de intrusi\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">La entrada en servicio de la UPS y del grupo electr\u00f3geno transmitir\u00e1 una \u00abprealarma\u00bb.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">iii.iii.\u2003Pulsadores de alarma.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Pr\u00f3ximos a las puertas de los almacenes, pero sin que se vean obstaculizados por las mismas, se instalar\u00e1n pulsadores de alarma activables manualmente, sin que tengan que realizarse manipulaciones previas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Se instalar\u00e1n dos en los almacenes, uno interior y otro exterior y otro en la unidad de control.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">Los pulsadores de alarma estar\u00e1n permanentemente conectados. Su activaci\u00f3n se considerar\u00e1 alarma confirmada, por lo que la central receptora de alarmas debe comunicar tal incidencia de forma inmediata a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad correspondientes.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">iv.\u2003Sistema de iluminaci\u00f3n sorpresivo.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">v.\u2003Sistema de Control.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">v.i.\u2003Sala de la unidad de control.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">La unidad de control estar\u00e1 alojada dentro de una caja o armario, dotada de cerradura y sistema antisabotaje, en una habitaci\u00f3n o sala de grado\u00a0II de la norma UNE-EN\u00a01143-1, con acceso restringido a la persona o personas que deban manipular su teclado de control. Si hubiere huecos o ventanas exteriores, estar\u00e1n protegidas por rejas fijas de seguridad conforme a la Norma UNE\u00a0108142 o bien cristal con clase de resistencia P6B al ataque manual conforme a la Norma UNE-EN\u00a0356. Dicha sala estar\u00e1 dentro de la zona protegida por el sistema de detecci\u00f3n perimetral.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La puerta de acceso a la sala tendr\u00e1 un blindaje, de clase de resistencia V, de la norma UNE-EN\u00a01627 la parte opaca, y con clase de resistencia P6B al ataque manual conforme a la Norma UNE-EN\u00a0356 la parte trasl\u00facida. Debiendo contar en ambos casos con cerradura de seguridad y cercos reforzados y que en su conjunto cumpla con los requisitos que se establecen en la Norma UNE\u00a085160.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La sala contar\u00e1 para su protecci\u00f3n con un detector de apertura en la puerta, detectores de intrusi\u00f3n en el interior en n\u00famero adecuado a sus dimensiones y caracter\u00edsticas constructivas, as\u00ed como c\u00e1maras de CCTV que permita el visionado de su interior y acceso.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">En la sala de la unidad de control se custodiar\u00e1n las llaves de los almacenes, en una caja fuerte de grado\u00a0III de la norma UNE-EN-1143-1.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">v.ii.\u2003Supervisi\u00f3n de l\u00edneas de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">La supervisi\u00f3n de circuitos proporcionar\u00e1 un adecuado nivel de seguridad a las l\u00edneas de transmisi\u00f3n de se\u00f1al entre los detectores y la unidad de control de la instalaci\u00f3n y entre \u00e9sta y la central receptora de alarmas.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La unidad de control y la central receptora de alarmas, de forma integrada o mediante elemento o dispositivo a\u00f1adido, posibilitar\u00e1n la supervisi\u00f3n de las l\u00edneas de comunicaci\u00f3n, siendo la central receptora de alarmas la que debe detectar e iniciar el protocolo de alarma ante la falta de l\u00ednea de comunicaci\u00f3n, conforme al protocolo establecido para ello en el Plan de seguridad ciudadana.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La transmisi\u00f3n entre cada elemento con la unidad de control de la instalaci\u00f3n lo ser\u00e1 siempre v\u00eda cable de seguridad.<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La transmisi\u00f3n entre la unidad de control de la instalaci\u00f3n con la central receptora de alarmas ser\u00e1 mediante doble v\u00eda de comunicaci\u00f3n, de forma que la inutilizaci\u00f3n de una de ellas produzca la transmisi\u00f3n de la se\u00f1al por la otra o bien una sola v\u00eda que permita la transmisi\u00f3n digital IP con supervisi\u00f3n permanente de la l\u00ednea y una comunicaci\u00f3n de respaldo (\u00abbackup\u00bb).<\/p>\n<p class=\"parrafo\">La supervisi\u00f3n de sistemas y las l\u00edneas de comunicaci\u00f3n lo ser\u00e1 de forma permanente.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n<h5 class=\"articulo\"><strong>Disposici\u00f3n final primera.\u2003<\/strong>T\u00edtulo competencial.<\/h5>\n<p class=\"parrafo\">Esta orden se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado en materia de r\u00e9gimen de producci\u00f3n, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos, prevista en el art\u00edculo\u00a0149.1.26.\u00aa de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n<h5 class=\"articulo\"><strong>Disposici\u00f3n final segunda.<\/strong>\u2003Entrada en vigor.<\/h5>\n<p class=\"parrafo\">Esta orden entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n<p class=\"parrafo_2\">Madrid, 4 de abril de\u00a02025.\u2013El Ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, F\u00e9lix Bola\u00f1os Garc\u00eda.<\/p>\n<\/p><\/div>\n<p><a href=\"https:\/\/www.boe.es\/diario_boe\/txt.php?id=BOE-A-2025-7192\">source<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El art\u00edculo\u00a0149.1.26.\u00aa de la Constituci\u00f3n atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de r\u00e9gimen de producci\u00f3n, 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